Vol.13 No.2. Agustus 2012 Jurnal Momentum ISSN : X

Transkripsi

1 Analisis Ekonomi Dan Finansial Pengembangan Bandar Udara Internasional Minangkabau (BIM) Di Sumatera Barat Leli Honesti*, Nazwar Djali** *Dosen Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Padang **Dosen Fakultas Teknik Sipil Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Universitas Bung Hatta Abstrak Keberhasilan melaksanakan proyek konstruksi merupakan suatu tujuan terpenting bagi pemilik proyek, kontraktor dan terutama si pengguna proyek itu sendiri. Semua itu tak terlepas dari perencanaan yang matang, mulai dari ide/ gagasan, studi kelayakan, desain pengadaan, proses knstruksi dan pemanfaatannya. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis ekonomi dan finantial pengembangan Bandar Udara Internasional (BIM) di Sumatera Barat, yang merupakan bagian dari studi kelayakan proyek. Bagian ini merupakan salah satu hal yang sangat penting pada studi kelayakan setelah analisis pasar dan analisis teknis. Studi harus dilakukan secara obyektif. Dalam studi Dalam studi selalu dipertimbangkan tentang cost dan benefit, dimana benefit dapat berbentuk manfaat ekonomi maupun sosial. Bandar Udara Internasional Minangkabau (BIM) selain mendapatkan benefit juga manfaat yang diterima oleh masyarakat. Hal ini dapat berupa arus kas dan manfaat lain yang sangat bernilai dari segi aspek ekonomi baik dari sektor perdagangan, pariwisata, perikanan, perkebunan dan pertanian sehingga terbangkitnya ekonomi Sumatera Barat. Kata-kata kunci : Pengembangan Bandar Udara, Analisis ekonomi dan Finansial Abstract Success on implement of construction project is one of the most important purpose for owner, contractors and user. All of them are not only good design but also idea, feasibility study, design, procurement, construction process and benefit of project. The purpose of this research is to analysis the economic and the financial of International Airport Development in West Sumatera that part of the project feasibility study. This is one of more important after the market and technical analysis. This study provides economic and benefit, whereas benefit can profitable economic and social. Minangkabau Airport is besides procure provit, so benefit that get by community. This is cashflow that valuable from economic aspect like tourism, fishery, commercial, agricultural and cause rise the economic of West Sumatera Province. Keywords : International airport development, analysis of economics and finance 1. Pendahuluan Pada era globalisasi batas antar wilayah yang satu dengan yang lainnya, serta batas antar negara menjadi semakin terbuka. Posisi Indonesia yang secara geografis berada diantara benua Asia dan Australia, serta berdekatan dengan Asia Pasifik, menjadi sangat strategis, baik dari sisi ekonomi maupun politis. Potensi keunggulan geografis, sumber daya alam dan sumber daya manusia tersebut wajib dikelola dengan baik dan dimanfaatkan secara maksimal. Salah satu keunggulan geografis yang wajib dimanfaatkan secara maksimal adalah tersedianya sarana dan prasarana transportasi udara yang dapat melayani kegiatan penerbangan baik internasional maupun domestik. Maksud penelitian ini adalah menganalisis pengembangan Bandar Udara Internasional Minangkabau (BIM) secara ekonomis dan finansial dengan berbagai metode Benefit Cost Analisis. Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui kelayakan secara ekonomi dan finansial BIM terhadap pengembangan bandara sehingga memenuhi kapasitas pertumbuhan penumpang proyeksi tahun 232. Sejak dioperasikan BIM mulai tanggal 22 Juli 25 lalu, menyusul penutupan Bandara Tabing di Padang sejak 21 Juli 25 malam, hingga kini diketahui bahwa proyeksi volume penumpang sudah jauh terlampaui. Untuk mengantisipasi hal tersebut, maka pengembangan BIM sangat diperlukan dan cukup mendesak, sehingga secara bertahap sudah 5

