RANCANGAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 BAB I PENDAHULUAN

Transkripsi

1 1 LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI MALANG NOMOR: / /KEP/ /2015 TENTANG PENGESAHAN RANCANGAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 RANCANGAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Penyusunan Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2016 merupakan bentuk pelaksanaan Undang-undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Kerja sebagai dokumen perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun merupakan alat untuk mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang Rencana tahunan satuan kerja perangkat daerah, Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang, salah satu SKPD yang sangat strategis untuk mendukung penyelenggaraan program pembangunan Pemerintah Daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut : 1. Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang merupakan penerjemahan dari visi, misi serta program Rencana yang dituangkan dalam rencana strategis (renstra) sebagai landasan operasional untuk mencapai hasil maksimal sesuai dengan penetapan kinerja (tapkin) yang menjadi prioritas penanganan.

2 2 2. Rencana Kerja merupakan acuan Badan Perumahan Kabupaten Malang untuk menentukan program dan kegiatan pada Kebijakan Umum Anggaran, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara serta perencanaan program kegiatan sehingga menjadi Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2016; 3. Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang merupakan instrumen dalam rangka untuk mengevaluasi pelaksanakan program. Hal ini perlu dibuat untuk mengukur capaian kinerja yang telah diprogramkan dan dilaksanakan secara periodik setiap tahun. Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2016 mengacu kepada Rencana Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2016 dan Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Timur 2016, serta pada visi dan misi Kabupaten Malang. Tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen Renja Badan Perumahan mengikuti tata cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pembangunan perumahan akan mempunyai dampak terhadap peningkatan kesejahteraan dan pengentasan kemiskinan karena ada multiplier effect terhadap pertumbuhan ekonomi dan pengembangan wilayah, peningkatan pendapatan asli daerah, serta penciptaan lapangan kerja. Issue strategis pembangunan perumahan adalah kesenjangan pemenuhan kebutuhan perumahan atau disebut Backlog (defisit rumah rakyat). Isu yang lain adalah pemenuhan rumah layak huni, cakupan rumah layak huni yang didukung oleh prasarana, sarana dan utilitas yang memadai, serta penanganan permukiman kumuh. Sasaran umum pembangunan perumahan, pembangunan kawasan permukiman adalah meningkatkan akses untuk rumah tangga terhadap rumah dan lingkungan permukiman yang layak, aman, terjangkau dan didukung oleh prasarana dan sarana dasar serta utilitas yang memadai, serta memiliki jaminan kepastian hukum dalam bermukim (secure tenure). Pembangunan perumahan dan permukiman dilandasi oleh suatu kebijakan, strategi dan program, kegiatan yang komprehensif dan terpadu sehingga selain mampu memenuhi hak dasar rakyat, agar keluarga di Kabupaten Malang dapat menghuni rumah yang layak dan berkelanjutan.

3 3 I.2. Dasar Hukum Penyusunan 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat nomor 13.1/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah;

4 4 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun ; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun ; 16. Peraturan Bupati Malang nomor 22 tahun 2013 tentang Susunan Organisasi Badan Perumahan Kabupaten Malang; 17. Peraturan Bupati Malang Nomor 18 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015; 18. Keputusan Bupati Malang Nomor: 180/571/KEP/ /2011 tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis (Renstra) Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun ; I.3. Maksud dan Tujuan Maksud Penyusunan Rencana Kerja (Renja) adalah : a. Menjabarkan arah rencana kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang selama satu tahun kedepan; b. Mengukur dan merumuskan kebutuhan anggaran / dana untuk memenuhi pelaksanaan program kegiatan Badan Perumahan Kabupaten Malang selama satu tahun berjalan; c. Sebagai landasan dan sekaligus tolok ukur kinerja Badan Perumahan Kabupaten Malang. Adapun Tujuannya adalah : a. Sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Badan Perumahan Kabupaten Malang; b. Menciptakan kepastian dalam perencanaan program kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang; c. Mewujudkan efisiensi dan efektivitas dalam perencanaan alokasi sumber daya dan sumber dana.

5 5 I.4. Sistematika Penyusunan Sistematika Penyusunan Rencana Kerja Badan Perumahan Tahun 2016 adalah sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN I.1 I.2 I.3 I.4 BAB II BAB III BAB IV BAB V Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penyusunan EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Renja Badan Perumahan Tahun dan Renstra Badan Perumahan Analisis Kinerja Pelayanan Badan Perumahan Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan Perumahan Review terhadap RKPD TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaah Terhadap Kebijakan Nasional, Provinsi, Daerah Undang-Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun Undang- undang nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 24 tahun 2012 tentang Rencana Strategi Kementerian Perumahan Rakyat Peraturan Bupati Malang Nomor 22 Tahun 2013 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Perumahan Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan Tujuan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan PROGRAM DAN KEGIATAN PENUTUP

