KAJIAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN JENIS POHON DALAM PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT ART FUDLAILI FANUZIA

Transkripsi

1 KAJIAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN JENIS POHON DALAM PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) ART FUDLAILI FANUZIA DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2013

2 KAJIAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN JENIS POHON DALAM PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) ART FUDLAILI FANUZIA Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kehutanan pada Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2013

3 ABSTRACT The development and management of community forests in fact now is facing some problems. One of them is related to the selection of seed. The seeds that farmers can get, have modest quality. On the other hand, the choice of good quality tree is determined by the quality of the good seed. In addition to seed selection in community forest management, we should also consider how the farmers run their community forests, therefore this study aims are: 1) to explain the conditions of community forest management at the study site, and 2) to describe the considerations of the tree species which planted by farmers. This study takes place at Bojonggedang Village, Rancah Sub District, Ciamis Regency. The method for selecting respondents is purposive sampling method, with total respondents are 30 peoples. The results of this study indicate that the process of forest management by farmers are: 1) preparation of land, 2) planting, and 3) maintenance with undetermined frequency. Farmers are not doing harvesting activities by themself, they submitted on middlemen for both logging and timber transportation. Processing of forest products by farmers only for personal consumption, not for sale. Economic consideration is a primary consideration in determining the type of tree seed that will be planted. It can be seen from the factor type of seed that produce faster; easier access to markets; and the stability of the selling price of these types. Keywords : Community forest management, decision making, tree choice

4 RINGKASAN ART FUDLAILI FANUZIA. KAJIAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN JENIS POHON DALAM PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis). Di bawah bimbingan SONI TRISON. Pengembangan dan pengelolaan hutan rakyat pada kenyataannya kini mengalami beberapa permasalahan. Salah satunya adalah terkait pemilihan bibit. Pada umumnya bibit yang dapat diakses petani memiliki kualitas seadanya, padahal pemilihan jenis pohon berkualitas tentunya sangat ditentukan oleh kualitas bibit yang baik. Selain pemilihan bibit, dalam pengelolaan hutan rakyat perlu juga memperhatikan bagaimana sistem produksi hutan rakyat dari sisi masyarakat, oleh sebab itu penelitian ini bertujuan untuk : 1) Menjelaskan kondisi pengelolaan hutan rakyat di lokasi penelitian, 2) Menjelaskan pertimbangan petani menentukan jenis pohon yang ditanamnya. Penelitian ini dilakukan di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis. Metode pemilihan sampel secara purposive sampling, total responden berjumlah 30 orang. Tahapan pengolahan data pertama dilakukan tabulasi data untuk menentukan kategori pilihan responden terkait faktor keputusan yang mempengaruhi mereka, selanjutnya dilakukan analisis deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tahapan pengelolaan hutan yang dilakukan petani adalah: 1) persiapan lahan, 2) penanaman, dan 3) pemeliharaan dengan frekuensi yang tidak tentu. Petani tidak melakukan kegiatan pemanenan karena diserahkan pada tengkulak baik penebangan maupun pengangkutan kayu. Pengolahan hasil hutan yang dilakukan petani hanya untuk dikonsumsi pribadi, tidak untuk dijual. Pertimbangan ekonomi merupakan pertimbangan utama petani dalam menentukan pemilihan jenis pohon yang akan ditanam. Hal ini dilihat dari faktor jenis bibit tersebut cepat menghasilkan, lalu kemudahan akses terhadap pasar, dan kestabilan harga jual jenis tersebut. Kata Kunci: Pengelolaan hutan rakyat, pengambilan keputusan, pemilihan jenis pohon

5 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Kajian Pengambilan Keputusan Pemilihan Jenis Pohon dalam Pengelolaan Hutan Rakyat (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dengan bimbingan dosen pembimbing dan belum pernah digunakan sebagai karya ilmiah pada perguruan tinggi atau lembaga manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini. Bogor, Januari 2013 Art Fudlaili Fanuzia NRP E

6 Judul Skripsi : Kajian Pengambilan Keputusan Pemilihan Jenis Pohon dalam Pengelolaan Hutan Rakyat (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) Nama NIM : Art Fudlaili Fanuzia : E Menyetujui: Dosen Pembimbing, Dr. Soni Trison, S.Hut, MSi. NIP Mengetahui: Ketua Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor Dr. Ir. Didik Suharjito, MS NIP Tanggal Lulus

7 i KATA PENGANTAR Alhamdulillah segala puji syukur hanya milik Allah SWT Tuhan semesta alam, berkat rahmat dan ridhonya Skripsi dengan judul KAJIAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN PEMILIHAN JENIS POHON DALAM PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) ini dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi kewajiban dalam menempuh tugas akhir pada program Sarjana Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ayah H. Sutoyo dan ibu Sri Mujiastuti yang selalu memberikan pelajaran moral, dukungan materil, dan doa bagi penulis, serta adikku Art Fajri yang selalu memberikan doa yang tak ternilai harganya. 2. Bapak Dr. Soni Trison, S.Hut, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi atas didikan dan arahannya dalam membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini. 3. Innas Rovino sebagai teman satu bimbingan Skripsi penulis yang memberikan bantuan teknis dan saling menguatkan satu sama lain. 4. Rekan-rekan Pondok KPK terima kasih atas kebersamaan yang diberikan, semoga kita dapat meraih cita-cita kita masing-masing. 5. Keluarga besar Dewan Patriot, terima kasih atas idealisme dan profesional yang diajarkan dan semangat yang diberikan kepada Penulis. 6. Keluarga besar Dewan Renaissance, terima kasih atas semangat dan doa yang selama ini diberikan kepada Penulis. 7. Keluarga besar Dewan Cendekia, terima kasih atas senyum, semangat, motivasi, kebersamaan, dukungan yang selalu diberikan pada Penulis. Bogor, Januari 2013 Art Fudlaili Fanuzia

8 ii RIWAYAT HIDUP Art Fudlaili Fanuzia yang lebih akrab dipanggil Fidel dilahirkan di Bogor pada tanggal 01 Januari Anak pertama dari dua bersaudara, dari pasangan suami istri H. Sutoyo dan Sri Mujiastuti. Sebagai pelajar, penulis lulus dari SMA Islam Terpadu Al Madinah tahun Selanjutnya penulis menempuh pendidikan tinggi di Institut Pertanian Bogor (IPB) tepatnya di Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Penulis mulai aktif berorganisasi di IPB sebagai anggota Komisi C (Pendidikan) Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) Tingkat Persiapan Bersama (TPB) IPB periode 2007/2008, lalu Wakil Ketua DPM Fakultas Kehutanan (FAHUTAN) IPB periode 2008/2009, Anggota BP 1 (Mahkamah Konstitusi) Majelis Permusyawaratan Mahasiswa (MPM) Keluarga Mahasiswa (KM) IPB periode 2008/2009, Ketua DPM FAHUTAN IPB periode 2009/2010, Ketua DPM KM IPB periode 2010/2011. Penulis telah melaksanakan Praktik Pengenalan Ekosistem Hutan (PPEH) pada tahun 2009 di Gunung Sawal dan Pangandaran, Praktik Pengelolaan Hutan (PPH) tahun 2010 di Gunung Walat, Sukabumi lalu di KPH Cianjur Perum Perhutani Unit III Jawa Barat dan Banten, serta Taman Nasional Gunung Halimun-Salak, penulis melakukan Praktik Kerja Lapang di PT. Restorasi Ekosistem Indonesia (REKI) Jambi-Sumsel. Untuk memperoleh gelar Sarjana Kehutanan di IPB, penulis menyelesaikan skripsi dengan judul Kajian Pengambilan Keputusan Pemilihan Jenis Pohon dalam Pengelolaan Hutan Rakyat (Kasus di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis) dibimbing oleh Dr. Soni Trison, S.Hut, M.Si.