2 dilakukan pengembangan yang diawali pada pembangunan kantor kargo yang telah dilaksanakan pada tahun 28 lalu, dan dimulainya pembangunan terminal secara bertahap mulai sejak 22 Desember 28, serta beberapa rencana lain untuk melengkapi fasilitas yang sudah ada. Ruang lingkup penelitian dibatasi pada permasalahan, apakah proyek ini layak secara ekonomi dan finansial hingga mememnuhi proyeksi penumpang sampai tahun 232. Kajian ekonominya adalah mengkaji pengembangan BIM dari sudut pandang makro, yang bisa bermanfaat secara langsung maupun tidak langsung baik bagi tingkat daerah maupun tingkat nasional. Kajian finansialnya adalah benefit (manfaat) yang diperoleh mulai proyek beroperasi dalam jangka waktu usia ekonomis yang diharapkan, kemudian dilanjutkan dengan menganalisis cost saat pelaksanaan konstruksi, kemudian cost yang dikeluarkan jika proyek telah mulai beroperasi sampai habis masa usia ekonomisnya. Untuk menghitung apakah proyek ini mempunyai nilai manfaat secara finansial, c. Pengumpulan Data, yang meliputi: maka dianalisis dengan menggunakan beberapa metode. 2. Tahapan Metode Analisis a. Identifikasi Masalah Tahapan ini didahului dengan observasi awal penelitian untuk mengetahui permasalahan yang ada secara aktual dilapangan sekaligus melihat masalah yang terjadi sehingga dapat dilakukan pendekatan secara teoritis. b. Rumusan Masalah Berdasarkan gambaran umum yang telah diuraikan pada latar belakang masalah maka pada penelitian ini, ada beberapa masalah yang perlu dikaji antara lain: melihat gambaran umum perencanaan pengembangan bandara. Hal ini perlu di analisis dengan analisa keekonomian proyek terhadap investasi yang dikeluarkan untuk pembangunan pengembangan bandara sesuai dengan rencana dan program pembangunan. No Kelompok Data Kebutuhan Data 1 Data Sekunder Peta administratif Sumatera Barat Peta lokasi Bandara Internasional Minangkabau. Data Pertumbuhan Pesawat, Penumpang dan Kargo BIM 2 Data Primer Data pembangunan awal BIM Data survey investasi awal pembangunan pengembangan BIM Data investasi pengembangan BIM Biaya pengeluaran BIM sejak mulai beroperasi tahun 25 sampai 28. Pendapatan BIM sejak beroperasi tahun 25 sampai 28 Prakiraan pendapatan BIM setelah pengembangan Tabel 2.1 Pengumpulan Data d. Pengolahan Data Bagian ini melakukan kajian sistem untuk setiap aspek penelitian ini meliputi : aspek teknis, dan aspek ekonomisnya. Selanjutnya diformulasikan kajian sistem tersebut kedalam Kelayakan Investasi dari sisi Aspek Finansialnya, sehingga dapat diketahui apakah keputusan terhadap investasi proyek pengembangan bandara ini mempunyai nilai ekonomis dan berpotensi untuk masa waktu yang telah ditentukan. e. Implementsi Investasi Keputusannya terhadap Investasi Pengembangan Bandar udara ini mempunyai nilai ekonomi dan finansial dan berpotensi untuk masa waktu yang ditentukan. 3. Metode Peramalan Metode peramalan bertujuan untuk memperkecil ketidakpastian yang terdapat 51 5