6 6 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN PERUMAHAN KABUPATEN MALANG TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2015 terhadap Kinerja Tahun Anggaran 2014 dan Renstra Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun Program kegiatan yang ada di Badan Perumahan Kabupaten Malang sudah terlaksana dengan baik, adapun program-program tersebut antara lain Evaluasi Program Pengembangan Perumahan dengan kegiatan: Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat (DAK) dengan alokasi anggaran sebesar Rp ,00, realisasi sebesar Rp ,00 (capaian realisasi sebesar 10,83%). Peningkatan Penyediaan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp ,00 dengan realisasi sebesar Rp ,00 (capaian realisasi sebesar 98,96%). Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2015 adalah merupakan bentuk kesinambungan dan realisasi dari program tahun Secara umum capaian kinerja tahun 2014 telah mencapai 100%, walaupun ada beberapa kegiatan belum mencapai target sebagaimana yang tertuang dalam Tabel 2.1. Adapun kegiatan yang belum bisa tercapai dengan maksimal antara lain: 1) Program Pengembangan Perumahan Pembangunan PSU perumahan swadaya, merupakan program Kementerian Perumahan Rakyat, sumber dana APBN tahun 2013, sehingga program tidak berjalan rutin setiap tahun. Kajian tentang PSU perumahan swadaya, belum dapat alokasi anggaran. Rehabilitasi PSU perumahan swadaya dengan bentuk kerjasama kemitraan, belum dapat alokasi anggaran. Pembangunan perumahan PNS, mengalami keterlambatan terhadap pemasaran sehingga mempengaruhi proses pembangunannya. PSU kawasan perumahan dan permukiman, disebabkan karena petunjuk teknis Kementerian Perumahan Rakyat bersifat kurang fleksibel terhadap kondisi daerah.

7 7 Penanganan lingkungan perumahan & permukiman kumuh berbasis kawasan (PLP2K-BK). merupakan program Kementerian Perumahan Rakyat, mendapatkan dana APBN tahun 2010 dan 2011, sehingga program tidak berjalan rutin setiap tahun. 2) Program pemberdayaan komunitas perumahan Fasilitasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan, prioritas pelaksanaan diawali tahun anggaran Sosialisasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan prioritas pelaksanaan diawali tahun anggaran Kajian tentang bantuan rusunawa, program tidak berjalan rutin setiap tahun. Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat (Pendamping DAK + BOP) memperoleh alokasi anggaran Rp ,90 dengan realisasi Rp ,00 (capaian realisasi 29,33%). kinerja terkait program pengembangan perumahan yang dilaksanakan Badan Perumahan tahun 2014 mencakup: 1. Pembangunan Drainase di 1 lokasi perumahan : - Perumahan PNS Bumi Kanjuruhan, Kecamatan Kepanjen 2. Pembangunan Tandon Air dan Jaringan Air Bersih di 1 lokasi perumahan : - Perumahan Puri Wikan (Bumi Perkasa Regency), Kecamatan Karangploso. Pembangunan Penerangan Jalan Umum di 5 (lima) lokasi perumahan: - Perumahan Puri Wikan (Bumi Perkasa Regency), Kecamatan Karangploso. - Perumahan Karangploso View, Kecamatan Karangploso. - Perumahan Malang Anggun Sejahtera, Kecamatan Lawang Alokasi Anggaran Program kegiatan Badan Perumahan Kabupaten Malang Tahun 2015 Rp ,15 yang meliputi : Program Pengembangan Perumahan adalah sebagai (Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat DAK) memperoleh alokasi anggaran Rp ,15 (sedang proses pelaksanaan). Program Lingkungan Sehat Perumahan Rp , dan Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Rp Program yang belum mencapai target rencana strategis tahun , diprogramkan pada tahun selanjutnya yaitu tahun 2016 dan 2017.

8 8 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Tabel 2.1 Rekap Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2015 Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Badan Perumahan Kabupaten Malang Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 1.04 Urusan Wajib 1.04 Bidang Perumahan Program Pelayanan Kinerja pelayanan Administrasi Perkantoran administrasi perkantor an yang tertib & lancar. Penyediaan jasa Tersedianya jasa 60 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 12 bulan 54 bulan 100 % komunikasi, sumber daya air dan listrik komunikasi, sumber daya air & listrik Penyediaan jasa administrasi keuangan Tersedianya jasa administrasi keuangan 60 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 12 bulan 54 bulan 100% 8

9 9 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Penyediaan jasa kebersihan kantor Tersedianya jasa keber- sihan kantor 60 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 12 bulan 54 bulan 100 % Penyediaan kompo nen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor Penyediaan bahan bacaan & peraturan perundangundangan Tersedianya komponen instalasi listrik/ penera ngan bangunan kantor Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 60 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 12 bulan 54 bulan 100 % 230 bk 140 bk 50 bk 50 bk 100 % 50 bk 193 bk 100 % 9

10 10 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Rapat-rapat Terlaksananya rapatrapat 122 kl 48 kl 24 kl 24 kl 100 % 24 kl 96 kl 100 % koordinasi dan konsultasi ke luar daerah koordinasi dan konsultasi keluar daerah Program Peningkatan Sarana Penigkatan sarana dan prasarana aparatur dan Prasarana Aparatur Pengadaan Tersedianya 44 unit 18 unit 8 unit 8 unit 100 % 8 unit 34 unit 100 % perlengkapan gedung kantor perlengkapan gedung kantor Pemeliharaan Pemeliharaan rutin 60 bulan 48 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 12 bulan 54 bulan 100 % rutin/ berkala gedung kantor berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin/ berkala Tersedianya pemelihara an 50 unit 14 unit 10 unit 9 unit 90 % 9 unit 32 unit 100% 10

11 11 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) kendaraan dinas/ rutin/berkala kendara operasional an dinas/operasional Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Program peningkatan Tersedianya pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah pakaian khusus yang disediakan SKPD untuk hari-hari tertentu Jumlah pengadaan pakaian olah raga dan pakaian batik Jumlah aparatur yang mengikuti pelatihan 55 unit 20 unit 10 unit 10 unit 100 % 10 unit 40 unit 100 % - 14 org 18 org 25 org 138 % 35 org 74 org 100 % 11

