KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

Transkripsi

1 P E M E R I N T A H K A B U P A T E N B O G O R KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK Jl.KSR.Dadi Kusmayadi Komplek Pemda Kel.Tengah Cibinong- Bogor16914 Telp. (021) KEPUTUSAN KEPALA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR NOMOR :050/1248 -TU/2014 TENTANG RENCANA STRATEGIS KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR TAHUN Menimbang : a. bahwa sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 pasal 151 tentang Pemerintahan Daerah, Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra-SKPD. b. bahwa Renstra-SKPD ditetapkan dengan peraturan pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah setelah disesuaikan dengan RPJM Daerah. c. bahwa untuk maksud tersebut, dipandang perlu menetapkan Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor Tahun Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 2. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah. 3. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pembentukan,Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik. 4. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 5 Tahun 2014 tentang Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Bogor Tahun Peraturan Bupati Bogor Nomor : 43 Tahun 2014 tentang i

2 Rencana Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bogor Tahun M E M U T U S K A N Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR TENTANG RENCANA STRATEGIS KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR TAHUN Pasal 1 (1) Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor Tahun yang selanjutnya disebut Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor merupakan dokumen perencanaan yang berisi Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, program, dan kegiatan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor untuk periode 5 (lima) tahun terhitung mulai tahun 2013 sampai dengan tahun 2018, yang disusun berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun , serta tugas pokok dan fungsi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor. (2) Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun sebagai acuan bagi: a. Penyusunan Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Kantor Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor. b. Penyusunan program kerja bagi para pejabat eselon III, eselon IV dan Staf di lingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor. c. Penguatan peran Stakeholders Kantor Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor maupun Pemerintah Kabupaten Bogor. d. Evaluasi dan pelaporan kinerja tahunan maupun lima Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor. Pasal 2 Sistematika Revisi Renstra Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor terdiri dari : BAB I : PENDAHULUAN BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD (KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK) BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,STRATEGI DAN ii

3 KEBIJAKAN BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI BAB VII : : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD PENUTUP LAMPIRAN : MATRIK RENSTRA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR TAHUN Pasal 3 Isi beserta uraian Renstra sebagaimana dimaksud dalam pasal 2, tercantum pada lampiran merupakan bagian yang tidak terpisahkan. Pasal 4 Keputusan Kepala Kantor Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di : Cibinong Pada Tanggal 29 Desember 2014 KEPALA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR Drs. M. Rizal Hidayat, M.Si. Pembina Tk.I NIP iii

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas tersusunnya Rencana Strategis (Renstra) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol) Kabupaten Bogor Tahun Renstra ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor. Rancangan Renstra memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor Tahun Dalam Renstra ini juga memuat sasaran kegiatan berupa indikator output kegiatan sebagai upaya untuk menyusun suatu perencanaan yang terpadu dan berorientasi hasil. Penyusunan Renstra ini secara teknis berpedoman pada Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ tertanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. Kami menyadari bahwa Renstra ini masih jauh dari sempurna, oleh karenanya kami mengharapkan saran, kritik dan masukan dari semua pihak untuk perbaikan dan penyempurnaan dalam penyusunan Renstra yang akan datang. Akhir kata, kami ucapkan terimakasih pada semua pihak yang telah dapat membantu dalam penyusunan Renstra ini. Cibinong, 29 Desember 2014 KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR KEPALA Drs.M.RIZAL HIDAYAT, M.Si. Pembina Tk.I NIP iv

5 Daftar Isi Keputusan Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor tentang Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor Tahun Kata Pengantar Daftar Isi Halaman: i i i BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Landasan Hukum 2 C. Maksud dan Tujuan 6 D. Sistematika Penulisan 6 BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD ( KANTOR KESBANGPOL) A. Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi 9 B. Sumber Daya 12 C. Kinerja Pelayanan D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi B. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi D. Telaahan Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis E. Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi 28 B. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 30 C. Strategi dan Kebijakan 33 BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 34 BAB VI : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 35 BAB VII : P E N U T U P 37 i

6 i

7 Daftar Isi Keputusan Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor tentang Rencana Strategis Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor Tahun Kata Pengantar Daftar Isi Halaman: i iv v BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Landasan Hukum 2 C. Maksud dan Tujuan 6 D. Sistematika Penulisan 6 BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD ( KANTOR KESBANGPOL) A. Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi 9 B. Sumber Daya 12 C. Kinerja Pelayanan D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi B. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih C. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi D. Telaahan Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis E. Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi 28 B. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 30 C. Strategi dan Kebijakan 33 BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 34 BAB VI : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 35 BAB VII : P E N U T U P 37 v

8 vi

9 LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK NOMOR :050/1248-TU/2014 TANGGAL :29 Desember 2014 RENCANA STRATEGIS KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BOGOR TAHUN BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan unsur penyelenggaraan pemerintah daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannya perlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visi dan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melalui perencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untuk diimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan menyusun rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD. Renstra SKPD Memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada (RPJMD) dan bersifat indikatif. Sementara itu, Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 menyebutkan bahwa Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Di dalam ketentuan lainnya yaitu Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dinyatakan bahwa perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional, dan global, dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia, Dokumen Rencana Strategis dimaksud setidaknya memuat Visi, Misi, tujuan, Sasaran dan Strategi ( cara mencapai tujuan dan sasaran ), yang memuat kebijakan, program dan kegiatan. I-1

