BUKU RENCANA MANAJEMEN PLAN SUB DAS GOPGOPAN

Transkripsi

1 i

2 ii

3 Kata Pengantar Penyusunan rencana pengelolaan ( Manajemen Plan) Sub DAS Gogopan merupakan bahagian dari kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian Kehutanan di wilayah DAS Asahan Barumun melalui program Strengthening Community Based Forest and Watershed Management Project (SCBFWM Project)Regional Sumatera Utara yang dibiayai oleh UNDP Indonesia. Kegiatan ini mengakomodasi pokok-pokok reformasi perencanaan dan kebutuhan di lokasi Sub DAS Gopgopan. Tulisan ini telah diperbaharui dengan data dan informasi terkini yang terkait dengan pengelolaan Sub DAS dari segi biofisik, koordinasi, kelembagaan dan nilai ekonomi wilayah kehutanan yang membawa dampak perubahan terhadap topik penelitian ini, yaitu manajemen plan Sub DAS Gopgopan. Tak lupa pada kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih kepada pihak yang telah memberikan dana, sumbangan pemikiran dan bantuan dalam pelaksanaan penelitian ini hingga tersusun laporan akhirnya. Terima kasih kami sampaikan terutama kepada pihak Pemerintah Kabupaten Toba Samosir Bapak Bupati Toba Samosir, Kepala Bappeda Toba Samsosir, Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Toba Samosir, Kepala BP DAS Asahan Barumun, Community Based Organization (CBO) dampingan SCBFWM, Fasilitator Lapangan, Konsultan Lokal NRM, dan semua pihak yang yang telah memberikan dukungan dan masukan yang konstruktif terhadap laporan ini. Penyusun menyadari bahwa tulisan ini masih memerlukan penyempurnaan dan pengayaan informasi di sana-sini, oleh karena itu saran dan kritik yang konstruktif dari pembaca sangat dihargai dan diharapkan. Kami menyadari masih banyak kekurangan, baik dalam analisis maupun teknik penulisan. Karenanya, komentar dan saran layak kami terima dengan senang hati untuk perbaikan penulisan berikutnya. Pematangsiantar, Juli 2012 Tim Penyusun iii

4 iv

5 Sambutan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Buku ini sekaligus akan menjadi media yang efektif dalam rangka memperkenalkan lebih dekat kondisi dan potensi wilayah Sub DAS Gopgopan di Kabupaten Toba Samosir. Kabupaten Toba Samosir memiliki kekayaan hayati dan keanekaragaman ekosistem yang merupakan sumberdaya yang patut disyukuri, dilindungi dan dikelola untuk mewujudkan tujuan pembangunan di wilayah Sub DAS Gopgopan. Potensi yang dimiliki tersebut yang menjadi motor penggerak (engine of growth) pembangunan daerah. Untuk itu dari sisi perencanaan pembangunan di Wilayah Sub DAS Gopgopan, buku ini yang memiliki nilai yang penting dalam menambah referensi dalam pengelolaan DAS terpadu sehingga dapat lebih mengoptimalkan pemanfaatannya. Materi dari buku ini yang memuat sinkronisasi perencanaan dalam pengelolaan DAS secara terpadu dalam penguatan masyarakat. Dengan memperhatikan serta melindungi nilai-nilai tradisional dan adat yang ada dalam masyarakat. Di tengah-tengah berbagai permasalahan dan tekanan yang terjadi terhadap keberadaan sumberdaya alam, maka upaya antisipasi menjaga kelestarian sumberdaya alam dan hutan menjadi sangat mendesak. Akhirnya, saya menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada BPDAS Asahan Barumun dan SCBFWM Regional Sumatera Utara yang telah memberi tambahan referensi dalam perencanaan daerah dalam bentuk penyusunan buku rencana ini v