12 12 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) kapasitas sumber dan kursus-kursus daya aparatur Pendidikan dan Terlaksananya 74 org 2 org 1 org 1 org 100 % 2 org 5 org 6,7% pelatihan formal pendidikan dan pelatihan formal Program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan Jumlah sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan yang tersusun Penyusunan Terlaksananya laporan 10 laporan 10 laporan 100 % laporan 100% laporan capaian penyusunan laporan laporan laporan kinerja dan capaian kinerja & ikhtisar kinerja ikhtisar kinerja SKPD SKPD 12

13 13 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Penyusunan Terlaksananya 10 4 laporan 2 laporan 2 laporan 100 % 2 laporan 8 laporan 100% pelaporan pelaporan keuangan laporan keuangan akhir akhir tahun tahun Program Pengem- Meningkatnya keter- bangan Perumahan sediaan rumah layak huni bagi masyarakat Peningkatan PSU untuk perumahan swadaya Sosialisasi tentang prasarana, sarana Jumlah prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya yang tertata dengan baik Tersosialisasikannya tentang prasarana, 10 Desa 1 Desa 2 Desa 0 Desa 0% 0 1 Desa 10% 10 Kec 0 3 Kec. 7 Kec 100% 7 Kec. 14 Kec. 100 % 13

14 14 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) & utilitas (PSU) sarana dan utilitas (PSU) Kajian tentang Tersedianya kajian 5 studi 0 1 studi studi 1 studi 20% PSU perumahan tentang PSU kasus kasus kasus kasus swadaya perumahan swadaya Rehabilitasi PSU perumahan swadaya dengan bentuk kerjasama kemitraan Tersedianya rehabilitasi PSU perumahan swadaya dengan bentuk kerjasama kemitraan 10 Desa 1 1 Desa 0 0% 2 Desa 1 Desa 10% Sosialisasi Perbup RP4D/RP3KP Tersosialisasikan regulasi perbup RP4D/RP3KP 1 kegiatan % 14

15 15 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Land banking perumahan Tersedianya kajian pencadangan lahan untuk perumahan 1 kegiatan 1 kegiatan kegiatan 100% Pembangunan perumahan PNS Perencanaan & pembangunan perumahan PNS Fasilitasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan Kajian perencanaan Terlaksananya pembangunan perumahan PNS Tersedianya perencanaan perumahan PNS Terlaksananya fasilitasi dan stimulasi kawasan khusus nelayan Terlaksananya kajian perencanaan kawasan 413 unit 0 50 unit 72 unit 144% 0 unit 176 unit 42,6% kegiatan kegiatan kegiatan 100 % kegiatan kegiatan 167% 400 unit 100 unit 0 unit 0% 50 unit 50 unit 12,5% 4 kegiatan 0 kegiatan 0 kegiatan 0 kegiatan 0 % 0 kegiatan 0 kegiatan 0 % 15

16 16 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) kawasan khusus khusus nelayan nelayan PSU kawasan Terlaksananya unit 3500 unit 100 unit 2,85 % 100 unit 4136 unit 23,2 % perumahan dan fasilitasi dan stimulasi unit permukiman kawasan perumahan Penanganan lingkungan perumahan & permukiman kumuh berbasis kawasan (PLP2K- BK) Fasilitasi DAK perumahan dan kaw.permukiman Terlaksananya penanganan lingkungan perumahan & permukim an kumuh berbasis ka- wasan (PLP2K-BK) 8276 unit 4279 unit 1224 unit 230 unit 18,79 % 72 unit 4509 unit 54,48% 40 Ha 20 Ha 10 Ha Ha 50% 16

17 17 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Kajian dan perencanaan kawasan kumuh Terlaksananya kajian dan perencanaan kawasan kumuh Sosialisasi dan Terlaksananya sosialisasi stimulasi kawasan dan stimulasi khusus nelayan kawasan khusus nelayan Penyelenggaraan Terlaksanakannya Adiupaya Puritama penilaian Adiupaya Puritama 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 100 % 1 kegiatan 3 kegiatan 75% 4 kegiatan 0 kegiatan 0 kegiatan 0 kegiatan 0 % 0 kegiatan 0 kegiatan 0 % 5 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 0 kegiatan 100 % 1 kegiatan 4 kegiatan 80% Program lingkungan sehat perumahan Program penyelenggaraan perumahan Meningkatnya kualitas lingkungan di kawasan perumahan Jumlah rumah swadaya yang layak huni 1750 KK 1365 KK 350 KK 1197 KK 342% 400 KK KK 169% 17

18 18 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Sosialisasi tentang Terlaksananya 17 Kec. 14 Kec. 3 Kec. 7 Kec 233% 7 Kec. 28 Kec 164% rumah swadaya sosialisa si tentang yang sehat dan rumah swadaya yang layak huni sehat dan layak huni Kajian tentang Terlaksananya kajian 5 objek 1 objek 1 objek 0 0 % 0 objek 1 0bjek 20% rumah sehat & tentang rumah sehat & studi kajian studi kajian studi kajian objek studi studi kajian studi kajian layak huni layak huni kajian Penyusunan dan pengelolaan data base perumahan rumah tidak layak huni (tiap tahun anggaran 3 kec.) Terlaksananya penyusunan & pengelolahan data base perumahan rumah tidak layak huni (tiap tahun anggaran tiga kecamatan) 15 Kec 33 Kec 3 Kec 15 Kec 500% 3 Kec 33 Kec 220 % 18

