Desain Tata Kelola Tendik Dikdasmen

Transkripsi

1 1 Desain Tata Kelola Tendik Dikdasmen Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia 1 Ekosistem Hari Ini PILIHAN TERBATAS DAN TIDAK TERSTANDARDISASI Ditentukan pemerintah KEBUTUHAN STANDARDISASI KUALITAS: 1. Untuk guru, tidak reguler dilaksanakan; 2. LPTK diakreditasi dari sisi program pengadaan; belum pada program spesifik yang dikelola. 3. Jenjang tunggal, tidak menjelaskan tingkat. PENGHARGAAN yang ADIL: 1. Alat penilaian kurang relevan terhadap kompetensi 2. Tidak ada sanksi untuk yang tidak berkembang atau melanggar komitmen 3. Satu skema penghargaan untuk semua kompetensi, jenjang. 4. Bentuk penghargaan terbatas dalam bentuk uang. PEMANGKU KEPENTINGAN INTERAKSI ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN: 1. Top-down: dari pemda ke sekolah. 2. Tidak sehat: Kemdikbud-LPTK, Kemdikbud-organisasi guru, Kemdikbudpemda, sekolah orang tua 3. Informasi terdistorsi 4. Interaksi hanya linear Pemangku kepentingan (sekolah, ortu & siswa) lemah dalam memperjuangkan kebutuhan & hanyamenerima keputusan dari pemerintah Sumber: Sumarna Surapranata, Tata Kelola GTK 1

2 1 Masa Transisi Pengembang Pengembang Instruktur Kurikulum Materi Struktural Pengembang Pengembang Instruktur Kurikulum Materi Struktural Seleksi dg kompetensi Sertifikasi Seleksi dg kompetensi Sertifikasi Seleksi dg kompetensi Sertifikasi Seleksi dg kompetensi Sertifikasi PNS& non-pns PNS& non-pns Sumber: Sumarna Surapranata, Tata Kelola GTK Tersedia jalan keluar untuk guru dalam jabatan yang tidak memenuhi kriteria guru profesional Peserta Uji Kompetensi Kepala Sekolah 2

3 PROGRAM PENGEMBANGAN GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN (RPJMN ) Sasaran Program antara lain : Meningkatnya Kompetensi GTK dilihat dari Subject Knowledge dan Pedagogical Knowledge, Yang akan berdampak Pada Kualitas Hasil Belajar Siswa Baseline 2014 Indikator Kinerja Program (IKP) Target 2019 Guru Bersertifikat Pendidik Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang memiliki Indek Kinerja Minimal Baik Peningkatan nilai rata2 Kompetensi Pengetahuan dan Keterampilan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang mengalami Peningkatan Kualitas Sikap (Kepribadian, Spiritual dan Sosial) Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang mengikuti Peningkatan kompetensi keahlian khusus 5 5 RENSTRA DITJEN GURU DAN TENDIK 1. Guru dan tenaga kependidikan memegang peranan penting dalam membentuk peserta didik yang cerdas komprehensif pada jenjang pendidikan anak usia dini hingga pendidikan dasar menengah. 2. Renstra Kemendikbud dijadikan dasar oleh Ditjen GTK untuk mendorong "Terwujudnya guru dan tenaga kependidikan yang profesional, sejahtera dan bermartabat serta ekosistem yang berkarakter dengan berlandaskan gotong royong.vis 3. Program-program dan kegiatan-kegiatan strategis di Direktorat Jenderal GTK diarahkan untuk Pengembangan Guru dan Tenaga Kependidikan. 6 3

4 Misi Ditjen GTK Kode MD.1 MD.2 MD.3 MD.4 M I S I Mewujudkan guru dan tenaga kependidikan yang berkinerja baik Mewujudkan guru dan tenaga kependidikan yang profesional dan sejahtera Mewujudkan penataan dan distribusi guru dan tenaga kependidikan yang meluas, merata dan berkeadilan Mewujudkan peningkatan tata kelola serta peningkatan efektivitas birokrasi Ditjen Guru dan Tenaga Kependidikan dan pelibatan publik 7 RENSTRA GTK: SASARAN (SP 7.1 dan 7.2) Program Sasaran Program SP-7.1 Meningkatnya kompetensi guru dan tenaga kependidikan dari Subject Knowledge dan Pedagogical Knowledge yang akan berdampak pada kualitas hasil belajar siswa SP Persentase guru bersertifikat pendidik 55,91 62,70 72,88 86, SP Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memiliki indeks kinerja minimal baik SP Peningkatan nilai rata-rata kompetensi pengetahuan dan keterampilan pendidik dan tenaga kependidikan mencapai 8,0 55,50 63,80 74,60 88, ,5 6,5 7,0 7,5 8,0 SP Persentase pendidik dan tenaga kependidian yang mengalami peningkatan kualitas sikap (kepribadian, spiritual, dan sosial) SP Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang mengikuti peningkatan kompetensi keahlian khusus 60,0 70,0 80,0 90, ,0 31,0 43,0 55,0 68,0 4