6 Sambutan Kepala BP-DAS Asahan Barumun Kita bersyukur dengan terbitnya buku yang bercerita tentang banyak hal yang terjadi di Kabupaten Toba Samosir. Saya mengapresiasi publikasi ini sebagai salah satu bentuk perhatian dan interest berbagai stakeholder terhadap proses pembangunan wilayah Sub DAS Gopgopan. Buku ini sekaligus akan menjadi media yang efektif dalam rangka memperkenalkan lebih dekat kondisi dan potensi wilayah Sub DAS Gopgopan di Kabupaten Toba Samosir. Kabupaten Toba Samosir memiliki kekayaan hayati dan keanekaragaman ekosistem yang merupakan sumberdaya yang patut disyukuri, dilindungi dan dikelola untuk mewujudkan tujuan pembangunan di wilayah Sub DAS Gopgopan. Potensi yang dimiliki tersebut yang menjadi motor penggerak (engine of growth) pembangunan daerah. Dalam rangka itu pula keberadaan ini menjadi sangat bermakna dan memberikan pemahaman yang komprehensif tentang keberadaan sumberdaya alam di Kabupaten Toba Samosir disertai dengan pernak-pernik permasalahannya. Akhirnya, saya menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada SCBFWM beserta Tim, dan pihak- pihak lain yang telah berpartisipasi dan memberikan kontribusi serta berkarya dalam dinamika perjalanan pembangunan daerah di Kabupaten Toba Samosir. Pematangsiantar, Juli 2011 vi

7 Sekapur Sirih Regional Fasilitator SCBFWM Regional Sumatera Utara Penyusunan Manajemen Plan Sub DAS Gopgopan dalah untuk optimalisasi pemanfaatan sumberdaya alam haruslah dilakukan secara terencana, rasional, optimal, bertanggung jawab serta memperhatikan kelestarian lingkungan untuk mendukung perikehidupan yang beraneka ragam, baik masa kini maupun di masa mendatang. Kita tentu saja tidak ingin mengulang kesalahan di masa lampau. Jika selama ini hutan hanya dianggap sebagai kumpulan pohon-pohon yang memiliki nilai ekonomis sebagai komoditas, maka di masa depan kita harus memberlakukan hutan sebagai sumberdaya alam dengan lebih mengedepankan aspek pelestarian dan keanekaragaman nilai budaya. Untuk itu pengusahaan dan pemanfaatannya pun harus dengan pola-pola yang merakyat, dengan memperhatikan serta melindungi nilai-nilai tradisional dan adat yang ada dalam masyarakat. Di tengah-tengah berbagai permasalahan dan tekanan yang terjadi terhadap keberadaan sumberdaya alam, maka upaya antisipasi menjaga kelestarian sumberdaya alam dan hutan menjadi sangat mendesak. Memang diperlukan kesamaan visi dan persepsi untuk menyelaraskan upaya peningkatan derajat kesejahteraan masyarakat dengan tetap mengedepankan dimensi kelestarian lingkungan. Akhirnya saya mengucapkan terimakasih kepada pihak konsultan yang telah menyusun buku rencana ini, dan kita mengaharapkan buku ini dapat bermanfaat dalam pengelolaan Sub DAS Gopgopan di Kabupaten Toba Samosir. Pematangsiantar, Juli 2012 SCBFWM Regional Sumatera Utara Ir.M.Khairul Rizal,M.Si. REGIONAL FACILITATOR vii

8 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar..i Sambutan Bupati Toba Samosir....ii Sambutan Kepala BAPPEDA Toba Samosir...iii Sambutan Kepala BP DAS Asahan Barumun....iv Sekapur sirih Regional Fasilitator SCBFWM Regional Sumatera Utara..v Daftar Isi...vi Daftar Tabel..x Daftar Gambar...xii Bahagian I PENDAHULUAN Latar Belakang Issu Strategis. Tujuan Penyusunan Manajemen Plan Sub-DAS Gopgopan Sasaran Wilayah I-1 I-3 I-3 I-4 Bahagian II KONDISI LOKASI Deskripsi Wilayah DAS Lokasi Sub DAS Gopgopan Bentuk Fisik Wilayah DAS Hidrologi dan Kualitas Air Hidrologi Danau Toba Kualitas Air Geologi dan Tanah Wilayah Sub DAS Geologi Tanah II-1 II-4 II-5 II-10 II-12 II-13 II-22 II-22 II-22 viii