19 19 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Kajian tentang ban Terlaksananya kajian 5 studi 0 studi 0 studi 0 studi 0 % 0 studi 0 studi 0 tuan untuk peningkatan kualitas dan pem bangunan baru rumah bagi MBR Pendampingan kegiatan sertifikasi Hak atas Tanah (SHAT) masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) tentang bantuan untuk peningkatan kualitas & kasus kasus kasus kasus kasus kasus pembangunan baru bagi MBR Terlaksananya 10 Kec. 1 Kec. 2 Kec. 0 Kec. 0 % 6 Kec. 7 Kec. 100% pendampingan kegiatan sertifika si Hak atas Tanah (SHAT) masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) 19

20 20 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) Rehabilitasi perumahan Terlaksananya rehabilitasi perumahan 750 KK 0 KK 565 KK 565 KK 100 % KK 1635 KK 218 % swadaya dengan swadaya dengan bentuk kerjasama bentuk kerja sama kemitraan kemitraan Program pemberdayaan komunitas peruma han Sosialisasi mengenai rusunawa Kajian tentang pembangunan Tersosialisasikannya 1 kegiatan 0 1 kegiatan 1 100% % pembangunan rumah susun sewa (rusunawa) bagi pekerja dan buruh wanita. Terlaksananya kajian 1 kegiatan 1 kegiatan 0 kegiatan 0 kegiatan 0 % 1 kegiatan 1 kegiatan 100% tentang pembangunan 20

21 21 Kode Urusan/Bidang Urusan/Program/ Indikator Kinerja Program(Outcomes) (Output) Kinerja Program (Renstra Tahun ) Kinerja Hasil Program & Keluaran kegiatan s/d th 2013 & Kinerja Program dan Tahun 2014 Renja Th 2014 Renja Th 2014 Tk. (%) Program/ Th 2015 Perkiraan target Renstra Program/kegiatan Renstra SKPD s/d th Tk =(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) rusunawa rusunawa Kajian tentang bantuan rusunawa Terlaksananya kajian tentang bantuan rusunawa 4 0 kegiatan 1 kegiatan 0 kegiatan 0 % 0 kegiatan 0 kegiatan 0% Bantuan Stimulan Rusunawa Sosialisasi mengenai rumah umum tapak Terlaksananya sosialisasi mengenai rumah umum tapak 2 TB 2 TB 0 TB 0 TB 0% 0 TB 2 TB 100% 4 2 kegiatan 1 kegiatan 1 100% 1 kegiatan % 21

22 Analisis Kinerja Pelayanan Badan Perumahan Kinerja Badan Perumahan berdasarkan Indikator Kinerja utama dan Standar Pelayananan Minimal (SPM), anatara lain sebagai berikut: 1. Indikator Kinerja utama Sesuai Peraturan Bupati Malang Nomor 28 Tahun 2013 a) Rasio peningkatan ketersediaan rumah layak huni b) Rasio backlog perumahan 2. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan. a) Cakupan ketersediaan rumah layak huni b) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau c) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman dengnan didukung Prasarana, Sarana dan Utilitas yang memenuhi ketentuan teknis. Rasio rumah layak huni di Kabupaten Malang pada akhir tahun 2014 adalah 88,14% dan diproyeksikan pada akhir tahun 2015 persentase rumah tidak layak huni di Kabupaten Malang diharapkan menjadi 88,46 %. Data tersebut diperoleh dari pengumpulan data kecamatan dengan rumusan perhitungan jumlah rumah tidak layak huni di Kabupaten Malang dibandingkan dengan jumlah rumah di Kabupaten Malang, (sesuai tabel 2.2.). Rasio backlog di Kabupaten Malang pada akhir tahun 2014 adalah sebesar 6,6 % dan diproyeksikan pada akhir tahun 2015 persentase backlog di Kabupaten Malang menjadi 6,5% (semester 2). Data tersebut diperoleh dari pengumpulan data kecamatan dengan rumusan perhitungan jumlah rumah tangga di Kabupaten Malang yang belum memiliki rumah dibandingkan dengan jumlah rumah tangga di Kabupaten Malang, (sesuai tabel 2.2.). Persentase rumah tidak layak huni dan persentase backlog yang ada ini menggambarkan bahwa penanganan Perumahan di Kabupaten Malang harus mendapatkan perhatian dengan sungguh-sungguh. Adapun langkah-langkah Badan Perumahan untuk menyelesaikan hal tersebut melakukan beberapa kegiatan, antara lain: - Bantuan Prasarana dan Sarana Utilitas baik dari sumber dana DAK dan APBN; - Pembangunan Perumahan PNS; - Klinik Rumah Sehat; - Bantuan Sertipikasi Hak Atas Tanah; 22

23 23 - Fasilitasi Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Badan Perumahan Kabupaten Malang dalam melaksanakan program dan kegiatan pada Tahun Anggaran 2014 dengan alokasi anggaran sebagai berikut Rp ,90; dan pada Tahun Anggaran 2015 Rp ,15 yang terdiri dari belanja langsung dan belanja tidak langsung. Namun demikian dengan upaya yang sungguh-sungguh pada akhirnya mulai tahun 2010 sampai dengan 2014, Badan Perumahan Kabupaten Malang secara berturut-turut meraih penghargaan Adi Upaya Puritama dari Kementerian Perumahan Rakyat, walaupun dukungan anggaran yang ada belum meningkat secara signifikan 23