10 Terkait dengan penyusunan Renstra SKPD, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 telah mengatur bahwa RPJMD yang telah di tetapkan dengan peraturan daerah harus menjadi pedoman dalam penyusunan Renstra SKPD. Visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan yang tertuang di dalam Renstra SKPD dirumuskan dalam rangka mewujudkan pencapaian sasaran program yang ditetapkan dalam RPJMD. Gambar 1.1 Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra SKPD Kabupaten/Kota Renstra-KL dan Renstra-KL SKPD Kabupaten/ dan Provinsi Renstra Kabupaten/ Kota Kota Perumusan visi dan misi SKPD Rancangan Renstra-SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda Penelaahan RTRW Penelaahan KLHS Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Analisis Gambaran pelayanan SKPD SPM Perumusan Tujuan Perumusan sasaran Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Rancangan Renstra-SKPD Pendahuluan Gambaran pelayanan SKPD isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Pengolahan data dan informasi Pemerintah kabupaten Bogor telah menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 05 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun RPJMD Kabupaten Bogor Tahun adalah Dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan sebagai penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah. Renstra Kesbangpol Provinsi Jawa Barat menguraikan bahwa dinamika lingkungan strategis, baik nasional maupun global, I-2

11 permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa Indonesia semakin kompleks. Arus besar globalisasi membawa keleluasaan informasi, fleksibilitas distribusi barang dan jasa yang berdampak pada munculnya isu-isu yang berdimensi lintas bidang. Percepatan arus informasi dan modal juga berdampak pada meningkatnya pemanfaatan berbagai sumber daya alam yang memunculkan isu perubahan iklim ketegangan lintas-batas antarnegara, percepatan penyebaran wabah penyakit, dan terorisme. Berdasarkan uraian di atas, maka kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol) Kabupaten Bogor sebagai salah satu SKPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor menyusun dan menetapkan Renstra Kesbangpol Kabupaten Bogor Tahun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Bogor Tahun Selanjutnya Renstra Kesbangpol yang telah ditetapkan harus menjadi pedoman dalam menjawab semua dinamika lingkungan strategis, baik nasional maupun global, permasalahan dan tantangan yang dihadapi Kabupaten Bogor pada khususnya dan bangsa Indonesia kedepan pada umumnya, dan sebagai Pedoman Perencanaan dalam Penyusunan Renja Kesbangpol yang merupakan perencanaan dan penjabaran dari perencanaan periode 5 (lima) tahunan Landasan Hukum Penyusunan Renstra Kantor kesatuan bangsa dan politik Kabupaten Bogor tahun didasarkan pada : 1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Undang-undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan mengubah Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851); 2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 astentang I-10

12 Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4484); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undangan-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 8. Peraturan Pemerintahan Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik I-10

13 Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian danevaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia I-10

14 Nomor 21 Keuangan Daerah; Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan 16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Barat Tahun ; 17. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 27 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bogor Tahun ; 19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 25 SERI E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 88); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 9 Tahun 2008 tentang Susunan dan Kedudukan Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 9); 21. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Nomor 12 Tahun 2008); I-10

15 22. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 05 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kesbangpol kabupaten Bogor Tahun ini adalah untuk memberikan gambaran rencana tindakan dan kegiatan mendasar dengan berbagai analisis faktor-faktor internal dan eksternal organisasi dalam lima tahun ke depan. Tujuan penyusunan Perencanaan Strategis (Renstra) Kesbangpol Kabupaten Bogor Tahun adalah: 1. Untuk menetapkan arah pengembangan, pemetaan, tahapan dan strategi perjalanan Kesbangpol Kabupaten Bogor yang diperlukan untuk mencapai tujuan sesuai dengan arah kebijakan, strategi, dan program pembangunan dalam setiap perencanaan pembangunan Pemerintah Kabupaten Bogor; 2. Untuk menetapkan skala prioritas program/kegiatan yang menjadi tugas dan fungsi Kesbangpol Kabupaten Bogor sehingga dapat meningkatkan nilai efisiensi, efektivitas dan pelaksanaan program/kegiatan; 3. Sebagai langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja Kesbangpol Kabupaten Bogor Sistematika Penulisan Penyusunan Perubahan Renstra Kantor kesatuan bangsa dan politik Kabupaten Bogor dilakukan oleh Tim Penyusun Renstra Kantor kesatuan bangsa dan politik. Dalam proses penyusunan Renstra juga melibatkan seluruh anggota organisasi dalam rapatrapat internal serta melibatkan Stakeholders Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik dalam rapat koordinasi. Keterlibatan beberapa pihak baik internal maupun eksternal ini terutama untuk memberikan masukan-masukan dalam penyusun Renstra. I-10

