KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI)

Transkripsi

1 KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) i

2

3 KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) iii

4 Kata Sambutan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap orang berhak memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, golongan ataupun agama tertentu. Pendidikan merupakan salah satu pemenuhan hak asasi manusia untuk mengembangkan kepribadian dan karakter yang menghargai kebebasan berpikir, menumbuhkan dan menggalakkan sikap saling pengertian, toleransi, persahabatan, dan perdamaian. Untuk memenuhi hak terhadap pendidikan bagi kelompok orang dewasa tertentu, pendidikan masyarakat diharapkan mampu berperan untuk mendorong tumbuhnya masyarakat belajar sepanjang hayat melalui program pendidikan keaksaraan, pendidikan kecakapan hidup dan kewirausahaan, peningkatan budaya baca masyarakat, pengarusutamaan gender dan pendidikan perempuan, pendidikan keorangtuaan dan penataan kelembagaan pendidikan nonformal. Melalui berbagai inisiatif program ini diharapkan terdapat investasi pendidikan nasional bagi pemenuhan hak warga negara terhadap akses pendidikan bermutu yang benar-benar dapat dirasakan dan dilihat hasilnya oleh seluruh masyarakat. iv PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

5 Buku petunjuk teknis pengajuan dan pengelolaan dana program pendidikan masyarakat ini, dimaksudkan sebagai acuan bagi para penyelenggara pendidikan masyarakat untuk mengakses bantuan biaya pelaksanaan berbagai kegiatan program pendidikan masyarakat. Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini sebagai upaya untuk meningkatkan layanan pendidikan orang dewasa dengan memperluas ketersediaan, keterjangkauan, dan kualitas layanan pendidikan masyarakat secara terarah dan terpadu. Jakarta, Januari 2012 Plt. Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Hamid Muhammad NIP KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) v

6 Kata Pengantar Pendidikan masyarakat merupakan suatu proses dimana upaya pendidikan yang diprakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan masyarakat. Sejatinya pengembangan pendidikan masyarakat merupakan upaya peningkatan kemampuan personal orang dewasa sebagai anggota masyarakat yang pada gilirannya akan meningkatkan kapasitas masyarakat sebagai investasi masyarakat pembelajaran dalam proses pendidikan sepanjang hayat. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat berupaya meningkatkan keaksaraan penduduk dewasa melalui berbagai program yang terintegritasi dengan program keaksaraan usaha mandiri, pengembangan budaya baca masyarakat, pengarusutamaan gender bidang pendidikan dan pemberdayaan perempuan, pendidikan keorangtuaan, dan penataan kelembagaan penyelenggara pendidikan masyarakat. Seiring dengan kecenderungan perkembangan dan tuntutan masyarakat yang makin kompleks, kebutuhan masyarakat terhadap layanan pendidikan nonformal makin berkembang. Dengan demikian, untuk meningkatkan mutu pendidikan masyarakat, maka disusun buku petunjuk teknis sebagai acuan untuk mengajukan pelaksanaan program Pendidikan Masyarakat melalui APBN Untuk meningkatkan penjaminan kualitas pelaksanaan keseluruhan program disusun petunjuk teknis penyelenggaraan program pendidikan masyarakat. vi PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

7 Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Penyelenggaraan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat Rintisan (Dekonsentrasi) diharapkan dapat dijadikan acuan bagi para pembina, penyelenggara, tutor pendidikan nonformal dan informal, dan pemangku kepentingan lainnya untuk berpartisipasi dalam kegiatan Pengajuan dan Pengelolaan Penyelenggaraan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat Rintisan. Semoga Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat Rintisan ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya. Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan petunjuk teknis ini. Akhirnya semoga petunjuk teknis yang disusun dengan kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan ini dapat bermanfaat untuk kita semua, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayahnya kepada semua.amin. Jakarta, Januari 2012 Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat Ella Yulaelawati, M.A., Ph.D NIP KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) vii