24 24 Tabel 2.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD 24

25 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Badan Perumahan kinerja Badan Perumahan Kabupaten Malang dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat berdasarkan indikator yang telah ditetapkan RP4D (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah) atau RP3KP (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman) serta Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang mengukur kepuasan pelayanan bidang Perumahan kepada masyarakat. Nilai IKM Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2014 adalah 76,05 Dengan demikian, dapat dipahami bahwa pelaksanaan pelayanan oleh Badan Perumahan kepada masyarakat relatif Baik Identifikasi Permasalahan dan Hambatan Berdasarkan Tupoksi Pembangunan perumahan dan kawasan permukiman telah menjadi suatu kebutuhan dasar bagi masyarakat untuk tinggal dan menetap secara permanen. Pemerintah Kabupaten Malang memiliki kewajiban untuk memfasilitasi kebutuhan dasar tersebut seperti diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. Permasalahan yang ada di Badan Perumahan Kabupaten Malang berdasarkan Tupoksi adalah : 1. Kurangnya data-data yang diperlukan guna penyusunan Indeks Keterjangkauan (IK) antara lain data harga rumah standar RST, data harga lahan dan data harga material pokok; 2. Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D/ RP3KP); 3. Terbatasnya data perumahan khususnya tentang status kepemilikan dan kebutuhan rumah; 4. Keterbatasan penyediaan rumah; 5. Makin meningkatnya jumlah rumah tangga yang menempati rumah yang tidak layak huni dan tidak didukung oleh prasarana, sarana lingkungan dan utilitas umum yang memadai; 6. Belum maksimalnya penanganan Kawasan Permukiman kumuh. Hambatan yang dihadapi Badan Perumahan Kabupaten Malang adalah: 1. Terbatasnya anggaran untuk pelaksanaan institusi baik dalam koordinasi maupun pelaksanaan kebijakan; 25

26 26 2. Belum tersedianya data dasar perumahan dan permukiman berdasarkan survei primer ; Dampak terhadap pencapaian visi,misi MADEP MANTEB Terhadap pencapaian program nasional/internasional Sesuai dengan Visi Pembangunan Kabupaten Malang periode adalah sebagai berikut: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing atau MADEP MANTEB. Dalam pencapaian Visi dan Misi tersebut, Kabupaten Malang memiliki 8 kunci yang harus dilaksanakan yang tertuang didalam Misi Kabupaten Malang yaitu : 1. Mewujudkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adatistiadat dan budaya. 2. Mewujudkan pemerintahan good governance (tata kelola kepemerintahan yang baik), clean government (pemerintah yang bersih), berkeadilan, dan demokratis. 3. Mewujudkan supremasi hukum dan HAM. 4. Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib, dan damai. 5. Mewujudkan peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur. 6. Mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya saing. 7. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis pertanian dan pemberdayaan masyarakat perdesaan. 8. Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Dalam rangka mewujudkan Visi, Misi Kabupaten Malang sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Perumahan Kabupaten Malang, fokus pada Misi Kabupaten malang Poin 4 yaitu Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib dan damai serta poin 5 yaitu Mewujudkan peningkatan keserasian dan kualitas infrastruktur serta Poin 8: Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Program kegiatan yang dilaksanakan Badan Perumahan Kabupaten Malang untuk mendukung MADEP MANTEB khususnya ketiga point tersebut diatas adalah : 26

27 27 1. Koordinasi penyelenggaraan pengembangan perumahan; 2. Penetapan kebijakan dan strategi penyelenggaraan keserasian kawasan dan lingkungan hunian; 3. Fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman berbasis masyarakat; 4. Memfasilitasi Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya bagi Masyarakat MBR berupa pembangunan baru, Peningkatan kualitas serta PSU; 5. Diklat Keswadayaan, Bintek perumahan swadaya serta fasilitasi pra dan paska Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT); 6. Fasilitasi Rusunawa dan Pembangunan Rusunawa; 7. Pembangunan rumah khusus; 8. Fasilitasi rumah tapak / rumah umum; 9. Pengembangan kebijakan Undang-Undang Perumahan dan kawasan Permukiman ; 10. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK); 11. Bantuan Stimulan PSU Kawasan; 12. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan perencanaan di daerah melalui Bintek RP4D/RP3KP; 13. Program pengembangan kawasan khusus; 14. DAK bidang perumahan dan kawasan permukiman. Program Badan Perumahan untuk Mendukung Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Cakupan ketersediaan rumah layak huni melalui program lingkungan sehat perumahan dengan persentase 88,14% tahun ) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau melalui program lingkungan sehat perumahan sebesar 81,33 % tahun 2014, dan pada tahun 2015 (semester 2) sebesar 81,97 %. 2) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum sebesar % tahun 2014, dan pada tahun 2015 (semester 2) sebesar 23,66 %. Indikator ini dilaksanakan melalui program Pengembangan Perumahan. 27

28 Tantangan dan Peluang Badan Perumahan Kabupaten Malang Tantangan dan peluang yang dihadapi Badan Perumahan Kabupaten Malang antara lain : Tantangan 1. Belum optimalnya sinergi antara perumusan dan pelaksanaan kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman; 2. Belum optimalnya integrasi pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dengan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas perumahan dan permukiman. Peluang 1. Perumusan kebijakan pelaksanaan pembangunan perumahan rakyat oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; 2. Percepatan pembangunan Perumahan Rumah Sejahtera Tapak (RST); 3. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Malang penyediaan rumah dan pengembangan lingkungan perumahan; 4. Upaya mewujudkan tata pemerintahan yang baik; 5. Komitmen dan kemauan politik Pemerintah Kabupaten Malang dalam pengentasan kemiskinan Isu-Isu Strategis 1. Keterbatasan penyediaan rumah layak huni. 2. Peningkatan jumlah rumah tangga dengan kondisi rumah tidak layak huni serta kondisi prasarana, sarana utilitas yang kurang layak. 3. Kawasan permukiman kumuh. 4. Jumlah rumah tangga yang menempati rumah sendiri yang telah mempunyai bukti legalitas hukum masih rendah. 5. Dukungan Perijinan Perumahan terutama bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah. 6. Keterbatasan lahan perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah. Perlu didukung kebijakan Land Banking untuk pencadangan lahan khusus untuk Perumahan Masyarakat Berpenghasilan Rendah Review Terhadap Rencana Awal RKPD Kebutuhan Badan Perumahan Kabupaten Malang tahun 2016 yang tertuang dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang perlu dilakukan tinjau ulang (revisi) adalah sebagai berikut: Program Pengembangan Perumahan; 28