3 pada kecenderungan (trend) dan fluktuasi permintaan (demand) yang terjadi diluar pengendalian. Dalam prakteknya, peramalan selalu berkaitan dengan perhitungan yang memerlukan data pada masa lalu, dimana semakin lama jangka waktu data tersebut, maka peramalan yang dihasilkan diharapkan akan semakin akurat. a. Analisa Regresi Analisis regresi merupakan suatu teknik peramalan nilai suatu variabel berdasarkan hubungannya dengan satu atau lebih variabel lain. Variabel yang nilainya akan diramalkan disebut variabel tak bebas (dependent variable), sedangkan variabel yang nilainya dipergunakan untuk meramalkan disebut variabel bebas (independent variable). Analisis regresi bertujuan untuk membentuk suatu model matematis dari hubungan variabel tak bebas dengan satu atau lebih variabel bebas. Variabel tak bebas yang diuji sering disebut dengan variabel respon atau variabel yang dipengaruhi, biasanya dilambangkan dengan huruf Y, sedangkan variabel bebas atau disebut juga variabel peramal atau prediktor atau variabel yang mempengaruhi, biasanya dilambangkan dengan huuf X. Model Regresi Linier Berganda secara praktek adalah sebagai berikut : Y 1 = β + β 1 X 1i + β 2 X 2i β k X ki + e i dimana : i = 1,2,3,...,n X 1, X 2,...,X i diasumsikan diukur tanpa kesalahan β 1, β 2,..., β k adalah variabel bebas atau pediktor e i (i = 1,2,3,...,n) adalah estimasi kesalahan untuk observasi ke-i dan diasumsikan diambil sebagai sampel indepenen dari distribusi normal. b. Uji Model Untuk meyakinkan model terpilih, maka perlu diuji untuk mengukur kestabilan model tersebut dengan beberapa uji yaitu : 1. Uji t (t-test) 2. Uji R 2 (Coefficient of Determinant Test) 3. Uji F (F-Test) c. Uji t (t-test) 52 Uji t atau student t distribution dilakukan untuk mengetahui tingkat kepercayaan tiap variabel bebas dalam persamaan atau model regresi yang digunakan dalam memprediksi nilai Y. Uji T dilakukan dengan cara uji hipotesa nol yaitu bahwa konstanta dan koefisien variabel X i sama dengan nol. Nilai t dari koefisien variabel X dan konstanta regresi dapat dicari dengan menggunakan rumus : 1. t = untuk koefisien variabel X (β 1 ) tβ = 2. t untuk koefisien konstanta (β ) tβ = Dimana : S b adalah kesalahan baku dari koefisien variabel X dan S a adalah kesalahan baku dari konstanta regresi. Untuk dilakukan uji hipotesa nol terhadap konstanta dan koefisien variabel bebas X 1 dan X 16 yang berarti : H : β 1 = β 16 = H 1 : β 1 β 16 Jika hipotesa nol diterima berarti model yang dihasilkan tidak dapat digunakan untuk memprediksi nilai Y, sebaliknya jika hipotesa nol ditolak yang berarti menerima hipotesa hipotesa tandingan maka model cukup baik dalam memprediksi nilai Y. Kriteria pengujian hipotesa ini adalah sebagai berikut : H ditolak jika t analisa t tabel dan sebaliknya H diterima jika t analisa t tabel d. Uji R 2 (coefficient of Determinant Test) Uji R 2 dilakukan untuk menguji berapa besar pengaruh variabel independent terhadap variabel dependent pertumbuhan angkutan udara. Dari model linier yang terpilih, kemudian diambil nilai R 2 tertinggi.. Nilai R 2 yang mendekati nol menyatakan model tersebut kurang mencakup keseluruhan variabilitas dengan variabelvariabel yang dispesifikasikan dalam model nilai R 2 yang nol menyatakan tidak adanya

4 hubungan linier (bukan berarti tidak ada hubungan sama sekali) antara variabel dependent dengan variabel independent. Sedangkan nilai R 2 sama dengan satu menyatakan bahwa nilai observasi terletak pada garis regresi dan tingkat kesesuaian model tinggi. e. Uji F (F-Test) Uji F ini dilakukan dengan tujuan menguji apakah seluruh koefisien variabel independent X i sama dengan nol atau dengan kata lain seluruh variabel independent X i dari model regresi tidak mempengaruhi variabel dependent Y, yang juga disebut uji hipotesa nol. (Sembiring,R.K, ). Dalam melakukan pengujian hipotesa nol terhadap sejumlah variabel independent yang mewakili model yaitu : X 16 dan X 1 yang berarti : H : β 1 = β 16 = H 1 : β 1 = β 16 Dimana : β 1 dan β 16 adalah koefisienkoefisien dari variabel-variabel independent X dan X 16. Krieria pengujian yang dilakukan adalah sebagai berikut : H ditolak jika F analisa F tabel dan sebaliknya H diterima jika F analisa F tabel Jika hipotesa nol ditolak itu berarti bahwa koefisien-koefisien dalam model tidak sama dengan nol dan juga model sangat berpengaruh dalam memprediksi nilai variabel dependent, dan juga berlaku sebaliknya. 