8 Daftar isi SAMBUTAN DIRJEN PAUDNI... iv PENGANTAR DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT... vi DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 2 B. Dasar Hukum... 4 C. Tujuan Petunjuk Teknis... 4 BAB II PENYELENGGARAAN KEAKSARAAN DASAR, KUM, DAN TBM RINTISAN... 5 A. Pengertian Keaksaraan Dasar Keaksaraan Usaha Mandiri TBM Rintisan... 5 B. Sasaran/Penerima Manfaat Layanan Keaksaraan Dasar Keaksaraan Usaha Mandiri TBM Rintisan... 6 C. Tujuan Program Keaksaraan Dasar Keaksaraan Usaha Mandiri TBM Rintisan... 7 D. Hasil yang Diharapkan Keaksaraan Dasar Keaksaraan Usaha Mandiri TBM Rintisan... 8 E. Deskripsi Kegiatan Keaksaraan Dasar... 9 a. Persiapan... 9 b. Pelaksanaan... 9 c. Penilaian viii PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

9 2. Keaksaraan Usaha Mandiri a. Persiapan b. Pelaksanaan c. Penilaian TBM Rintisan a. Indikator keberhasilan b. Fungsi Taman Bacaan Masyarakat c. Layanan d. Sumber Daya Taman Bacaan Masyarakat e. Inovasi-Kreatif Taman Bacaan Masyarakat F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN BANTUAN SOSIAL A. Sosialisasi B. Penerima Dana Bantuan Sosial C. Syarat Penerima Bantuan Sosial D. Tata Cara Pengajuan Bantuan Sosial Penyusunan Proposal Pengiriman Proposal Batas Waktu Pengiriman Proposal E. Proses Penyaluran Bantuan Sosial Penilaian Verifikasi Penetapan Penandatanganan Perjanjian Kerjasama Peluncuran Bantuan F. Catatan Khusus BAB IV PEMANTAUAN DAN PELAPORAN A. Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan B. Pelaporan KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) ix

10 BAB V PENUTUP LAMPIRAN A. Keaksaraan Dasar dan Keaksaraan Usaha Mandiri Format Proposal Contoh Rencana Pembelajaran dan Pendampingan Format Laporan Awal Sistematika Laporan Akhir Standar Kompetensi Keaksaraan Dasar (SKK Dasar) Standar Kompetensi Keaksaraan Usaha Mandiri (SKK-UM) Contoh Perjanjian Kerjasama Keaksaraan Dasar Contoh Perjanjian Kerjasama Keaksaraan Usaha Mandiri Format Instrumen Verifikasi Format Buku Kas B. Taman Bacaan Masyarakat (TBM) Rintisan Format Proposal Format Laporan Format Instrumen Verifikasi (kunjungan) Format Instrumen Verifikasi (melalui pihak ketiga) Contoh Perjanjian Kerjasama x PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

11 PENDAHULUAN Bab I Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan kemampuan ragam keaksaraan yang memberdayakan. Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah dan membentuk kehidupan masyarakat kearah yang lebih baik. Pemberdayaan akan meningkatkan kemampuan anggota masyarakatnya agar dapat mengarahkan, mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan seseorang untuk dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai indikator pemberdayaan meliputi kemampuan: i) memahami masalah, ii) menilai tujuan hidupnya, iii) membentuk strategi, iv) mengelola sumber daya, v) bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh, melibatkan, dan mendidik; menjamin keseimbangan lingkungan; memastikan keberlanjutan/kebertahanan, dan menggunakan kemitraan untuk membuka akses untuk sumber daya dan dana. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat menerapkan kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan lima misi kerja Kementrrian Pendidikan Nasional yaitu Ketersediaan, Keterjangkauan, dan peningkatan Kualitas serta misi Kesetaraan pendidikan yang nondiskriminatif dan Keterjaminan memperoleh layanan pendidikan. Program aksara membangun peradaban antara lain pendidikan keaksaraan, aksara kewirausahaan, pendidikan pemberdayaan perempuan dan anak, KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 1