29 29 Program Lingkungan ; Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan; Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan. Tahap analisis telah dilakukan pada saat penyusunan Rencana Awal RKPD dengan KUA PPAS, terdapat beberapa perubahan anggaran, sesuai RKPD sebesar Rp dalam KUA PPAS Rp , namun demikian bahwa kebutuhan berdasarkan kegiatan yang kami rencanakan adalah Rp (sesuai dengan tabel 2.3.) Bertambahnya honorarium untuk tenaga honorer Anggaran dialokasikan pada penyediaan jasa administrasi keuangan Perubahan harga satuan Bertambahnya kebutuhan alat tulis kantor sejalan dengan bertambahnya jumlah pegawai Aktifitas kegiatan meningkat Pemakaian daya listrik meningkat Dialokasikan kegiatan yang lebih prioritas Kebutuhan koordinasi dengan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Propinsi Jatim serta instansi lintas sektoral meningkat Bertambahnya pemeliharaan kendaraan operasional Dialokasikan untuk peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Kebutuhan data dasar perumahan Pemenuhan kebutuhan data capaian kinerja dan keuangan yang meningkat Pemenuhan kebutuhan data dasar perumahan formal Pemenuhan Fasilitasi pembangunan rusunawa nelayan, pekerja, dan pondok pesantren sesuai Undang-undang nomor 20 Tahun

30 30 tabel

31 31 31

32 32 32

33 33 33

34 34 Tabel

35 35 35

36 Telaah Usulan Program dan Masyarakat Perencanaan Pembangunan Tahun 2016 Musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang) merupakan perencanaan pembangunan berbasis partisipasi masyarakat yang dilakukan secara berjenjang dari Desa, Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi hingga tingkat Nasional. Kebutuhan masyarakat sebagai input untuk Pemerintah yang dituangkan dalam Rencana Kerja (Renja) masingmasing SKPD. Musyawarah perencanaan pembangunan tahun 2015 untuk kegiatan tahun 2016 pada Badan Perumahan terdapat usulan program lingkungan sehat perumahan yang bertujuan untuk peningkatan kualitas rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah pada Bidang Perumahan Swadaya sesuai Tabel 2.4. Usulan Program dan Tahun 2016 Hasil Musrenbang Tahun 2015, berada di lokasi sebagai berikut: Kecamatan Dampit, Kecamatan Singosari, Kecamatan Donomulyo, Kecamatan Kalipare, Kecamatan Pagak, Kecamatan Kalipare, Kecamatan Bantur, Kecamatan Sumbermanjingwetan, Kecamatan Poncokusumo, Kecamatan Turen, Kecamatan Gondanglegi, Kecamatan Wonosari, Kecamatan Pakisaji, Kecamatan Tumpang, Kecamatan Pakisaji, Kecamatan Jabung, Kecamatan Kasembon,Kecamatan Karangploso, Kecamatan Pujon, Kecamatan Ngantang, Kecamatan Lawang, Kecamatan Gondanglegi 36

37 37 Tabel 2.4 Penelaahan Usulan Program dan Masyarakat Tahun 2016 No Program/ Lokasi Indikator Kinerja Volume Catatan 1 Program Lingkungan Desa Amadanom Kecamatan Dampit Ketersediaan 45 KK Berdasarkan Rekap rumah layak Huni Musrenbang tertulis 2 Program Lingkungan Seluruh RW se Kelurahan Candirenggo Ketersediaan 19 unit Program Program Kec.Singosari rumah layak Huni Pemberdayaan 3 Program Lingkungan RW.01 RW.11 Desa Dengkol Ketersediaan 50 Rumah gakin Komunitas Perumahan rumah layak Huni Sedangkan dalam 4 Program Lingkungan Desa Sumberoto Kec.Donomulyo Ketersediaan 15 Unit pelaksanaannya adalah rumah layak Huni program lingkungan 5 Program Lingkungan Desa Kedungsalam Kec.Donomulyo Ketersediaan 20 Unit sehat perumahan rumah layak Huni 6 Program Lingkungan 7 Dusun se desa Kalipare Kec. Kalipare Ketersediaan 70 Rumah rumah layak Huni 7 Program Lingkungan Desa Kaliasri Kec. Kalipare Ketersediaan 50 m2 rumah layak Huni 8 Program Lingkungan Desa Pagak Dsn. Krajan, Tempur, Ketersediaan 10 unit Banyuurip & Sumbernongko rumah layak Huni 9 Program Lingkungan Desa Tlogorejo Dsn.Dadapan, Judeg dan Ketersediaan 25 unit Dsn. Druju Kec.Pagak rumah layak Huni 10. Program Lingkungan Ds. Bantur Kec. Bantur Ketersediaan 228 KK rumah layak Huni 11 Program Lingkungan Desa Sumbermanjingwetan Kec. Ketersediaan 20 KK Sumbermanjingwetan rumah layak Huni 12 Program Lingkungan Desa Wringinanom Kec. Poncokusumo Ketersediaan 20 unit rumah layak Huni 13 Program Lingkungan Desa Pajaran Kec.Poncokusumo Ketersediaan 20 unit rumah layak Huni 14 Program Lingkungan Desa Karanganyar Kec.Poncokusumo Ketersediaan 20 unit rumah layak Huni 15 Program Lingkungan Desa Talangsuko Kec.Turen Ketersediaan 12 unit rumah layak Huni 16 Program Lingkungan Desa Sananrejo Kec.Turen Ketersediaan 10 unit rumah layak Huni 37