4. Metode Menilai Kelayakan Suatu Usulan Proyek/Evaluasi Suatu Investasi Selain pembahasan BCR, NPV dan IRR juga akan dijelaskan beberapa metode untuk menilai kelayakan suatu usulan proyek, dengan tujuan untuk membuat perbandingan dengan metode lain. Apabila kita telah mengumpulkan informasi yang diperlukan, kita sekarang dapat menilai atau mengevaluasi layak tidaknya suatu usulan proyek. Karena pengkajian ini hanya membahas berbagai konsep dasar dari pengujian usulan proyek, kita menganggap bahwa risiko atau kualitas semua usulan investasi tidaklah berbeda dengan risiko perusahaan saat ini. Dengan demikian, penerimaan suatu proyek investasi baru tidak akan merubah risiko total perusahaan. Atau dapat disimpulkan risiko yang akan muncul jika proyek selesai, tidak akan menimbulkan suatu dampak negatif yang signifikan terhadap aspek sosial ekonomi masyarakat. Pada pengkajian ini akan dibicarakan 5 (lima) pendekatan untuk menentukan layak tidaknya suatu usulan investasi tersebut. Pendekatan atau metode-metode tersebut adalah : (1) Metode Average Rate of Return, (2) Metode Payback Period, (3) Metode Internal Rate of Return, (4) Metode Net Present Value., (5) Incremental Analysis 1) Average Rate of Return (ARR) Metode ini mengukur perbandingan (ratio) antara rata-rata keuntungan setelah pajak dengan rata-rata investasi. dengan formula : ARR = Kesederhanaan metode ini menjadi ciri utamanya. Mudah dilakukan dari data akutansi yang tersedia. Kemudian dibandingkan dengan tingkat bunga tertentu, diterima atau ditolaknya usulan investasi tersebut. Kelemahan metode ini adalah keuntungan berdasarkan laporan akuntansi, bukannya berdasarkan aliran kas, dan tidak memperhatikan nilai waktu uang (time value of money). 2) Payback Period Periode Payback menunjukkan berapa lama (dalam beberapa tahun) suatu investasi akan bisa kembali. Periode payback menunjukkan perbandingan antara initial investment dengan aliran kas tahunan. Dengan rumus umum sebagai berikut : Period = 53

5 Payback period, yaitu kapan (berapa lama) modal investasi dapat dikembalikan. Apabila periode payback kurang dari suatu periode yang telah ditentukan, proyek tersebut diterima, apabila tidak proyek tersebut ditolak. Kelemahan utama dari metode payback adalah tidak memperhatikan aliran kas masuk setelah periode payback. Metode Payback ini banyak digunakan untuk melengkapi metode lain. Metode Pay back period, sering disebut payout time atau masa pulang (kembalinya) modal, adalah jangka waktu yang diperlukan untuk mendapatkan kembali modal yang ditanam. Semakin cepat semakin baik, karena semakin kecil risiko yang didapat. Jadi metode ini menilai proyek penanaman modal atas dasar kecepatan kembalinya modal yang ditanamkan pada proyek. Perhitungan pengembalian modal didasarkan atas laba bersih ditambah penyusutan = Net Cash Flow. Suatu investment menggambarkan panjangnya waktu yang diperlukan agar dana yang tertanam dalam suatu investasi dapat diperoleh kembali seluruhnya. Pay Back Period dinyatakan dalam satuan tahun. Untuk menentukan diterima atau tidaknya suatu usulan investasi dalam metode pay back period ini yaitu dengan cara membandingkan hasil pay back period dari investasi yang diusulkan dengan maksimum pay back period yang diinginkan perusahaan. Pay back period merupakan jumlah tahun yang diperlukan untuk menutup kembali pengeluaran investasi awal dari investasi (Cash Out Flow) dengan mengunakan