Program yang akan dilaksanakan : Draf SSK Kab. Bima Page 1

Transkripsi

1 BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN SANITASI 1.1 Program dan Kegiatan Aspek Teknis dan Hygiene/PHBS Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bima Tahun diimplementasikan melalui berbagai bentuk program yang mencerminkan kebutuhan pembangunan yang mendesak. Sejumlah program tersebut tidak seluruhnya dapat terpenuhi secara optimal, mengingat keterbatasan potensi, sumber daya seperti dana, tenaga, dan kemampuan manajerial. Oleh karena itu, perlu dilakukan pemilahan program-program pembangunan guna tersusunnya program prioritas yang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dan hak-hak dasar serta pencapaian keadilan yang berkesinambungan dan berkelanjutan. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima Tahun memuat program-program unggulan sebagai bahasa implementasi rangka pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan, yang terkelompokkan empat sorotan aspek dengan rencana program-program prioritas yang diindikasikan sebagai solusi rangka pencapaian tujuan melalui sasaran-sasaran yang telah ditetapkan. Pembahasan selanjutnya, penyajian rencana dan kegiatan dari masing-masing sub-sektor bersifat umum, namun dibedakan atas program jangka pendek dan menengah serta kegiatan fisik dan non fisik Sektor Air Limbah Sektor sanitasi Air Limbah diprioritaskan membangunan percontohan sanitasi lingkungan pada kawasan permukiman pada subsektor Air limbah dengan sistem off site serta lebih mengutamakan peningkatan kesadaran tentang pentingnya kebersihan lingkungan. Program yang akan dilaksanakan : Draf SSK Kab. Bima Page 1

2 a. Program Penyadaran hidup bersih dan sehat b. Penataan sanitasi dasar lingkungan kumuh. c. Advokasi kepada Pemangku kepentingan, dan pihak ketiga air limbah d. Peningkatan alokasi anggaran sanitasi e. Pemeriksaan Hasil pengolahan air limbah secara berkesinambungan f. Meningkatkan Kapasitas Pokja g. Menyiapkan lahan, membuat Master Plant, FS dan DED tentang IPAL Sektor Peran Pada sub sektor peran lebih dititik beratkan pada realisasi rencana pembangunan TPA yang berada di kecamatan Woha, sehingga semua manajemen terwujud dengan baik dan tertata. Program yang akan dilaksanakan : a. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Peran b. Pembangunan sarana dan peran c. Peningkatan anggaran d. Peningkatan dukungan kebijakan daerah e. Menjalin kerjasama dengan pihak swasta pelayanan f. Program Penyadaran hidup bersih dan sehat Sektor Drainase Pada sektor Drainase sasaran utama adalah mengurangi genangan air yang disebabkan oleh air hujan dan Rob, disamping itu pengoptimalisasian saluran. Program yang akan dilaksanakan : a. Program Pengendalian Banjir dengan membangun saluran b. Pembangunan saluran /gorong-gorong c. Peningkatan kapasitas perencanaan pembangunan daerah d. penyusunan kebijakan tentang e. Penyusunan kesepakan dengan pihak swasta Draf SSK Kab. Bima Page 2

3 1.1.4 Sektor Air Bersih dan Lingkungan Sektor pengembangan air minum Kabupaten Bima diutamakan menambah debit sumber air baku menambah jumlah sambungan rumah. Tingkat pelayanan yang diharapkan sampai dengan lima tahun kedepan. Program yang akan dilaksanakan : a. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku b. Konservasi lahan di wilayah tangkapan air. (pemetaan lokasi tangkapan air, dimana saja) c. Inventarisasi sumber-sumber air baru Perlindungan sumber mata air. d. Pembangunan/rehabilitasi SAB e. Perbaikan kualitas air bersih f. Peningkatan kesadaran akan perlunya memecahkan masalah secara bersama. g. Penguatan Kelembagaan tingkat desa sarana prasana AMPL. h. Penerapan mekanisme pembangunan partisipatif sesuai kebutuhan desa i. Pendataan jenis teknologi yang diterapkan j. Pengembangan teknologi pengolah air k. Mencari/ mengembangkan teknologi alternatif. l. Peningkatan kemampuan SDM. m. peningkatan mobilisasi pengawasan air bersih n. Penyusunan kesepakan dengan pihak swasta Higiene/PHBS Tujuan yang ditetapkan adalah meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan yang hal ini ditempuh melalui penetapan sasaran dengan memberikan penyuluhan, pembinaan, pelatihan serta penyediaan sarana dan yang menunjang terbentuknya perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan. Program dan Kegiatan Aspek PHBS a. Kampanye PHBS Draf SSK Kab. Bima Page 3

4 b. Edukasi Sanitasi dan PHBS di SD, SMP dan SMA c. Lomba Kebersihan Lingkungan Semua program yang telah ditetapkan diatas harus memiliki target sesuai dengan Visi Sanitasi Kabupaten Bima yaitu Terwujudnya kabupaten Bima yang maju, mandiri, dan bermartabat melalui upaya Terpenuhinya sanitasi dan Air Minum yang berkualitas Tahun 2015 maka harus terjadi peningkatan sanitasi secara keseluruhan setiap tahunnya sehingga tahapan pencapaian itu ada. Dapat dilihat pada tabel 5.1 data sanitasi dan air minum. Tabel 5.1 Proyeksi Cakupan Sanitasi dan Air Bersih Kabupaten Bima dari Tahun NO THN CAKUPAN SAB CAKUPAN SANI TASI (MS) % (MS) % ,77 43, ,52 52, ,12 55, ,82 58, ,98 60, ,14 63, ,3 65,64 Sumber : hasil analisa Pokja AMPL, 2011 Draf SSK Kab. Bima Page 4