5 Peningkatan Nilai Rata-Rata Kompetensi Pengetahuan dan Keterampilan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Mencapai 8.0 Target 2018 Target 2019 Target 2017 Baseline 2014 Target Target REKAPITULASI TENAGA KEPENDIDIKAN Keadaan: Maret 2016 NO PROP/KAB/K OTA KEPALA SEKOLAH JENIS TENAGA KEPENDIDIKAN PENGAWAS TAS PUSTAKAW AN LABORAN /PLP TOTAL JUMLAH 265,635 28, ,938 37,129 4, ,037 5

6 RELASI STANDAR KOMPETENSI GURU, KEPALA SEKOLAH, DAN PENGAWAS SEKOLAH GURU KEPALA SEKOLAH PENGAWAS SEKOLAH KEPALA SEKOLAH: guru yang diberi tugas tambahan PENGAWAS SEKOLAH: guru yang diangkat dalam jabatan pengawas sekolah KS dan PS harus memenuhi kompetensi guru disamping kompetensi jabatannya STANDAR KOMPETENSI GURU Permendiknas No. 16 Tahun 2007 KEPALA SEKOLAH Permendiknas No. 13 Tahun 2007 PENGAWAS SEKOLAH Permendiknas No. 12 Tahun Pedagogik 1. Kepribadian 1. Kepribadian 2. Kepribadian 2. Manajerial 2. Supervisi Manajerial 3. Sosial 3. Kewirausahaan 3. Supervisi Akademik 4. Profesional 4. Supervisi 4. Evaluasi Pendidikan 5. Sosial 5. Litbang 6. Sosial 6

7 1. Kepala Sekolah adalah GURU yang diberi tugas tambahan (Permendikbud Nomor 28 Tahun 2010) 2. Beban kerja guru 24 jam tatap muka atau membimbing 150 siswa bagi guru BK. Beban kerja Kepala Sekolah 6 jam tatap muka per minggu atau membimbing 40 siswa bagi kepala sekolah yang berasal dari guru BK 3. Kepala Sekolah memiliki beban kerja 25% sebagai guru (akademik) dan 75% sebagai pemimpin (manajerial) 4. Kepala Sekolah mengikuti UKG untuk mengukur kompetensi guru namun belum mengukur kompetensi jabatannya sebagai pemimpin satuan pendidikan 5. Pemetaan kompetensi Kepala Sekolah idealnya dilakukan melalui UKG dan UKKS PEMETAAN KOMPETENSI KEPALA SEKOLAH/MADRASAH UKG KS/M UKKS Guru Pembelajar KS Pembelajar 7

8 Gambaran Kompetensi Kepala Sekolah dan Pengawas Sekolah Berdasarkan Hasil UKKS & UKPS 2015 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Peserta UKG/UKKS/UKPS Tahun 2015 Jumlah Peserta Mengikuti Ujian Persentase 2,921,896 2,699, % 8

9 Nilai Rerata Nasional Kompetensi Kepala Sekolah 56, 37 Tertinggi 61,47 Propinsi DI. Yogyakarta Nilai Rerata berdasarkan Dimensi Kompetensi Manajerial Supervisi Kewirausahaan

10 Hasil Komputasi Skor Kepala Sekolah (UKKS) dengan pendekatan Rasch Model Jenjang N Manajerial Kewirausahaan Supervisi M SD M SD M SD TOTAL SD SMP SMA SMK RERATA = Nilai Rerata Nasional Kompetensi Pengawas Sekolah Tertinggi Propinsi DI. Yogyakarta 10

11 Nilai Rerata Nasional berdasarkan Dimensi Kompetensi Supervisi Akademik Supervisi Manajerial Evaluasi Pendidikan Supervisi Manajerial Desain GTK Pembelajar Daring (GP-d) SKGT K Permendiknas Nomor 13, 14, 16 Tahun 2007 UKGT K KS/PS Pembelajar Daring Direktori Diklat Guru Pembelajar Daring TK SD SM P SM A SM K SLB PRETEST pada guru pembelajar adalah hasil UKG1 POSTEST pada guru pembelajar merupakan hasil UKG2 22 Login Delta PRESTEST dan POSTEST adalah hasil guru belajar GTK ketika login langsung ke peta kompetensi 11