9 iii DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii PENDAHULUAN Latar Belakang Kerangka Pemikiran Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 5 TINJAUAN PUSTAKA Hutan Rakyat Pengambilan Keputusan... 9 METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Alat dan Sasaran Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Pemilihan Responden Analisis Data HASIL DAN PEMBAHASAN Keadaan Umum Lokasi Penelitian Kondisi petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang Sistem Pengelolaan Hutan Rakyat Sub sistem produksi Sub sistem pengolahan hasil... 30

10 iv Sub sistem pemasaran hasil Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keputusan Pemilihan Jenis Pohon Faktor Sosial Budaya Faktor Ekonomi Faktor Ekologis KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 43

11 v DAFTAR TABEL Nomor Halaman Tabel 1. Jenis data dan teknik pengolahannya Tabel 2. Skoring masing-masing faktor keputusan Tabel 3. Sikap petani pada pertimbangan faktor sosial budaya Tabel 4. Sikap petani pada pertimbangan faktor ekonomi Tabel 5. Sikap petani pada pertimbangan faktor ekologis... 37

12 vi DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman Gambar 1 Faktor-faktor yang mempengaruhi petani dalam melakukan pengambilan keputusan pemilihan jenis pohon Gambar 2 Peta Desa Bojonggedang Gambar 3 Grafik pendidikan terakhir Gambar 4 Grafik luasan lahan Gambar 5 Grafik sumber pengadaan bibit oleh petani Gambar 6 Kondisi hutan rakyat Desa Bojonggedang Gambar 7 Tegakan mahoni sebagai pembatas kebun Gambar 8 Contoh tanaman pertanian pada hutan rakyat, kakao dan kapulaga (kiri) dan kelapa (kanan) Gambar 9 Penyakit karat puru pada sengon Gambar 10 Kondisi log di lokasi penggergajian kayu Desa Bojonggedang

13 vii DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman Lampiran 1. Kuesioner Penelitian Lampiran 2. Rekapitulasi Identitas Responden Petani Hutan Rakyat Lampiran 3. Rekapitulasi Sikap Petani dalam Pemilihan Jenis... 53

14 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Hutan rakyat telah menjadi bagian yang sangat penting dalam perkembangan dunia kehutanan dewasa ini. Di Pulau Jawa khususnya, perkembangan hutan rakyat dirasakan semakin pesat. Kementerian Kehutanan Republik Indonesia telah mencanangkan program pengembangan hutan rakyat secara intensif. Selain keuntungan secara ekonomi, hutan rakyat ini juga menawarkan kualitas secara ekologis seperti dipaparkan Djajapertjunda (2003) yaitu mengatur tata air, mencegah bencana banjir, erosi, dan sebagai prasarana untuk memelihara kualitas lingkungan hidup (penyerap karbon dioksida dan produsen oksigen). Menurut Djajapertjunda (2003), karena hutan rakyat adalah hutan, sama halnya seperti hutan-hutan lainnya yang tanamannya terdiri atas pohon sebagai jenis utamanya, maka peranannya pun tidak banyak berbeda yaitu 1) ekonomi, untuk memproduksi kayu dan meningkatkan industri kecil sebagai upaya untuk meningkatkan peranan dan jaringan ekonomi rakyat, 2) sosial, dalam membuka lapangan pekerjaan, 3) ekologis, sebagai penyangga kehidupan masyarakat dalam mengatur tata air, mencegah bencana banjir, erosi, dan sebagai prasarana untuk memelihara kualitas lingkungan hidup (penyerap karbon dioksida dan produsen oksigen), 4) estetika, berupa keindahan alam, 5) sumber, merupakan sumberdaya alam untuk ilmu pengetahuan, antara lain ilmu biologi, ilmu lingkungan dan lainlain. Seiring berkembangnya hutan rakyat, beberapa permasalahan kerap kali muncul dalam pengelolaan hutan rakyat. Permasalahan yang umum dialami oleh para petani hutan rakyat seperti dipaparkan Yulianti (2011) antara lain tidak tersedianya bibit berkualitas yang dapat diakses masyarakat serta pengetahuan mereka akan pentingnya menggunakan bibit yang berkualitas. Pemilihan jenis pohon berkualitas sangat ditentukan oleh kualitas bibit yang baik. Pada dasarnya, petani hutan rakyat memperoleh bibit pohon dari sumber yang mudah diakses,

15 2 sumber-sumber bibit tersebut antara lain membeli, alami dari cabutan di kebun, dan bantuan dari pemerintah. Budidaya hutan rakyat pada dasarnya telah dikuasai oleh para petani hutan rakyat, walaupun dalam pengertian apa adanya. Artinya, mulai dari penyediaan bibit, penanaman, pemeliharaan sampai siap jual semuanya dilakukan secara sederhana (Hardjanto 2000). Bibit yang diperoleh hasil membeli dari pedagang pada umumnya memiliki kualitas seadanya. Bibit yang diperoleh dari hasil cabutan di kebun petani, kualitasnya pun belum tentu baik, karena pemilihan bibit cabutannya secara acak dan belum tentu berasal dari pohon induk berkualitas baik. Pada program-program pemerintah yang telah ada, banyak sekali bantuan yang terealisasi untuk petani hutan rakyat khususnya berupa bantuan bibit pohon kayu, namun jenis-jenis pohon yang ditanam terkadang tidak sesuai dengan aspirasi masyarakat dan petani lokal, sehingga akhirnya menjadi kurang efektif dalam pengelolaannya. Keunggulan dalam memilih pohon sebagai tanaman yang ditanam dalam lahan milik petani sangatlah banyak. Keunggulan tersebut seperti dipaparkan Djajapertjunda (2003) dapat dilihat dari aspek ekonomi, sosial, ekologis, estetika, dan sumber ilmu pengetahuan. Keunggulan utama yang belum tentu diperoleh dari jenis tanaman pertanian adalah aspek ekologis, dimana pohon berfungsi mengatur tata air, mencegah bencana banjir, erosi, dan sebagai prasarana untuk memelihara kualitas lingkungan hidup (penyerap karbon dioksida dan produsen oksigen). Tentu saja manfaat yang optimal dapat diperoleh dari pemilihan bibit unggul, dan jenis yang tepat. Dalam pengelolaan hutan rakyat, para petani berbeda-beda dalam menentukan jenis tanaman yang ditanamnya, sehingga perlu diketahui pertimbangan-pertimbangan petani hutan rakyat dalam penentuan jenis tersebut. Berdasarkan uraian tersebut, aspek-aspek alasan dan pertimbangan petani dalam menentukan pemilihan jenis, sangat penting diteliti karena merupakan salah satu faktor yang menentukan keberhasilan petani dalam mengelola hutan rakyat. 1.2 Kerangka Pemikiran Menurut Lembaga Penelitian IPB (1990), kerangka dasar sistem pengelolaan hutan rakyat melibatkan beberapa sub sistem, yaitu sub sistem