5 PROGRAM DAN KEGIATAN PROGRAM DAN KEGIATAN ASPEK TEKNIS DAN HIGIENE MISI PERMASALA HAN INDIKATOR MISI TUJUAN SASARAN PROGRAM KEGIATAN OUTPUT OUTCOME PENILAIAN KINERJA Air Limbah 1 Mening katkan Peran serta masyara kat menjam in keberla njutan penang anan limbah cair. Masih byk masy BAB di Sembarang tmpat krn kurang pengetahuan ttg PHBS Tidak adanya yang melakukan BABS Meningka tkan kesehatan lingkunga n dengan tidak ada lagi yang melakuka n BABS Meningka tkan kesehatan lingkunga n dengan tidak ada lagi masyarak at yang melakuka n BABS pada Tahun Peningkatan kesadaran hidup sehat 2 Peningkatan upaya penyehatan lingkungan 3 Penyusunan kurikulum muatan lokal hidup bersih dan sehat 4 Sosialisasi PHBS 1 Program Penyadaran hidup bersih dan sehat ; 2 Program Penyadaran hidup bersih dan sehat ; 3 Program Penyadaran hidup bersih dan sehat Program Penyadaran hidup bersih dan sehat serta Program penyehatan Lingkungan 1 Pendidikan hidup bersih dan sehat di kalangan murid sekolah di tingkat sekolah dasar dan rumah tangga. 2 Pembekalan PHBS pada perguruan Tinggi program pengabdian. 3 Penyusunan kurikulum muatan lokal hidup bersih dan sehat 1 Masyarakat di tingkat sekolah dasar dan rumah tangga memahami hidp bersih dan sehat 2 Terlaksananya pendidikan dan latihan bagi tenaga teknis dan kader program pengabdian 3 Adanya kurikulum yang memuat tentang PHBS 4 Sosialisasi PHBS 4 Masyarakat sadar akan PHBS 1 Terciptanya lingkungan bersih dan sehat 2 Meningkatn ya kesehatan lingkungan 3 Tersedianya tenaga terampil pengelolaa n air limbah Masyarakat yang memahami kesehatan lingkungan Jumlah unit sanitasi dasar yang terbangun melalui pemberdayaan Jumlah tenaga yang terampil air limbah Draf SSK Kab. Bima Page 5

6 2 Menyed iakan dan mening katkan sarana dan prasara na sanitasi Kabupat en sesuai standar 3 Mening katkan peran pemerin tah sebagai fasilitat or Sarana dan sanitasi dasar kurang memadai Penyehatan Lingkungan belum menjadi prioritas utama pembangunan kesehatan Meningkatnya sarana dan pelayanan air limbah Meningkatkan alokasi anggaran, memfasilitasi pembentukan Pokja serta monitoring dan evaluasi Tersedian ya/ tercukupi nya sarana sanitasi dasar yang memadai Meningka tnya perhatian pemerinta h Kesling sanitasi dasar lingkunga n tertata dengan baik Mempro mosikan program pembang unan keslink ke renstra. 1 Peningkatan pembanguna n sarana dan sanitasi dasar 2 2. Peningkatan pemantauan kualitas pembanguna n sarana sarana sanitasi dasar yang telah ada. 1 Peningkatan anggaran pembanguna n kesehatan lingkungan 2 Peningkatan dukungan kebijakan daerah air limbah 3 Menjalin kerjasama dengan pihak swasta pelayanan air 1 Penataan sanitasi dasar lingkungan kumuh. 2 Advokasi kepada Pemangku kepentingan, dan pihak ketiga air limbah 1 Peningkatan alokasi anggaran sanitasi 2 Pemeriksaan Hasil pengolahan air limbah secara berkesinamb ungan 3 Memfasilitasi pembentukan pokja 1 Membangun IPAL 2 Sosialisasi tentang integrasi kelembagaan 1 Sosialisasi dan memberikan pendidikan mengenai kesling kepada 2 Pemberdayaan pembangunan sarana kesling. 3 Menyusun perencanaan dan membuat RAB pembangunan SR 1 Adanya IPAL Masyarakat 2 Terwujudnya komitmen antar pemangku kepentingan 3 Mempermuda h pelaksanaan dan air limbah 4 Meningkatnya cakupan pelayanan air limbah 1 meningkatnya pengetahuan tentang Kesling 2 meningkatnya kapasitas kesling 3 adanya RAB tentang sanitasi 1 Tersedianya IPAL 2 Terciptanya kemandiria n pengelolaa n air limbah yang berbasis 3 Terciptanya Pelayanan pengelolaa n air limbah 1 dengan tingkat pengetahua n sanitasi yang baik 2 yang peka seluruh kegiatan sanitasi 3 Kawasan bersih dan sehat semakin luas/berta Jumlah sarana dan sanitasi dasar yang terbangun Jumlah Masyarakat yang mandiri air limbah Draf SSK Kab. Bima Page 6