16 Sistematika penulisan Perubahan Renstra Kantor kesatuan bangsa dan politik Kabupaten Bogor tahun sebagai berikut: BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V PENDAHULUAN Pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang penyusunan Renstra SKPD, maksud dan tujuan, landasan hukum, dan sitematika penulisan. GAMBARAN PELAYANAN SKPD Pada bab ini menjelaskan mengenai Struktur Organisasi, Tugas pokok dan fungsi, Sumber Daya Kantor kesatuan bangsa dan politik, Kinerja Pelayanan Kantor kesatuan bangsa dan politik dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Pada bab ini menjelaskan mengenai Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Kantor kesatuan bangsa dan politik, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L, Telaahan RTRW dan Penentuan Isu-isu Strategis. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Pada bab ini menjelaskan mengenai pernyataan Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Bogor tahun RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF. Pada bab ini menjelaskan mengenai program dan kegiatan lokalitas SKPD, program lintas SKPD dan program kewilayahan disertai indikator kinerja, I-10

17 kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang ada di Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik untuk periode tahun BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. BAB VII PENUTUP Pada bagian ini dikemukakan catatan penting yang perlu mendapatkan perhatian, baik dalam rangka pelaksanaanya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidahkaidah pelaksanaan, dan rencana tindak lanjut. I-10

18 BAB II GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK 2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK. Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi, yaitu dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Kesatuan Bangsa dan Politik. Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor mempunyai Fungsi, sebagai berikut : A. Perumusan kebijakan teknis di bidang Kesatuan Bangsa dan Politik B. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang Kesatuan Bangsa C. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Kesatuan Bangsa dan Politik D. Pelaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan Tugas dan Fungsinya. Tugas Pokok dan Fungsi dari masing-masing unsur susunan organisasi akan dijabarkan di bawah ini KEPALA KANTOR Kepala Kantor mempunyai tugas membantu Bupati dalam Memimpin dan Mengkoordinasikan pelaksanaan Tugas dan Fungsi Kesatuan Bangsa dan Politik SUB BAGIAN TATA USAHA Sub Bagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian, mempunyai tugas membantu dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor dalam menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaan kantor. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Sub Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi : II-11

19 a. Pengelolaan penyusunan program, serta pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kinerja kantor; b. Pengelolaan administrasi umum, urusan rumah tangga, suratmenyurat, kearsipan dan perjalanan dinas, pengadaan, pemeliharaan dan inventarisasi perlengkapan, hubungan masyarakat, penyiapan materi hukum, dan ketatalaksanaan; c. Pengelolaan administrasi kepegawaian, pengendalian, dan pertanggung jawaban administrasi Kepegawaian Kantor; d. Pengelolaan situs web Kantor; dan e. Pengelolaan administrasi keuangan, penyusunan anggaran, pengendalian, dan pertanggungjawaban administrasi keuangan Kantor. f. Penyiapan bahan penyusunan kebijakan penataan organisasi SEKSI BINA IDIOLOGI DAN WAWASAN KEBANGSAAN Seksi Bina Idiologi dan Wawasan Kebangsaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi mempunyai tugas membantu Kepala Kantor dalam melaksanakan pengelolaan pembinaan dan penyusunan petunjuk teknis bidang Kesatuan Bangsa. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Bina Idiologi dan Wawasan Kebangsaan mempunyai fungsi: a. Pengelolaan pembinaan dan fasilitasi Ketahanan Idiologi Bangsa; b. Pengelolaan fasilitasi, dan pembinaan Wawasan Kebangsaan dan penghargaan Kebangsaan; dan c. Pengelolaan pembinaan dan fasilitasi bela Negara SEKSI BINA POLITIK DAN POLITIK DAN HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA Seksi Bina Politik dan Hubungan Antar Lembaga dipimpin oleh seorang Kepala Seksi mempunyai tugas membantu Kepala Kantor dalam melaksanakan kegiatan di bidang system dan implementasi Politik, serta hubungan antar lembaga. II-12

20 Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Bina Politik dan Hubungan Antar Lembaga mempunyai fungsi : a. Pengelolaan pengembangan sistem dan implementasi politik ; b. Pembinaan dan fasilitasi kelembagaan Partai Politik dan Organisasi Kemasyarakatan; c. Pembinaan dan fasilitasi kelembagaan Partai Politik dan Organisasi Kemasyarakatan; d. Pengembangan Budaya dan pendidikan Politik; dan e. Fasilitasi Pemilihan umum (Pemilu), Pemilihan Presiden (pilpres) dan Pemilihan Kepala daerah SEKSI KEWASPADAAN DINI DAN KETAHANAN BANGSA Seksi Kewaspadaan Dini dan Ketahanan Bangsa dipimpin oleh seorang Kepala Seksi mempunyai tugas membantu Kepala Kantor dalam melaksanakan Pengelolaan Pembinaan dan Penyusunan petunjuk teknis dan pembinaan kewaspadaan Dini dan Ketahanan Bangsa. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Kewaspadaan Dini dan Ketahanan Bangsa mempunyai fungsi : a. Pengelolaan pembinaan Kewaspadaan Dini Masyarakat; b. Pelaksanaan Kerjasama Intelejen Keamanan; c. Pengawasan Orang Asing dan Lembaga Asing; d. Pembinaan Ketahanan Seni dan Budaya; e. Pembinaan Ketahanan Agama dan Kepercayaan; f. Penanganan Masalah Sosial dan Konflik Sosial; dan g. Pembinaan Pembauran dan Akulturasi Budaya KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahlian, dipimpin oleh seorang coordinator yang ditunjuk di antara tenaga fungsional yang ada di lingkungan Lembaga Teknis Daerah. Nama dan jumlah jabatan II-13

