Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 i

Transkripsi

1 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 i

2 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 i

3 LAPORAN KINERJA PEREKONOMIAN KABUPATEN PASER TAHUN 2013 Ukuran buku : 21 cm x 28 cm Jumlah halaman : 90 halaman Naskah : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Penyunting : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Gambar kulit : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Diterbitkan oleh: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Paser Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 ii

4 KATA PENGANTAR Publikasi Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 yang diterbitkan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Paser bekerjasama dengan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Paser ini merupakan lanjutan dari penerbitan tahun sebelumnya. Publikasi ini menampilkan keadaan perekonomian daerah Kabupaten Paser selama tahun 2012 yang dapat dijadikan sebagai bahan informasi kepada masyarakat, dan juga dapat digunakan sebagai pedoman perencanaan pembangunan serta penyusunan kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Paser. Laporan ini dibuat berdasarkan data tahun terakhir serta series data beberapa tahun sebelumnya yang dihimpun oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser. Dalam penerbitan ini disajikan berbagai hal yang berkaitan dengan kondisi makro ekonomi-sosial, seperti kinerja perekonomian, dana dan kredit perbankan, dan ketenagakerjaan. Selain itu juga dipaparkan potensi pertanian di Kabupaten Paser. Kritik dan saran dari berbagai pihak sangat kami harapkan, guna perbaikan dan kesempurnaan publikasi ini di tahun-tahun mendatang. Semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak. Tana Paser, September 2013 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser, Kepala BAPPEDA Kabupaten Paser, Ir.Bahramsyah Drs. Muhammad Fauzi, MT Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 iii

5 DAFTAR ISI Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... iii iv v Daftar Grafik Ringkasan Ekskutif Kinerja Ekonomi Kabupaten Paser Kinerja Perbankan Kabupaten Paser Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Paser Kondisi Sektor Pertanian Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 iv

6 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser Menurut Sektor Tahun (%)... 9 Tabel 2.2. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser Menurut Penggunaan Tahun 2012 (%) Tabel 2.3. PDRB Perkapita Kabupaten Paser Tahun Tabel 2.4. Rasio Ekspor terhadap PMTB Kabupaten Paser Tahun Tabel 2.5. Rasio PDRB Terhadap Ekspor Kabupaten Paser, Tahun Tabel 2.6. Rasio PDRB Terhadap Impor Kabupaten Paser, Tahun Tabel 2.7. Sisi Keseimbangan Penyediaan dan Permintaan Kabupaten Paser Tahun Tabel 2.8. Neraca Perdagangan Barang dan Jasa Kabupaten Paser, Tahun Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 v

7 Tabel 2.9. ICOR Kabupaten Paser, Tahun Tabel ILOR Kabupaten Paser, Tahun Tabel 3.1. Perkembangan Jumlah Kantor Bank, Jumlah Simpanan dan Jumlah Pinjaman di Kabupaten Paser, Tahun Tabel 4.1. Penduduk Usia Kerja (15 ke Atas) Menurut Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin, Kabupaten Paser Tahun Tabel 4.2. Perkembangan Angkatan Kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat Kesempatan Kerja (TKK), dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Paser Tahun Tabel 4.3. Produktivitas Tenaga Kerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser Tahun Tabel 5.1. Luas Panen Padi dan Palawija Kabupaten Paser Tahun (HA) Tabel 5.2. Produksi Padi dan Palawija Kabupaten Paser Tahun (Ton) Tabel 5.3. Luas Areal Perkebunan Kabupaten Paser Menurut Status Tahun Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 vi

8 Tabel 5.4. Luas Areal Perkebunan Kabupaten Paser Menurut Kondisi Tahun Tabel 5.5. Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Paser Tahun (Ton) Tabel 5.6. Populasi Ternak Kabupaten Paser Tahun Tabel 5.7. Produksi Telur Kabupaten Paser Tahun (butir) 57 Tabel 5.8. Banyaknya Ternak yang Dipotong di Kabupaten Paser Tahun Tabel 5.9. Produksi Perikanan Kabupaten Paser Menurut Jenis Produksi Tahun ( Ton) Tabel Luas Budidaya Tambak, Kolam, Keramba, Rumput Laut Kabupaten Paser Tahun Tabel Luas Kawasan Hutan Kabupaten Paser Menurut Tata Guna Hutan Kesepakatann, Tahun Tabel Jumlah Perusahaan dan Luas HPH dan HTI Kabupaten Paser Tahun Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 vii

9 DAFTAR GRAFIK Grafik 2.1. PDRB Kabupaten Paser (ADHB) Tahun (triliyun rupiah)... 5 Grafik 2.1. PDRB Kabupaten Paser (ADHK) Tahun (triliyun rupiah)... 6 Grafik 2.3. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Paser (ADHK 2000) Tahun (persen)... 7 Grafik 2.4. Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser Tahun (persen) Grafik 4.1. Perkembangan Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas) Kabupaten Paser Tahun Grafik 4.2. Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas) yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Kabupaten Paser Tahun 2012 (persen) Grafik 4.3. Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas) yang Bekerja Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan Kabupaten Paser Tahun 2012 (persen) Grafik 4.4. Persentase Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas) yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser Tahun (persen) Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun 2013 viii

10 Bab I Ringkasan Eksekutif Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

11 Ringkasan Eksekutif Di tengah kondisi perekonomian global yang semakin kondusif, kinerja perekonomian nasional pada tahun 2012 semakin baik, yang berimbas pada situasi perekonomian regional khususnya Kabupaten Paser menunjukkan pergerakan yang positif. Pada tahun 2012, pertumbuhan perekonomian Kabupaten Paser mencapai 8,61 persen. Secara keseluruhan kinerja perekonomian Kabupaten Paser akan diuraikan pada Bab2. Kinerja sektor keuangan menunjukkan trend meningkat didukung oleh faktor fundamental yang membaik dan terjaganya persepsi positif terhadap ekonomi Indonesia pada umumnya dan Kabupaten Paser khususnya serta didukung rendahnya tingkat suku bunga acuan menyebabkan sektor kredit mengalami peningkatan yang cukup signifikan, sehingga mampu memompa pergerakan ekonomi. Hal ini terlihat dari meningkatnya pertumbuhan kredit yang disalurkan melalui pihak bank hingga akhir tahun 2012 meningkat sebesar 36,46 persen dibanding tahun ,63 persen. Disamping itu, dana simpanan yang terhimpun pada bank di Kabupaten Paser juga menunjukkan peningkatan. Uraian lebih rinci tentang kondisi keuangan (perbankan) akan diuraikan pada Bab3. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