16 3 produksi, sub sistem pengolahan hasil, dan sub sistem pemasaran hasil. Sub sistem produksi adalah tahapan yang sangat menentukan kualitas hasil dari hutan rakyat. Kegiatan tersebut meliputi penanaman, pemeliharaan, dan pemanenan. Dalam sub sistem produksi ini perlu adanya perencanaan yang matang sehingga hasil dari hutan rakyat dapat memiliki kualitas yang baik. Pengetahuan tentang kondisi tanah dan faktor-faktor lingkungannya untuk dipadukan dengan pengetahuan mengenai jenis-jenis pohon yang akan ditanam untuk mendapatkan hasil yang diharapkan oleh pemilik lahan, merupakan faktor yang menentukan keberhasilan pembangunan hutan rakyat (Dinas Kehutanan Jawa Tengah 2007). Memilih jenis dan pola tanam adalah salah satu cara perencanaan awal yang dilakukan oleh petani, dalam perencanaan awal tentunya pemilihan jenis tanaman atau bibit yang digunakan oleh petani menjadi salah satu faktor penting dalam proses perencanaan tersebut. Berdasarkan analisis terhadap kasus-kasus pengambilan keputusan di tingkat rumah tangga, secara garis besar ditemukan paling sedikit empat jenis pengaruh yang mendasari keputusan petani dalam pengelolaan lahan hutan. Keempat jenis pengaruh itu adalah 1) pengaruh ekonomis, 2) pengaruh ekologis, 3) pengaruh sosial, dan 4) pengaruh kultural (Lubis 1997). Merujuk pada keempat jenis pengaruh tersebut, penulis mencoba mengkategorikan faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan petani dalam memilih jenis tanaman atau bibit yang akan ditanam dalam tiga kategori besar, yaitu faktor sosial budaya, faktor ekonomi, dan faktor ekologis seperti pada Gambar 1. Terkait pada hal tersebut maka perlu diketahui faktor apa yang paling mendasari petani hutan rakyat dalam memilih jenis tanaman yang akan ditanam pada hutan rakyat. Dengan proses pengambilan keputusan yang sesuai dengan kondisi sekitar petani dan sumber daya lahan berdasarkan faktor-faktor tersebut, pengelolaan hutan rakyat akan menjadi optimal dan petani dapat melakukan pengelolaan secara efektif serta mendapatkan hasil sesuai perencanaannya. Selain pengelolaan yang efektif pada lahan milik pribadi, pertimbangan yang ada juga memungkinkan membantu pembuat kebijakan dalam menentukan jenis terbaik yang direkomendasikan dalam suatu program bantuan bibit untuk petani hutan rakyat.

17 4 Perhatian petani hutan rakyat dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan pada sub sistem produksi, juga merupakan faktor yang sangat penting demi keberhasilan pengelolaan hutan rakyat. Sub sistem produksi merupakan bagian yang penting karena merupakan kegiatan inti dalam pengelolaan hutan rakyat. Adapun sub sistem produksi ini dibagi dalam dua tahap yaitu tahap penanaman dan pemeliharaan. Sub sistem produksi hutan rakyat dalam kasus ini, terbatas hanya pada dua tahap kegiatan, tanpa ada tahap pemanenan. Berdasarkan hasil orientasi lapang, tahapan pemanenan tidak dilakukan langsung oleh petani hutan rakyat, melainkan seluruhnya diserahkan kepada pembeli, yaitu tengkulak maupun pabrik gergajian. Sosial Budaya 1. Turun temurun 2. Adat Istiadat 3. Pengaruh Masyarakat 4. Pengaruh Petani lain Faktor Pengambilan Keputusan Ekonomi 1. Akses Pasar 2. Batasan Modal 3. Biaya Pengelolaan 4. Kestabilan Harga 5. Cepat Menghasilkan Ekologi 1. Mudah Beradaptasi 2. Tahan Iklim 3. Tahan Hama Penyakit 4. Usia Produktif 5. Mencegah Erosi Gambar 1 Faktor-faktor yang mempengaruhi petani dalam melakukan pengambilan keputusan pemilihan jenis pohon.

18 5 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah: 1. Menjelaskan kondisi pengelolaan hutan rakyat di lokasi penelitian. 2. Menjelaskan pertimbangan petani dalam menentukan jenis pohon yang ditanamnya. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam program penyuluhan kehutanan terutama yang berkaitan dengan pengembangan hutan rakyat; dapat menjadi bahan pertimbangan untuk lebih meningkatkan kualitas hutan rakyat; dan menjadi bahan masukan untuk kepentingan penelitian lebih lanjut.

19 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Hutan Rakyat Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah yang dibebani hak milik (Undang-Undang Kehutanan No.41 tahun 1999). Definisi ini merupakan penegasan bahwa hutan rakyat bukanlah hutan negara yang tanahnya tidak dibebani hak milik. Menurut Suharjito (2000), terdapat konsekuensi-konsekuensi yang dihasilkan dari pengertian tersebut, yaitu: 1. Hutan yang tumbuh di atas tanah adat dan dikelola oleh keluarga petani sebagai anggota suatu kelompok masyarakat adat diklaim pemerintah sebagai hutan negara dan tidak termasuk ke dalam hutan rakyat. 2. Hutan yang tumbuh di atas tanah milik dan diusahakan oleh orang-orang kota atau perusahaan swasta yang menyewa atau membeli tanah masyarakat lokal dapat dikategorikan sebagai hutan rakyat. Berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan (2004) tentang Pedoman Pembuatan Tanaman Hutan Rakyat Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan, pengertian hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah yang dibebani hak milik maupun hak lainnya dengan ketentuan luas minimum 0,25 hektar, penutupan tajuk tanaman kayu-kayuan dan tanaman lainnya lebih dari 50%. Menurut Suharjito (2000) hutan rakyat adalah hutan yang dimiliki oleh masyarakat yang dinyatakan oleh kepemilikan lahan, karena hutan rakyat juga disebut hutan milik. Bagi masyarakat Jawa, hutan rakyat lebih dikenal dengan istilah tegalan, pekarangan, kebun, dan lain sebagainya. Menurut Hardjanto (2000), hutan rakyat memiliki beberapa ciri pengusahaan, antara lain: 1. Usaha hutan rakyat dilakukan oleh petani, tengkulak, dan industri dimana petani masih memiliki posisi tawar yang lebih rendah. 2. Petani belum dapat melakukan usaha hutan rakyat menurut prinsip usaha dan prinsip kelestarian yang baik.

