MASALAH KHUSUS. Oleh YULIEN BASA C JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN FAKULTAS PERIKANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR

Transkripsi

1 TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMlllK GILL NET TERHADAP PERATURAN PERlZlNAN PENANGKAPAN lkan Dl PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA MASALAH KHUSUS Oleh YULIEN BASA C JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN FAKULTAS PERIKANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR '1992

2 When somethingseems too hard to handle Too big to conquer Too far away to touch When all your dreams begin to shatter and deep inside you You're hurtin oh, so much I'm climbing my mountain step by step I'm climbing my mountain day by day I'm climbing my mountain all the way I'm goma make it One step at a time with Christ by my side Don't be discouraged In our weakness,god is strong Remember this, He'll never leave you He won't forsake you Be's your strength and He's your song For my father, my mother, my sisters (Erna and Hartha) and my brother (Ronald)

3 TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA MASALAH KHUSUS Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan Institut Pertanian Bogor Oleh YULIEN BASA C Mengetahui : misi Pembimbing Etty Eidman S.H Anggota 12 Oktober Tanggal Lulus

4 YULIEN BASA (C ). TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE, KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA (Di bawah bimbingan Etty Eidman SH sebagai ketua dan Omay Santika sebagai anggota) Berdasarkan ketentuan yang tercantum dalam Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1985 Tentang Perikanan, setiap kegiatan usaha perikanan diwajibkan memiliki izin usaha perikanan. Perizinan ini berfungsi untuk menjaga kelestarisn sumberdaya ikan, membina usaha perikanan dan memberikan kepastian usaha perikanan. Khusus di DKI Jakarta telah ditetapkan Keputusan Gubernur No. 109 Tahun 1977 Tentang Ketentuan Izin Usaha perikanan Di Wilayah DKI Jakarta. Dinas Perikanan diberikan wewenang oleh Gubernur DKI Jakarta untuk menerbitkan perizinan di bidang perikanan yang dalam pelaksanaannya dibantu oleh Suku Dinas Perikanan Wilayah Jakarta Utara. Khusus di Muara Angke, beberapa perizinan yang harus dilengkapi adalah Surat Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru, Surat Izin Berlayar, Surat Keterangan Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan Daftar Anak Buah Kapal.

5 Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net terhadap peraturan perizinan penangkapan ikan, (2) untuk mengetahui faktor- faktor yang mempengaruhi tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net terhadap peraturan perizinan penangkapan ikan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus, dengan kasus adalah nelayan pemilik gill net di Pusat Pendaratan Ikan Muara Angke, Kelurahan Pluit, Jakarta Utara. Sampel diambil secara "purposive random sampling" dengan jumlah sampel 22 orang nelayan pemilik gill net pribumi dari 60 orang nelayan pemilik gill net (36,67%) yang ada di wilayah Muara Angke. Pemilikan perizinan penangkapan ikan oleh nelayan pemilik gill net di wilayah Muara Angke telah memasyarakat, karena dari keduapuluhdua responden yang ada semuanya telah dilengkapi dengan perizinan penangkapan ikan yaitu Surat Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru, Surat Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan Surat Izin Berlayar. Data dianalisis secara deskriptif dan diuji dengan uji statistik Chi Kuadrat pada taraf nyata 5%. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net rata-rata adalah tinggi. Terdapat 17 responden (77,27%) yang mempunyai tingkat kedisiplinan tinggi dan 5 responden (22,73%) yang

6 mempunyai tingkat kedisiplinan sedang. Hasil analisa Chi Kuadrat memperlihatkan bahwa dari beberapa faktor yang diduga yaitu faktor pendidikan, pendapatan, pengalaman melaut, usia, motivasi dan pemeriksaan di laut hanya faktor motivasi dan pemeriksaan di laut yang mempunyai korelasi positif dengan tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net. Jika diuji secara statistik dengan menggunakan analisa Chi Kuadrat, pada taraf nyata 5%, diperoleh hasil bahwa ada hubungan antara motivasi dengan tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C = 0,59 atau keeratannya sedang-sedang saja. ~engujian secara statistik dengan menggunakan analisa Chi Kuadrat pada taraf nyata 5% diperoleh hasil bahwa ada hubungan antara pemeriksaan di laut dengan tingkat kedisiplinan nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C = 0,51% atau kurang erat.

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Pengasih yang telah melimpahkan berkat dan anugerah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Masalah Khusus ini. Masalah Khusus ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar ~arjana Perikanan pada Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan, Fakultas Perikanan, Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : - Ibu Etty Eidman SH dan Bapak Drs. Omay Santika selaku dosen pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan bimbingannya kepada penulis hingga tersusunnya Karya Ilmiah ini - Bapak Dinarwan, Ibu Lusi, Bapak Sobari dan Bapak Fachrudin yang telah memberikan masukan kepada penulis pada waktu sidang ujian akhir berlangsung - Dinas Perikanan DKI Jakarta atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis - Direktorat Jenderal Perikanan DKI Jakarta atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis - Sudin Perikanan Jakarta Utara yang telah memberikan

8 - Bapak, Mama, Erna, Ronald dan Martha atas segala semangat, doa dan dorongan yang diberikan kepada penulis - Bapak Kembodja dan keluarga atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis - Para nelayan di Pusat Pendaratan Ikan, Muara Angke yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis - Rekan-rekan di Kalima, Arigama, Komkes dan SEI atas segala perhatian yang diberikan kepada penulis - Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis Penulis menyadari bahwa Karya Ilmiah ini masih jauh dari sempurna. oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca. Harapan penulis semoga Karya Ilmiah ini memberikan manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. Boyor, Oktober 1992 Penulis

9 DAFTAR IS1 Nomor Teks RINGKASAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Hipotesa Tujuan dan Kegunaan Penelitian Metodologi Metode Penelitian Jenis dan Sumber Data Analisis Data Konsepsi dan Pengukuran Tempat dan Waktu... I1. TINJAUAN PUSTAKA I11. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN 3.1 Keadaan Alam Iklim Kependudukan Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Komposisi Penduduk Menurut Agama Sarna Pendidikan Mobilitas Penduduk Sarana Perhubungan Sarana Kesehatan Sarana Ekonomi... IV. KEADAAN PERIKANAN TANGKAP GILL NET Nelayan Armada Perikanan... Halaman vi viii

10 Alat Tangkap Gill Net Dari Kerja Daerah Penangkapan Sistem Bagi Hasil Produksi Pemasaran Retribusi Perizinan SIUP Surat Izin Kapal Perikanan Pas Biru Surat Izin Berlayar V. PEMBAHASAN Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemili'k Gill Net Karakteristik Nelayan Pemilik Gill Net Motivasi... G Pemeriksaan Di Laut Tingkat Pendidikan Formal Umur Pengalaman Melaut Pendapatan VI. KESIMPULAN VII. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 75