aliran kas. Dengan kata lain pay back period merupakan rasio antara cash out flow dan cash in flow yang hasilnya merupakan satuan waktu. Selanjutnya nilai dibandingkan dengan maksimum pay back period yang dapat diterima. Jika pay back period lebih pendek waktunya dari maksimum pay back periodnya, usulan investasi dapat diterima. Pay back period dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut: dimana : K = periode pengembalian CF = cash flow period ke t FBP = faktor bunga present Kriteria penilaiannya adalah : 54 - Jika pay back period < umur ekonomis investasi, usulan investasi diterima. - Jika pay back period > umur ekonomis investasi, usulan investasi ditolak. 3) Profitability Index atau Benefit Cost Ratio Profitability index atau Benefit Cost Ratio adalah perbandingan antara nilai sekarang dari aliran dana masuk dimasa yang akan datang dengan nilai investasi. Ini dinyatakan sebagai : BCR = Nilai sekarang aliran kas masuk/ nilai investasi Selama PI atau BCR tersebut sama dengan atau lebih besar dari satu, maka kita akan menerima usulan investasi tersebut. Secara umum kalau metode NPV dan PI dipakai untuk menilai suatu usulan investasi, maka hasilnya akan selalu konsisten. Dengan kata lain kalau NPV mengatakan diterima, maka PI juga mengatakan diterima. Demikian pula sebaliknya, untuk menghitung PI harus terlebih dahulu menghitung NPV dan ada beberapa kasus lain, dimana setelah perhitungan PI belum dapat mengambil keputusan, sebelum dikembalikan ke metode NPV. 4) Metoda Net Present Value (NPV) Setelah kelemahan pada metode-metode sebelumnya, orang mulai mencari cara untuk memperbaiki keefektifan evaluasi proyek. Metode yang dimaksud adalah nilai sekarang bersih (NPV), yang mengandalkan pada teknik arus kas. Untuk mengimplementasikan pendekatan ini, kita ikuti proses sebagai berikut : a. Tentukan nilai sekarang dari setiap arus kas, termasuk arus masuk dan arus keluar, yang didiskontokan pada biaya modal proyek. b. Jumlahkan arus kas yang didiskontokan ini, didefinisikan sebagai NPV proyek. c. Jika NPV positif, maka proyek harus diterima, sementara jika NPV negatif, maka proyek ditolak. Jika dua proyek dengan NPV positif adalah mutually exclusive, maka salah satu dengan nilai NPV terbesar harus dipilih. 5). Metoda Internal Rate of Return (IRR) Ada beberapa tolok ukur untuk kelayakan ekonomi (komersial), yaitu yang terpenting

6 a. Tingkat pengembalian investasi, dengan mengukur IRR (Internal Rate of Return). b. IRR adalah tingkat suku bunga pada saat NPV = c. IRR > Sosial Discount Rate maka proyek layak dilaksanakan d. IRR < Sosial Discount Rate maka proyek tidak layak dilaksanakan. 5. Langkah-Langkah Kajian Langkah pertama yang dilakukan dalam penelitian ini adalah mengumpulkan data dan informasi yang mendukung penelitian. Data yang diperlukan antara lain adalah data pertumbuhan angkutan udara di Sumatera Barat, komponen biaya pengeluaran dan komponen biaya pendapatan dari BIM dan standar komponen pendapatan serta pengeluaran dari sebuah bandara bertaraf internasional. Komponen biaya pengeluaran yang mempengaruhi bandara adalah sebagai berikut a. Biaya pembangunan pengembangan b. Biaya operasi Komponen biaya pendapatan bandara menurut Keputusan Direksi PT (Persero) Angkasa Pura II No. KEP. 32/KM.1/AP II 25 Pelayanan Jasa Pendaratan Penempatan dan Penyimpanan Pesawat Udara (PJP4U). Tarif Pelayanan Jasa Pemakaian Konter dan Garbarata (Aviobridge) untuk Angkutan Udara Dalam Negeri dan Luar Negeri di Bandar Udara Internasional Minangkabau Padang berasal dari a). Pendapatan Aeronautika dan b). Pendapatan Non Aeronautika. 