9 2.5. Arahan dan Klassifikasi Arahan Klasifikasi Fungsi Kawasan Kawasan Lindung Kawasan Budidaya Tanaman Tahunan Kawasan Budidaya Tanaman Semusim Kawasan Penyangga Bahagian III METODOLOGI II-25 II-25 II-26 II-27 II-27 II Metode pengambilan data Kerangka Rencana Pengelolaan Sub-Das Teknik penyusunan Tahapan Kegiatan dan Cara Pelaksanaan Kegiatan Kajian Karakteristik Wilayah Sub DAS Kajian Kelembagaan Kajian Program Pelaksanaan Operasioanal Metode Observasi Metode Wawancara Metode Dokumentasi Metode Angket III-1 III-1 III-4 III-4 III-5 III-6 III-6 III-7 III-7 III-7 III-8 III-8 Bahagian IV RENCANA PENGELOLAAN BIOFISIK WILAYAH Potensi Wilayah di Sub DAS Gopgopan Pengelolaan Wilayah Hulu Jenis Tanaman Kalender Musim Wilayah hulu Sub DAS Gopgopan Pengelolaan Wilayah Tengah Jenis Tanaman Pengelolaan Wilayah Hilir Jenis Tanaman IV-1 IV-3 IV-3 IV-5 IV-7 IV-9 IV-11 IV-12 ix

10 Kalender Musim Tanaman Potensi Lokal Jenis HHBK Bahagian V. PENGUATAN SOSIAL EKONOMI dan MODEL PENGELOLAAN SUB DAS 5.1 Penguatan Sosial Penguatan Kelembagaan Pemberdayaan Masyarakat Nilai Ekonomi Hasil Hutan Jenis-Jenis HHBK yang Dimanfaatkan Masyarakat Wilayah Sub DAS Gopgopan Air Nira atau Tuak Petai Jengkol Durian Kemiri Kunyit Jahe Nilai Ekonomi Hasil Hutan Bukan Kayu Sistem Pemasaran Hasil Hutan Bukan Kayu di Wilayah Sub DAS Gopgopan IV-14 IV-16 V-1 V-2 V-5 V-6 V-8 V-8 V-10 V-11 V-12 V-14 V-15 V-16 V.18 V Kendala Dalam Pengelolaan Hasil Hutan di Wilayah Sub DAS Gopgopan Model Pengelolaan DAS Mikro Topografi Jenis Tanah Penggunaan Lahan dan Penutupan oleh Vegetasi Terhadap Lahan Iklim dan Curah Hujan Drainase Wilayah Jumlah dan Perkembangan Penduduk V-25 V.28 V.29 V.29 V.30 V.30 V.30 V.31 V.31 x

11 Kependudukan Mata Pencaharian Kelembagaan Lembaga Formal Lembaga Informal Identifikasi Masalah Bahagian VI REKOMENDASI PENGELOLAAN SUB DAS 6.1. Koordinasi 6.2 Pengelolaan Biofisik 6.3. Ekonomi Bahagian VII PENUTUP Daftar Pustaka Lampiran-lampiran V.32 V.32 V.32 V.33 V.33 VI-1 VI-2 VI-7 VII.1 xi

12 DAFTAR TABEL Tabel Keterangan Halaman 2.1 Inventarisasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara II Luas Administrasi Sub DAS Gopgopan II Jumlah Daerah Aliran Sungai (Catchment Area) II Panjang Sungai setiap Ordo Sub DAS Gopgopan II Debit Sungai Sub DAS Gopgopan II Curah hujan Sub DAS Gopgopan II Data Tata Air Sub DAS Gopgopan II Neraca Air Danau Toba II Kualitas Air Danau Toba Tahun 2010 II Data kualitas air Danau Toba Tahun 2005, 2006, 2007, 2008 II Luas Jenis Batuan Sub DAS Gopgopan II Jenis Tanah dan Luas Tanah Sub DAS Gopgopan II Luas Kelas Erosi Sub Das Gopgopan II Luas Penutupan lahan wilayah Sub DAS Gopgopan II Luas Arahan Klasifikasi Fungsi Kawasan Di Wilayah Sub DAS Gopgopan II Luas Wilayah Sub DAS Gopgopan IV Pembagian Wilayah Hulu Sub DAS Gopgopan Menurut Jenis Penggunaannya. 4.3 Rekapitulasi Tanaman Palawija dan Tanaman Keras yang Diusahakan Masyarakat di Wilayah Hulu Sub DAS IV-3 IV Kalender Musim Pertanian Wilayah hulu Sub DAS Gopgopan IV Pembagian Wilayah Tengah Sub DAS Gopgopan Menurut Jenis Penggunaannya. IV-8 xii