7 limbah rumah tangga yang belum terjangkau oleh IPAL 4 Menyiapkan lahan, membuat Master Plant, FS dan DED tentang IPAL 4 Pengadaan lahan. Menyusun Master Plant dan DED tentang IPAL/IPLT 5 Monitoring dan evaluasi 6 Revitalisasi aktifitas dan fungsi lembaga yang menangani masalah kesling. 4 Meningkatnya jumlah SR 5 tersedianya master Plan IPAL 6 Standar kualitas hasil pengolahan dapat diketahui secara periodik dan dikontrol mbah 4 Kawasan bersih dan sehat semakin luas/berta mbah 5 Hasil akhir memenuhi standar baku mutu air limbah kinerja menangani setiap program sanitasi 7 Akselerasi pengembangan dan pertumbuhan lembaga yang menangani keslink seprti : klinik keslink, bengkel keslink. 8 Advokasi program AMPL di tingkat pengambil kebijakan pembangunan daerah. Draf SSK Kab. Bima Page 7

8 MISI PERMASALAHAN INDIKATOR MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI PROGRAM KEGIATAN OUTPUT OUTCOME PENILAIAN KINERJA LOKAS I Air Bersih 1. Meningk atkan akses masyarak at air minum 1 Kurangnya jumlah sumber air bersih / minum dan buruknya kualitas air. 2 Jumlah SAB unit yang memenuhi syarat unit, tidak memenuhi syarat unit Meningkatnya tingkat pelayanan air minum sampai 78% 1 Menyedia kan sumber air baku sesuai kebutuhan sampai tahun melestarik an/mengo ptimalkan sumber air yang ada. Perbaikan kualitas air 1 Tersedian ya sumber air baku sesuai kebutuha n 2 Penamba han SAB Pada tahun ,23 % penduduk. 3 Rehabilita si SAB unit. 1 Penyelamat an sumber daya air, 2 Optimalisas i sumber air yang telah ada. 3 Pembangun an/rehabilit asi SAB dan perbaikan kualitas air bersih. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Konservasi lahan di wilayah tangkapan air. (pemetaan lokasi tangkapan air, dimana saja) Inventarisasi sumbersumber air baru Perlindungan sumber mata air. Pembangunan /rehabilitasi SAB 1 Penyusunan Master plan pengemban gan air baku dan air bersih di tingkat kabupaten 2 Penghijauan dan konservasi lahan didareah tangkapan mata air. 3 Pembinaan sosialekonomi di sekitar kawasan hutan, termasuk kelembagaa nnya. 4 Pembangun an/rehaabili tasi sarana air bersih 1 Dokumen Master plan pengemb angan air baku dan air bersih 2 Terjagany a lahan didareah tangkapan mata air. 3 Meningka tnya kapasitas masyarak at 4 Tersedian ya sarana air bersih yang layak 1 Perencanaan pengembanga n air baku dan penyediaan air bersih lebih efektif dan efisien 2 Tetap tersedianya sumber air baku 3 Tersedianya sumber air baku sebagai sumber air bersih 4 Terpenuhinya kebutuhan akan air bersih Dokumen Master plan pengembang an air baku dan air bersih Jumlah sumber air baku Ketersediaan air baku Jumlah sarana air bersih 4 Perbaikan kualitas air bersih 29,094 Perbaikan kualitas air bersih 5 Perbaikan kualitas air bersih Draf SSK Kab. Bima Page 8

9 unit SAB 2 Pembangun an AMPL tidak / kurang melibatkan 3 Terwujudn ya pembangu nan AMPL yang berbasis masyaraka t 5 Pada tahun 2015 teknologi AMPL sesuai dengan kemampu an dan kebutuha n serta kondisi masyarak at desa 4 Peningkata n Peran aktif pembangun an Peningkatan kesadaran akan perlunya memecahkan masalah secara bersama. 6 Pembinaan badan pengelola sarana air bersih 7 Peningkatan peran serta sekitar kawasan tangkapan air upaya konservasi ( mengurangi penebang hutan secara liar) 8 Operasional isasi Kebijakan Nasional AMPL berbasis ; 5 Terlaksan ya Kebijakan Nasional AMPL berbasis masyarak at ; 5 Terbentuknya Pokja AMPL Kinerja Pokja Draf SSK Kab. Bima Page 9

10 5 Peningkata n upaya pemberday aan pembangun an AMPL Penguatan Kelembagaan tingkat desa sarana prasana AMPL. Penerapan mekanisme pembangunan partisipatif sesuai kebutuhan desa 9 Revitalisasi dan mengemba ngkan lembagalembaga desa dan/ atau membangu n lembaga baru mengakomo dasi partisipasi dan aspirasi. 10 Inventarisas i dan evaluasi kinerja lembaga lembaga desa. 11 Menyusun peraturan di tingkat Kabupaten, Kecamatan, dan Desa, mengenai pembangun an AMPL- BM. 6 Adanya lembaga mengako modasi partisipasi dan aspirasi masyarak at. 7 Adanya data kinerja lembaga lembaga desa. 8 Adanya peraturan di tingkat Kabupate n, Kecamata n, dan Desa, mengenai pembang unan AMPL- BM. 6 Meningkatnya partisipasi dan aspirasi. 7 meningkatnya kinerja lembaga lembaga desa. 8 meningkatnya kesadaran pembangunan AMPL-BM. Tingkat partisipasi dan aspirasi. kinerja lembaga lembaga desa. Perubahan perilaku menerapkan PHBS Draf SSK Kab. Bima Page 10