21 fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis, kebutuhan dan beban kerja yang diatur lebih lanjut dengan Keputusan Bupati. Secara lengkap Struktur Organisasi Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor, disajikan dalam Gambar 2.1. GAMBAR 2.1. STRUKTUR KANTOR KESBANGPOL KABUPATEN BOGOR KEPALA KANTOR KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KASUBAG. TU KASI IWASBANG KASI. BINPOLHAL KASI WASDINTAHBANG 2.2. SUMBER DAYA PADA KANTOR KESBANGPOL KONDISI UMUM PEGAWAI Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor sebanyak 40 orang yang terdiri dari PNS, tenaga kontrak dan tenaga keamanan. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut : TABEL 2.1 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL KABUPATEN BOGOR TAHUN 2014 No PEGAWAI JUMLAH (ORANG) 1. PNS KONTRAK PETUGAS KEAMANAN 5 13 JUMLAH % II-14

22 Tabel diatas menunjukkan bahwa pegawai Kantor Kesbangpol masih ada yang bukan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yaitu Tenaga Honorer dan Petugas Keamanan. Sehingga penulisan tentang kondisi Pegawai dibawah ini difokuskan hanya pada PNS.sebanyak 31 orang. a. Jumlah Pegawai yang menduduki Jabatan dan Staf Sesuai dengan Perda Nomor 21 Tahun 2011 tentang pembentukan Lemtekda Kabupaten Bogor, maka pengisian formasi jabatan struktural di Kantor Kesbangpol terdiri dari eselon III dan IV yaitu sebanyak 5 orang. Sedangkan jabatan fungsional yang ada yaitu fungsional arsiparis berjumlah 1 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini. TABEL II.2 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL MENDUDUKI JABATAN DAN STAF TAHUN 2014 N0 Jabatan/Staf Jumlah % (orang ) 1. Eselon III Eselon IV Fungsional Staf Jumlah b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat Dari 31 jumlah Pegawai yang ada di Kantor Kesbangpol terdapat 68% pegawai yang berstatus golongan III sedangkan golongan IV sebanyak 6%. Namun masih ada pegawai yang bersatatus golongan II yaitu 26 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut. TABEL 2.3 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL BERDASARKAN PANGKAT / GOLONGAN TAHUN 2014 N0 Golongan Jumlah (orang ) % II-15

23 1. IV III II 8 26 Jumlah c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan Apabilan dilihat dari tingkat Pendidikan Pegawai Kantor Kesbangpol yang ada, maka status Pendidikan Strata-2 sebesar 10% Strata-1 sebesar 29% dan SLTA/SMK lebih mendominasi yaitu masing-masing sebesar 52 %, sedangkan yang paling rendah yaitu tingkat SLTP sebesar 3 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini. TABEL 2.4 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL BERDASARKAN PENDIDIKAN TAHUN N0 Pendidikan Jumlah (orang ) % 1. Strata-2 ( S2 ) Strata-1 ( S1 ) Sarjana Muda/ D SLTA/SMK SLTP 1 3 Jumlah d. Jumlah Pegawai berdasarkan jenis kesarjanaan Apabila dilihat dari jenis kesarjanaan/disiplin ilmu, terdapat 10 % Pegawai dengan tingkat strata-2 dengan 3 jenis disiplin ilmu, sedangkan strata-1 sebesar 29 % yang terdiri dari 8 jenis disiplin ilmu. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut. II-16

24 TABEL 2.5 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL BERDASARKA KESARJANAAN TAHUN 2014 N0 KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU JUMLAH (orang ) A MAGISTER 1. Manageman Ilmu Pemerintahan 1 2. Manageman Pembangunan Sosial 1 2. Manageman Sumber Daya Manusia 1 B SARJANA 1. Ilmu Pemerintahan 2 2. Adm. Negara 2 3. Ilmu Administrasi 2 4. Ilmu Hukum 2 5. Ilmu Komputer 1 6. Ekonomi Managemen 3 7. Sastra Inggris 1 8. Managemen Pembangunan Daerah 1 C SARJANA MUDA 1. Ilmu Pemerintahan 1 D KEJURUAN 3 E UMUM 10 Jumlah 31 Tabel di atas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di Kantor Kesbangpol II-17

