RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2016 TEMA : MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR UNTUK MEMPERKUAT FONDASI PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS

Transkripsi

1

2 REPUBLIK INDONESIA RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2016 TEMA : MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR UNTUK MEMPERKUAT FONDASI PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL 2015

3 DAFTAR ISI BAB 1 PENDAHULUAN LATAR BELAKANG TUJUAN SISTEMATIKA BAB 2 KONDISI UMUM NAWACITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN KEDAULATAN PANGAN KEDAULATAN ENERGI DAN LISTRIK MARITIM INDUSTRI PARIWISATA INOVASI DAN TEKNOLOGI DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT PENGEMBANGAN WILAYAH OTONOMI DAERAH PERKOTAAN PEDESAAN TATA RUANG DAN PERTANAHAN KONDISI PERLU KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM KEAMANAN DAN KETERTIBAN POLITIK DAN DEMOKRASI TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI PETA PERMASALAHAN PEMBANGUNAN NASIONAL Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR ISI i

4 BAB 3 KERANGKA EKONOMI MAKRO EKONOMI MAKRO DAN KEBUTUHAN INVESTASI PERKEMBANGAN TERAKHIR PEREKONOMIAN NASIONAL SASARAN DAN PERKIRAAN BESARAN EKONOMI MAKRO TAHUN KEBUTUHAN INVESTASI DAN SUMBER PEMBIAYAAN RESIKO PERLAMBATAN EKONOMI ANTISIPASI PERLAMBATAN PENCIPTAAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN PENURUNAN TINGKAT KEMISKINAN FAKTOR PENDORONG KEMAJUAN EKONOMI INVESTASI EKSPOR PENGUATAN KAPASITAS FISKAL NEGARA JASA KEUANGAN PENINGKATAN EFISIENSI PASAR TENAGA KERJA PENINGKATAN PERAN BUMN SEBAGAI AGEN PEMBANGUNAN BAB 4 TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN TEMA RKP SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA PENDIDIKAN: PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR PEMBANGUNAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT: PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA SEHAT PERUMAHAN RAKYAT REVOLUSI KARAKTER BANGSA MEMPERTEGUH KEBHINEKAAN DAN MEMPERKUAT RESTORASI SOSIAL INDONESIA REVOLUSI MENTAL DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN KEDAULATAN PANGAN KEDAULATAN ENERGI DAN KETENAGALISTRIKAN KEMARITIMAN INDUSTRI ii Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR ISI

5 4.4.5 PARIWISATA INOVASI DAN TEKNOLOGI DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT PENGEMBANGAN WILAYAH PENGELOLAAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH PEMBANGUNAN KAWASAN KHUSUS DAN DAERAH TERTINGGAL PEMBANGUNAN PERKOTAAN DAN PEDESAAN TATA RUANG DAN PERTANAHAN KONDISI PERLU KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM KEAMANAN DAN KETERTIBAN POLITIK DAN DEMOKRASI TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI SENSUS EKONOMI 2016 DENGAN KUALITAS DATA DAN INFORMASI STATISTIK YANG LEBIH BAIK KAIDAH PELAKSANAAN KERANGKA PENDANAAN KERANGKA REGULASI KERANGKA KELEMBAGAAN BAB 5 PEMBANGUNAN BIDANG PENGARUSUTAMAAN DAN PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG PENGARUSUTAMAAN PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG BIDANG PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA BIDANG PEMBANGUNAN EKONOMI BIDANG IPTEK BIDANG PEMBANGUNAN POLITIK BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN BIDANG HUKUM DAN APARATUR BIDANG PEMBANGUNAN WILAYAH DAN TATA RUANG Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR ISI iii