13 4.6 Rekapitulasi Tanaman Palwija dan Tanaman Keras yang IV-10 Diusahakan Masyarakat Wilayah Tengah Sub DAS Gopgopan 4.7 Pembagian Wilayah Hilir Sub DAS Gopgopan Menurut Jenis IV-12 Penggunaannya. 4.8 Rekapitulasi Tanaman Palawija dan Tanaman Keras yang IV-13 Diusahakan Masyarakat Wilayah hilir Sub DAS Gopgopan 4.9 Kalender Musim Pertanian di wilayah Sub DAS Gopgopan IV Jenis HHBK Yang Dimanfaatkan Oleh Masyarakat Wilayah Sub DAS Gopgopan 5.2 Persentase Nilai Ekonomi Hasil Hutan Bukan Kayu Yang Dimanfaatkan Masyarakat 5.3 Pendapatan Rumah Tangga Per Tahun Di Luar Pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu. V-7 V-20 V Jumlah Penduduk Di Wilayah Sub DAS Gopgopan V Hasil identifikasi permasalahan biofisik dan penyebab utamanya pada MDM Aek Sikorsik-korsik Sub DAS Gopgopan 5.6 Hasil identifikasi permasalahan social, ekonomi dan kelembagaan serta penyebab utamanya pada MDM Aek Sikorsik-korsik Sub DAS Gopgopan 5.7 Program/kegiatan social, ekonomi dan kelembagaan yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan di MDM Aek Sikorsik-korsik Sub V.33 V.34 V.35 xiii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar Keterangan Halaman 2.1 Bentuk Sub DAS Gopgopan Secara Vertikal II Bentuk Sub DAS Gopgopan Secara Horizontal II Ketinggian Rata-rata Sub DAS Gopgopan II Gradien Sungai Utama Sub DAS Gogopan II Peta Pola Ruang Kabupaten Toba Samosir II Proses Penyusunan Rencana Pengelolaan DAS III Peta Lokasi Wilayah Sub DAS Gopgopan IV Kondisi Topografi dan Lahan untuk rencana Agroforestri di Wilayah Hulu Sub DAS Gopgopan 4.3 Model Kebun Bibit Desa Jenis Ingul dan Coklat di Wilayah Hulu Sub DAS Gopgopan 4.4 Salah Satu Sumber Pengairan yang Terus Mengalir dan Sawah yang Diolah pada Bulan September di Wilayah Hulu Sub DAS Gopgopan 4.5 Kondisi Geografis berupa ladang dan lahan terlantar di Wilayah tengah Sub DAS 4.6 Kebun Bibit Desa dan Persiapan Pembuatan Bibit Tanaman di Wilayah tengah Sub DAS 4.7 Kondisi Geografis Lahan Rencana Kegiatan di Wilayah Tengah Sub DAS Gopgopan 4.8 Persiapan Kebun Bibit Desa di Wilayah Tengah Sub DAS Gopgopan IV-4 IV-5 IV-6 IV-7 IV-8 IV-9 IV Kondisi Tofografi di Wilayah Hilir Sub DAS Gopgopan IV Calon Kebun Bibit Desa di Wilayah Sub DAS IV Areal Pesawahan dan Sumber Mata Air yang Permanen IV-14 di Wilayah Hilir 5.1 Kondisi Pohon Aren V Tanaman Petai V Tanaman Jengkol V-12 xiv

15 5.4 Pohon Durian V Pohon Kemiri V Tanaman Kunyit V Tanaman Jahe V Diagram Persentase Nilai Ekonomi HHBK dan Pendapatan V-23 Di Luar HHBK 5.9 Bibit Jengkol V Jalan Transportasi di Wilayah Sub DAS Gopgopan V Kondisi Tanaman Bambu dan Jeruk V Peta Lokasi MDM Aek Sikorsik-korsik V Hubungan Biofisik antara DAS Hulu, Tengah dan Hilir VI Model Pengelolaan Sub DAS VI Pola distribusi 1 VI Pola distribusi 2 VI Pola distribusi 3 VI-9 xv