12 Peningkatan kinerja perekonomian diharapkan mampu menyerap tenaga kerja yang pada akhirnya mengurangi pengangguran dan kemiskinan. Namun berdasarkan Incremental Labour Output Ratio( ILOR ) kinerja perekonomian Kabupaten Paser belum mampu menyerap tenaga kerja secara maksimal. Hal ini karena sector unggulan di Kabupaten Paser yaitu sector pertambangan dan penggalian bersifat padat modal dan padat teknologi. Uraian mengenai ketenagakerjaan di Kabupaten Paser akan di ulas pada Bab 4. Karena sektor unggulan Kabupaten Paser, yaitu sektor pertambangan dan penggalian daya serap terhadap tenaga kerjanya sangat kecil, maka perlu dikembangan sektor sektor lain yang mampu mendorong perekonomian Kabupaten Paser dan memiliki daya serap tenaga kerja yang tinggi, seperti sektor pertanian khususnya sub sektor perkebunan dan sub sektor perikanan. Kondisi sektor pertanian di Kabupaten Paser akan diuraikan pada Bab 5. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

13 Bab II Kinerja Ekonomi Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

14 Kinerja Ekonomi Kabupaten Paser A. PERKEMBANGAN EKONOMI Seiring dengan menguatnya harga harga beberapa komoditas strategis di pasaran dunia, yang kemudian diikuti naiknya harga bahan bakar altervative seperti batubara dan CPO, kinerja perekonomian Kabupaten Paser pun mengalami peningkatan. Nilai nominal PDRB Kabupaten Paser atas dasar harga berlaku (ADHB) pada tahun 2012 mencapai 17,84 triliyun, naik 1,16 triliyun dibanding tahun sebelumnya. Grafik 2.1. PDRB Kabupaten Paser (ADHB) Tahun (Triliyun Rupiah) 16,68 17,84 13,21 8,70 9, r) 2011*) 2012**) Catatan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

15 Selain dinilai atas dasar harga berlaku, PDRB Kabupaten Paser juga dapat dinyatakan atas dasar harga konstan 2000 (ADHK 2000). Melalui pendekatan tersebut nilai PDRB yang dihitung menggambarkan tentang perubahan PDRB berdasarkan volume atau menjelaskan atas pengaruh faktor kuantitas, tanpa adanya pengaruh harga. Grafik 2.2. PDRB Kabupaten Paser (ADHK 2000) Tahun (Triliyun Rupiah) 6,83 6,29 4,49 4,83 5, r) 2011*) 2012**) Catatan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser PDRB Kabupaten Paser (ADHK 2000) terus mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2012 PDRB Kabupaten Paser telah mencapai angka 6,83 triliyun atau naik 0,57 triliyun dibanding tahun Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

16 B. PERTUMBUHAN EKONOMI Laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan 2000 dapat memberikan gambaran mengenai pertumbuhan ekonomi. Dalam kurun , pertumbuhan perekonomian Kabupaten Paser mengalami pertumbuhan yang positif. Namun pada tahun 2012, pertumbuhan perekonomian Kabupaten Paser mencapai 8,61 persen atau mengalami perlambatan dibanding tahun Perlambatan pertumbuhan ekonomi ini terkait dengan pertumbuhan produksi batubara tahun 2012 tidak sebesar tahun 2011 dan tahun Grafik 2.3. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Paser (ADHK 2000) Tahun (persen) 17,31 10,85 7,10 7,74 8, r) 2011*) 2012**) Catatan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Melambatnya laju pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian ini karena penambahan produksi batubara pada tahun 2012 tidak sebanyak tahun Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

17 Disektor pertanian, meskipun berbagai masalah seperti penurunan produkstivitas dan luas lahan disertai kondisi cuaca yang terjadi selama tahun 2012, namun sektor ini masih mengalami pertumbuhan yaitu mencapai 5,91 persen. Kinerja sektor industri pengolahan, pada tahun 2012 mengalami kenaikana jika dibanding tahun sebelumnya. Tahun 2011 pertumbuhan sektor industri pengolahan 6,51 persen dan pada tahun 2012 mencpai 7,30 persen. Hal ini terkait dengan meningkatnya produksi dari industry CPO. Pada sektor non-tradable, perbaikan pertumbuhan terjadi pada sektor perdagangan, hotel, dan restoran (7,42 persen); sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan (8,09 persen) serta sektor jasa (5,78 persen). Peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan terkait dengan peningkatan impor. Sementara itu, perbaikan sektor keuangan lebih terkait dengan peningkatan pemberian kredit, baik dari bank maupun lembaga keuangan bukan bank (LKBB). Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

18 Tabel 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser Menurut Sektor, Tahun ( % ) Sektor 2011* ) 2012** ) 1 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Pertanian 5,20 5,91 a. Tanaman Bahan Makanan -5,54 2,85 b. Perekebunan 9,22 7,96 c. Peternakan 9,33 2,39 d. Kehutanan -4,46-3,09 e. Perikanan 8,34 9,46 2. Pertambangan dan Penggalian 12,01 9,41 3. Industri Pengolahan 6,51 7,30 4. Listrik, Gas, Air Bersih 14,94 5,53 5. Bangunan 6,46 4,85 6. Perdagangan, Hotel, Restoran 11,51 7,42 7. Pengangkutan dan Komunikasi 6,39 5,78 8. Keuangan, Persewaan, Perusahaan 9,73 8,09 9. Jasa-jasa 14,51 5,78 PDRB 10,85 8,61 PDRB Tanpa Tambang Non Migas 7,40 6,16 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