20 7 3. Bentuk hutan rakyat sebagian besar berupa budidaya campuran, yang dapat diusahakan dengan cara-cara sederhana. 4. Pendapatan dari hutan rakyat bagi petani masih diposisikan sebagai pendapatan sampingan dan bersifat insidental dengan kisaran tidak lebih dari 10% dari pendapatan total. Kelestarian hutan rakyat ditentukan oleh struktur tegakan hutan. Struktur tegakan hutan yang diharapkan memenuhi syarat bagi tercapainya kelestarian, yakni kurang lebih menyerupai hutan normal. Budidaya hutan rakyat pada dasarnya telah dikuasai oleh para petani hutan rakyat, walaupun dalam pengertian apa adanya. Artinya, mulai dari penyediaan bibit, penanaman, pemeliharaan sampai siap jual semuanya dilakukan secara sederhana (Hardjanto 2000). Usaha pengelolaan hutan rakyat dapat menyerap banyak tenaga kerja karena kegiatannya yang meliputi penanaman, pemeliharaan, pemanenan, dan pemasaran. Pada umumnya hutan rakyat yang ada di Indonesia, khususnya di Pulau Jawa tidak lebih dari 0,25 Hektar. Hal ini disebabkan rata-rata kepemilikan lahan di Pulau Jawa sempit. Oleh sebab itu umumnya pemilik berusaha memanfaatkan lahan dengan membudidayakan tanaman-tanaman yang bernilai tinggi, cepat menghasilkan, dan tanaman konsumsi sehari-hari. Selain pada pekarangan rumah, umumnya hutan rakyat ditemui pada lahan marginal (lahan yang tidak/kurang menghasilkan komoditi pangan) serta pada lahan-lahan terlantar (Hardjanto 2000). Menurut Dinas Kehutanan Jawa Tengah (2007), pola hutan rakyat berdasarkan jenis tanaman adalah : 1. Didominasi oleh satu jenis tanaman. Contoh : jati, akasia, mahoni. 2. Pola hutan rakyat campuran, didominasi oleh dua atau lebih jenis tanaman kehutanan. Contoh : jati dan mahoni, jati dan sengon, mahoni, dan sengon. 3. Pola hutan rakyat agroforestri merupakan hutan rakyat campuran antara tanaman kehutanan, tanaman perkebunan, dan tanaman hijau makanan ternak yang dipadukan dengan tanaman pangan semusim (empon-empon, kunyit, jahe, dan lain-lain). Pola agroforestri paling diminati masyarakat karena bisa menghasilkan panen harian, mingguan, maupun tahunan (jangka panjang).

21 8 Manfaat hutan rakyat sangat dirasakan masyarakat, selain sebagai investasi ternyata juga dapat memberi tambahan penghasilan yang dapat diandalkan. Masyarakat bisa memanfaatkan kayu yang ditanam di lahan milik sendiri untuk berbagai keperluan terutama untuk mencukupi kebutuhan kayu sebagai bahan baku bangunan atau mebel. Sewaktu-waktu mereka menjual kayunya ketika ada kebutuhan ekonomi yang mendesak, akan tetapi tidak sedikit dari mereka yang mewariskan pohon yang masih berdiri untuk anak cucu mereka (Sukadaryanti 2006). Hutan rakyat telah memberikan manfaat ekonomi yang langsung dirasakan oleh penduduk desa pemilik hutan rakyat. Manfaat yang dihasilkan adalah kayu yang digunakan untuk bahan bangunan guna memperbaiki kondisi rumah mereka yang dulunya terbuat dari bambu. Selain itu, petani dapat memperoleh tambahan pendapatan dari menjual kayu hasil hutan rakyat baik dalam bentuk pohon berdiri maupun dalam bentuk kayu bakar. Penjualan kayu hasil hutan rakyat ini biasanya dilakukan apabila ada kebutuhan yang sangat mendesak dan keuangan yang ada kurang mampu mencukupi (Suharjito 2000). Ketika pembangunan hutan rakyat berhasil, maka akan ada sumbangsih positif terhadap pembangunan nasional, menurut Simon (1995) sumbangsih tersebut dalam bentuk 1) meningkatkan produksi kayu dan hasil hutan ikutan, 2) memperluas aksesibilitas dan kesempatan kerja di pedesaan, 3) memperbaiki sistem tata air dan meningkatkan proses penguraian CO 2 dan polutan lain di udara karena adanya peningkatan proses fotosintesis di permukaan bumi, 4) dari proses fotosintesis dapat menjaga kadar oksigen udara segar tetap pada tingkat yang menguntungkan bagi makhluk hidup, dan 5) menyediakan habitat untuk menjaga keragaman hayati. Menurut Lembaga Penelitian IPB (1990), kerangka dasar sistem pengelolaan hutan rakyat melibatkan beberapa sub sistem, yaitu sub sistem produksi, sub sistem pengolahan hasil dan sub sistem pemasaran hasil. Tujuan yang ingin dicapai dari tiap-tiap sub sistem adalah sebagai berikut : 1. Sub sistem produksi, adalah tercapainya keseimbangan produksi dalam jumlah, jenis, dan kualitas tertentu serta tercapainya kelestarian usaha dari para pemilik lahan hutan rakyat.

22 9 2. Sub sistem pengolahan hasil, adalah terciptanya kombinasi bentuk hasil yang memberikan keuntungan besar bagi pemilik lahan hutan rakyat. 3. Sub sistem pemasaran hasil, adalah tercapainya tingkat penjualan yang optimal, yakni semua produk yang dihasilkan dari hutan rakyat terjual di pasaran. Pada dasarnya pengelolaan hutan rakyat merupakan upaya menyeluruh dari kegiatan-kegiatan merencanakan, membina, mengembangkan, dan menilai serta mengawasi pelaksanaan kegiatan produksi, pengolahan hasil dan pemasaran secara terencana dan berkesinambungan. Tujuan akhir dari pengelolaan hutan rakyat ini adalah peningkatan peran kayu rakyat terhadap peningkatan pendapatan pemilik/pengusahaannya secara terus-menerus selama daur (Lembaga Penelitian IPB 1990). Pembangunan hutan rakyat saat ini perlu mendapat perhatian lebih, karena merupakan program nasional yang sangat strategis, baik ditinjau dari kepentingan nasional maupun dari segi pandangan global, meliputi aspek ekonomi, ekologis maupun sosial budaya. Hutan rakyat yang bermula dari kegiatan penghijauan lahan kritis milik masyarakat, sekarang sudah berkembang menjadi salah satu bidang usaha yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, memperluas kesempatan kerja dan usaha lainnya serta menunjang pemenuhan bahan baku industri. Di Pulau Jawa, hutan rakyat disamping berasal dari kegiatan programprogram bantuan pemerintah, juga dikembangkan oleh masyarakat secara swadaya murni baik pada lahan kritis maupun lahan produktif. Hal ini disebabkan masyarakat sudah merasakan adanya nilai tambah dari usaha hutan rakyat. Harga komoditas kayu rakyat pun meningkat dari tahun ke tahun, sehingga telah memberi peluang yang besar bagi pengembangan hutan rakyat dan peningkatan kesejahteraan (Widiarti 2000). 2.2 Pengambilan Keputusan Keputusan adalah kesimpulan dari suatu proses untuk memilih tindakan terbaik dari sejumlah alternatif yang ada. Pengambilan keputusan adalah proses yang mencakup semua pemikiran dan kegiatan yang diperlukan guna membuktikan dan memperlihatkan pilihan yang terbaik. Oleh karena itu teori keputusan juga merupakan suatu teknik analisis yang berkenaan dengan