12 pengarusutamaan gender, peningkatan budaya baca masyarakat serta penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. Pelaksanaan progam-program pendidikan masyarakat tersebut perlu terus dikembangkan dan diperbaharui, melalui pemikiran kreatif dan inovatif, khususnya dalam diversifikasi layanan yang berpihak pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan unsur-unsur pemberdayaan masyarakat berikut. Swa manajemen (self managed) Lingkungan sepanjang hayat Menghargai norma, nilai dan budaya Program berbasis kebutuhan Masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan program Pemberdayaan sebagai ciri utama Berakar pada nilai-nilai sosial Berbasis pengalaman Partisipatif dan demokratis Berbasis kecakapan hidup Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat sangat menyadari bahwa upaya pemberdayaan masyarakat sebagaimana digambarkan di atas tidak mungkin dilakukan sendiri tanpa kerjasama kemitraan dan ketersediaan lembaga masyarakat yang memadai. Oleh karena itu, berbagai program pemberdayaan masyarakat tersebut secara simultan disertai dengan beberapa layanan kemitraan dan penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. A. Latar Belakang Penduduk buta aksara pada tahun 2011 usia tahun berjumlah orang. Dari jumlah tersebut sebagian besar tinggal di daerah perdesaan seperti: petani kecil, buruh, nelayan, dan kelompok masyarakat miskin perkotaan yaitu buruh berpenghasilan rendah atau penganggur. Mereka tertinggal dalam hal pengetahuan, keterampilan serta sikap mental pembaharuan dan pembangunan. Akibatnya, akses terhadap informasi dan komunikasi yang penting untuk membuka cakrawala kehidupan dunia juga terbatas karena mereka tidak memiliki kemampuan keaksaraan yang memadai. Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan 2 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

13 Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNP-PWB/PBA) yang telah ditindaklanjuti dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2006 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan GNP-PWB/PBA dan Prakarsa Keaksaraan untuk Pemberdayaan (LIFE) UNESCO-UNLD, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal menyediakan layanan program pendidikan keaksaraan baik keaksaraan dasar yang merupakan program pemberantasan buta aksara maupun keaksaraan usaha mandiri atau menu ragam keaksaraan lainnya yang merupakan program pemeliharan dan peningkatan kemampuan keaksaraan. Hal ini dilakukan karena terdapat kecenderungan para aksarawan baru atau penduduk dewasa bekeaksaraan rendah lainnya kembali buta aksara apabila kemampuan keaksaraannya tidak dipergunakan secara fungsional dan berkelanjutan. Atas dasar itu, pada tahun 2012 Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat menyediakan berbagai layanan program keaksaraan yang meliputi keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, aksara kewirausahaan, dan aksara berbasis cerita rakyat. Kegiatan tersebut ditunjang dengan TBM di ruang publik dan peningkatan mutu TBM unggulan berbasis elektronik, serta kegiatan pendidikan pemberdayaan perempuan, seperti pendidikan kecakapan hidup perempuan, peningkatan budaya tulis melalui koran ibu dan anak, pendidikan keluarga berwawasan gender, dan kegiatan sejenis lainnya. Kegiatan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat merupakan upaya pemerintah untuk menuntaskan permasalahan buta aksara melalui kegiatan pendidikan keaksaraan dan melestarikannya melalui kegiatan keaksaraan usaha mandiri dan Taman Bacaan Masyarakat. Kegiatan ini dapat diakses oleh para penyelenggara program pendidikan masyarakat yang memenuhi persyaratan. Agar para penyelenggara dapat memperoleh bantuan keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat Rintisan sesuai dengan peraturan, maka disusunlah Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Penyelenggaraan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, dan Taman Bacaan Masyarakat Rintisan (dekonsentrasi) tahun KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 3

14 B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; 4. Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 5. Peraturan Pemerintah No. 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 6. Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Pemberantasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNP-PWB/PBA) ; 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010 tentang Organisasi Tata Kerja Kementerian Pendidikan Nasional; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun dan; 9. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Tahun C. Tujuan Petunjuk Teknis Penyusunan petunjuk teknis bertujuan sebagai petunjuk dalam: 1. penyusunan dan pengajuan proposal; 2. melaksanakan penilaian proposal; 3. menyalurkan bantuan penyelenggaraan bagi dinas pendidikan provinsi; 4. meningkatkan tata kelola dan akuntabilitas publik dalam penyelenggaraan program pendidikan keaksaraan. 4 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