19 Dari sisi permintaan, meningkatnya pertumbuhan ekonomi didukung pula oleh kinerja ekspor dan investasi yang tumbuh tinggi, disertai konsumsi rumah tangga yang tetap kuat. Kenaikan harga komoditas internasional turut menunjang tingginya pertumbuhan ekspor Kabupaten Paser. Selain itu, meningkatnya kinerja ekspor juga disebabkan oleh terdiversifikasinya komoditas ekspor dan lebih besarnya peran negara-negara emerging markets sebagai pasar tujuan ekspor Kabupaten Paser. Permintaan eksternal dan domestik (Indonesia) yang kuat berpengaruh positif bagi optimisme pelaku usaha terhadap prospek perekonomian, sehingga pada akhirnya mendorong kinerja investasi tumbuh meningkat. Sementara itu, tingginya permintaan domestik dan eksternal pada gilirannya berdampak pada tingginya pertumbuhan impor hingga melebihi pertumbuhan ekspor. Kinerja ekspor yang meningkat cukup tinggi sejalan dengan berlanjutnya pemulihan ekonomi global. Pada tahun 2012 kinerja ekspor mencapai 5,53 persen, sejalan dengan peningkatan produktivitas komoditas batubara. Meningkatnya kinerja ekspor dan semakin kondusifnya berbagai variabel makro ekonomi, berkontribusi pada kinerja investasi yang tumbuh cukup tinggi 6,98 persen). Iklim investasi yang membaik didukung oleh pembiayaan dari dalam dan luar negeri yang meningkat sehingga mendorong realisasi investasi tumbuh lebih cepat untuk merespons kenaikan kapasitas utilisasi seiring kuatnya permintaan. Perkembangan investasi yang cenderung meningkat sejalan dengan semakin Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

20 membaiknya persepsi pelaku usaha dan investor terhadap iklim investasi di Kabupaten Paser. Tabel 2.2. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Paser Menurut Penggunaan, Tahun 2012 ( % ) Jenis Penggunaan 2012 (1) (2) 1. Konsumsi Rumah Tangga 15,20 a. Makanan 13,41 b. Non Makanan 17,15 2. Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba 28,48 3. Pengeluaran Pemerintah 24,02 4. Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto 9,80 a. Bangunan 9,80 b. Non Bangunan 9,80 5. Perubahan Inventori 6,98 6. Ekspor 5,53 a. Antar Negara 4,96 b. Antar Daerah 9,61 7. Impor 10,76 a. Antar Negara 19,39 b. Antar Daerah 10,35 PDRB Penggunaan 6,98 Catatan : **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

21 Permintaan domestik dan permintaan eksternal yang kuat juga direspons oleh kenaikan pertumbuhan impor. Pada tahun 2012 kebutuhan akan impor sebesar 10,76 persen. Pertumbuhan impor tersebut juga didukung oleh penguatan nilai tukar rupiah akan harga barang impor tersebut. Kenaikan impor barang konsumsi yang cukup tinggi, terutama berupa makanan jadi dan kendaraan penumpang, sejalan dengan tingginya permintaan konsumsi domestik. Sementara itu, tingginya permintaan ekspor mendorong naiknya kebutuhan impor bahan baku untuk input produksi barang manufaktur. C. STRUKTUR EKONOMI Pada tahun 2012, PDRB Kabupaten Paser masih didominasi oleh sektor pertambangan dan penggalian. Pada tahun 2011 konstribusi sektor ini mencapai 78,28 persen. Peningkatan konstribusi sektor pertambangan dan penggalian terjadi karena adanya kenaikan produksi dan harga batubara sebagai komoditas utama. Perlu diketahui bahwa penjualan komoditas batubara dihargai dengan mata uang asing, sehingga fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing sangat mempengaruhi nilai tambah bruto sektor pertambangan dan penggalian. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

22 Grafik 2.4. Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser Tahun (Persen) JASA-JASA KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 78,42 78,28 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN BANGUNAN LISTRIK, GAS & AIR BERSIH INDUSTRI PENGOLAHAN 11,52 11,45 PERTAMBANGAN & PENGGALIAN PERTANIAN 2011 *) 2012 **) Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Sektor lain yang memberikan kostribusi besar terhadap pembentukan nilai PDRB adalah sektor pertanian. Pada tahun 2012 konstribusi sektor pertanian mencapai 11,45 persen. Dari beberapa sub sektor pertanian, konstribusi sub sektor tanaman perkebunan terhadap pembentukan nilai tambah paling besar. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

23 Dari sisi permintaan, PDRB sebagian besar ditujukan untuk memenuhi keperluan ekspor (97,45 persen) sementara porsi nilai penggunaan produk (barang maupun jasa) asal impor sebesar 85,90 persen. Grafik 2.5. Distribusi PDRB Menurut Penggunaan Kabupaten Paser Tahun (persen) 42,08 43,57 Impor Ekspor Perubahan Inventori 98,79 97,45 Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto Pengeluaran Pemerintah 19,70 20,22 6,30 7,31 16,77 18,05 Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba Konsumsi Rumah Tangga Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

24 D. AGREGAT PDRB Berdasarkan data PDRB dapat diturunkan berbagai indikator ekonomi makro yang dapat dipakai untuk keperluan analisis deskriptif PDRB serta keterkaitannya dengan variabel sosial ekonomi lainnya. 1. PDRB PERKAPITA PDRB merupakan ukuran produktivitas suatu wilayah karena dipakai untuk menjelaskan tentang kemampuan suatu wilayah dalam menghasilkan produk domestik, yang digambarkan melalui pendekatan nilai tambah. Apabila PDRB dibagi dengan jumlah penduduk maka akan diperoleh PDRB per kapita. Walaupun nilai PDRB perkapita dapat dijadikan ukuran kemakmuran suatu daerah, akan tetapi data tersebut tidak dapat digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan pendapatan karena pada dasarnya pemilik pendapatan tersebut adalah mereka yang memiliki faktor produksi. Nilai PDRB perkapita Kabupaten Paser mengalami peningkatan secara nominal rupiah. Pada tahun 2011, PDRB perkapita 69,73 juta sedangkan pada tahun 2012 naik hingga 72,06 juta. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

25 Tabel 2.3. PDRB Perkapita Kabupaten Paser, Tahun Agregat-Agregat 2011 *) 2012 **) Atas Dasar Harga Berlaku 1. Produk Domestik Regional Bruto , ,43 (Jutaan Rupiah) 2. PDRB Tanpa Pertambangan Batubara , ,03 (Jutaan Rupiah) 3. Penduduk Pertengahan Tahun (jiwa) 4. Produk Domestik Regional Bruto 69,73 72,06 Perkapita (Jutaan Rupiah) 5. PDRB Tanpa Pertambangan Batubara 15,18 15,80 Perkapita (Jutaan Rupiah) Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Besarnya nilai pendapatan perkapita ini karena adanya konstribusi yang besar dari sektor pertambangan dan penggalian (khususnya batubara) pada pembentukan PDRB. Sedangkan dampak ekonominya tidak dirasakan langsung oleh masyarakat. Untuk itu perlu dilihat nilai PDRB perkapita tanpa konstribusi pertambangan batubara. Secara nominal, PDRB perkapita dan pendapatan perkapita tanpa pertambangan batubara terus mengalami kenaikan. Pada tahun 2012, PDRB perkapita telah mencapai angka 15,80 juta. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