6 5.9 BIDANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA BIDANG SDA DAN LH BAB 6 PENGEMBANGAN WILAYAH ARAH DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH NASIONAL ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH TUJUAN PENGEMBANGAN WILAYAH PENGEMBANGAN WILAYAH DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) SASARAN PENGEMBANGAN WILAYAH PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU PAPUA PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN MALUKU PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SULAWESI PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU KALIMANTAN PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU JAWA-BALI PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SUMATERA BAB 7 PENUTUP PEDOMAN PEMBANGUNAN TINDAK LANJUT iv Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR ISI

7 DAFTAR TABEL TABEL 2.1 PENCAPAIAN KEDAULATAN PANGAN TABEL 2.2 PRODUKSI MINYAK, GAS BUMI, BATUBARA TABEL 3.1 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI 2016 (DALAM %) TABEL 3.2 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN NERACA PEMBAYARAN 2016 (MILIAR USD) TABEL 3.3 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN RAPBN 2016 (TRILIUN RP) TABEL 3.4 TARGET REALISASI INVESTASI PERWILAYAH TABEL 3.5 TARGET EKSPOR NONMIGAS PERWILAYAH TABEL 4.1 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN TABEL 4.2 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR TABEL 4.3 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA SEHAT TABEL 4.4 SASARAN PEMBANGUNAN ENERGI TABEL 4.5 SASARAN PELAKSANAAN POLITIK LUAR NEGERI BEBAS AKTIF TABEL 4.6 SASARAN PEMBANGUNAN TATAKELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI TABEL 5.1 SASARAN KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK TABEL 5.2 SASARAN DI BIDANG KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA TABEL 5.3 SASARAN DI BIDANG KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT TABEL 5.4 SASARAN DI BIDANG PENDIDIKAN TABEL 5.5 SASARAN UTAMA DAN PERKIRAAN PENCAPAIAN PEMBANGUNAN BIDANG EKONOMI TABEL 5.6 PERKIRAAN PERTUMBUHAN INDUSTRI TABEL 5.7 SASARAN DAN PERKIRAAN INVESTASI TABEL 5.8 SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI TABEL 5.9 SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI TABEL 5.10 SASARAN UTAMA POLITIK LUAR NEGERI TABEL 5.11 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN TABEL 5.12 SASARAN KINERJA BIDANG HUKUM Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR TABEL v

8 TABEL 5.13 SASARAN KINERJA BIDANG APARATUR NEGARA TABEL 5.14 SASARAN UTAMA BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG TABEL 5.15 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA TABEL 5.16 SASARAN PERKUATAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN AIR UNTUK KEDAULATAN PANGAN NASIONAL TABEL 5.17 SASARAN PERKUATAN KEDAULATAN ENERGI TABEL 5.18 SASARAN PENINGKATKAN DAYA SAING KOMODITAS PERTANIAN, PERIKANAN, KEHUTANAN, MINERAL DAN PERTAMBANGAN, SERTA MENDUKUNG PENINGKATAN NILAI TAMBAH NASIONAL TABEL 5.19 SASARAN PENINGKATAN PEMBANGUNAN EKONOMI MARITIM DAN KELAUTAN TABEL 5.20 SASARAN PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP, PENGENDALIAN PERUBAHAN IKLIM, DAN PENANGGULANGAN BENCANA, SERTA MENINGKATKAN KUALITAS INFORMASI IKLIM DAN KEBENCANAAN TABEL 6.1 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU PAPUA TAHUN TABEL 6.2 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PAPUA TABEL 6.3 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN MALUKU TAHUN TABEL 6.4 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH KEPULAUAN MALUKU TABEL 6.5 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA TAHUN TABEL 6.6 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA TABEL 6.7 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SULAWESI TAHUN TABEL 6.8 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PULAU SULAWESI TABEL 6.9 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU KALIMANTAN TAHUN vi Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR TABEL

9 TABEL 6.10 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PULAU KALIMANTAN TABEL 6.11 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU JAWA-BALI TAHUN TABEL 6.12 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PULAU JAWA-BALI TABEL 6.13 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SUMATERA TAHUN TABEL 6.14 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PULAU SUMATERA BAGIAN UTARA TABEL 6.15 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PULAU SUMATERA BAGIAN SELATAN Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR TABEL vii