25 menunjukkan hal yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam pelaksanaan kebijakan daerah di bidang kesatuan bangsa dan politik masyarakat di Kabupaten Bogor. Dengan demikian diharapkan kopetensi kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor semakin berkualitas. e. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di Kantor Kesbangpol pada Tahun 2014, pegawai juga mendapat pelatihan penjenjangan maupun non penjenjangan. Dari 31 pegawai Kantor Kesbangpol terdapat % yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangakan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebesar 6.66 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel 2.6 TABEL 2.6 JUMLAH PEGAWAI KANTOR KESBANGPOL YANG MENGIKUTI PENJENJANGAN TAHUN 2014 N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang ) % 1. Spama/Diklat PIM III Adum/Adumla/Diklat PIM IV Jumlah KONDISI UMUM ANGGARAN Pagu Anggaran pada Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor yang Berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor Tahun telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran belanja yang telah ditetapkan setiap tahunnya mengalami kenaikan, semula pada tahun 2011 sebesar ,-, 2012 sebesar Rp ,-, 2013 sebesar Rp ,- dan pada tahun 2014, menjadi Rp ,- Demikian pula II-18

26 bila dilihat dari realisasi belanja, pada tahun 2011 sebesar ,-, 2012 sebesar ,-, dan 2013 sebesar Rp ,- yang setiap tahun mengalami peningkatan, Anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok belanja dari tahun , sebagai berikut : TABEL 2.7 ANGGARAN DAN REALISASI TAHUN TAHUN ANGGARAN ( RP.) REALISASI % Sedang berjalan KONDISI UMUM SARANA KERJA Sarana kerja yang ada di Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel di Bawah ini: TABEL. 2.8 SARANA KERJA KANTOR KESBANGPOL SAMPAI DENGAN TAHUN 2014 NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN 1 TANAH M2 2 GEDUNG 1 UNIT (1 LANTAI) 533 M2 3 LISTRIK 1 JARINGAN 4 AIR 1 JARINGAN 5 TELPON 2 LINE 2 (1 FAX) 6 AREA PARKIR 1 AREA 7 RUANG RAPAT 1 RUANG II-19

27 8 RUANG ARSIP 1 RUANG 9 MUSOLLA 1 BUAH 10 KENDARAAN RODA 4 3 UNIT 11 KENDARAAN RODA 2 8 UNIT 12 MEJA RAPAT 1 SET 13 AC 7 UNIT 14 KOMPUTER PC 7 UNIT 15 KOMPUTER NOTEBOOK 3 UNIT 16 MEJA KERJA 46 UNIT 17 KURSI KERJA 79 UNIT 18 FILLING KABINET 6 UNIT 19 RAK ARSIP 5 UNIT 20 INFOKUS 2 UNIT 21 JARINGAN INTERNET 1 JARINGAN 22 AREA TAMAN LUAR 1 AREA 23 KURSI RAPAT 100 UNIT 2.3. KINERJA PELAYANAN KANTOR KESBANGPOL Indikator Kinerja pelayanan Kantor Kesbangpol sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya serta Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Jumlah Pegawai Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor, faktor apa saja yang mempengaruhi keberhasilan pelayanan ini, lalu pada pelayanan mana saja target belum tercapai serta faktor yang mempengaruhi belum berhasilnya pelayanan tersebut. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan potensi dan permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari kinerja pelayanan periode sebelumnya, Pencapaian kinerja ditunjang oleh anggaran dan realisasi pendanaan pada Kantor Kesbangpol. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan potensi dan permasalahan pendanaan pelayanan SKPD II-20

28 2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PADA KANTOR KESBANGPOL Berdasarkan kondisi umum di atas yang merupakan kondisi lingkungan strategis Kantor Kesbangpol Kabupaten Bogor, maka untuk menyusun strategi pencapaian visi dan misi, guna Pengembangan Pelayanan SKPD diperlukan analisis lingkungan internal dan eksternal (SWOT Analisis). Lingkungan internal meliputi Kekuatan (Strengths) dan Kelemahan (Weaknesses). Lingkungan eksternal meliputi Peluang (Opportunity) dan Ancaman (Threaths). Masing-masing kondisi lingkungan internal dan eksternal sebagai berikut : 1. LINGKUNGAN INTERNAL KEKUATAN (S): a) Adanya Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah yang bertugas di bidang kesatuan bangsa dan politik ; b) Situasi kerja yang harmonis ( tim work ); c) Hubungan kemasyarakatan yang relatif baik ( LSM,Ormas dan Yayasan ). KELEMAHAN (W): a) Kwalitas SDM masih belum maksimal dalam menunjang kinerja ; b) Kualitas SDM masih belum maksimal dalam menunjang kinerja; c) Kelembagaan belum memadai untuk dapat mengoptimalkan pelaksanaan Tupoksi. 2. LINGKUNGAN EKTERNAL PELUANG (O): a) Wilayah kabupaten bogor yang sangat luas; b) Jumlah penduduk kabupaten Bogor yang sangat besar; II-21