26 2. PERBANDINGAN EKSPOR TERHADAP PMTB Ekspor merupakan produk yang tidak dikonsumsi di wilayah domestik tetapi diperdagangkan ke luar negeri. Untuk menghasilkan produk yang diekspor pasti mengunakan kapital atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), sementara di sisi lain sebagian dari barang yang diekspor bisa pula berupa barang kapital. Rasio ekspor terhadap PMTB dimaksudkan untuk menunjukkan perbandingan antara nilai produk ekspor dengan nilai produk yang menjadi kapital. Tabel 2.4 Rasio Ekspor Terhadap PMTB Kabupaten Paser, Tahun Uraian 1 Satuan 2010r) 2011*) 2012**) EKSPOR (ADHB) Juta Rupiah , , ,59 PMTB (ADHB) Juta Rupiah , , ,23 Rasio Ekspor Terhadap PMTB - 4,44 5,01 4,82 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Pada tahun 2012, rasio ekspor terhadap PMTB Kabupaten Paser adalah 4,82 terjadi perlambatan dibandingkan tahun Secara nominal nilai ekspor Kabupaten pada tahun 2012 mengalami peningkatan. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

27 3. PERBANDINGAN PDRB TERHADAP EKSPOR DAN IMPOR Rasio PDRB terhadap ekspor merupakan gambaran dari besarnya nilai barang dan jasa yang dihasilkan seluruh sektor ekonomi di Kabupaten Paser yang diekspor baik ke luar negeri (antar negera) maupun kedalam negeri (antar provinsi), terhadap pembentukan PDRB. Selain itu angka ini menjelaskan ketergantungan PDRB terhadap produk yang dihasilkan suatu wilayah. Rasio PDRB Kabupaten Paser tahun 2012 terhadap ekspor sebesar 1,03. Hal ini menunjukkan bahwa ekspor barang dan jasa Kabupaten Paser, baik ke luar negeri maupun ke dalam negeri masih dominan atau dengan kata lain pembentukan PDRB Kabupaten Paser sangat dipengaruhi/tergantung pada ekspor. Tabel 2.5 Rasio PDRB Terhadap Ekspor Kabupaten Paser, Tahun Uraian Satuan 2010r) 2011*) 2012**) PDRB (ADHB) Juta Rupiah , , ,43 EKSPOR Juta Rupiah , , ,59 Luar Negeri Juta Rupiah , , ,99 Antar Propinsi Juta Rupiah , , ,60 Rasio PDRB terhadap Ekspor - 1,01 1,01 1,03 Luar Negeri - 1,15 1,15 1,17 Antar Propinsi - 8,02 8,34 8,14 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

28 Di sisi lain rasio PDRB terhadap impor memberikan gambaran tentang perbandingan antara produk yang dihasilkan di wilayah ekonomi domestik (PDRB) dengan produk yang berasal dari impor. Selain itu data tersebut menjelaskan tentang ketergantungan PDRB terhadap produk yang dihasilkan oleh negara atau daerah lain. Besar kecilnya ketergantungan ditunjukkan melalui besaran rasio, apabila angka rasionya besar berarti ketergantungan tidak terlalu kuat, sebaliknya apabila angka rasionya kecil berarti ketergantungan terhadap produk impor semakin besar. Tabel 2.6 Rasio PDRB Terhadap Impor Kabupaten Paser, Tahun Uraian 1 Satuan 2010r) 2011*) 2012**) PDRB (ADHB) Juta Rupiah , , ,43 IMPOR Juta Rupiah , , ,19 Luar Negeri Juta Rupiah , , ,84 Antar Propinsi Juta Rupiah , , ,35 Rasio PDRB terhadap Impor - 2,12 2,38 2,30 Luar Negeri - 46,95 51,59 46,22 Antar Propinsi - 2,22 2,49 2,42 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

29 Rasio PDRB Kabupaten Paser tahun 2011 terhadap impor 2,38. Rasio ini semakin kecil di tahun 2012, yaitu sebesar 2,30. Ini mengindikasikan bahwa arus impor makin besar masuk ke Kabupaten Paser. 4. KESEIMBANGAN TOTAL PENYEDIAAN DAN TOTAL PERMINTAAN Berdasarkan seri data yang ada dapat ditunjukkan bahwa selama ini ekonomi Kabupaten Paser masih selalu ditopang oleh produk-produk yang berasal dari ekspor. Ketergantungan ini dapat dilihat melalui keseimbangan antara total penyediaan (supply) dengan total permintaan akhir (demand) yang selalu menunjukkan ketidakseimbangan tersebut sebagaimana disajikan dalam Tabel 2.7. Tabel 2.7 Sisi Keseimbangan Penyediaan dan Permintaan Kabupaten Paser, Tahun Uraian 1 Satuan 2010r) 2011*) 2012**) Total Penyediaan PDRB (ADHB) Juta Rupiah , , ,43 Persentase % 67,97 70,38 69,65 Total Nilai Impor (ADHB) Juta Rupiah , , ,19 Persentase % 32,03 29,62 30,35 Total Permintaan Akhir Juta Rupiah , , ,62 Persentase % 100,00 100,00 100,00 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

30 Hal yang perlu dicermati adalah bahwa total penyediaan PDRB dan Total Nilai Impor permintaan akhir tidak seimbang, dimana pada tahun 2012 sebesar 30,35 persen untuk memenuhi permintaan akhir domestik, produk masih harus didatangkan dari luar daerah. Dengan kata lain, kebutuhan masyarakat Kabupaten Paser baru bisa dipenuhi sekitar 70 persen dari selisih hasil produksi domestik. Dalam kurun waktu tersebut, tendensi permintaan (akhir) masyarakat terus mengalami peningkatan dari sebesar 23,69 triliyun rupiah ditahun 2011 menjadi 25,61 triliyun rupian ditahun 2012.Di sisi lain penyediaan produk barang dan jasa yang mampu dihasilkan oleh ekonomi domestik pada tahun 2012 mencapai 17,84 triliyun rupiah. Karena produk domestik tidak mampu mencukupi seluruh kebutuhan permintaan akhir, maka diimpor berbagai produk barang dan jasa dengan nilai masing-masing tahun sebagaimana tertera pada tabel di atas. 5. NERACA PERDAGANGAN (TRADE BALANCE) Transaksi devisa yang berasal dari perdagangan barang dan jasa dengan pihak luar negeri (non residen) dapat dilihat melalui neraca perdagangan. Secara konsep selisih antara nilai ekspor dengan nilai impor disebut sebagai Ekspor neto, apabila nilai ekspor lebih besar daripada nilai impor disebut Surplus, dan sebaliknya disebut Defisit apabila nilai ekspor lebih kecil dari nilai impor. Dilihat dari arus uang yang masuk atau keluar, apabila tingkat keseimbangan dalam Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

