DAFTAR ISI DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR...

Transkripsi

1 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i iv ix BAB I PENDAHULUAN... I - 1 I.1 Latar Belakang... I - 1 I.2 Dasar Hukum Penyusunan... I - 3 I.3 Hubungan Antar Dokumen... I - 7 I.4 Sistematika Penulisan... I - 13 I.5 Maksud dan Tujuan... I - 14 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH... II - 1 II.1 Kondisi Geografis dan Demografis... II - 1 II.2 Kesejahteraan Masyarakat... II - 15 II.3 Pelayanan Umum... II - 39 II.4 Daya Saing Kota Surabaya... II -116 BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN... III - 1 III.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu... III - 2 III.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu... III - 10 III.3 Kerangka Pendanaan... III - 14 III.4 Arah Kebijakan Keuangan... III - 27 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS... IV - 1 IV.1 Permasalahan Pembangunan... IV - 1 i

2 IV.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Permasalahan Pembangunan Daerah... IV - 5 IV.3 Isu-Isu Strategis... IV - 6 BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN... V - 1 V.1 Visi... V - 1 V.2 Misi... V - 4 V.3 Tujuan... V - 4 V.4 Sasaran... V - 8 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN... VI - 1 VI.1 Misi Pertama... VI - 1 VI.2 Misi Kedua... VI - 3 VI.3 Misi Ketiga... VI - 5 VI.4 Misi Keempat... VI - 6 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH... VII - 1 VII.1 Posisi Awal RPJMD Kota Surabaya Tahun Terhadap Pencapaian MDG s... VII - 32 VII.2 Program Program RPJM yang Mendukung MDG s... VII - 40 VII.3 Rencana Pengembangan dan Penyediaan Sarana Prasarana Kota... VII - 71 BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN... VIII- 1 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH... IX - 1 IX.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat... IX - 1 ii

3 IX.2 Aspek Pelayanan Umum... IX - 5 IX.3 Aspek Daya Saing Daerah... IX - 7 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN... X - 1 X.1 Pedoman Transisi... X - 1 X.2 Kaidah Pelaksanaan... X - 2 iii

4 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Sinkronisasi RPJMN, RPJMD Provinsi dan Kota Surabaya... I - 11 Tabel 2.1 Profil Penduduk Kota Surabaya berdasarkan Agama... II - 15 Tabel 2.2 Nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB tahun 2006 s.d 2010 atas dasar harga berlaku Kota Surabaya... II - 17 Tabel 2.3 Nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB tahun 2006 s.d 2010 atas dasar harga konstan Kota Surabaya... II - 18 Tabel 2.4 Pertumbuhan Ekonomi Kota Surabaya Berdasarkan Sektoral Tahun II - 22 Tabel 2.5 Pertumbuhan Ekonomi Kota Surabaya, Jawa Timur dan Nasional Tahun II - 23 Tabel 2.6 Realisasi Inflasi Kota Surabaya Tahun II - 24 Tabel 2.7 Komponen Pembentuk IPM Tahun II - 29 Tabel 2.8 Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Surabaya Tahun II - 30 Tabel 2.9 Angka Melek Huruf menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun II - 30 Tabel 2.10 Rata-rata lama Sekolah Menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun II - 32 Tabel 2.11 Perkembangan Seni Budaya dan Olahraga di Kota Surabaya Tahun II - 37 Tabel 2.12 Angka Partisipasi Sekolah Kota Surabaya Tahun II - 40 iv