29 c) Kabupaten Bogor berdekatan dengan Ibukota Negara sebagai pusat pemerintahan; d) Berkembanya LSM, Ormas dan Lembaga Nirlaba Lainnya (Orkemas) yang ada di kabupaten bogor; e) Teknologi informasi yang semakin canggih. ANCAMAN (T): a) Iklim Politik Nasional yang kurang kondusif; b) Tingkat pendidikan politik masyarakat yang tidak merata; c) Masih tingginya tingkat kriminalitas di masyarakat; d) Minimalnya fasilitasi kepada lembaga (LSM, Ormas dan Yayasan) dapat mengakibatkan tidak optimalnya pembinaan; e) Pemahaman nilai-nilai luhur budaya bangsa masih rendah di masyarakat; f) Rentannya konflik antar umat beragama di masyarakat di akibatkan oleh fanatisme ke agamaan. II-22

30 ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL (ALI) ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL (ALE) Kekuatan / Strengths Peluang / Opportunities a) Luas wilayah kabupaten bogor yang sangat luas; b) Jumlah penduduk Kabupaten Bogor yang sangat besar; c) Kabupaten Bogor berdekatan dengan Ibukota Negara sebagai Pusat Pemerintahan; d) Teknologi informasi yang semakin canggih S O Ancaman / Threats a) Iklim Politik Nasional yang kurang kondusif; b) Tingkat pendidikan politik masyarakat yang tidak merata; c) Masih tingginya tingkat kriminalitas di masyarakat; d) Minimalnya fasilitasi kepada lembaga ( LSM, Ormas dan Yayasan ) dapat mengakibatkan instabilitas / tidak optimalnya pembinaan; e) Pemahaman nilai-nilai luhur budaya bangsa masih rendah di masyarakat; f) Rentanya konflik antar umat beragama di masyarakat di akibatkan oleh fanatisme ke agamaan. S T a) Adanya Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah yang bertugas di bidang kesatuan bangsa, politik dan perlindungan masyarakat; b) Situasi Kerja yang harmonis (tim work) c) Hubungan kemasyarakatan yang relatif baik ( LSM,Ormas dan Yayasan ) Kelemahan / Weakness a) Kwantitas SDM masih belum maksimal dalam menunjang kinerja ; b) Kuantita SDM masih belum maksimal dalam menunjang kinerja; c) Kelembagaan belum memadai untuk dapat mengoptimalkan pelaksanaan Tupoksi 1. Penciptaan kelembagaan yang memadai agar optimalisasi tupoksi bisa tercapai 2. Efisiensi dan efektifitas anggaran guna tercapainya sasaran dan tujuan kegiatan 3. Pemfasilitasan yang optimal dengan dukungan anggaran yang memadai hingga diharapkan dapat mewujudkan sinergitas dalam terciptanya stabilitas politik W O 1. Untuk meningkatkan harmonisas hubungan antar lembagai diharapkan peranan aparatur menciptakan hubungan yang harmonis dengan LSM,Ormas dan Nirlaba Lainya, agar terciptanya stabilitas politik di Kabupaten Bogor. 2. Pengoptimalisasian Pembinaan / sosialisasi tentang pemahaman pentingnya kesatuan bangsa hingga tercapai harmonisasi dalam kehidupan bermasyarakat. 3. Pengoptimalan publikasi di media tentang pentingnya Kesatuan Bangsa; 4. Meningkatkan pendidikan formal maupun non formal bagi aparatur guna menunjang kinerja. 1. Pengoptimalan SDM Aparatur yang ada untuk dapat melaksananakan Tupoksi dan Mengarahkan Personil dalam membina hubungan kerja dengan LSM,Ormas dan Nirlaba Lainya Agar tidak terjadi efek negarif dari ancaman Instabilitas; 2. Menngktakan pembinaan terhadap kewaspadaan dini masyarakat guna meminimalisasi gangguan keamanandan ketertiban di masyarakat; 3. Meningkatkan Pendidikan Politik Pada Masyarakat; 4. Meningkatkan Pembinaan/Sosialisasi tentang pemahaman Nilai-Nilai lubur Budaya Bangsa serta Toleransi antar Umat Beragama. W T Untuk Meminimalisir efek negative dari kelemahan kelembagaan SDM Aparatur dan Alokasi Anggaran, serta ancaman Instabilitas politik akibat dari tidak maksimalnya pelaksanaan tupoksi di Lakukan Upaya Pembinaan Hubungan baik dengan unsur Internal & ekternal Agar roda organisasi dapat tetap berjalan sesuai dengan Peraturan perundangundangan yang ada. II-22