31 posisi surplus, maka terjadi aliran devisa masuk. Sebaliknya kalau posisinya defisit, maka terjadi aliran devisa keluar. Dalam hal ini dapat dijelaskan bahwa kemajuan ekonomi suatu daerah di antaranya juga ditentukan oleh proses tersebut. Selain gambaran posisi neraca perdagangan, dapat juga dilihat perbandingan (rasio) antara nilai ekspor terhadap impor, meskipun hanya berlaku secara total. Rasio di sini tidak dapat merefleksikan perbandingan menurut jenis komoditas, harga maupun kuantum. Apabila rasio lebih besar dari 1 (satu), maka nilai ekspor lebih tinggi daripada nilai impor, sebaliknya apabila rasio kurang dari 1 (satu) berarti nilai impor lebih tinggi dari pada nilai ekspor. Besar kecilnya ekspor atau impor suatu daerah sangat tergantung kepada kondisi ekonomi serta kebutuhan masyarakatnya. Selama periode posisi perdagangan barang dan jasa menunjukkan nilai positif yang terus meningkat, atau neraca perdagangan barang dan jasa Kabupaten Paser dalam posisi surplus. Nilai ekspor yang lebih besar daripada nilai impor menyebabkan adanya aliran devisa masuk, yang dalam konteks berbeda disebut sebagai tabungan dari luar kabupaten. Surplus perdagangan Kabupaten Paser yang terjadi tahun 2011 tercatat sebesar 9,45 triliyun rupiah, dan tahun 2012 mencapai 9,61 triliyun rupiah. Dengan demikian secara umum surplus perdagangan masih terus menunjukkan adanya peningkatan. Sementara rasio ekspor terhadap impor meski fluktuatif tapi masih dominan dimana pada tahun 2011 rasionya 2,35 dan tahun 2012 menjadi 2,24. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

32 Tabel 2.8 Neraca Perdagangan Barang dan Jasa Kabupaten Paser, Tahun Uraian 1 Satuan 2010r) 2011*) 2012**) Ekspor (ADHB) Juta Rupiah , , ,59 Impor (ADHB) Juta Rupiah , , ,19 Net Ekspor ( Ekspor - Impor) Juta Rupiah , , ,40 Rasio Ekspor Terhadap Impor - 2,11 2,35 2,24 Rasio Perdagangan Internasional - 0,36 0,40 0,38 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Selanjutnya Rasio Perdagangan Internasional (RPI) ini menunjukkan perbandingan yang terjadi pada kegiatan perdagangan internasional apakah didominasi oleh ekspor ataukah impor. Formulasinya diperoleh dengan menghitung selisih antara ekspor dan impor dibagi dengan jumlah ekspor dan impor ( [ekspor impor] / [ekspor + impor]). Koefisien RPI berkisar antara -1 sampai dengan + 1 ( - 1 < RPI < +1 ). Artinya jika RPI berkisar antara minus 1 maka perdagangan internasional didominasi oleh impor. Namun bila berkisar antara positif 1 maka perdagangan internasional didominasi oleh transaksi ekspor. Menyimak angka RPI pada di atas memberikan gambaran bahwa perdagangan Kabupaten Paser di dominasi oleh kegiatan ekspor. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

33 6. INCREMENTAL CAPITAL OUTPUT RATIO (ICOR) ICOR merupakan parameter ekonomi makro yang menggambarkan tentang nisbah investasi kapital/modal terhadap hasil yang diperoleh (output) dengan menggunakan sejumlah investasi tersebut. Secara tepatnya ICOR diartikan sebagai dampak penambahan kapital terhadap penambahan sejumlah output (keluaran). Kapital diartikan sebagai barang modal berbentuk phisik yang dibuat oleh manusia dari berbagai sumber daya alam, untuk digunakan secara terus menerus dan berulang-ulang dalam proses produksi. Sedangkan output adalah besarnya nilai keluaran dari suatu proses ekonomi (produksi) yang dalam hal ini digambarkan melalui parameter Nilai Tambah. Salah satu keterkaitan (hubungan) antara PMTB dengan PDRB digambarkan oleh suatu ukuran yang disebut dengan Incremental Capital Output Ratio (ICOR). Ukuran ini merupakan rasio (perbandingan) antara nilai PMTB dengan nilai pertambahan (peningkatan/penurunan) PDRB pada satu tahun atau periode waktu tertentu di suatu wilayah yang dihitung dengan menggunakan harga konstan Dengan menggunakan ukuran rasio ini maka ICOR mampu menjelaskan perbandingan antara penambahan kapital terhadap output atau yang diartikan juga bahwa setiap pertambahan satu unit nilai output (keluaran) akan membutuhkan penambahan kapital sebanyak K unit. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

34 Formula: ICOR K = Y I = Y = Y t It Y t 1 Dimana: I t = PMTB tahun ke t Y t = Output tahun ke t Y t 1 = Output tahun ke t-1 Besaran ICOR ini secara umum sering dipakai sebagai ukuran tingkat produktivitas, atau menunjukkan efisiensi suatu perekonomian dalam penggunaan berbagai barang modalnya. Semakin rendah nilai ICOR dapat diartikan semakin efisien perekonomian dan menggunakan barang modalya. Selain itu, perlu dipahami juga bahwa sesungguhnya dampak suatu investasi belum tentu bisa dirasakan hasilnya pada tahun itu juga, artinya membutuhkan lag beberapa tahun kemudian. Kondisi inilah yang menyebabkan penafsiran angka ICOR perlu dilakukan secara hati-hati, meskipun pada batas tertentu bisa dimanfaatkan untuk melihat perkembangan kinerja ekonomi secara umum. Besaran ICOR Kabupaten Paser selama 2012 mencapai 5,12. Hal ini berarti bahwa untuk menaikkan satu unit output hanya dibutuhkan tambahan kapital 5,12 unit. Hal ini dapat diartikan perekonomian Kabupaten Paser cukup efisien dalam menggunakan barang modalnya. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