38 38 17 Program Lingkungan 18 Program Lingkungan 19 Program Lingkungan 20 Program Lingkungan 21 Program Lingkungan 22 Program Lingkungan 23 Program Lingkungan 24 Program Lingkungan Desa Jeru Kec.Turen Desa Panggungrejo Dusun KrajandanBoro Kec. Gondanglegi Desa Sumbertempur Kec. Wonosari Desa Pakisaji Kec.Pakisaji Desa Permanu Kec.Pakisaji Desa Pandanajeng Kec.Tumpang Desa Kaliasri Kec. Kalipare Desa Glanggang Kec. Pakisaji 10 unit Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis 20 unit Program Program Pemberdayaan 10 unit Komunitas Perumahan Sedangkan dalam 7 unit pelaksanaannya adalah program lingkungan 8 unit sehat perumahan 23 unit 50 m2 13 unit 25 Program Lingkungan Desa Jeru Kec Tumpang 70 unit 26 Program Lingkungan Desa Pulungdowo Kec Tumpang 25 unit 27 Program Lingkungan Desa Tulusbesar Kec Tumpang 45 unit 28 Program Lingkungan Desa Gunungjati Kec.Jabung 30 unit 29 Program Lingkungan Desa Slamparejo Kec.Jabung 100 unit 30 Program Lingkungan 31 Program Lingkungan Desa Taji Kec.Jabung Desa Pait Kec.Kasembon 74 unit 150 Unit 32 Program Lingkungan Desa Wonoagung Kec.Kasembon 100Unit Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan 38

39 39 33 Program Lingkungan 34 Program Lingkungan Desa Sukosari Kec.Kasembon; Desa Bayem Kec.Kasembon; 75Unit 75 Unit Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan sehat perumahan 35 Program Lingkungan Desa Pondokagung Kec.Kasembon; 150 Unit 36 Program Lingkungan Desa Kasembon Kec.Kasembon 50 Unit 37 Program Lingkungan Desa Donowarih Kec. Karangploso 10 unit 38 Program Lingkungan Desa Pujon Kidul Kec Pujon 50 Unit 39 Program Lingkungan Desa Ngroto Kec Pujon 50 Unit 40 Program Lingkungan Desa Wiyurejo Kec Pujon 15 Unit 41 Program Lingkungan Desa Pandansari Kec.Ngantang 72 unit Berdasarkan Rekap Musrenbang tertulis Program Program Pemberdayaan 39

40 40 42 Program Lingkungan 43 Program Lingkungan Desa Wonorejo Kec. Lawang Desa Srigading Kec. Lawang 3 Unit Komunitas Perumahan Sedangkan dalam pelaksanaannya adalah program lingkungan 15 Runah sehat perumahan 44 Program Lingkungan Jl.Pahlawan Ds.Sukorejo Kec. Gondanglegi 15 Unit 45 Program Lingkungan Desa Sukosari Kec. Gondanglegi 37 Rumah 40

41 41 BAB. III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaah Terhadap Kebijakan Nasional, Provinsi, Daerah Kebijakan Nasional yang menjadi dasar pelaksanaan program dan kegiatan antara lain : Undang-Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Kebijakan Nasional perumahan dan kawasan permukiman yang termaktub dalam pasal-pasal berikut: Bab II.2 Huruf D 5: Memenuhi kebutuhan hunian bagi Masyarakat untuk mewujudkan Kota tanpa permukiman kumuh. Bab IV.1.5. Butir 19: Pemenuhan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya diarahkan pada penyelenggaraan pembangunan perumahan yang terjangkau daya beli masyarakat Arah kebijakan perumahan dan kawasan permukiman yang dimanatkan dalam Undang- Undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Program Jangka Panjang Nasional tahun adalah sebagai berikut: 1) Penyelenggaraan Pembangunan Perumahan yang berkelanjutan, memadai, layak dan terjangkau oleh daya beli masyarakat serta didukung oleh prasarana, sarana, permukiman yang mencukupi dan berkualitas yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri, efisien. 2) Penyelenggaraan pembangunan perumahan beserta prasarana,sarana pendukungnya yang mandiri mampu membangkitkan potensi pembiayaan yang berasal dari masyarakat dan pasar modal, menciptakan lapangan kerja, serta meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan 3) Pembangunan Perumahan beserta prasarana,sarana pendukungnya yang memperhatikan fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup 41