31 II-9

32 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Kesbangpol Kabupaten Bogor tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi, pernasalahan tersebut antara lain : Urusan Idiologi dan Wawasan Kebangsaan a. Rendahnya rasa Solidaritas dan Ikatan Sosial di Masyarakat; b. Masyarakat Kabupaten Bogor mayoritas bersuku sunda dan beragama Islam, walaupun kehidupan beragama dan bermasyarakat di kabupaten bogor cukup harmonis tetapi tetap saja sering terjadi fanatisme aliran agama tertentu yang dapat memecah persatuan dan kesatuan bangsa di masyarakat (salah satu contoh : Aliran Ahmadiyah); c. Rendahnya pemahaman nilai-nilai luhur budaya bangsa sehingga sering terjadinya pergesekan/konflik antar suku dan agama di masyarakat Urusan Bina Politik dan Hubungan Antar Lembaga a. Iklim politik Nasional yang belum kondusif sering menimbulkan gejolak menimbulkan gelombang demonstrasi yang mengarah kepada anarkisme yang berimbas ke Kabupaten Bogor; b. Pemahaman politik yang rendah dan tidak merata di masyarakat sehingga sering terjadi konflik/pergesekan yang di akibatkan provokasi pihak-pihak tertentu yang mempunyai kepentingan; c. Fasilitasi bagi Parpol, LSM, Ormas dan Nirlaba yang merupakan bagian dari Infrastruktur Politik masih minim, yang mengakibatkan Proses pendewasaan Politik masyarakat relatif lambat Urusan Kewaspadaan Dini dan Ketahanan Bangsa Wilayah Kabupaten Bogor terdiri dari Masyarakat yang Heterogen, baik agama, pekerjaan maupun tingkat pendidikan, III-23

33 ditambah situasi sosial dan politik Nasional yang terjadi sehingga dapat menimbulkan gangguan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban di kabupaten Bogor; 3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun , bahwa Visi Kabupaten Bogor adalah KABUPATEN BOGOR MENJADI KABUPATEN TERMAJU DI INDONESIA Pernyataan Misi Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh anggota organisasi dan pihak yang berkepentingan (stakeholders) dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran instansi pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan. Misi suatu instansi harus jelas dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Misi juga terkait dengan kewenangan yang dimiliki oleh instansi pemerintah. Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Pernyataan misi sesuai dengan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun , Misi Kabupaten Bogor adalah: III-24

34 Misi Pertama : Meningkatkan Kesalehan Sosial dan Kesejahteraan Masyarakat; Misi Kedua : Meningkatkan Daya saing ekonomi masyarakat dan pengembangan Usaha berbasis sumberdaya alam dan pariwisata; Misi Ketiga : Meningkatkan integrasi,koneksitas,kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan; Misi Keempat : Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan pelayanaan kesehatan; Misi Kelima : Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan kerjasama antar daerah dalam kerangka tatakelola pemerintahan yang baik. Dari misi-misi tersebut program dan kegiatan kesbangpol menunjang misi pertama (1) dan misi ke lima (5), Untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi tersebut, Kesbangpol sesuai tugasnya yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang Kesatuan Bangsa Dan Politik. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Kesbangpol Kabupaten Bogor mempunyai fungsi, sebagai berikut: 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang kesatuan bangsa dan politik. 2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang kesatuan bangsa 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kesatuan bangsa dan politik 4. Pelaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. III-25

35 3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 41 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik berkedudukan sebagai unsur pelaksana Kementerian Dalam Negeri di bidang kesatuan bangsa dan poitik, yang dipimpin oleh Direktur Jenderal yang berada dibawah dan bertanggung jawab ke pada Menteri Dalam Negeri. Adapun tugas pokok Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik adalah merumuskan dan melaksanakan kebijakan serta standarisasi teknis dibidang Kesatuan Bangsa dan Politik. Dalam melaksanakan tugas pokoknya. Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik mempunyai fungsi : 1. perumusan kebijakan di bidang kesatuan bangsa dan politik; 2. pelaksanaan kebijakan di bidang kesatuan bangsa dan politik 3.norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang kesatuan bangsa dan politik; 4. pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kesatuan bangsa dan politik; dan 5. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Adapun Kelembagaan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik di Provinsi Jawa Barat telah diatur dalam Peraturan Daerah Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Daerah Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja, pada pasal 19 yaitu Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Daerah Provinsi Jawa Barat, yang mempunyai tugas pokok berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 52 tahun 2009, tanggal 9 Juni 2009, tentang Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Daerah Provinsi Jawa Barat, yaitu menyelenggarakan perumusan dan penetapan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang kesatuan bangsa, politik danperlindungan masyarakat. Dalam Renstra Kesbangpol Provinsi Jawa Barat diuraikan bahwa dinamika lingkungan strategis, baik nasional maupun global, III-26