35 Tabel 2.9 ICORKabupaten Paser,Tahun Uraian 1 Satuan 2011*) 2012**) PMTB Juta Rupiah , ,91 Perubahan Inventori Juta Rupiah , ,94 Total Investasi Juta Rupiah , ,86 Selisih PDRB Juta Rupiah , ,61 ICOR - 4,40 5,12 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Karena masing masing sektor perekonomian memiliki karakteristik yang berbeda, maka diperlukan studi lebih lanjut untuk menghitung ICOR masing masing sektor perekonomian. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

36 7. INCREMENTAL LABOUR OUTPUT RATIO (ILOR) Rasio Tenaga Kerja - Output Marginal ( Incremental Labour Output Ratio ILOR ) adalah suatu besaran yang menunjukkan besarnya tambahan tenaga kerja baru yang dibutuhkan untuk menaikkan / menambah suatu unit output. Besaran ILOR diperoleh dengan membandingkan besarnya tambahan tenaga kerja dengan tambahan output. Formula: ILOR = L Y = ( L L ) t t 1 ( Y Y ) t t 1 Dimana : L = perubahan jumlah tenaga kerja dari tahun (t-1) ke tahun t Y = perubahan output dari tahun (t-1) ke tahun t L t = jumlah tenaga kerja tahun berjalan L t 1 = jumlah tenaga kerja tahun sebelumnya Y t = jumlah output tahun berjalan Y t 1 = jumlah output tahun sebelumnya Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

37 Tabel 2.10 ILORKabupaten Paser,Tahun 2011 Sektor 1 Satuan 2011*) 2012**) Jumlah Angkatan Kerja yang bekerja (15 tahun keatas ) Jiwa Selisih Jiwa PDRB (ADHB) Milyar Rupiah , , ,43 Selisih PDRB (ADHB) Milyar Rupiah 3 472, ,14 ILOR 3,34 6,48 Catatan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Besaran ILOR Kabupaten Paser tahun 2012 mencapai 6,48. Rendahnya nilai ILOR Kabupaten Paser ini menunjukkan aktivitas perekonomian Kabupaten Paser belum mampu menyediakan kesempatan kerja yang lebih banyak. Hal ini terkait dengan sektor pertambangan dan penggalian sebagai sektor unggulan dalam perekonomian Kabupaten Paser bersifat padat modal dan padat teknologi. Untuk mengurangi penggangguran dan kemiskinan dimasa mendatang perlu ditingkatkan investasi pada sektor sektor lain yang mampu mendorong perekonomian Kabupaten Paser yaitu bersifat padat karya, seperti sektor pertanian khususnya sub sektor perkebunan, sub sektor perikanan. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

38 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

39 Kinerja Perbankan Kabupaten Paser Pada tahun 2012, kondisi perbankan nasional masih tetap tumbuh seiring dengan pergerakan ekonomi yang tumbuh positif meskipun dibayangi oleh tekanan situasi ekonomi eksternal. Berbagai faktor resiko yang terkait dengan perkembangan ekonomi global dan kepastian implementasi berbagai kebijakan untuk meminimalisasi potensi dampak buruk krisis global terhadap perekonomian nasional dan stabilitas kinerja perbankan memang perlu terus dicermati. Implementasi ini sangat membutuhkan keterpaduan dan koordinasi banyak pihak, terutama pihak pengusaha agar keseimbangan perkembangan sektor moneter dan sektor riil selalu bisa terjaga. Salah satu wujud peran dunia perbankan dalam perekonomian adalah penghimpunan dan penyaluran kredit kepada masyarakat. Untuk menunjang proses penghimpunan dan penyaluran kredit tersebut, maka didirikan sejumlah kantor bank. Hingga akhir tahun 2011 jumlah kantor bank di Kabupaten Paser telah mencapai 20 kantor, yang terdiri dari bank pemerintah, pemerintah daerah, dan bank swasta nasional. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

40 Tabel 3.1. Perkembangan Jumlah Kantor Bank, Jumlah Simpanan dan Jumlah Pinjaman Di Kabupaten Paser,Tahun Uraian (1) (2) (3) (4) (5) (6) Jumlah Bank Jumlah Pinjaman (miliar rp) Jumlah Simpanan (miliar rp) Rasio Pinjaman dan Simpanan 1,34 1,84 2,16 2,02 2,66 Sumber : Bank Indonesia Cabang Samarinda Dari sisi moneter dan perbankan, perkembangan ekonomi yang positif dapat dicerminkan antara lain dari perkembangan aktiva, dana masyarakat yang dihimpun dan tingkat penyaluran kredit oleh perbankan. Dana pihak ketiga dan kredit yang disalurkan oleh perbankan merupakan indikator dari perkembangan kinerja perbankan yang dilihat dari perbandingan antara pertumbuhan kredit yang disalurkan dengan pertumbuhan dana yang dihimpun atau dengan kata lain disebut dengan Loan to Deposit Ratio (LDR). Semakin besar LDR, maka semakin baik kinerja perbankan, dengan kata lain pertumbuhan kredit yang disalurkan lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan dana yang dihimpun. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

41 Nilai Loan to Deposit Ratio (LDR) Kabupaten Paser pada periode terus mengalami peningkatan namun sedikit tertekan pada tahun Nilai LDR dari tahun masing masing adalah 1,34; 1,84; 2,16; 2,02; dan 2,66. Hal ini menunjukkan kinerja sektor perbankan dari tahun ke tahun juga mengalami peningkatan. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

42 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

43 Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Paser Aspek kependudukan merupakan hal paling mendasar dalam pembangunan. Dalam nilai universal penduduk merupakan pelaku dan sasaran pembangunan sekaligus yang menikmati hasil pembangunan. Dalam kaitan peran penduduk tersebut, kualitas mereka perlu ditingkatkan dan pertumbuhan serta mobilitasnya harus dikendalikan. Dalam rangka meningkatkan taraf hidup dan memanfaatkan jumlah penduduk yang besar sebagai kekuatan pembangunan bangsa, maka perlu ditingkatkan upaya pembinaan, pengembangan dan pemberdayaan potensi sumber daya manusia serta upaya meningkatkan aktivitas ekonomi di berbagai sektor yang mendorong perluasan lapangan kerja. Permasalahan ketenagakerjaan di Kabupaten Paser saat ini sampai beberapa tahun kedepan adalah terbatasnya kesempatan kerja, hal ini disebabkan karena pertambahan jumlah angkatan kerja baru tidak diiringi dengan penciptaan lapangan pekerjaan yang memadai. Akibatnya adalah jumlah pengangguran semakin bertambah. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