11 3 Teknologi tidak tepat guna, sarana tidak berkelanjuta n. perbaikan sarana air bersih. 4 Penerapan teknologi tepat guna. 6 Perbaikan kualitas air bersih 29,094 unit SAB 6 Peningkata n upaya penelitian, pengemban gan dan penerapan teknologi tepat guna sektor AMPL Pendataan jenis teknologi yang diterapkan Pengembanga n teknologi pengolah air Mencari/ mengembang kan teknologi alternatif. 12 Kajian / evaluasi ketepatan jenis teknologi yang telah diterapkan selama ini. 13 Supporting umum/ aparat melakukan inovasi dan/ atau mengemba ngkan teknologi alternatif. 14 Pelatihan teknis mengoperas ikan sarana air minum yang dibangun termasuk kecakapan praktis melakukan perbaikan kerusakan. 9 Dokumen jenis teknologi yang telah diterapka n 10 Adanya peran serta masyarak at umum/ aparat pemerinta h melakuka n inovasi dan/ atau mengemb angkan teknologi alternatif. 11 Adanya peningkat an kapasitas personal pengoper asian sarana air minum 9 Perencanaan teknologi yang diterapkan 10 Adanya keterlibatan umum/ aparat melakukan inovasi dan/ atau mengembang kan teknologi alternatif. 11 Meningkatnya kapasitas personel Penerapan teknologi Prosentase keterlibtan at umum/aparat melakukan inovasi dan/mengem bangkan teknologi Peningkatan SDM Draf SSK Kab. Bima Page 11

12 2 Meningk atkan peran pemerint ah sebagai fasilitator Belum optimalnya pembinaan yang berkelanjuta n Meningkatkan pembinaan, alokasi anggaran, memfasilitasi pembentukan Pokja serta monitoring dan evaluasi Meningkat nya perhatian pemerinta h akses air bersih terkoordi nasinya pengelola an air bersih 1 Peningkata n pembinaan dan alokasi anggaran pengelolaa n air bersih 2 Menjalin kerjasama dengan pihak swasta pelayanan pengelolaa n air bersih Peningkatan kemampuan SDM. peningkatan mobilisasi pengawasan air bersih Penyusunan kesepakan dengan pihak swasta 15 Pelatihan menyeluruh mengenai sarana air bersih. 1 Sosialisasi dan monitoring pengawasan sarana dan memberika n pendidikan tentang air besih serta monitoring dan evaluasi 2 Menyusun perencanaa n dan membuat RAB air bersih 1 meningkat nya pengetah uan masyarak at tentang pengelola an air bersih 2 adanya kesepakat an dan RAB tentang pengelola an air bersih 1 dengan tingkat pengetahuan sanitasi yang baik 2 terjalinnya kerjasama dengan pihak swasta Kinerja Draf SSK Kab. Bima Page 12

13 MISI ISU PERMASALAHAN TUJUAN SASARAN STRATEGI PROGRAM KEGIATAN OUTPUT OUTCOME PENILAIAN KINERJA Peran 1 Meningkatkan kesadaran peran. 2 Menyediakan dan meningkatkan sarana dan Peran Masih rendahnya kesadaran melakukan secara 3R Tidak tersedianya TPA 1 Meningkatk an kesadaran pelaksanaan secara 3R tahun Meningkatk an kebersihan kabupaten melalui terpadu hingga tahun Menyediaka n TPA 1 Meningkatkan kesadaran masyarkat secara 3 R 2 Kebijakan tentang 1 Mewujudkan yang memenuhi standar kesehatan 1 Penyuluhan dan sosialisasi di 18 kecamatan 2 Pengembangan kapasitas di18 kecamatan 3 R 3 Penyusunan Kebijakan Pengelolaan Sampah 1 Penyuluhan dan sosialisasi di 18 kecamatan 1 Pengembanga n Kinerja Pengelolaan Peran 2 Pengembanga n Kinerja Pengelolaan Peran 3 Pengembanga n Kinerja Pengelolaan Peran 1 Pembangunan sarana dan peran 1 Sosialisasi kebijakan peran tentang pemilahan yang benar 2 Peningkatan peran serta peran berupa pelatihan pengkaderan 3 Penyusunan Masterplan Pengelolaan Peran 1 Pembentukan lembaga dari tingkat kabupaten sampai tingkat desa. 1 Masyarakat Faham tentang pemilahan dan pemanfaatan 2 Terdapatnya Kader terlatih Pengelola Sampah di 18 kecamatan 3 tersedianya Master Plan Pengelolaan Sampah 1 Terkoordinasin ya Pengelolaan dari tingkat kabupaten sampai desa Menurunnya volume yang terkumpul, Meningkatnya nilai ekonomis di Terciptanya Pemahaman Pengelolaan Sampah dilingkungan Masyarakat secara mandiri. Pengelolaan Sampah yang Terencana dan Terarah Terciptanya manajemen peran Jumlah yang memilah dengan benar Kapasitas Masyarakat Dokumen master plan peran Kinerja lembaga Draf SSK Kab. Bima Page 13

