KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL DIREKTORAT POLITIK DAN KOMUNIKASI

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL DIREKTORAT POLITIK DAN KOMUNIKASI Konferensi INFID Jakarta, 15 Oktober 2014 J

2 OUTLINE PAPARAN 1. Pengantar 2. Visi dan Misi Pembangunan Politik 3. Tantangan Bersama 4. Kondisi Umum Demokrasi 5. Komitmen dan Kerangka DTF 2

3 1. PENGANTAR 3

4 PENGANTAR Democracy Trust Fund (DTF) merupakan salah satu program Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tujuan DTF adalah: mendukung peran masyarakat sipil dalam mendorong proses demokratisasi di Indonesia secara berkelanjutan. Salah satu tanggungjawab pemerintah untuk memfasilitasi peran positif masyarakat sipil 4

5 2. VISI-MISI PEMBANGUNAN POLITIK

6 ERA ORBA ORDE BARU Pemerintahan Demokrasi ( ) ERA KONSOLIDASI DEMOKRASI RPJPN-Politik ( ) VISI RPJP/RPJM ERA DEMOKRASI Transisi Politik ( ) Demokrasi Melalui Konsolidasi Demokrasi Demokrasi yang Terkonsolidasi (2025) Arah Kebijakan Pembangunan StrukturPolitik Peran Negara dan Masyarakat Budaya dan Proses Politik Hubungan Luar Negeri Komunikasi dan Informasi Syarat Utama 1. Rechtsstaat 2. Birok.Netral-Efisien 3. My.Sipil Otonom 4. My.PolitikOtonom 5. My.Ekonomi Otonom 6. Kemandirian Nasional Lingkungan Sosial Nasional dan Lingkungan Masyarakat Internasional 6

7 Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum adalah memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil; menjamin pengembangan media dan kebebasan media dalam mengomunikasikan kepentingan masyarakat UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN

8 RPJMN RPJMN RPJMN Penguatan struktur politik dan pengokohan kedaulatan NKRI berdasarkan Pancasila RPJMN Perbaikan peran negara dan masyarakat melalui penguatan kapasitas OMS dan Parpol Perwujudan konsolidasi demokrasi pada semua bidang kehidupan sosial politik, berupa tegaknya supremasi hukum dan HAM Pemantapan pelembagaan nilai-nilai demokrasi dengan titik berat pada prinsip-prinsip toleransi, non diskriminasi dan kemitraan

9 Arah Pembangunan Bidang Politik Dalam Negeri RPJPN PENYEMPURNAAN STRUKTUR POLITIK PENATAAN PERAN NEGARA & MASYARAKAT Kelembagaan Demokrasi Kemandirian Masyarakat Konstitusi/Pera turan Perundangan Hubungan antarlembaga Kapasitas OMS Kapasitas Parpol Kebijakan Demokrasi Desentralisasi & otonomi daerah Rekonsiliasi Nasional Ruang Pubiik Kapasitas Lembaga Negara/Pemerintah KPU, dan Bawaslu Pranata Kemasyarakatan Kapasitas dan peran Adat 3 PENATAAN PROSES POLITIK Representasi Kekuasaan Seleksi Parlemen/ Kepemimpinan Nasional Seleksi Pejabat Publik/Politik PEMILU dan PILKADA 4 PENGEMBANGA N BUDAYA POLITIK Penanaman Nilai Demokrasi Nilai Pancasila/ Wasbang dan Karakter Bangsa Nilai Demokrasi Advokasi/Pendidikan Politik 5 PEMBANGUNAN INFOKOM Akses terhadap Informasi Keterbukaan Informasi Publik Teknologi infokom Kebebasan Pers/Jurnalis Kapasitas Media komunitas/tradisional Perluasan Jaringan Informasi Pemerataan informasi 9

10 3. TANTANGAN BERSAMA

11 Bagaimana mewujudkan kebijakan terkait konsolidasi demokrasi dan peningkatan peran masyarakat sipil dalam proses demokratisasi di Indonesia menjadi nyata.? 11