44 Grafik 4.1. Perkembangan Penduduk Usia Kerja ( 15 Tahun Ke Atas ) Kabupaten Paser Tahun Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Dalam kurun waktu jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Paser mengalami peningkatan sebesar 27,62 persen atau jiwa. Pada tahun 2012 jika dikelompokkan berdasarkan kegiatan, terlihat bahwa sekitar 72,00 persen termasuk dalam angkatan kerja, yang terdiri dari bekerja 64,67 persen dan mencari kerja 7,33 persen. Kegiatan lainnya yakni kelompok bukan angkatan kerja sebanyak orang atau 28,00 persen dari jumlah penduduk usia kerja. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

45 Tabel 4.1. Penduduk Usia Kerja (15 ke Atas) Menurut Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin Kabupaten Paser,Tahun 2012 Kegiatan Utama (1) Laki-laki % Perempuan % Total % (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Angkatan Kerja , , ,00 Bekerja , , ,67 Mencari Pekerjaan , , ,33 2. Bukan Angkatan Kerja , , ,00 Sekolah , , ,92 Mengurus Rumah Tangga 141 0, , ,58 Lainnya , , ,50 Jumlah , , ,00 Sumber : BPS Kabupaten Paser Jika dilihat komposisi status pekerja di Kabupaten Paser pada tahun 2012, sekitar 38,37 persen dari jumlah penduduk yang bekerja mempunyai status sebagai Buruh, Karyawan atau Pegawai. Sedangkan penduduk yang bekerja dengan berusaha sendiri tanpa dibantu orang lain sebanyak 20,14 persen, berusaha dibantu ART/buruh tidak tetap sekitar 12,24 persen dan pekerja keluarga atau pekerja tak dibayar sebesar 20,79 persen. Untuk status pekerja lainnya yaitu berusaha dengan dibantu buruh tetap dan pekerja bebas komposisinya masih relatif kecil (6,55 persen dan 0,41 persen). Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

46 Grafik 4.2.Penduduk Usia Kerja ( 15 Tahun Ke Atas ) yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Kabupaten Paser Tahun 2012 (persen) Pekerja tidak dibayar 20,79 Pekerja bebas di non pertanian Pekerja bebas di pertanian 0,41 1,49 Buruh/karyawan/Pekerja dibayar 38,37 Berusaha dibantu buruh tetap 6,55 Berusaha dibantu buruh tidak tetap 12,24 Berusaha sendiri 20,14 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Salah satu penunjang kualitas tenaga kerja adalah pendidikan, karena semakin tinggi tingkat pendidikan kemampuan dan keterampilan mereka akan bertambah. Sebagian besar tenaga kerja di Kabupaten Paser pada tahun 2012 masih berpendidikan rendah. Dengan pendidikan yang rendah ini tenaga kerja di Kabupaten Paser hanya mampu bekerja di sektor sektor yang tidak memerlukan kemampuan dan keterampilan tinggi seperti pertanian. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

47 Grafik 4.3. Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan Kabupaten Paser, Tahun 2012 ( persen) 1,53 6,36 18,82 Tdk punya ijazah SD Tamat SD 27,40 Tamat SLTP Umum/Kejuruan Tamat SLTA Umum/Kejuruan 31,35 Program Diploma 14,54 D4/S1 ke atas Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Sepuluh tahun terakhir ini pertumbuhan ekonomi lebih bertumpu pada sektor non-tradable, sementara sektor tradable meskipun membaik namun cenderung tumbuh padatingkat yang relatif moderat. Karakterisik sektor non-tradable yang lebih bersifat padat modal menyebabkanpertumbuhan yang tinggi tidak serta merta memperkuatdaya serap tenaga kerja. Sementara sektor tradable,kecuali sektor pertambangan, cenderung bersifatpadat karya. Namun, dengan tingkat pertumbuhansektor tradable yang moderat, maka dampaknya padapenciptaan lapangan kerja baru juga tidak begitu besar. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

48 Grafik 4.4. Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser, Tahun ( persen) 2,6 1,65 12,7 1,47 18,51 2,56 7,29 14,79 40,08 20,58 1,44 15,73 2,95 7,14 13,46 37,05 Lainnya Jasa Transportasi dan Komunikasi Perdagangan Konstruksi Industri Pertambangan dan Penggalian Pertanian Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Kabupaten Paser merupakan daerah yang kaya akan Sumber Daya Alam (SDA) yang berkembang dengan corak perekonomian sektor primer, dimana sebagian besar penduduk Kabupaten Paser bekerja pada sektor pertanian. Pada tahun lapangan pekerjaan pertanian, menyerap tenaga kerja lebih dari 40 persen. Sektor perdagangan, hotel dan restoran menempati urutan kedua dalam hal penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Paser, yaitu berkisar persen. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

49 Sektor pertambangan dan penggalian yang merupakan sektor penopang dalam perekonomian Kabupaten Paser, dalam hal penyerapan tenaga kerja kontribusinya masih cukup kecil. Kondisi ini disebabkan kedua sektor tersebut merupakan sektor padat modal, yang membutuhkan klasifikasi tenaga kerja yang lebih spesifik dan mempunyai keahlian tertentu. Pada tahun , sektor pertambangan dan penggalian persentase penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Paser masing-masing tercatat sebesar 14,79 persen dan 13,46 persen. Salah satu upaya pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat adalah melalui program penanggulangan pengangguran dengan membuka kesempatan kerja yang lebih luas dan memberi pelatihan/ ketrampilan untuk usaha mandiri. Seiring dengan upaya pemerintah tersebut, dalam periode perkembangan lapangan kerja di Kabupaten Paser menunjukkan trend yang semakin membaik. Pada tahun 2011 TKK Kabupaten Paser mencapai 91,59 persen, dan pada tahun 2012 mengalami penurunan sekitar 1,77 persen. Hal ini disebabkan karena penambahan angkatan kerja tidak diimbangi dengan kesempatan kerja. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