5 Tabel 2.13 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kecamatan di Kota Surabaya Tahun II - 42 Tabel 2.14 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah di Kota Surabaya Tahun II - 48 Tabel 2.15 Ketersediaan Sekolah dan penduduk Usia Sekolah di Kota Surabaya menurut Kecamatan... II - 50 Tabel 2.16 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar II - 53 Tabel 2.17 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Menurut Kecamatan... II - 55 Tabel 2.18 Data V/C Ratio di Beberapa Ruas Jalan Surabaya II - 63 Tabel 2.19 Luas Wilayah Pematusan berdasarkan Rayon... II - 64 Tabel 2.20 Rumah Pompa Eksisting di Kota Surabaya Tahun II - 66 Tabel 2.21 Rusun di Kota Surabaya... II - 71 Tabel 2.22 Jumlah Mikrolet dan Bus Kota Tahun II - 77 Tabel 2.23 Jumlah Arus penumpang Angkatan Umum di Terminal Purabaya dan Terminal Tambak Osowilangun... II - 78 Tabel 2.24 Jumlah Kendaraan Lulus Uji KIR... II - 79 Tabel 2.25 Pemasangan Rambu... II - 80 Tabel 2.26 Persentase Hari Tiap Kategori ISPU... II - 81 Tabel 2.27 Distribusi Ruang Terbuka Hijau Publik Tahun 2009 II - 87 Tabel 2.28 Pengurusan KK, KTP dan Akte Kelahiran... II - 88 Tabel 2.29 Pelayanan Perpanjangan KTP dan Akte Kelahiran Pada Malam Hari di 10 Kecamatan... II - 90 Tabel 2.30 Jumlah PKL Berdasarkan Wilayah Administratif... II - 96 Tabel 2.31 Akumulasi Perkembangan Angka Persetujuan Investasi PMDN dan PMA di Kota Surabaya... II - 98 Tabel 2.32 Nilai Investasi di Kota Surabaya Tahun II - 98 v

6 Tabel 2.33 Rekapitulasi Pemrosesan Raperda menjadi Perda... II -102 Tabel 2.34 Ekspor Impor Non Migas Kota Surabaya Tahun II -108 Tabel 2.35 Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara dan Nusantara ke Kota Surabaya Tahun II -110 Tabel 2.36 Populasi Ternak dan Unggas menurut jenisnya di Kota Surabaya Tahun II -113 Tabel 2.37 Realisasi jumlah Produk Peternakan yang diawasi Tahun II -114 Tabel 2.38 Produksi Ikan Laut Menurut Daerah Asal Tahun II -115 Tabel 2.39 Volume Bongkar/Muat antar pulau dan luar negeri Di pelabuhan Tanjung Perak... II -118 Tabel 2.40 Arus lalu lintas penumpang domestik dan internasional Pelabuhan udara Juanda... II -119 Tabel 2.41 Pelanggan Air Bersih PDAM di Kota Surabaya Tahun II -124 Tabel 2.42 Kapasitas Produksi PDAM... II -124 Tabel 2.43 Daya terpasang Listrik menurut Kelompok Pelanggan PLN Distribusi jawa Timur untuk Kota Surabaya... II -126 Tabel 2.44 Banyaknya Pelanggan PLN menurut jenis Pelanggan Di Kota Surabaya... II -127 Tabel 2.45 Angka Kriminalitas di Kota Surabaya Tahun II -128 Tabel 2.46 Jumlah Demo Kota Surabaya Tahun II -129 Tabel 2.47 Rasio lulusan S1/S2/S3 Kota Surabaya Tahun II -130 vi

7 Tabel 2.48 Rasio Ketergantungan... II -131 Tabel 3.1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan DaerahTahun II - 4 Tabel 3.2 Estimasi Pendapatan Daerah Tahun III - 7 Tabel 3.3 Neraca Daerah Tahun III - 9 Tabel 3.4 Analisa Rasio Keuangan... III - 10 Tabel 3.5 Proporsi Realisasi Belanja terhadap Anggaran Belanja Daerah Tahun III - 11 Tabel 3.6 Analisa Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur... III - 12 Tabel 3.7 Penutupan Defisit Riil Anggaran Kota Surabaya Tahun III - 13 Tabel 3.8 Pengeluaran Periodik Wajib dan mengikat serta Prioritas Utama... III - 16 Tabel 3.9 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan. yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Surabaya... III - 18 Tabel 3.10 Belanja Daerah III - 21 Tabel 3.11 Estimasi Perkembangan Belanja Daerah Tahun III - 24 Tabel 3.12 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Surabaya Tahun III - 25 Tabel 3.13 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan KeuanganDaerah Tahun III - 26 Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi dan Sasaran... V - 10 Tabel 6.1 Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan... VI - 9 vii