36 permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa Indonesia semakin kompleks. Arus besar globalisasi membawa keleluasaan informasi, fleksibilitas distribusi barang dan jasa yang berdampak pada munculnya isu-isu yang berdimensi lintas bidang. Dalam konteks ketatanegaraan, arus globalisasi juga mendorong akselerasi proses demokratisasi dan desentralisasi yang melahirkan situasi paradoksal, antara semakin membaiknya kebebasan sipil dengan terbatasnya kapasitas kelembagaan politik dan kapasitas tata kelola pemerintahan (governance) sehingga akuntabilitas layanan publik belum sepenuhnya sesuai harapan. Percepatan arus informasi dan modal juga berdampak pada meningkatnya pemanfaatan berbagai sumber daya alam yang memunculkan isu perubahan iklim ketegangan lintas-batas antarnegara, percepatan penyebaran wabah penyakit, dan terorisme, serta masalah tenaga kerja Indonesia di luar negeri. Berbagai masalah tersebut juga mencerminkan rumitnya tantangan yang harus dihadapi Bangsa dan Negara Indonesia. Hal ini menuntut peningkatan peran dan kapasitas seluruh Instansi Pemerintah, termasuk Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri yang diberi tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Pemerintah yang bersifat spesifik di bidang Kesatuan Bangsa, Politik Dalam Negeri. Sejalan dengan kebijakan nasional dan provinsi tersebut, dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Bogor , prioritas pembangunan Kabupaten Bogor diarahkan pada : 1. Peningkatan kualitas Pelayanan serta kualitas kehidupan sosial masyarakat. 2. Peningkatan daya saing perekonomian daerah dan pengembangan Pariwisata. 3. Peningkatan Investasi dan Penciptaan Peluang Kerja. 4. Peningkatan Integrasi, Koneksitas, Kuantitas dan Kualitas Infrastruktur yang Berwawasan Lingkungan. 5. Peningkatan Pengendalian Ruang. 6. Peningkatan Mutu dan Aksesibilitas Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan. 7. Pemantapan Kinerja Pelayanan Pemerintah Daerah yang Transparan dan Akuntabel. III-27

37 8. Peningkatan Ketahanan Pangan TELAAHAN RENCANA TATA RUANG DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS Dalam Peraturan Daerah Nomor 19 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor tahun , disebutkan bahwa tujuan penataan ruang adalah untuk mewujudkan : (a) terselenggaranya pemanfaatan ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai dengan kemampuan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang selektif, efektif dan efisien, b) meningkatkan kualitas lingkungan pada kawasan lindung sebagai kawasan konservasi air dan tanah, melalui program rehabilitasi lahan, dengan kegiatan vegetatif dan sipil teknis serta kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak dapat mengganggu fungsi kawasan; (c) tercapainya pembangunan infrastruktur yang dapat mendorong perkembangan wilayah dan perekonomian masyarakat khususnya pada daerah-daerah tertinggal dan terisolasi guna menekan migrasi dari desa ke kota dengan pengembangan desa desa potensial; (d) pembangunan dan pengembangan perkotaan berhirarkis yang dibentuk oleh sistem jaringan antara kegiatan perdesaan dan perkotaan internal daerah dan eksternal Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, dan Cianjur (Jabodetabekpunjur); dan (e) terwujudnya rencana tata ruang yang lebih rinci sebagai arahan pengendalian, pengawasan, dan pelaksanaan pembangunan dalam mewujudkan Sistem kota. Selanjutnya dalam RTRW juga telah ditetapkan kebijakan pengembangan struktur ruang; dan kebijakan pengembangan pola ruang.kebijakan pengembangan struktur ruang meliputi : (a) peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhirarki; dan; (b) peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Daerah. Selanjutnya kebijakan pengembangan pola ruang meliputi : (a) kebijakan pengembangan kawasan lindung, dalam rangka pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup; dan pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup; (b) kebijakan pengembangan kawasan budi daya, dalam rangka perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi daya; III-28

38 dan pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan; (c) kebijakan pengembangan kawasan strategis, yang meliputi: pengembangan kawasan strategis Puncak sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai kawasan andalan pariwisata melalui pembatasan pemanfaatan ruang yang lebih selektif dan efisien; pengembangan kawasan strategis industri sebagai kawasan strategis sosial ekonomi melalui penataan dan pemanfaatan ruang serta pembangunan jaringan infrastruktur yang mendorong perkembangan kawasan; pengembangan kawasan strategis pertambangan sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai kawasan andalan sumber daya alam melalui konservasi bahan galian; dan pengembangan kawasan strategis lintas administrasi kabupaten sebagai kawasan strategis sosial ekonomi melalui sinkronisasi sistem jaringan. Luasnya wilayah Kabupaten Bogor dan merupakan daerah yang langsung berbatasan dengan Ibukota Negara maka hal ini menimbulkan peluang ekonomi sekaligus menimbulkan ancaman akan kamtibmas, oleh karena itu diperlukan kewaspadan dini masyarakat terhadap gangguan dan ancaman yang akan terjadi untuk menjaga Ketahanan Bangsa dan Kesatuan Bangsa PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS Berdasarkan analisis tersebut di atas, maka isu-isu strategis bagi Kesbangpol Kabupaten Bogor adalah sebagai berikut : Strategi S-O 1. Penciptaan kelembagaan yang memadai agar optimalisasi Tupoksi dapat tercapai; 2. Efisiensi dan efektifitas anggaran yang ada guna tercapainya sasaran dan tujuan kegiatan; 3. Pemfasilitasian yang optimal dengan dukungan anggaran yang memadai hingga diharapkan dapat mewujudkan sinergitas dalam terciptanya stabilitas politik. Strategi W-O 1. Untuk meningkatkan harmonisasi diharapkan aparatur menciptakan hubungan yang harmonis dengan Lembagalembaga ( LSM,Ormas dan Nirlaba Lainya ) agar terciptanya stabilitas politik. III-29