6. Pembahasan dan Analisis Proyeksi Pertumbuhan Pesawat, Penumpang dan Kargo. Adapun variabel variabel bebas yang digunakan dalam kajian ini ada sembilan variabel yaitu : 1. Pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan (X 1 ) 2. Pertambangan dan penggalian (X 2 ) 3. Industri pengolahan (X 3 ) 4. Listrik, gas, dan air minum (X 4 ) 5. Bangunan (X 5 ) 6. Perdagangan, hotel dan restoran (X 6 ) 7. Pengangkutan dan komunikasi (X 7 ) 8. Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan (X 8 ) Jasa-jasa (X 9 ) Apabila semua variabel bebas (X 1 X 9 ) memiliki t analisa < t α(n-k-1) tabel, maka akan dilakukan analisis linier variabel tak bebas terhadap variabel bebas ke-1 yaitu PDRB Sumbar (X 1 ) Variabel bebas adalah lapangan usaha dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sedangkan variabel terikatnya yaitu pertumbuhan lalu lintas angkutan udara.variabel bebas berguna untuk memprediksi variabel terikat yang diramalkan. 7. Studi Kelayakan Ekonomi Bandar Udara a. Proyeksi Pertumbuhan Angkutan Udara Dengan menggunakan analisis regresi diperkirakan permintaan lalu lintas udara di Sumbar proyeksi tahun 232 adalah sebagai berikut - 2,26 pesawat internasional - 116, 715 pesawat domestik - 73,623 penumpang internasional - 5,133,918 penumpang domestik - 11,792 jemaah haji ton kargo internasional - 27,878 ton kargo domestik Pada grafik 5.1. sampai grafik 5.7. proyeksi pertumbuhan pesawat seiring dengan proyeksi pertumbuhan penumpang sudah melampaui proyeksi data JICA sehingga memang perlu dilakukan pengembangan terhadap area Runway, Apron dan terminal penumpang. Namun sebaliknya dibandingkan dengan pertumbuhan pesawat dan penumpang di Sumbar, pertumbuhan kargo tidak meningkat jauh di atas proyeksi data JICA dimana JICA memprediksi lebih kurang 7, ton sampai tahun 22, sedangkan 12, pesawat dan 18,, penumpang Pesawat Pesawat Internasional Pesawat

7 Grafik 5.1. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Pesawat Internasional di Sumatera Barat tahun Pesawat Pesawat Domestik Kargo Internasional 5, 4, 3, 2, 1, Kargo Kargo Grafik 5.5. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Kargo Internasional di Sumatera Barat tahun Pesawat Grafik 5.2. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Pesawat Domestik di Sumatera Barat tahun Penumpang Penumpang Internasional Penumpang Grafik 5.3. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Penumpang Internasional di Sumatera barat tahun Penumpang 6,, 4,, 2,, Penumpang Domestik Penumpang Grafik 5.4. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Penumpang Domestik di Sumatera Barat tahun Kargo 3,, 2,, 1,, Kargo Domestik - Kargo Grafik 5.6. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Kargo Domestik di Sumatera Barat tahun Jemaah Haji Jemaah Haji Jemaah Haji Grafik 5.7. Data dan Proyeksi Pertumbuhan Jemaah Haji di Sumatera Barat tahun Dari hasil proyeksi pertumbuhan bandar udara sampai tahun 232 maka bangunan dan fasilitas bandara yang dibangun pada pengembangan tahap II adalah : a). Terminal sisi selatan : perpanjangan menjadi 3. m lebar 45 b). Apron Terminal : 863 m x 16 m c). Terminal Penumpang : 3 lantai m 2 d). Parkir Umum : m 2 56