23 10 pengambilan keputusan melalui bermacam-macam model (Manik 2003). Seseorang yang melakukan pengambilan keputusan, pada dasarnya dia telah melakukan pemilihan terhadap alternatif-alternatif yang tersedia. Namun tidak dapat dipungkiri bahwa kemungkinan atau pilihan yang tersedia bagi tindakan pengambilan keputusan itu akan dibatasi oleh kondisi dan kapasitas individu yang bersangkutan dan faktor eksternal misalnya lingkungan sosial, ekonomi, budaya, lingkungan fisik, dan sebagainya. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi proses pengambilan keputusan menurut Depdiknas (2007), yaitu: 1. Posisi/kedudukan 2. Masalah. Masalah atau problem adalah apa yang menjadi penghalang untuk tercapainya tujuan yang merupakan penyimpangan dari apa yang diharapkan, direncanakan atau dikehendaki, dan harus diselesaikan. Masalah tidak selalu dapat dikenali dengan segera, ada yang memerlukan analisis, ada pula yang bahkan memerlukan riset sendiri. 3. Situasi. Situasi adalah keseluruhan faktor dalam keadaan yang berkaitan satu sama lain dan yang secara bersama-sama memancarkan pengaruh terhadap kita beserta apa yang hendak kita perbuat. 4. Kondisi. Kondisi adalah keseluruhan faktor-faktor yang secara bersama-sama menentukan daya gerak, daya berbuat atau kemampuan kita. Sebagian besar faktor tersebut merupakan sumber daya-sumber daya. 5. Tujuan. Tujuan yang hendak dicapai, baik tujuan perorangan, tujuan unit (kesatuan), tujuan organisasi, maupun tujuan usaha, pada umumnya telah ditentukan. Pada pengambilan keputusan, terdapat bermacam-macam dasar yang digunakan. Terry (1977) dalam Depdiknas (2007) menjelaskan dasar-dasar pengambilan keputusan sebagai berikut: 1. Intuisi. Pengambilan keputusan yang berdasarkan atas intuisi atau perasaan memiliki sifat yang subyektif sehingga mudah terkena pengaruh. 2. Pengalaman. Pengambilan keputusan berdasarkan pengalaman memiliki manfaat bagi pengetahuan praktis, karena dengan pengalaman seseorang maka dapat memperkirakan keadaan sesuatu, dapat memperhitungkan untung-

24 11 ruginya dan baik-buruknya keputusan yang akan dihasilkan. Begitu pula karena pengalaman seseorang yang menduga masalahnya walaupun hanya dengan melihat sepintas saja mungkin sudah dapat memperkirakan cara penyelesaiannya. 3. Fakta. Pengambilan keputusan berdasarkan data dan fakta empiris dapat memberikan keputusan yang sehat, solid, dan baik. Dengan fakta, tingkat kepercayaan terhadap pengambil keputusan dapat lebih tinggi, sehingga orang dapat menerima keputusan yang dibuat itu dengan rela dan lapang dada. 4. Wewenang. Pengambilan keputusan berdasarkan wewenang biasanya dilakukan oleh pimpinan terhadap bawahannya, atau oleh orang yang lebih tinggi kedudukannya kepada orang yang lebih rendah kedudukannya. Pengambilan keputusan berdasarkan wewenang juga memiliki beberapa kelebihan dan kelemahan. 5. Rasional. Pada pengambilan keputusan yang berdasarkan rasio, keputusan yang dihasilkan bersifat objektif, logis, lebih transparan, dan konsisten untuk memaksimumkan hasil atau nilai dalam batas kendala tertentu, sehingga dapat dikatakan mendekati kebenaran atau sesuai dengan apa yang diinginkan. Berdasarkan analisis terhadap kasus-kasus pengambilan keputusan di tingkat rumah tangga, secara garis besar ditemukan paling sedikit empat jenis pengaruh yang mendasari keputusan petani dalam pengelolaan lahan hutan. Keempat jenis pengaruh itu adalah 1) pengaruh ekonomis, 2) pengaruh ekologis, 3) pengaruh sosial, dan 4) pengaruh kultural (Lubis 1997). Beragamnya pertimbangan dalam pengambilan keputusan, juga dialami oleh petani dalam menentukan jenis pohon yang akan ditanam di lahan miliknya. Suharjito (2000) mengatakan bahwa beberapa faktor telah mendorong budidaya hutan rakyat di Jawa, yaitu faktor ekologis, ekonomi, dan budaya. Ketiga faktor tersebut turut menentukan pemilihan jenis pohon oleh petani hutan rakyat. Alasan yang mendasari petani dalam memilih jenis pohon kayu adalah 1) pertumbuhannya cepat; 2) pemasaran mudah; 3) harga cukup baik; 4) produksinya bagus; 5) bibit mudah didapat; 6) tempat tumbuh sesuai; dan 7) pemeliharaan mudah. Sedangkan alasan petani memilih membudidayakan jenis pohon penghasil buah yaitu 1) mereka mendapatkan penghasilan secara rutin dari hasil buah-