50 Tabel 4.2. Perkembangan Angkatan Kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Paser,Tahun Uraian Satuan Angkatan Kerja Jiwa TPAK % 61,97 68,64 72,01 TPT % 6,82 8,41 10,81 TKK % 93,18 91,59 89,82 Sumber : BPS Kabupaten Paser Selain penduduk bekerja, yang juga termasuk dalam kelompok angkatan kerja adalah penduduk usia 15 tahun ke atas yang mencari pekerjaan yang dikenal dengan istilah pengangguran. Jumlah pengangguran di Kabupaten Paser pada tahun 2012 mencapai orang atau 7,33 persen dari total penduduk usia kerja. Tingkat pengangguran Terbuka adalah rasio antara pencari kerja terhadap angkatan kerja. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) dan tingkat kesempatan kerja selalu berkaitan dan saling mempengaruhi. Jika TPT besar berarti kesempatan kerja kurang/minim dan sebaliknya jika kesempatan kerja semakin besar berarti TPT akan berkurang/semakin kecil. Selama periode tahun tingkat pengangguran di Kabupaten Paser menunjukkan trend menurun. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

51 Pada tahun 2010 TPT Kabupaten Paser berada pada level 6,82 persen, pada tahun 2011 dan ,41 persen, 10,81 persen. Kualitas dari seorang pekerja dapat terukur berdasarkan kemampuannya untuk menghasilkan barang dan jasa, dimana ukuran tersebut dinamakan produktivitas. Beberapa faktor yang dapat meningkatkan produktivitas seseorang diantaranya pendidikan, pelatihan, pengalaman, keterampilan dan lain-lain. Dalam rangka menunjang kemajuan dan kemandirian ekonomi, sumber daya ekonomi seperti produktivitas tenaga kerja diupayakan berkembang dengan cepat guna tercapainya sasaran pertumbuhan ekonomi yang optimal. Produktivitas tenaga kerja merupakan gambaran dari besarnya nilai tambah yang dihasilkan oleh tenaga kerja dari berbagai kegiatan ekonomi di suatu daerah/wilayah. Bila dilihat menurut lapangan usaha, nilai tambah atas dasar harga berlaku pada sektor-sektor ekonomi Kabupaten Paser dari tahun ke tahun cenderung mengalami peningkatan. Pada tahun 2012 secara keseluruhan nilai tambah ekonomi yang tercipta di Kalimantan Timur (PDRB atas dasar harga berlaku) mencapai ,43 juta rupiah, sedangkan jumlah tenaga kerja yang terserap mencapai orang. Dengan demikian jika dihitung produktivitas tenaga kerja di Kabupaten Paser secara keseluruhan tahun 2012 mencapai 159,67 juta rupiah. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

52 Tabel 4.3. Produktivitas Tenaga Kerja Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Paser,Tahun 2012 (juta rupiah) Uraian Nilai Tambah Jumlah Tenaga Kerja Produktivitas Tenaga Kerja Pertanian , ,35 2. Pertambangan dan Penggalian , ,77 3. Industri Pengolahan , ,77 4. Listrik, Gas, Air Bersih , ,78 5. Bangunan , ,43 6. Perdagangan, Hotel, Restoran , ,46 7. Pengangkutan dan Komunikasi , ,02 8. Keuangan, Persewaan, Perusahaan , ,95 9. Jasa-jasa , ,28 Total Sumber : BPS Kabupaten Paser , ,67 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

53 Ditinjau menurut sektor ekonomi, produktivitas tenaga kerja tertinggi pada tahun 2011 adalah sektor Pertambangan dan Penggalian dengan nilai 848,48juta rupiah, diikuti sektor bangunan dengan nilai produktivitas sebesar juta rupiah. Sedangkan untuk sektor lainnya masih berada pada kisaran juta rupiah. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

54 Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

55 Kondisi Sektor Pertanian Kabupaten Paser Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang mempunyai peranan penting dalam struktur perekonomian Kabupaten Paser bauk dalam penentuan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) maupun dalam hal penyerapan tenaga kerja Pada tahun 2012, kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Paser mencapai 11,45 persen dengan rincian sub sektor tanaman bahan makanan 1,19 persen, sub sektor perkebunan 4,51 persen, sub sektor peternakan dan hasil hasilnya 0,73 persen, sub sektor kehutanan, 1,27 persen, dan sub sektor perikanan 3,75 persen. Selain mempunyai konstribusi yang besar dalam perekonomian Kabupaten Paser, sektor pertanian juga memiliki daya serap yang tinggi terhadap tenaga kerja. Pada tahun 2012, sektor pertanian mampu menyerap 37,05 persen tenaga kerja. Oleh karena itu, pengembangan sektor pertanian tidak hanya akan meningkatkan konstribusinya dalam perekonomian tetapi juga akan mengurangi pengangguran yang pada akhirnya mengurangi kemiskinan. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

56 A. TANAMAN BAHAN MAKANAN Pembangunan sub sektor ini pada dasarnya merupakan bagian dari pembangunan pertanian dengan tujuan menunjang program swasembada pangan, memenuhi kebutuhan industri dan pakan ternak, serta meningkatkan taraf hidup petani sekaligus penanggulangan penduduk miskin, memperluas kesempatan kerja melalui peningkatan produktivitas pangan dan mendukung pembangunan daerah dengan penerapan pola pembangunan yang memperhatikan aspek lingkungan. Pelaksanannya dilakukan antara lain dengan pola pengembangan pembinaan faktor produksi, pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup, penangganan pasca panen dan pemasaran, melalui usa intensifikasi, ekstensifikasi, rehabilitasi, dan diversifikasi yang dilaksanakan dengan memperhatikan kondisi sosial budaya dan kebutuhan masyarakat setempat terutama pada desa-desa miskin, terpencil Namun mempunyai potensi baik sumber daya manusia maupun sumber daya alam sehingga berkembang dan mandiri. Potensi pertanian khususnya tanaman pangan Kabupaten Paser meliputi padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi jalar. Dibanding tanaman bahan makanan lainnya tanaman padi memiliki luas panen yang paling luas, yaitu Ha, diikuti tanaman jagung seluas 310 Ha. Sedang tanaman dengan luas panen paling rendah adalah kacang hijau, seluas 13 Ha. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun

57 Tabel 5.1. Luas Panen Padi dan Palawija Kabupaten Paser, Tahun ( HA ) Uraian (1) (2) (3) (4) (5) (6) Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah Kedelai Kacang Hijau Sumber : Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Paser Bila dibandingkan jumlah produksi masing-masing komoditi tersebut, tanaman padi juga mempunyai jumlah produksi yang paling besar, yaitu ton, diikuti ubi kayu sebesar ton dan jagung ton. Dengan demikian, meskipun tidak menjadi komoditi unggulan di sub sektor tanaman bahan makanan, produksi kayu dan jagung setidaknya bisa menambah pendapatan bagi petani. Laporan Kinerja Perekonomian Kabupaten Paser Tahun