8 Jenis pesawat terbesar yang dapat ditampung runway dan apron adalah MD-11 atau B-747. b. Investasi Terhadap Pengembangan BIM Pengembangan dilakukan pada tahun 29 s/d 212. Modal investasi pembangunan awal berasal dari 8% pinjaman lunak luar negeri dengan bunga pinjaman sebesar 9% dibayarkan secara pokok + bunga selama 13 tahun dan dana APDN 2 %. Modal investasi untuk pengembangan tahap II terminal dan Apron berasal dari PT (Persero) Angkasa Pura II dengan tingkat suku bunga 9%, sedangkan Runway dan Taxiway berasal dari dana pinjaman lunak luar negeri dengan bunga pinjaman sebesar 9% dibayarkan secara pokok dan bunga pinjaman. c. Biaya Pendapatan dan Biaya Pengeluaran BIM Dalam rangka pengembangan BIM, disusun beberapa asumsi untuk menilai kelayakan ekonomi pengembangan tersebut, yaitu : Estimasi Biaya Pendapatan Bandara a). Pendapatan Aeronautika Keputusan Direksi PT. (Persero) Angkasa Pura II No.. KEP.32/KM.1/APII25 tentang Tarif Pelayanan Jasa Pendaratan, Penempatan dan Penyimpanan Pesawat Udara (PJP4U), Tarif Pelayanan Jasa Pemakaian Konter dan Garbrata (Aviobridge) untuk Angkutan udara Dalam Negeri dan Luar Negeri di Bandar Udara Internasional Minangkabau Padang pedapatan Aeronautika adalah jasa pelayanan sisi udara yang didapat dari jumlah pendapatan pelayanan pesawat, penumpang dan kargo. Pendapatan pelayanan pesawat didapat dari Landing Fees, Route Charges, dan Aircraft Supporting Facilities. Landing Fees diperoleh dari hasil peramalan proyeksi pertumbuhan pesawat dikalikan dengan biaya PJP4U sebesar USD 152/movement untuk pesawat domestik dan USD 1.127/movement pesawat internasional. Route Charges diperoleh dari 5% hasil peramalan proyeksi pertumbuhan pesawat dikalikan dengan biaya PJP sebesar USD 2/movement pesawat domestik dan USD 8/movement pesawat internasional. Tarif Aircraft Supporting Facilities adalah sebesar USD 35/pesawat. Pendapatan penumpang didapat dari hasil peramalan proyeksi pertumbuhan penumpang dikalikan dengan biaya PJP2U sebesar USD 2,78/orang untuk penumpang domestik dan USD 8,33/orang untuk penumpang internasional. Pendapatan pelayanan kargo didapat dari hasil peramalan proyeksi pertumbuhan kargo dikalikan dengan uang jasa pelayanan kargo sebesar USD,33 /kg untuk kargo domestik dan USD,55 kg untuk kargo internasional. Biaya pendapatan aeronautika ini diasumsikan meningkat sebesar 1% setiap tiga tahun. b). Pendapatan Non Aeronautika Biaya pendapatan non aeronautika jasa Warehouse diasumsikan sebanyak 2% dari pendapatan aeronautika Estimasi Biaya Operasi Bandara. Biaya operasi bandara terdiri dari : - Gaji pegawai dan tunjangan. Biaya ini diasumsikan meningkat sebesar 1% setiap tahun. - Biaya perbaikan dan perawatan. - Utilitas bandara - Material/peralatan yang dibutuhkan untuk airfield area, terminal area, dan supporting facilities. - Biaya administrasi lain pada umumnya. Biaya perbaikan, perawatan, utilitas, material, dan biaya administrasi lainnya diasumsikan meningkat sebesar 2.5% setiap tahun. d. Analisis Ekonomi dan Finansial Analisis ekonomi dan finansial pengembangan BIM adalah berdasarkan proyeksi pertumbuhan angkutan udara proyeksi tahun 232. Pada tingkat suku bunga 9% Benefit Cost Ratio (BCR) = 2,31. Proyek ini cukup layak dilaksanakan karena BCR > 1 dan Net Present Value (NPV) > yaitu $ Sedangkan pada tingkat suku bunga 12% Benefit Cost Ratio nya (BCR) = 1,95 pada Net Present Value nya $ Selanjutnya pada analisis ini terlihat kalau IRR nya sangat bagus yaitu 45%. Hal ini juga disebabkan karena dalam 57

9 penelitian ini tidak memperhitungkan dana yang harus disetorkan ke Pemerintah, Angkasa Pura atau ke Pemda setempat. Pada analisa Pay Back Period,pengembalian modal selama 25,7 tahun. Pay Back Period bertujuan untuk mengetahui seberapa lama (periode) investasi akan dapat dikembalikan saat terjadi kondisi saat balik modal (Break Event Point). Dengan melakukan analisa regresi terhadap pertumbuhan angkutan udara di Sumbar dan Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumbar, diperkirakan permintaan lalu lintas di Sumbar proyeksi tahun 232 adalah 2.26 pesawat internasional, pesawat domestik, penumpang internasional, 5.133,918 penumpang domestik, jemaah haji, 394 ton kargo internasional