25 12 buahan dan tanaman lainnya; 2) akibat urbanisasi ketersediaan tenaga kerja di pedesaan berkurang budi daya pohon sedikit membutuhkan masukan tenaga kerja dan memberikan penghasilan yang relatif lebih tinggi; 3) keterbatasan kondisi lingkungan dan akses pada kredit menghambat petani untuk mengusahakan lahan secara intensif; dan 4) ketersediaan pasar produk kebun campuran (Widiarti dan Mindawati 2006). Penelitian lain juga memaparkan alasan-alasan petani terkait pemilihan tanaman. Alasan-alasan utama pemilihan jenis tanaman yang diusahakan di kebun-talun saat ini adalah: 1) supaya hasilnya banyak atau maksimal; 2) supaya hasilnya beragam; 3) mudah memelihara; 4) mudah pemasarannya; 5) harga stabil/naik; 6) warisan orang tua; 7) tanahnya kecil/sempit; dan 8) sesuai dengan kondisi tanahnya (Suharjito 2002). Pada dimensi waktu, usaha kebun-talun memberikan jaminan hasil untuk memenuhi kebutuhan keluarga petani sehari-hari atau pada waktu tertentu. Pada dimensi kegunaan, kebun-talun mempunyai fungsi sebagai sumber pendapatan uang (cash income) yang dapat diperoleh setiap hari dan sepanjang tahun, yang berarti menunjukkan orientasi komersial; dan fungsi sebagai sumber makanan, yang berarti menunjukkan orientasi subsisten (Suharjito 2002). Alasan-alasan lain terkait pemilihan jenis oleh petani di lahan hutan negara maupun lahan milik menurut Febryano (2008), adalah: 1) pendapatan uang, 2) kontinuitas produksi, 3) kecepatan berproduksi, 4) kemudahan pemeliharaan dan pemanenan, 5) kemudahan pengolahan pascapanen, 6) kemampuan ditanam dengan tanaman lain, dan 7) keamanan penguasaan lahan (khusus penanaman di lahan hutan negara). Lubis (1997) menyatakan bahwa fluktuasi harga yang tajam mempengaruhi petani dalam memutuskan jenis tanaman yang akan dibudidayakan. Kasus melonjaknya harga cengkeh pada tahun 1970-an mendorong petani untuk berlomba-lomba menanam cengkeh, dan ketika harga cengkeh merosot tajam mereka segera pula mengeliminasi cengkeh dari pilihannya. Pertimbangan petani dalam menanam tanaman berkayu pada lahan miliknya, mendapatkan perhatian dari peneliti-peneliti di seluruh dunia. Antara

26 13 lain penelitian pada kasus di dataran tinggi Ethiopia Tengah, yang menyatakan hasil dari pemodelan keputusan mengungkapkan bahwa tanaman berkayu yang tumbuh di lahan pertanian dipilih berdasarkan kegunaan spesies pohon tersebut, terutama untuk kayu bakar dan produk berbasis kayu, diikuti oleh pendapatan uang (Krause dan Uibrig 2006). Pada dasarnya, kegunaan dari jenis pohon yang ditanam dan keuntungan keuangan telah menjadi alasan-alasan petani dalam memilih jenis pohon berkayu untuk ditanam di lahan miliknya. Kasus lain yang terdapat di Pakistan terkait keputusan petani untuk menanam pohon, peneliti memaparkan bahwa kecuali masalah yang berkaitan dengan pemasaran, kurangnya pembibitan, persepsi kehutanan-pertanian sebagai bisnis jangka panjang, dan kerusakan bibit oleh hewan dan manusia dapat ditangani, intervensi kebijakan untuk meningkatkan pohon yang tumbuh di lahan pertanian sebagai bagian dari strategi mata pencaharian petani akan tetap dipertanyakan (Zubair dan Garforth 2005).

27 14 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis. Penelitian ini dilaksanakan dari bulan Desember 2011 sampai Januari Alat dan Sasaran Penelitian Alat yang digunakan dalam penelitian antara lain kuesioner, kamera digital, seperangkat komputer, software SPSS (Statistic Programme for Social Science) 16.0, software Microsoft Excel. Sasaran penelitian ini adalah petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis. 3.3 Metode Pengumpulan Data Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini dibagi menjadi dua bagian, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh dari responden terpilih melalui wawancara dengan menggunakan kuesioner terstruktur atau wawancara langsung untuk mengumpulkan data kualitatif maupun dengan pengamatan langsung di daerah penelitian. Sedangkan data sekunder diperoleh dari Pemerintah Desa Bojonggedang terkait data potensi desa dan dari Badan Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis. Jenis data yang diambil dalam penelitian ini secara khusus adalah sebagai berikut : 1. Data Primer yang mencakup : a. Karakteristik Rumah Tangga responden berupa umur, pendidikan, status perkawinan, pekerjaan, pendapatan dan pengeluaran bulanan. Diperoleh dari pengisian kuesioner. b. Pengelolaan hutan rakyat berupa pelaku pengelolaan yaitu petani, biaya, kendala, dan tahapan kegiatan yang dilakukan dalam pengelolaan hutan rakyat.

28 15 c. Faktor yang menentukan petani dalam menentukan pemilihan jenis tanaman yang ditanam, faktor yang dimaksud adalah faktor ekonomi, ekologis, dan sosial budaya. 2. Data Sekunder yang mencakup : a. Kondisi potensi desa yang diperoleh dari Pemerintah Desa Bojonggedang. b. Laporan Tahunan Penyuluh Kehutanan dari BP3K. Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dan didukung dengan pendekatan kualitatif. Pendekatan kuantitatif ini adalah penelitian dengan mengumpulkan informasi dari suatu sampel yang diperoleh dari pengisian kuesioner, sehingga tergambar berbagai aspek dari populasi yang diamati. Pendekatan kuantitatif diterapkan melalui metode survei, yakni menggunakan kuesioner sebagai alat untuk mengumpulkan data penelitian dari sejumlah sampel atau responden dalam sebuah populasi. Sedangkan pendekatan kualitatif merupakan pendekatan penelitian melalui wawancara mendalam kepada informan atau responden yang terlibat langsung dalam pengelolaan hutan rakyat sehingga menghasilkan data kualitatif berupa deskripsi kata-kata tertulis atau lisan. 3.4 Metode Pemilihan Responden Populasi penelitian adalah para petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang, Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis dengan jumlah orang petani. Pemilihan sampel atau contoh petani hutan rakyat dilakukan dengan menggunakan purposive sampling. Teknik pengambilan sampel pada purposive sampling, disesuaikan dengan tujuan penelitian (Nawawi 2005). Sampling difokuskan pada petani hutan rakyat di daerah tersebut yang menentukan sendiri jenis pohon dan tanaman yang ditanam di lahan yang mereka miliki, karena dianggap memiliki pemahaman terkait alasan mereka dalam menentukan sistem pengelolaan hutan rakyat serta dalam penentuan jenis pohon dan tanaman yang ditanam pada lahan yang mereka miliki sehingga diharapkan dapat diperoleh hasil yang akurat. Informasi tersebut diperoleh dari penyuluh kehutanan dan perangkat desa setempat. Total responden pada penelitian ini berjumlah 30 responden.