14 Meningkatkan peran sebagai fasilitator Penyehatan Lingkungan belum menjadi prioritas utama pembangunan kesehatan 2 Meningkatk an alokasi anggaran, memfasilita si pembentuk an Pokja serta monitoring dan evaluasi Meningkatnya perhatian 2 Mempromote program pembangunan. 2 Peningkatan anggaran 3 Peningkatan dukungan kebijakan daerah 4 Menjalin kerjasama dengan pihak swasta pelayanan 2 Menyusun peraturan tentang sistim. 3 Pembangunan sarana dan dan sarana penunjang (TPS) 4 Penerapan tekhnologi 5 Peningkatan alokasi anggaran 6 Pemeriksaan Hasil secara berkesinambung an 7 Memfasilitasi pembentukan pokja 2 adanya peraturan tentang sistim. 3 Tersedianya sarana dan. 4 adanya inovasi baru 5 Sosialisasi dan memberikan pendidikan tentang 6 Pemberdayaan. 7 Menyusun perencanaan dan membuat RAB Adanya penghargaan dan sanksi (reward and panisment) Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat Adanya bentuk samaph yang up to date meningkatnya pengetahuan tentang meningkatnya kapasitas adanya RAB tentang jumlah pelanggaran Jumlah sarana dan. dengan tingkat pengetahuan sanitasi yang baik yang peka seluruh kegiatan sanitasi Kawasan bersih dan sehat Draf SSK Kab. Bima Page 14

15 3 Meningkatkan Peran serta msh byk masy yang buang di Sembarang tmpat krn kurang pengetahuan ttg PHBS 1 Tidak adanya yang membuang sembaranga n Meningkatkan kesehatan lingkungan dengan tidak ada lagi yang membuang sembarangan 1 Meningkatkan kesehatan lingkungan dengan tidak ada lagi yang membuang sembarangan pada Tahun Program Penyadaran hidup bersih dan sehat ; 1 Pendidikan hidup bersih dan sehat di kalangan murid sekolah di tingkat sekolah dasar dan rumah tangga. 1 Masyarakat di tingkat sekolah dasar dan rumah tangga memahami hidp bersih dan sehat Terciptanya lingkungan bersih dan sehat lingkungan bersih dan sehat MISI PERMASALAHAN INDIKATOR MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI PROGRAM KEGIATAN OUTPUT OUTCOME PENILAIAN KINERJA Drainase 1 Menyediakan dan meningkatkan sarana dan Drainase, Belum optimalnya fungsi sarana dan sehingga terjadi genangan air Meningkatn ya fungsi dan jumlah sarana dan 1 meningkatkan cakupan pelayanan 1 Tersediany a sarana dan 1 Membangu n sarana dan pada 18 kecamatan 1 Program Pengendalia n Banjir dengan membangu n saluran 1 penyusunan masterplan dan RAB pembangunan sarana dan 2 Revitalisasi/re hab sarana dan 3 Inventarisasi yang terbangun adanya masterplan dan RAB pembangunan sarana dan perencanaa n pembangun an lebih efektif, terarah dan tepat sasaran Jumlah sarana dan Draf SSK Kab. Bima Page 15

16 2 Meningkatkan Peran serta pembanguna n sistim 3 Meningkatkan peran sebagai fasilitator Minimnya peran aktif Penyehatan Lingkungan belum menjadi prioritas utama pembangunan kesehatan Meningkatn ya peran aktif Meningkatk an alokasi anggaran, memfasilita si pembentuk an Pokja serta monitoring dan evaluasi 1 meningkatkan peran aktifseluruh Kabupaten Bima melalui dan pemanfaatan dengan benar 1 Meningkatnya perhatian pembangunan 1 Meningkat nya peran aktif seluruh masyaraka t Kabupaten Bima melalui pengelolaa n dan pemanfaat an yang benar 1 Terkoordin irnya pengelolaa n 1 Pengemban gan program CSR 1 Optimalisasi Renstra sebagai acuan perencanaa an SKPD 2 Peningkatan dukungan kebijakan daerah 3 Menjalin kerjasama dengan pihak swasta 1 Pembangun an saluran /go rong-gorong 1 Peningkatan kapasitas perencanaa n pembangun an daerah 2 penyusunan kebijakan tentang 3 Penyusunan kesepakan dengan pihak swasta 1 Pemetaan CSR 1 Pertemuan koordinasi reguler 2 Monev tentang secara berkesinambu ngan 3 Menyusun perencanaan dan membuat RAB Peta kontribusi CSR CSR Terkoordinirn ya setiap program Terpantaunya setiap adanya RAB tentang Meningkatn ya peran aktif melalui CSR Terintegrasi nya setiap program yang peka seluruh kegiatan sanitasi terjalinnya kerjasama dengan pihak swasta Jumlah CSR (lokasi dan nominal) Kinerja Pemerintah Kegiatan Draf SSK Kab. Bima Page 16