dan ton kargo domestik. Selain mendapatkan profit yang cukup baik, Bandar Udara Internasional Minangkabau (BIM) juga mendapatkan benefit atau manfaat yang diterima oleh masyarakat. Hal ini dapat berupa arus kas, juga manfaat lain yang sangat bernilai seperti dari segi aspek ekonomi yaitu baik dari sektor perdagangan, pariwisata, perikanan, perkebunan dan pertanian. Dari segi aspek bisnis yaitu provit yang diperoleh dari pengembangan bandara ini. Pengembangan BIM tidak hanya dilihat dari segi provit saja, tapi juga bagaimana bangkitnya perekonomian Sumatera Barat. 8. Kesimpulan a. Setelah diadakan penelitian, Bandar Udara Minangkabau ternyata layak dikembangkan ditinjau dari sudut ekonomi dan finansial. Kesimpulan ini berdasarkan dengan melakukan analisa regresi terhadap data yang bersumber dari BPS Sumbar dan PT Persero Angkasa Pura II dimana didapatkan angka pertumbuhan penumpang internasional 27,8% dan penumpang domestik 17,2%, jemaah haji 31,82%, sedangka pesawat internsional 15,49%, pesawat domestik 9,82%, kargo internasional 6,12% sedangkan kargo domestik hanya,12%. Periode yang diteliti yaitu dari tahun Selain dari angka pertumbuhan bandara ternyata dari angka Benefit Cost Ratio (BCR), Net Present Value (NPV) dan Internal Rate of Return (IRR) ternyata BCR = 2,31 >1, NPV = $ > dan IRR = 45% besar dari tingkat suku bunga pinjaman yang diasumsikan 9%. b. Pertumbuhan penumpang dan pesawat cukup besar, maka diputuskan untuk pengembangan fasilitas terminal, perluasan apron dan perpanjangan runway. Sementara pertumbuhan kargo tidak cukup berarti, maka fasilitas kargo dirasa masih memadai sampai tahun 232. c. Untuk saat ini, BIM hendaknya melakukan pengaturan kembali jadwal penerbangan dan keberangkatan (rescedulle) pesawat, sehingga areal terminal penumpang yang didominasi oleh penumpang domestik bisa berfungsi dengan optimal. Selain itu perpanjangan waktu kerja bandara bisa membantu mengurangi kelebihan kapasitas penggunaan terminal penumpang hingga pengembangan selesai dilaksanakan. DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik Propinsi Sumatera Barat, Sumatera Barat dalam Angka, 2 28 Basuki, Heru, Ir, Merancang, Merencana Lapangan Terbang, Penerbit Alumni Bandung, 1986 Hanning, Murdifin dan Basalamah, Studi Kelayakan Investasi Proyek dan Bisnis, Penerbit PPM, 23 Eko Sujianto, Agus, Supervision Engineer,MM, Aplikasi Statistik dengan SPSS untuk Pemula, Prestasi Pustaka Publisher,27 E. Paul DeGarmo dkk, Ekonomi Teknik, Edisi Bahasa Indonesia, PT Prenhallindo, Jakarta Joyowoyono,F.X. Marsudi, Ir, Ekonomi Teknik, Jilid I dan II, Departeman Pekerjaan Umum, 1983 Grant, I, Eugene. Grant W. Ireson Leavenworth S. Richard, Ekonomi Teknik, Jilid I dan II, Jakarta : Penerbit Bina Aksara, 1987 Miro, Fidel, Perencanaan Transportasi untuk Mahasiswa, Perencana dan Praktisi, Penerbit Erlangga, 22 Nazir, Moh, Ph.D, Metode Penelitian, Penerbit Ghalia Indonesia,

10 Nabar, Darmansyah, ST, Ekonomi Teknik, Universitas Sriwijaya, Palembang, 1999 Noviandi, M. Diza, Kajian Analisa Kelayakan Ekonomi Pengembangan Fasilitas Sisi Udara, Bandar Udara Gatot Subroto Kabupaten Way Kanan. Priyatno, Dwi, Mandiri Belajar SPSS (Statistik Product and Service Solution) untuk Analisis Data & Uji Statistik, Bagi Mahasiswa dan Umum, MediaKom,28 Soeharto, Imam, Studi Kelayakan Proyek Industri, Penerbit Erlangga, 22 Suryabrata, Sumadi, B.A, M.A,Ed,S,Ph.D, Metodologi Penelitian, Divisi Buku Perguruan Tinggi, Jakarta, 1983 Waluyo, Sugeng, Bambang Setiaji, Analisis Kelayakan Investasi Pembangunan Terminal dan Kawasan Komersial Bandara Adisumarmo Surakarta dengan Pendekatan Analisa Net Present Value dan Inernal Rate of Return 59