29 Analisis Data Analisis yang dilakukan, terlebih dahulu mengolah dan mentabulasikan data kuantitatif yang berupa data primer. Adapun teknik pengolahan data dilakukan melalui dua tahapan. Tahapan pertama dilakukan tabulasi data untuk menentukan kategori pilihan responden terkait faktor keputusan yang mempengaruhi mereka. Hal ini bertujuan untuk mengetahui faktor keputusan apa yang menurut petani mempengaruhi mereka dalam menentukan jenis pohon yang akan ditanam. Tahapan selanjutnya, data ini akan diolah dengan menggunakan analisis statistika deskriptif sederhana yang disajikan dalam bentuk diagram/pie chart/tabel, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Jenis data dan teknik pengolahannya Teknik Pengolahan Tujuan Pengolahan Data Data 1. Tabulasi Data Mengetahui faktor keputusan yang 2. Analisis Statistika mendasari petani dalam memilih bibit Deskriptif Penyajian Data Diagram /pie chart/tabel Teknik pengolahan data berupa tabulasi data primer dilakukan dengan pengkategorian masing-masing faktor keputusan sebagai berikut: Faktor Keputusan: a. Sosial Budaya (turun temurun, adat istiadat, pengaruh masyarakat, mengikuti petani lain) b. Ekonomi (akses Pasar, keterbatasan modal, biaya pengelolaan, kestabilan harga, cepat menghasilkan) c. Ekologis (mudah beradaptasi, tahan perubahan iklim, tahan hama penyakit, usia produktif, mencegah erosi) Pendapat dari responden terkait dengan faktor keputusan, dikelompokkan dalam lima kategori, yaitu sangat tidak setuju, tidak setuju, ragu-ragu, setuju, dan sangat setuju dengan skor mulai dari satu sampai lima, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2. Kategori sangat setuju dengan skor lima menandakan bahwa sub faktor tersebut adalah alasan utama responden dalam memilih jenis pohon yang ditanam di hutan rakyat miliknya. Data yang terkumpul selanjutnya diolah dengan metode analisis deskriptif.

30 17 Tabel 2. Skoring masing-masing faktor keputusan Kategori Skor Sangat Setuju 5 Setuju 4 Ragu-ragu 3 Tidak Setuju 2 Sangat Tidak Setuju 1

31 18 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Keadaan Umum Lokasi Penelitian Desa Bojonggedang adalah salah satu desa yang terletak di Kecamatan Rancah, Kabupaten Ciamis, Jawa Barat. Batas-batas Desa Bojonggedang yaitu Sebelah Utara dengan Desa Cisontrol, Sebelah Barat dengan Desa Karangpari, sebelah selatan dengan Desa Girimukti, sebelah timur dengan Desa Tambaksari, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2. Desa Bojonggedang mempunyai luas hektar dengan jumlah penduduk 3740 orang. Desa Bojonggedang terdiri dari delapan dusun, yaitu: 1) Dusun Desa, 2) Dusun Pangbuangirang, 3) Dusun Kadujungkung, 4) Dusun Bojonggedang, 5) Dusun Mulyasari, 6) Dusun Panyemprongan, 7) Dusun Sidamulya, dan 8) Dusun Cikuda (Monografi Desa Bojonggedang 2011). Gambar 2 Peta Desa Bojonggedang. Desa Bojonggedang memiliki visi misi yang diadopsi berdasarkan visi misi Kecamatan Rancah, visi misi tersebut adalah:

32 19 VISI : Dengan Iman dan Taqwa Rancah Terdepan di Bidang Agribisnis dan Hutan Produksi di Sub Wilayah Ciamis Utara Tahun 2014 MISI : 1. Meningkatkan Kualitas Iman dan Taqwa serta sumberdaya manusia yang mencakup pendidikan, kesehatan, ekonomi yang berjiwa wirausaha. 2. Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) dengan penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) 12 Tahun. 3. Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kecamatan, sebagai fasilitator di bidang Pemerintahan, Pembangunan, dan Pemberdayaan Masyarakat. 4. Mewujudkan kondisi keamanan, ketertiban, dan ketentraman di Wilayah Kecamatan Rancah yang Kondusif agar dapat terlaksananya seluruh program pembangunan. Petani pada Desa Bojonggedang telah memanfaatkan lahan miliknya mayoritas untuk hutan rakyat, sebagian lainnya digunakan untuk lahan sawah. Hutan rakyat yang dikelola petani pada umumnya tidak terletak pada satu hamparan melainkan terpisah dan tersebar, hal ini karena pembelian yang dilakukan bertahap dan kepemilikan lahan tersebut berdasarkan warisan dari orang tua. Komposisi jenis tanaman yang dikembangkan masing-masing petani di Desa Bojongedang cukup beragam karena faktor pengalaman petani, penyuluhan dari penyuluh kehutanan dan terinspirasi oleh keberhasilan petani lain. Jenis pohon yang dominan ditanam petani Desa Bojonggedang adalah sengon dan mahoni. Herawati (2001) menyebutkan bahwa hutan rakyat di Ciamis didominasi oleh pohon sengon, mahoni, dan jati. Jenis pohon tersebut biasanya ditumpangsarikan dengan berbagai jenis tanaman perkebunan (kelapa, kopi, coklat), tanaman buah (durian, mangga, rambutan, petai, jengkol), tanaman obat (kapulaga dan kunyit), dan tanaman pangan (singkong). Kondisi di Desa Bojonggedang, tanaman perkebunan yang ditanam mayoritas adalah kelapa dan coklat, tanaman buah umumnya adalah manggis dan pisang, sedangkan tanaman bawahnya antara lain kapulaga dan singkong. Secara keseluruhan, tanaman yang dimanfaatkan kayunya, yang ditanam di lahan milik petani relatif lebih banyak

33 20 jumlahnya dibandingkan tanaman non kayu, sehingga dapat disebut sebagai hutan rakyat. 4.2 Kondisi petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang Petani pengelola hutan rakyat yang menjadi responden merupakan petani yang memiliki lahan garapan milik pribadi atau yang lebih dikenal dengan istilah kebun, dan merupakan petani yang menentukan sendiri jenis pohon yang ditanam di lahan kebun miliknya. Petani yang diteliti berumur antara 30 sampai 78 tahun dengan rata-rata umur 56,8 tahun. 43,33% petani hutan rakyat memiliki pekerjaan utama murni sebagai petani, artinya petani tersebut tidak memiliki penghasilan lain selain dari hasil kebun dan sawah miliknya, selebihnya merupakan perangkat desa, pedagang, peternak, guru, dan pensiunan. Pendidikan petani masih tergolong rendah, 60% merupakan lulusan Sekolah Dasar (SD) dan sederajat, sedangkan lulusan perguruan tinggi hanya 13% (Gambar 3). Luasan lahan hutan rakyat sebagian besar petani (60%) tidak mencapai satu hektar yaitu antara 0,1 sampai 0,9 hektar saja, namun ada pula petani dengan luasan lahan lebih dari dua hektar, yaitu sebesar 13% (Gambar 4). Status kepemilikan lahan seluruh petani masih berupa girik. Gambar 3 Grafik pendidikan terakhir. Gambar 4 Grafik luasan lahan.