42 Undang- undang nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Pada Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011, pembangunan perumahan tercantum pada pasal 129 huruf a yaitu: Dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, setiap orang berhak menempati, menikmati, dan/atau memiliki/memperoleh rumah yang layak dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, dan teratur. Amanat pembangunan perumahan dan kawasan permukiman untuk Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia sesuai pasal 15 adalah sebagai berikut: a) menyusun dan melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten/kota di bidang perumahan dan kawasan permukiman dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi nasional dan provinsi; b) menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah dengan berpedoman pada strategi nasional dan provinsi tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil rekayasa; c) teknologi di bidang perumahan dan kawasan permukiman; d) menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota; e) menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi terhadap pelaksanaan kebijakan kabupaten/kota dalam penyediaan rumah, perumahan, permukiman, lingkungan hunian, dan kawasan permukiman; f) melaksanakan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah lingkungan serta pemanfaatan g) industri bahan bangunan yang mengutamakan sumberdaya dalam negeri dan kearifan lokal yang aman bagi kesehatan; h) melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan, kebijakan, strategi, serta program di bidang perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota; i) melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten/kota; j) melaksanakan peraturan perundang-undangan serta kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota; k) melaksanakan peningkatan kualitas perumahan dan permukiman; l) melaksanakan kebijakan dan strategi daerah provinsi dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dengan berpedoman pada kebijakan nasional; 42

43 43 m) melaksanakan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman; n) mengawasi pelaksanaan kebijakan dan strategi nasional dan provinsi di bidang perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota; o) mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk mendukung terwujudnya perumahan bagi MBR; p) memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat, terutama bagi MBR; q) menetapkan lokasi Kasiba dan Lisiba; dan r) memberikan pendampingan bagi orang perseorangan yang melakukan pembangunan rumah swadaya Peraturan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13.1/PRT/M/2015 tahun 2015 tentang Rencana Strategi Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pada Peraturan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13.1/PRT/M/2015 tahun 2015, tercantum visi, misi, arah kebijakan dan pengembangan kebijakan yang menjadi acuan dalam pelaksanaan program/kegiatan Badan Perumahan sebagai berikut: Visi : Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat. mandiri dan berkepribadian berlandaskan Gotong Royong. Misi yang berkaitan dengan Bidang Perumahan Rakyat : Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalam rangka mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip "infrastruktur untuk semua". Sasaran Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat 1. Meningkatnya Penyusunan Kebijakan, Program dan Anggaran, Kerjasama, Data dan Informasi serta Evaluasi Kinerja Pengembangan Perumahan 2. Terbangunnya unit sarusun (satuan rumah susun) yang dilengkapi PSU pendukungnya. 43

44 44 3. Terbangunnya unit rumah khusus di daerah pasca bencana/konflik, maritim dan perbatasan negara. 4. Terwujudnya keswadayaan untuk peningkatan kualitas dan pembangunan rumah/hunian yang layak dan terjangkau bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah 5. Pembinaan umum dan pengembangan rumah umum dan komersial: a) Meningkatnya pembinaan dan pengembangan rumah umum dan komersial b) Terselenggaranya pencadangan tanah dan pembangunan Rusun melalui penyertaan modal negara untuk Perum Perumnas c) Terfasilitasinya Pengelolaan Rumah Susun Sewa bagi MBR yang dilaksanakan oleh BUMN Peraturan Bupati Malang Nomor 22 Tahun 2013 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Perumahan Kebijakan perumahan tercantum pada Pasal 6, sebagai berikut : a. Pengumpulan pengelolaan dan pengendalian data berbentuk data base serta analisa data untuk menyusun program kegiatan; b. Perencanaan strategis bidang perumahan; c. Perumusan kebijakan teknis bidang perumahan; d. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah bidang perumahan; e. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang perumahan; f. Penyelenggaraan dan pengawasan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang wajib dilaksanakan di bidang perumahan; g. Penyelenggaraan urusan ketatausahaan pada Badan Perumahan; h. Penetapan kebijakan, strategi, dan program di bidang perumahan; i. Penyusunan Norma Standar Pedoman dan Manual (NSPM) dan Norma Standar Prosedur dan Kriteria (NSPK) bidang perumahan; j. Pelaksanaan fasilitasi teknis bidang perumahan; k. Pemberdayaan pelaku bidang perumahan; l. Pemberian fasilitas bantuan pembangunan bidang perumahan; m. Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan bidang perumahan. 44

45 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan Tujuan Tujuan dari penyusunan Rencana Kerja adalah sebagai berikut : a. Menciptakan sinergitas pelaksanaan kegiatan dibidang perumahan; b. Menciptakan efisiensi alokasi sumberdaya dalam pelaksanaan kegiatan dibidang perumahan. Tujuan organisasi adalah sebagai berikut: Keberpihakan para pengembang untuk membangun rumah layak bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mewujudkan secara swadaya perumahan yang layak huni Sasaran Rencana Kerja Badan Perumahan Sasaran Badan Perumahan dalam mewujudkan tujuan organisasi melalui penyusunan Rencana Kerja SKPD adalah : 1) Mendorong terciptanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan di bidang perumahan dan kawasan permukiman; 2) Mendorong terciptanya kepastian dan perlindungan hukum dalam bermukim; 3) Menyusun Norma Standar Panduan Manual (NSPM) bidang perumahan dan kawasan permukiman berbasis masyarakat; 4) Mensosialisasikankan pola subsidi baru yang tepat sasaran; 5) Mengembangkan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang bertumpu pada keswadayaan masyarakat; 6) Meningkatkan fasilitasi dan upaya pemberdayaan masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan rumah layak huni; 7) Meningkatkan peran Badan Perumahan Kabupaten Malang dalam pembangunan perumahan dan kawasan permukiman; 8) Meningkatkan kapasitas SDM dan pelaku pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman; 9) Mendorong pelaksanaan penataan ruang kawasan perumahan dan kawasan permukiman yang transparan dan partisipatif; 10) Meningkatkan penyediaan hunian (sewa/milik) bagi MBR; 11) Mendorong peran serta swasta/masyarakat dalam pembangunan rumah susun sewa (Rusunawa); 45