12 4 Ekosistem yang sehat Ragam Pilihan Tersedia INTERAKSI YANG DINAMIS Kebutuhan PEMANGKU KEPENTINGAN YANG BERDAYA Menguatkan & melibatkan aktor dalam seluruh aspek pengelolaan kebijakan STANDARDISASI KUALITAS SECARA PERIODIK PENGHARGAAN YANG ADIL INTERAKSI ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN Sumber: Sumarna Surapranata, Tata Kelola GTK 3 Desain Tata Kelola Tendik Dikdasmen TATA KELOLA TENDIK STANDAR MUTU -rekrutmen & asesmen- Menghasilkan yg terseleksi, terbaik dan sesuai dengan kebutuhan PENGGERAK UTAMA KEBIJAKAN KEBUTUHAN Calon Tendik berkualitas PENGEMBANGAN (PKB) JENJANG KARIR,PENGHARGAAN & PERLINDUNGAN ORANG TUA & SISWA SEKOLAH AFIRMASI: Layanan Khusus, Kualifikasi S2 PS dan Kemitraan KS NEGARA DUNIA USAHA & INDUSTRI Regulasi, pengelolaan,dan pengawasan KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN & PEMERINTAH DAERAH 12

13 4 Entitas dan Ekosistem Tata Kelola Tendik Dikdasmen Peta Kebutuhan Tendik. Verval Dapodik AKSES AKSES/MUTU Standar Kualifikasi dan Kompetensi, Diklat Pembentukan DUDI (KS), Profesional LSP, BNSP MUTU PGRI APSI AKSI ATPUSI AKTAS MUTU Kualifikasi S2 Kepengawasan Kemitraan AKSES/MUTU DATA GTK Sumber: Sumarna Surapranata, Tata Kelola GTK MUTU NSPK Seleksi, pengangkatan dan penempatan Tendik AKSES MUTU UKKS UKPS PKB PKK Pola karier KEMITRAAN KS Kesejahteraan Penghargaan Perlindungan Profesi Perlindungan Hukum TP, TK, MT (s.d. 2016/2017) 2017/2018 mulai terapan single salary (gaji, tukin, dan tunj kemahalan) PROYEKSI KEBUTUHAN PENGAWAS SATUAN PENDIDIKAN PS SP SAT PEND JUM SATPEND TOT PS RAS GURU JUML GURU TOT PS TK 10 68,938 6, ,447 4,707 SD ,546 14, ,639,856 27,331 SMP 7 33,696 4, ,408 14,585 SMA 7 11,609 1, ,154 6,704 SMK 7 10,685 1, ,779 5,644 SLB 5 1, , ,740 29,800 3,014,935 59,

14 RASIO KEBUTUHAN TENDIK LAINNYA TENDIK RASIO KEBUTUHAN- ORANG PENGELOLA PERPUSTAKAAN/ PUSTAKAWAN LABORAN/PLP ADMINISTRASI SEKOLAH 1000 KOLEKSI BUKU DI PERPUST LAYANAN PRAKTIKUM SMK SMP/SMA TK/SD Mekanisme Pengembangan Keprofesian Uji tertulis terhadap: Kompetensi PS: Supervisi, EvPend, Litbang; KS: Manajerial, Supervisi, Kewirausahaan PKK UK PKK SK TENDIK Pengawas Komite Sekolah Siswa Dinas Pendidikan PK Obeservasi terhadap: Dimensi kompetensi Kepribadian dan Sosial Dinilai oleh: KEBJJAKAN Insentif Berbasis Kompetensi dan Kinerja Penilaian Kinerja Uji Kompetensi Prestasi Belajar Siswa Raport Tendik 14

15 STANDAR KOMPETENSI GTK KOMPETENSI GURU Kepribadian Sosial Pedagogik Profesional KOMPETENSI KEPALA SEKOLAH Kepribadian Sosial Manajerial Supervisi Kewirausahaan SISWA KOMPETENSI PENGAWAS SEKOLAH Kepribadian Sosial Supervisi Manajerial Supervisi Akademik Evaluasi Pendidikan Penelitian dan Pengembangan 29 STANDAR KOMPETENSI TENAGA KEPENDIDIKAN TENAGA ADMINISTRASI SEKOLAH (TAS) Kepribadian Sosial Teknis Manajerial TENAGA PERPUSTAKAAN Kepribadian Manajerial Pengelolaan Informasi Kependidikan Sosial Pengembangan Profesi TENAGA LABORATORIUM/BENGK EL Kepribadian Sosial Manajerial Profesional 30 15