8 Tabel 7.1 Posisi Awal RPJM Terhadap Pencapaian MDG s... VII - 34 Tabel 7.2 Pencapaian Program RPJM terhadap Tujuan MDG s... VII - 41 Tabel 7.3 Perumusan Program Prioritas Pada Program Pembangunan Daerah... VII - 46 Tabel 7.4 Rencana Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung Pendidikan Dasar dan Menengah... VII - 72 Tabel 7.5 Schedule Pembangunan Infrastruktur Sektor Jalan VII - 77 Tabel 8.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan... VIII 2 Tabel 8.2 Indikasi Rencana Program yang disertai kebutuhan Pendanaan... VIII 23 Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Makro Kota Surabaya IX - 9 viii

9 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Hubungan RPJM Daerah Kota Surabaya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya... I - 8 Gambar 1.2 Hubungan Perencanaan Pembangunan dengan Rencana Tata Ruang... I - 9 Gambar 1.3 Hubungan RPJM dengan Dokumen Perencanaan lainnya... I - 10 Gambar 2.1 Lokasi dan Peran Kota Surabaya... II - 7 Gambar 2.2 Peta Kawasana Rawan Bencana Banjir di Kota Surabaya... II - 10 Gambar 2.3 Peta Kawasan Rawan Genangan di Kota Surabaya... II - 11 Gambar 2.4 Peta Kawasan Rawan Bencana Kebakaran di Kota Surabaya... II - 12 Gambar 2.5 Piramida Penduduk Kota Surabaya Tahun 2010 II - 13 Gambar 2.6 Profil Penduduk Kota Surabaya berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan Tahun II - 14 Gambar 2.7 Perkembangan PDRB perkapita Atas Dasar Harga BerlakuDan Konstan Kota Surabaya tahun II - 26 Gambar 2.8 Perkembangan ICOR Kota Surabaya Tahun II - 27 Gambar 2.9 IPM dan Komponennya Kota Surabaya Tahun II - 28 Gambar 2.10 Angka Putus Sekolah (APS)... II - 46 ix

10 Gambar 2.11 Luas Area Genangan Kota Surabaya ( )... II - 68 Gambar 2.12 Waktu Genangan Kota Surabaya ( ).. II - 68 Gambar 2.13 Tinggi Genangan Kota Surabaya ( )... II - 68 Gambar 2.14 Persebaran Perumahan dan Permukiman di Kota Surabaya... II - 69 Gambar 2.15 Luasan Total Rusunawa yang dikelola Oleh Pemkot Surabaya 10,664 Ha... II - 72 Gambar 2.16 Ketepatan Waktu Kegiatan Tahun II - 75 Gambar 2.17 Jumlah kendaraan di Kota Surabaya... II - 77 Gambar 2.18 Perkembangan kualitas air di Kota Surabaya Tahun II - 82 Gambar 2.19 Volume Sampah yang ditampung di TPS... II - 84 Gambar 2.20 Volume Sampah yang ditampung di TPA Benowo... II - 84 Gambar 2.21 Kondisi Eksisting Jumlah Koperasi Skor baik di Surabaya... II - 93 Gambar 2.22 Jumlah UKM Berdasarkan Ijin di Surabaya Tahun II - 95 Gambar 2.23 Jumlah Sanksi Pelanggaran Hukum dan Disiplin Aparatur Pemerintah Kota Surabaya... II -101 Gambar 3.1 Struktur Pendapatan APBD Kota Surabaya Tahun III - 2 Gambar 3.2 Struktur Belanja APBD III - 15 Gambar 7.1 Data Persebaran SDN di Surabaya... VII - 73 Gambar 7.2 Data Persebaran SMPN di Surabaya... VII - 73 Gambar 7.3 Data Persebaran SMAN di Surabaya... VII - 74 Gambar 7.4 Data Persebaran SMKN di Surabaya... VII - 74 x

11 Gambar 7.5 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Kota Surabaya... VII - 78 Gambar 7.6 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Barat... VII - 79 Gambar 7.7 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Timur... VII - 80 Gambar 7.8 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Dalam Barat... VII - 81 xi