12 PEMERINTAH DEMOKRATIS 1. Adanya keterlibatan warga negara (rakyat) dalam pengambilan keputusan politik, baik langsung maupun tidak langsung (perwakilan). 2. Adanya pengakuan, penghargaan, dan perlindungan terhadap hak-hak asasi rakyat (warga negara). 3. Adanya persamaan hak bagi seluruh warga negara dalam segala bidang. 4. Adanya lembaga peradilan dan kekuasaan kehakiman yang independen sebagai alat penegakan hukum 5. Adanya kebebasan dan kemerdekaan bagi seluruh warga negara. 6. Adanya pers (media massa) yang bebas untuk menyampaikan informasi dan mengontrol perilaku dan kebijakan pemerintah. 7. Adanya pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat yang duduk di lembaga perwakilan rakyat. 8. Adanya pemilihan umum yang bebas, jujur, adil untuk menentukan (memilih) pemimpin negara dan pemerintahan serta anggota lembaga perwakilan rakyat. 9. Adanya pengakuan terhadap perbedaan keragamaan (suku, agama, golongan, dan sebagainya). 12

13 Apa itu Tata Kepemerintahan? Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb. Tenaga Kerja Kontrol Kontrol Dunia Usaha Swasta Pemerintah Masyarakat Nilai Pertumbuhan Pasar Redistribusi Melalui Pelayanan Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka terwujud cita-cita Good Governance. 13

14 Peran Utama Masyarakat Sipil dalam Demokrasi Advokasi Pemberdayaan Kontrol sosial/pengawasan Advokasi: ikut mempengaruhi apa yang seharusnya menjadi kebijakan publik. Pemberdayaan: secara aktif bergerak memberdayakan masyarakat. Kontrol sosial: bersama-sama media menjadi pengawas dan pengontrol jalannya proses demokrasi agar tidak menyimpang dari jalurnya. 14

15 Organisasi Masyarakat Sipil Rendahnya kapasitas dan Jaringan Sumber daya masyarakat sipil (sdm, dana dan tekhnologi) yang terbatas Masyarakat sipil belum banyak berperan dalam melakukan perubahan Hubungan masyarakat sipil dengan pemda membaik, berbeda dengan sektor swasta (isu politik) Kelemahan sumber pendanaan yang berkelanjutan Akuntabilitas masih rendah Minimnya akses pada informasi dan pertukaran gagasan Posisinya yang belum setara dengan negara Setelah mengalami penundaan selama sekitar satu dasawarsa, terbit UU No 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan Tantangan ke depan persoalan keberlanjutan peran masyarakat sipil dalam proses konsolidasi demokrasi

16 4. KONDISI UMUM DEMOKRASI

17 Indeks Demokrasi Indonesia Indeks Demokrasi Indonesia Indeks Demokrasi Dunia 2012

18 Sebaran Ketiga Aspek di Seluruh Provinsi (2013) Kebebasan Sipil Hak-hak Politik Lembaga Demokrasi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung Kep. Bangka Belitung Kepulauan Riau DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah D.I.Yogyakarta Jawa Timur Banten Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Gorontalo Sulawesi Barat Maluku Maluku Utara Papua Barat Papua Masih adanya kesenjangan yang besar antara kebebasan sipil dengan kapasitas lembaga-lembaga demokrasi (ketersumbatan aspirasi) potensi konflik

19 Tren Demokrasi Indonesia IDI Kebebasan Sipil Hak-hak Politik Lembaga Demokrasi

20 Demonstrasi Dengan Kekerasan Tahun 2012

21 KERUSUHAN/KONFLIK SOSIAL MASYARAKAT JUMLAH PERISTIWA KONFLIK APRIL 2014 Konflik di daerah periode 2010-April 2014 telah terekam 405 peristiwa tahun 2010 telah terjadi 93 peristiwa konflik tahun 2011 telah terjadi 77 peristiwa konflik, tahun 2012 terjadi 128 peristiwa konflik, tahun 2013 terjadi 92 peristiwa konflik, April 2014 telah terjadi 15 peristiwa konflik, Sumber: Ditjen Kesbangpol Kemdagri, 2014 Penyebab paling krusial konflik di Indonesia antara lain: Distorsi kebijakan publik Patologi birokrasi Kesenjangan sosial ekonomi Perebutan sumber daya alam Masalah adat kebudayaan dan identitas Distorsi penegakkan hukum dan keadilan Disfungsi aparat keamanan