17 1.2 Program dan Kegiatan Aspek Non Teknis dan Hygiene Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Dalam kebijakan daerah dan kelembagaan tertuang di Perda AMPL yang memuat kebijakan dan aturan mengelola sanitasi, adapun kebijakan yang ada adalah sebagai berikut : a. Kebijakan Peningkatan dukungan APBD penganggaran program AMPL b. Peintegrasian PHBS ke mata pelajaran pada sekolah dasar c. Peningkatan kapasitas Pokja AMPL-BM d. Peningkatan sarana dan air minum dan sanitasi dilingkungan rumah tangga. e. Peningkatan peran memfasilitasi di bidang AMPL. f. Peningkatan pembangunan jamban keluarga. g. Peningkatan akses air minum dan sanitasi yang layak h. Penguatan kelembagaan AMPL tingkat kabupaten, kecamatan dan desa i. Peningkatan peran serta pembangunan AMPL mulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan hingga monitoring dan evaluasi Keuangan Terkait dengan aspek non teknis keuangan disadari bahwa kondisi keuangan daerah Kabupaten Bima yang masih tergantung dengan dana alokasi umum dan khusus, maka perlu diupayakan melakukan suatu terobosan suatu program sanitasi yang berorientasi pada peningkatan pendapatan daerah. Hal ini didasari oleh hasil analisis dan kajian yang telah dikemukan pada bab IV, bahwa terkait dengan bidang sanitasi, alokasi anggaran sanitasi sebanyak 0,42 % (Rp ) dan banyak dikeluarkan program-program fisik saja Kecenderungan penganggaran kegiatan sanitasi lebih banyak mata anggaran bersifat Investasi : Pembangunan sarana, pembelian alat alat. Sedangkan Beberapa program pemberdayaan terjadi duplikasi, menangani Draf SSK Kab. Bima Page 17

18 sasaran dan persoalan yang sama, dengan pola yang berbeda. Maka diperlukan adanya program-program dibawah ini : a. Pengalokasian anggaran program Sanitasi perlu ditingkatkan, sehingga menjadi proposional dan sesuai kebutuhan program Sanitasi sebagai program prioritas daerah b. Perlu diberikan masukan pada tataran eksekutif maupun legislatif melalui forum advokasi kebijakan penganggaran program Sanitasi Daerah Kab. Bima ke depan c. Kedepan mata anggaran kegiatan Sanitasi perlu ada keseimbangan atau harus mempertimbangkan pentingnya anggaran operasional dan pemeliharaan, memastikan Sanitasi yang berkelanjutan dan memberi manfaat optimal bagi d. Kedepan perlu ada kebijakan sehingga pelaksanaan program program pemberdayaan terpadu dan terkoordinasi Komunikasi Dibutuhkan kerjasama yang baik antara dan pihak media sehingga pesan yang disampaikan terarah dan mampu dipertanggung jawabkan dengan baik. Program komunikasi terkait bidang sanitasi Kota tahun 2011, masih menggunakan saluran komunikasi melalui media cetak dan eletktronik rangka mensosialisasikan program-programnya meliputi sektor kesehatan, kebersihan dan ingkungan. Dengan kunci pesannya merupakan Promosi kesehatan antara lain Stop BABs, Cuci Tangan Pakai Sabun, Pola Hidup Bersih dan Sehat, Peran, limbah dan lingkungan. Basis sasaranya adalah kelompok-kelompok tertentu pada tingkat lingkungan atau Desa Keterlibatan Pelaku Bisnis Di Kabupaten Bima pelaku bisnis masih bersifat lokal dan belum memilki CSR kegiatan pemberdayaan, sehingga program pemberdayaan bukan menjadi prioritas utama para pelaku bisnis di kabupaten Bima. Pelaku bisnis atau pengusaha hanyalah salah satu bagian dari komponen pembangunan Draf SSK Kab. Bima Page 18

19 yang belum dilibatkan secara optimal suatu program kemitraan terkait bidang sanitasi. Untuk skala lokal sudah ada beberapa pelaku bisnis yang terlibat dengan program sanitasi dan masih perlu dicarikan peluang kemitraan program yang bersifat saling menguntungkan. Sementara skala yang lebih besar tidak sedikit terdapat pelaku bisnis multi nasional umumnya perusahanan multi nasional ini memiliki dan menyiapkan dana Corporate Social Resposibolity (CSR) kegiatan pemeberdayaan dan sejauh ini belum terserap kegiatan di bidang sanitasi Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan Program yang direncanakan Pemberdayaan, jender dan pengentasan kemiskinan yakni: a. Setiap forum diskusi tingkat desa sebaiknya melibatkan semua, laki-laki dan perempuan, kaya ataupun miskin. b. Setiap penyusunan anggaran sanitasi tingkat desa melibatkan seluruh. c. Dalam proses pelaksanaan pembangunan sanitasi melibatkan secara keseluruhan. d. Pemberdayaan pembentukan kelembagaan kebersihan di tingkat lingkungan e. Program Pelatihan 3 R di Kelurahan dan Sekolah f. Gotong- royong terpadu dengan melibatkan dan. Upaya melibatkan partisipasi dan jender bidang sanitasi diharapkan dapat diakomodir dari beberapa program yang telah direncanakan, selanjutnya dapat berpengaruh ekonomi dan mengentaskan kemiskinan. Draf SSK Kab. Bima Page 19