10 DAFTAR GAMBAR GAMBAR 2.1 SKOR EFEKTIVITAS PERADILAN PIDANA DI INDONESIA GAMBAR 2.2 SURVEI KEPERCAYAAN PUBLIK TERHADAP PENEGAK HUKUM GAMBAR 2.3 FAKTOR PROBLEMATIS DALAM KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA MENURUT GCI GAMBAR 5.1 KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG HUKUM GAMBAR 5.2 KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA GAMBAR 6.1 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.2 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.3 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.4 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU UTARA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.5 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.6 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.7 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI UTARA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.8 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI GORONTALO RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.9 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGAH RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) viii Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR GAMBAR

11 GAMBAR 6.10 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI SELATAN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.11 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.12 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGGARA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.13 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.14 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.15 INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN SELATAN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.16 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.17 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN UTARA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.18 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI DKI JAKARTA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.19 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.20 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANTEN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.21 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TENGAH RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.22 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI D.I. YOGYAKARTA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.23 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TIMUR RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR GAMBAR ix

12 GAMBAR 6.24 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BALI RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.25 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI ACEH RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.26 PETA INFRASTRUKTUR PRIOROTAS PROVINSI SUMATERA UTARA RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.27 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA BARAT RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.28 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI RIAU RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.29 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KEPULAUAN RIAU RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.30 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAMBI RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.31 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA SELATAN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.32 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANGKA BELITUNG RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.33 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BENGKULU RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) GAMBAR 6.34 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI LAMPUNG RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) x Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 DAFTAR GAMBAR

13 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Rencana Kerja Pemerintah Tahun (RKP) 2016 sebagai penjabaran tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) merupakan kesinambungan upaya pembangunan yang terencana dan sistematis dan dilaksanakan masing-masing maupun seluruh komponen bangsa dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan akhir untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara berkelanjutan. Sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKP memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi makro, program-program kementerian/lembaga, lintas kementerian, kewilayahan dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. 1.2 TUJUAN RKP 2016 dimaksudkan sebagai pedoman bagi Kementerian/Lembaga menyusun rencana kerja (Renja) Tahun 2016 serta pedoman bagi pemerintah daerah menyusun RKP Daerah (RKPD). Selanjutnya RKP akan digunakan sebagai pedoman penyusunan Rancangan Undang-Undang APBN, dan RKPD sebagai pedoman penyusunan rancangan peraturan daerah APBD. 1.3 SISTEMATIKA Sistematika penulisan RKP Tahun 2016 adalah sebagai berikut: BAB 1 PENDAHULUAN yang memuat latar belakang, tujuan, dan sistematika penulisan. BAB 2 KONDISI UMUM yang memuat: (1) kondisi tahun 2014 dan perkiraan capaian pembangunan tahun 2015; serta (2) peta permasalahan dan tantangan pembangunan tahun BAB 3 KERANGKA EKONOMI MAKRO memuat: (1) rancangan kerangka ekonomi makro; serta (2) arah kebijakan dan strategi pembangunan untuk faktor-faktor pendorong pemajuan ekonomi. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 PENDAHULUAN 1-1

14 1-2 BAB 4 TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN TAHUN 2016 memuat agenda prioritas pembangunan yang dilengkapi dengan sasaran dan program-program untuk mencapainya baik melalui kerangka pendanaan, kerangka regulasi maupun kerangka kelembagaan. BAB 5 PEMBANGUNAN BIDANG yang memuat programprogram pembangunan menurut bidang-bidang pembangunan yang diamanatkan dalam RPJPN , yang selanjutnya dijabarkan dalam program kementerian/lembaga. BAB 6 PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN yang memuat rencana pembangunan kewilayahan baik yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah dan indikasi bagi pemerintah daerah. BAB 7 PENUTUP Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 PENDAHULUAN