34 Sistem Pengelolaan Hutan Rakyat Sistem pengelolaan hutan pada umumnya terbagi menjadi tiga bagian sub sistem, termasuk pada pengelolaan hutan rakyat. Tiga sub sistem tersebut terdiri atas sub sistem produksi, sub sistem pengolahan hasil, dan sub sistem pemasaran (Lembaga Penelitian IPB 1990). Sub sistem produksi meliputi kegiatan penanaman, pemeliharaan, dan pemanenan. Proses pemanenan seluruhnya diserahkan kepada pembeli sehingga petani hanya tinggal mendapatkan uang hasil panen. Sub sistem pengolahan hasil merupakan rangkaian proses yang dilakukan petani hutan rakyat dalam membentuk produk akhir dari hasil hutan rakyat yang kemudian dijual ataupun dipakai sendiri secara langsung. Kenyataannya, petani di Desa Bojonggedang tidak melakukan proses pengolahan hasil untuk dijual. Sub sistem pemasaran merupakan kegiatan penjualan hasil hutan rakyat dari petani hutan rakyat dalam perannya sebagai produsen kepada pembeli (konsumen) baik secara langsung maupun melalui perantara (tengkulak) Sub sistem produksi Para petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang umumnya menyebut lahan hutan rakyat yang dimilikinya dengan istilah kebun. Sub sistem produksi pengelolaan hutan merupakan tahapan awal sekaligus inti dalam suatu pengelolaan hutan, karena pada tahap inilah yang menentukan berhasil atau tidaknya pengelolaan hutan rakyat. Kegiatan yang dilakukan dalam sub sistem produksi ini meliputi persiapan lahan, pengadaan bibit, penanaman, dan pemeliharaan, tanpa ada kegiatan pemanenan oleh petani. Seluruh petani di lokasi penelitian tidak melaksanakan semua tahapan sub sistem produksi, melainkan hanya melaksanakan dua tahapan pokok saja yaitu penanaman dan pemeliharaan, sedangkan tahapan pemanenan dilakukan oleh tengkulak karena alasan kemudahan. Kegiatan pemanenan kayu dilakukan langsung oleh para tengkulak atau umumnya disebut bandar atau pengobeng dengan sistem borongan per jumlah pohon. Pengelolaan hutan rakyat yang dilakukan petani, tidak ditemukan aturan maupun kebiasaan adat khusus daerah sekitar yang diterapkan oleh petani dalam pengelolaan hutan rakyat. Sebagian petani hutan rakyat dalam mengelola lahan

35 22 miliknya, melakukannya secara pribadi tanpa bantuan dan sebagian lagi dengan bantuan buruh tani. Luas lahan yang dimiliki petani beragam, begitu pula dengan jarak lahan hutan rakyat dengan tempat tinggal sehingga penyebaran lokasi hutan rakyat di lokasi penelitian tidak merata. Lahan yang luas dan lokasi yang relatif jauh dari tempat tinggal menjadikan beberapa petani memilih menggunakan jasa orang lain dalam mengelola lahan miliknya. Anggota keluarga yang mengelola lahan umumnya hanya sebatas orang tua saja, sedangkan anak-anak jarang sekali dilibatkan dalam pengelolaan hutan rakyat, salah satu penyebabnya adalah minimnya kemampuan teknis terkait pengelolaan hutan rakyat yang diturunkan atau diajarkan dari orang tua kepada anak-anaknya. Generasi muda umumnya lebih memilih untuk bekerja sebagai pekerja pabrik maupun membuka bengkel dengan modal keterampilan selama mengenyam pendidikan di Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Kegiatan yang pertama kali dilakukan dalam rangkaian proses pengelolaan hutan adalah persiapan lahan, pada kegiatan persiapan lahan, petani melakukan pembersihan lahan yang akan ditanami dan pembuatan lubang tanam. Pembersihan lahan yang dilakukan petani adalah pembersihan atau penyiangan atas gulma yang tumbuh di lahan yang akan ditanami. Dalam proses pembersihan lahan ini, beberapa petani menyewa orang lain untuk melakukan pembersihan lahan namun ada pula yang langsung melakukannya sendiri jika jarak kebun dan rumahnya tidak terlalu jauh dan lahan yang harus dibersihkan tidak terlalu luas. Persiapan lahan ini umumnya diakhiri dengan pembuatan lubang tanam. Jarak lubang tanam bervariasi antar petani, namun ada pula petani yang tidak menentukan jarak tanam sehingga penanamannya hanya berdasarkan posisi lahan kosong yang ada di kebunnya saja. Dari petani yang diteliti, 6,67% petani tidak menentukan berapa jarak antar lubang tanam, sedangkan selebihnya bervariasi dalam menentukan jarak tanam mulai dari 1 m x 1 m sampai 5 m x 5 m, jarak tanam yang banyak diterapkan oleh petani adalah 3 m x 3 m. Ketersediaan bibit maupun akses petani dalam mendapatkan bibit merupakan hal yang sangat penting dalam kegiatan pengelolaan hutan rakyat. Pengadaan bibit yang dilakukan petani umumnya dengan cara membeli dari pedagang keliling. Dari petani yang diteliti, 83% memperoleh bibit dengan cara

36 23 membeli (Gambar 5), menurut petani cara ini lebih mudah dilakukan karena petani tidak perlu mempersiapkan persemaian melainkan hanya tinggal membayar bibit yang harganya berkisar antara Rp 1.000,- sampai Rp 1.500,- per bibit sengon (Paraserianthes falcataria) tergantung kondisi dan tinggi bibit. Diantara petani ada pula yang memiliki persemaian pribadi dengan skala kecil, bibit di persemaian tersebut diperoleh dari mengumpulkan bibit yang tumbuh alami di kebun. Petani dengan luasan lahan yang relatif kecil mengandalkan bibit yang tumbuh alami di kebunnya untuk dirawat hingga mencapai masa siap tebang, atau dengan cara memindahkan bibit yang masih kecil ke tempat yang lahannya masih terbuka. Petani hutan rakyat di Desa Bojonggedang dapat dengan mudah memperoleh bibit untuk kebutuhan penanaman di lahan yang dimilikinya, khususnya bibit sengon. Petani yang ingin membeli bibit dapat membeli dari pedagang yang setiap pekan berkeliling dengan kendaraan bak terbuka menjual bibit sengon. Artinya akses petani dalam memperoleh bibit sengon di Desa Bojonggedang sangat tinggi, penjual bibit tersebut bahkan menjangkau daerahdaerah dalam selama masih memungkinkan dilewati oleh mobil. Gambar 5 Grafik sumber pengadaan bibit oleh petani. Berdasarkan petani yang diteliti, pola tanam yang diterapkan adalah pola tanam monokultur dan agroforestri. Seperti yang dipaparkan oleh Lembaga Penelitian IPB (1990) bahwa hutan rakyat monokultur adalah hutan rakyat yang hanya terdiri dari satu jenis tanaman pohon berkayu, dan hutan rakyat agroforestri adalah hutan rakyat yang memiliki bentuk usaha kombinasi kehutanan dengan cabang usaha tani lainnya. Mayoritas petani menanam satu jenis pohon kayu yaitu sengon dengan diselingi bermacam-macam tanaman non kayu seperti terlihat pada