20 BAB VI PEMANTAUAN DAN EVALUASI SANITASI 1.1 Gambaran Umum Struktur Pemantauan dan Evaluasi Sanitasi Pemantauan atau juga dikenal dengan istilah monitoring adalah suatu kegiatan observasi yang berlangsung terus menerus memastikan dan mengendalikan keserasian pelaksanaan program dengan perencanaan yang telah ditetapkan. Evaluasi adalah suatu teknik penilaian kualitas program yang dilakukan secara berkala melalui metode yang tepat. Pada hakekatnya evaluasi diyakini sangat berperan upaya meningkatkan kualitas operasional suatu program dan berkontribusi penting memandu pembuat kebijakan di seluruh strata organisasi. Dengan menyusun, mendesain evaluasi yang baik dan menganalisis hasilnya dengan tajam, kegiatan evaluasi dapat memberi gambaran tentang bagaimana kualitas operasional program, layanan, kekuatan dan kelemahan yang ada, efektivitas biaya dan arah produktif potensial masa depan. Dengan menyediakan informasi yang relevan pembuat kebijakan, evaluasi dapat membantu menata seperangkat prioritas, mengarahkan alokasi sumber dana, memfasilitasi modifikasi dan penajaman struktur program dan aktivitas serta memberi sinyal akan kebijakan penataan ulang personil dan sumber daya yang dimiliki. Disamping itu, evaluasi dapat dimanfaatkan menilai dan meningkatkan kualitas serta kebijakan program. Tujuan pembangunan sanitasi kota telah ditetapkan oleh kota dan dinyatakan sebuah dokumen Strategi Sanitasi Kota (SSK). Dalam dokumen ini mencantumkam target-target pembangunan sanitasi masing-masing subsektor (air bersih, air limbah, peran dan ) serta target aspek perilaku hidup bersih dan sehat. Strategi, kebijakan dan daftar panjang program dan kegiatan telah disiapkan dokumen ini guna mendukung tercapainya tujuan pembangunan sanitasi kota. Dalam pelaksanaannya nanti, diperlukan sebuah kegiatan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan SSK, melihat ketepatan penggunaan Draf SSK Kab. Bima Page 20

21 sumber daya baik keuangan maupun manusia. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan SSK juga perlu dilakukan mengetahui hambatan/masalah perencanaan dan pelaksanaan kegiatan meningkatkan kualitas proses di kemudian hari. Pemantauan dan evaluasi SSK akan dilakukan menilai capaian-capaian subsektor sanitasi dan aspek perilaku hidup bersih dan sehat seperti tercantum di bab 2 dan 4 dokumen SSK. Pemantauan atau juga dikenal sebagai monitoring bertujuan : 1. Memverifikasi tingkat efektifitas dan efisiensi proses pelaksanaan kegiatan. 2. Mengidentifikasi capaian dan kelemahannya. 3. Menetapkan rekomendasi langkah perbaikan mengoptimalkan pencapaian. Sedangkan evaluasi bertujuan menilai konsep, desain, pelaksanaan, dan manfaat kegiatan dan program pembangunan sanitasi. Hasil pemantauan dan evaluasi sangat penting sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan: 1. Kemajuan relatif capaian strategis pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan kerangka kebijakan dan strategi yang disepakati. 2. Bentuk usaha peningkatkan kinerja dan akuntabilitas institusi usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi. 6.2 Stuktur Kelembagaan Untuk Pemantauan dan Evaluasi Pemantauan dan evaluasi mulai dilakukan di bulan April 2011 atau setelah SSK diresmikan sebagai acuan bagi kabupaten membangun sanitasi. Pemantauan dilakukan setiap empat bulan yaitu di bulan April, Agustus dan Desember. Kerangka waktu ini dipilih menyelaraskan proses pemantauan dan evaluasi dengan alur perencanaan dan penganggaran daerah. Pihak yang terlibat pemantauan dan evaluasi adalah sebagai berikut: Penanggungjawab Utama: 1. Ketua: Kepala Bappeda 2. Wakil Ketua: Kabid Sosub Bappeda Kab. Bima Draf SSK Kab. Bima Page 21

22 3. Sekretaris: Kasubbid. Sosbud dan Pemerintahan Bappeda Kab. Bima Pengumpul Data dan Dokumentasi: 1. Pokja AMPL Kabupaten Bima 2. LSM Pengolah data/pemantau: 1. Tim Teknis Pokja AMPL 2. Staff Bappeda Kabupaten Bima 6.3 Pemantauan Strategi Sanitasi Kota Pemantauan Stratejik Pemantauan Strategi adalah menilai tingkat capaian tujuan dan sasaran pembangunan subsektor sanitasi dengan melihat indikator-indikator yang telah ditetapkan pada BAB III Pemantauan Pelaksanaan Pemantauan Pelaksanaan adalah kegiatan menilai tingkat investasi dan keluaran dari pelaksanaan kegiatan berkaitan sanitasi oleh kabupaten. Kegiatan-kegiatan ini mengacu kepada usulan kegiatan SSK maupun kegiatan-kegiatan diluar usulan SSK yang dilaksanakan oleh SKPD Pemantauan Terkait Pengambilan Keputusan Pemantauan pada bagian ini adalah menilai tingkat kepedulian pengambil keputusan rekomendasi program dan kegiatan usulan SSK. Hal ini dilakukan salah satunya adalah dengan melihat jumlah usulan kegiatan SSK yang diakomodasi sebagai kegiatan SKPD tahun perencanaan SSK. 6.4 Pendokumentasian Data-data yang akan digunakan menentukan data dasar atau baseline indikator tujuan dan sasaran subsektor adalah data-data yang ada di SKPD Draf SSK Kab. Bima Page 22