16 2 Perencanaan Kebutuhan Tendik Dikdasmen Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia 2 Redistribusi Tendik berdasarkan UU Nomor 23 Tahun Pemutakhiran data tendik secara berkelanjutan. 2. Analisis pemetaan tenaga kependidikan per satuan pendidikan, per kab/kota/provinsi. 3. Koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan Provinsi dengan Pemerintah, BKN, dan BKD. 4. Pendampingan inventarisasi personil tendik dikdasmen dengan Disdik kab/kota/propinsi 5. Validasi dan pemantauan hasil inventarisasi tendik dikdasmen 6. Penataan PS dikdasmen sesuai dengan pendekatan rasio jumlah satuan pendidikan dan atau jumlah guru

17 3 Fasilitasi Pemindahan Tendik 1.Kabupaten/Kota/Provinsi melakukan penataan dan pemetaan tenaga kependidikan dikdasmen untuk mengoptimalkan tenaga kependidikan yang ada. 2.Pemerintah memfasilitasi pemindahan tenaga kependidikan antarprovinsi. 4 Program Terobosan untuk mewujudkan Guru sebagai Kunci dan Pendidikan adalah Gerakan Langkah Meninjau kembali regulasi tata kelola Tendik Dikdasmen 2. Menyusun regulasi Peraturan Bersama antara Kemdikbud, Kemendagri, KemenPAN dan RB, BKN, Pemda mengenai implementasi urusan pengelolaan GTK berdasarkan UU No.23/ Mengembangkan sistem/pola karier kepala sekolah dan pengawas sekolah sebagai karier lanjutan guru 4. Mengembangkan pola Kemitraan Kepala Sekolah Berkelanjutan 5. Melakukan evaluasi jabatan GTK sebagai baseline pengembangan sistem penilaian kinerja, pengembangan kualitas dan karier, serta tunjangan 17

18 3 Pendidikan Calon KS dan PS Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia PROSES PENYIAPAN CALON KEPALA SEKOLAH/MADRASAH MULAI PROYEKSI KEBUTUHAN REKRUTMEN USULAN PESERTA TIDAK LULUS DIKLAT YA PEMEROLEHAN SERTIFIKAT DAFTAR TUNGGU Distribusi Instrumen AKPK Selesai TIDAK SELEKSI ADMINISTRATIF YA LULUS Akreditasi Lembaga Diklat YA Analisis Instrumen AKPK dan Perencanaan Diklat PENILAIAN AKSEPTABILITAS BELUM DITERIMA YA Penilaian Potensi Kepemimpinan SELEKSI AKADEMIK TIDAK LULUS Selesai PENGANGKATAN SELESAI Keterangan; Ditbin Tendik Dikdasmen Ditjen GTK menyiapkan regulasi dan pedoman LP2KS sebagai Leading Sector implementasi kegiatan 36 18

19 FORMAT XVI PERMENDIKBUD NOMOR 143 TAHUN 2014 RAMBU-RAMBU DIKLAT PEMBENTUKAN JAFUNG PENGAWAS SEKOLAH IN 61JP ON 25 JP ON 75 JP Diklat prasyarat bagi guru PNS yang akan diangkat dalam jabatan fungsional Pengawas Sekolah. Tujuan: untuk memberikan pembekalan kompetensi inti yang diperlukan seorang Pengawas Sekolah dalam menjalankan tugasnya. Kurikulum Diklat: 161 JPmengacu standar kompetensi inti jafung Pengawas Sekolah, dalam rangka profesionalisme Pengawas Sekolah. Metode diklat andragogi 37 STRU KTUR PROG RAM DIKLA T CALO N PENG AWA S SEKO LAH NO METODE DIKLAT MATERI JP A B C ON THE JOB TRAINING I UJI KOMPETENSI INTI IN THE JOB TRAINING On the job training II UJI KOMPETENSI INTI Pengamatan Sikap, Perilaku dan Kemampuan calon Pengawas Sekolah di tingkat satuan pendidikan oleh Dinas Pendidikan sesuai dengan kewenangannya Materi umum 1.Kebijakan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2.Kebijakan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah Materi khusus 1.Pengelolaan tugas pokok dan fungsi Pengawas Sekolah 2.Manajemen pelaksanaan kurikulum 3.Manajemen supervisi manajerial 25 JP* 2 JP 4 JP 6 JP 6 JP 8 JP 4. Manajemen supervisi Akademik 8 JP 5. Evaluasi pendidikan 6 JP 6. Penelitian dan pengembangan 6 JP 7. Etika Pengawas Sekolah 4 JP Materi penunjang 6 JP 1. Penyusunan rencana tindak(action plan) 2.Tesawaldantesakhir 4 JP 3. Evaluasi Diklat 1 JP Pengamatan Sikap, Perilaku dan Kemampuan calon Pengawas Sekolah di tingkat satuan pendidikan setelah in the job training oleh Dinas Pendidikan sesuai dengan kewenangannya 75 JP** JUMLAH

20 Terima Kasih Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia 20