22 KEBEBASAN PERS DI INDONESIA ( ) Skor Kebebasan Pers (0-30 free; partly free; not free). Sumber : diolah dari

23 AWAS!.. TERORISME : 501 teroris ditangkap Sumber : BNPT, Juli

24 4. KOMITMEN DAN KERANGKA DTF 24

25 RPJMN : KERANGKA REGULASI (Rancangan Teknokratis) Pengembangan peraturan perundangan bidang politik Penyusunan Peraturan Pemerintah (PP) sebagai pelaksanaan UU No.17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan Penyusunan regulasi/kebijakan terkait dengan pelaksanaan strategi nasional pembangunan wawasan kebangsaan dan karakter bangsa untuk memelihara persatuan dan kesatuan nasional Penyusunan revisi atas UU No. 15 Tahun 2003 tentang Penetapan Perpu No.1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme Penyusunan regulasi/kebijakan untuk menindaklanjuti keputusan Mahkamah Konstitusi terkait dengan penyelenggaraan Pemilu serentak pada tahun 2019 mendatang Penyusunan payung hukum pembangunan Democracy Trust Fund (DTF) Penyusunan peraturan perundangan/kebijakan terkait dengan jaminan akses masyarakat terhadap informasi publik 25

26 RPJMN : KERANGKA KELEMBAGAAN (Rancangan Teknokratis) Penguatan koordinasi dan komunikasi penyiapan dan pelaksanaan program pembangunan politik dalam negeri Penguatan kerjasama pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya dalam pelaksanaan program pembangunan yang dilaksanakan di daerah Pembentukan kelembagaan Democracy Trust Fund (DTF) Pembentukan Pusat Pendidikan Pemilih dan Pusat Pengawasan Partisipatif Penataan kembali dan penguatan kelembagaan FKDM, FKUB, FPK, FKPT, Kominda dan kelembagaan lainnya yang ada di masyarakat Penguatan kelembagaan quasi pemerintah di bidang komunikasi dan informasi Penguatan lembaga legislatif MPR, DPR, dan DPD Penguatan peran lembaga kepresidenan 26

27 KERANGKA DTF Democracy Trust Fund (DTF) memobilisasi berbagai sumber daya dari berbagai pihak untuk memfasilitasi upaya yang berkaitan dengan pembangunan demokrasi, khususnya oleh OMS DTF untuk mendorong partisipasi dan tanggung-jawab pemerintah, swasta dan masyarakat sebagai sumber pembiayaan DTF diharapkan dapat menciptakan prosedur penyaluran dana yang mudah dan cepat. DTF sebagai wadah sinergitas program pembangunan demokrasi di Indonesia yang dilakukan oleh berbagai pihak. 27

28 KELEMBAGAAN DTF (SUBJECT TO BE DISCUSSED) Di luar pemerintah, non partisan dan independen Swada na Swasta /indivi du Diberikan Insentif Pajak APBN/APB D/Donor Memobilisasi/ Pembiayaan Networking Program Dukungan Demokratisasi SDM/Kepemimpinan Sinergitas Program Peran Kelembagaan DTF Social Movement Berbadan Hukum/Legalitas Hukum Manajemen Kelembagaan DTF Pengaturan/Standar Operating Prosedur (SOP) 28

29 OMS OMS OMS OMS DTF OMS OMS OMS OMS OMS OMS OMS Demokratisasi OMS DTF OMS OMS OMS OMS 29

30 Keunikan dan Urgensi Pengaturan DTF diharapkan tidak kontraproduktif pada pengembangan OMS dengan ciri khasnya Pemberdayaan tidak bersifat elitis, tetapi akomodatif pada OMS kecil agar tidak termarginalkan. Dapat menciptakan dan menguatkan kerja sama dengan berbagai pemangku kepentingan lainnya dalam pembangunan demokrasi di Indonesia (sinergitas) OMS harus dilibatkan secara penuh dalam proses pembentukan DTF sejak awal. 30

31 Harapan dan Hambatan Tidak ada lagi OMS yang terlalu membela funding nya secara buta, tanpa tahu akar persoalan. Adanya apriori terhadap OMS sebagai warisan pandangan hitam-putih terhadap kekuatan non-negara Adanya pandangan sesama mitra pemerintah yang melihat DTF ini sebagai proyek dari yang lainnya. 31

32 KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL Slide - 32