23 masing-masing berupa : laporan realisasi fisik dan keuangan (RFK), data hasil survey dan studi yang dilakukan di SKPD masing-masing. Pokja AMPL akan mendokumentasi semua data dan informasi yang masuk sebagai upaya mengembangkan data base terkait sanitasi. Pendekatan dokumentasi data dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut: Pembagian peran dan tanggungjawab pelaksanaan monitoring dan evaluasi disesuaikan dengan kedudukan setiap institusi formal dan informal. Institusi formal adalah SKPD Pemerintah Kabupaten Bima yang mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan masing-masing SKPD. Sedangkan institusi informal adalah institusi yang melaksanakan tugas monitoring dan evaluasi di luar SKPD hal ini Pokja AMPL Kabupaten Bima yang bertanggung jawab atas koordinasi kegiatan monitoring dan evaluasi kemajuan sanitasi. Tugas khusus Pokja AMPL yang terkait monitoring dan evaluasi adalah: Koordinasi semua kegiatan yang terkait dengan pemantauan capaian kegiatan, strategis, perencanaan dan pengambilan keputusan. Koordinasi memastikan bahwa semua kegiatan yang diusulkan SSK dapat diimplementasikan dan dipantau dengan menggunakan instrumen yang tepat memantau pencapaian sasaran, visi dan tujuan. Tugas ini memerlukan dua kegiatan penting monitoring, yakni: 1. Pemantauan proses perencanaan, memastikan bahwa proses perencanaan sanitasi sudah berjalan efektif mencapai sasaran. 2. Pemantauan pelaksanaan kegiatan dan keluaran yang dihasilkan serta aspek capaian sasaran stretegismya. Dengan memakai indikator sanitasi yang didefinisikan dengan jelas, mengukur kecenderungan jangka panjang dan perubahan serta memberikan panduan penyesuaian yang diperlukan. Draf SSK Kab. Bima Page 23

24 6.5 Evaluasi Strategi Sanitasi Kota Evaluasi dilakukan menemukan penyebab munculnya deviasi antara rencana tercantum SSK dengan realisasi capaian. Untuk evaluasi pelaksanaan kegiatan, deviasi dapat dilihat dari jumlah kegiatan yang diusulkan SSK dengan jumlah kegiatan yang diakomodasi SKPD. Disamping itu dapat dilihat pula dari perbandingan jumlah investasi dan keluaran kegiatan. Evaluasi capaian strategis dapat dilihat dari deviasi target dengan capaian sasaran subsektor sanitasi. Kegiatan evaluasi capaian strategis menggunakan data yang disarikan dari kegiatan pemantauan pelaksanaan kegiatan dan pemantauan capaian strategis kabupaten. Meskipun begitu, evaluasi ini perlu memperhatikan kontributor diluar kabupaten yaitu swasta dan. Oleh karena itu, survei sanitasi seluruh kabupaten perlu dilakukan menilai capaian beberapa indikator. Survei ini hendaknya dilakukan minimal setiap dua tahun sekali dan menggunakan metode yang sama. Evaluasi berkaitan dengan dampak dari dilaksanakannya kegiatan perlu dilakukan tersendiri jangka waktu yang lebih panjang (5 tahunan). 6.6 Pelaporan Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi menyampaian tiga hal yaitu deviasi capaian pelaksanaan SSK rencananya, potensi penyebab deviasi dan rekomendasi. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi akan disampaikan kepada elemen kabupaten yaitu Bupati, tim pengawas, tim pengarah/kepala SKPD, dan juga ketua DPRD. Pelaporan juga disampaikan kepada pihak swasta yaitu BUMN/BUMD dan pelaku bisnis. Pelaporan kepada disampaikan kepada tokoh, tokoh agama, perguruan tinggi/universitas maupun langsung. Pelaporan diberikan bentuk audiensi dan forum selain laporan tertulis. Media yang digunakan pelaporan adalah presentasi dan sosialiasi melalui media cetak dan elektronik. Pelaporan berkaitan dengan hasil pemantauan pelaksanaan kegiatan serta perencanaan dan pengambilan keputusan wajib disampaikan kepada Bupati dan Draf SSK Kab. Bima Page 24

25 ketua tim pengarah saat kegiatan pemantauan pelaksanaan kegiatan telah selesai dilaksanakan. Pelaporan berkaitan dengan hasil pemantauan capaian strategis dilaksanakan setiap tahun setelah dilaksanakannya usulan kegiatan SSK. Pelaporan capaian strategis tahunan ini hanya melaporkan tingkat kontribusi program dan kegiatan Kabupaten mewujudkan tercapainya target strategis atau yang berkaitan dengan tujuan dan sasaran subsektor sanitasi. Hasil survei tingkat kabupaten juga perlu disampaikan pelaporan pemantauan capaian strategis. Draf SSK Kab. Bima Page 25

26 Draf SSK Kab. Bima Page 26