15 Bab II Penyelenggraan Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, Dan Tbm Rintisan A. Pengertian 1. Keaksaraan Dasar a. Keaksaraan Dasar adalah kemampuan mendengarkan, berbicara, mem baca, menulis, dan berhitung, untuk mengomunikasikan teks lisan dan tulis dengan meng gunakan aksara dan angka dalam bahasa Indo nesia. b. Dana Keaksaraan Dasar adalah bantuan biaya operasional penyelenggaraan pendidikan keaksaraan bagi penduduk usia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun. 2. Keaksaraan Usaha Mandiri a. Keaksaraan Usaha Mandiri merupakan kemampuan atau keterampilan dasar usaha yang dilatihkan melalui pembelajaran produktif dan keterampilan bermatapencaharian yang dapat meningkatkan keaksaraan dan penghasilan peserta didik, baik secara perorangan maupun kelompok sebagai salah satu upaya penguatan keaksaraan sekaligus pengentasan kemiskinan. b. Dana Keaksaraan Usaha Mandiri merupakan bantuan biaya operasional penyelenggaraan peningkatan kemampuan keberaksaraan dan usaha produktif bagi peserta didik yang telah mengikuti dan/atau mencapai kompetensi keaksaraan dasar (memiliki SUKMA). 3. Taman Bacaan Masyarakat Rintisan a. Taman Bacaan Masyarakat (TBM) adalah lembaga pembudayaan kegemaran membaca masyarakat yang menyediakan bahan KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 5

16 bacaan, berupa: buku, majalah, tabloid, koran, komik, dan bahan multi media lain, yang dilengkapi dengan adanya ruangan untuk membaca, diskusi, bedah buku, menulis, dan kegiatan kegiatan sejenis lainnya, dan didukung oleh pengelola yang berperan sebagai motivator. b. TBM Rintisan - merupakan upaya penyediaan bahan-bahan bacaan bagi masyarakat melalui pembentukan TBM baru yang mampu melayani kegiatan membaca-menulis dan kegiatan literasi lainnya kepada masyarakat. c. Bantuan TBM Rintisan - merupakan dana yang bersumber dari sumber Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang disalurkan kepada lembaga (masyarakat) untuk dipergunakan sebagai biaya opersional merintis-mendirikan, dan menyelenggarakan TBM baru. Bantuan ini hanya bersifat stimulan, artinya pancingan untuk memotivasi/mendorong dan mengajak masyarakat berpartisipasi aktif dalam pengembangan budaya baca melalui penyelenggaraan TBM. B. Sasaran/Penerima Manfaat Layanan 1. Keaksaraan Dasar Penerima manfaat layanan Keaksaraan Dasar adalah penduduk usia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun yang berkeaksaraan rendah atau masih buta aksara latin (melek aksara parsial). 2. Keaksaraan Usaha Mandiri Penerima manfaat layanan Keaksaraan Usaha Mandiri adalah penduduk usia 15 tahun ke atas dengan prioritas usia tahun yang sudah melek aksara dan/atau memiliki SUKMA. 3. TBM Rintisan Penerima manfaat layanan dari perintisan-pendirian TBM baru yang dibiayai dari Bantuan TBM Rintisan, adalah (1) peserta didik berkeaksaraan rendah, (2) peserta didik pendidikan anak usia dini, (3) penduduk yang berlatar belakang dan/atau peserta didik pendidikan dasar, dan masyarakat umum. C. Tujuan Program 1. Keaksaraan dasar: a. Memperluas akses penyelenggaraan program pendidikan keaksaraan. 6 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

17 b. Memberikan kemampuan keaksaraan bagi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang berkeaksaraan rendah atau melek aksara parsial dan cenderung buta aksara agar memiliki kemampuan membaca, menulis, berhitung, mendengarkan, dan berbicara untuk mengomunikasikan teks lisan dan tulis dengan menggunakan aksara dan angka dalam bahasa Indonesia. c. Membantu meningkatkan indeks pembangunan manusia Indonesia melalui peningkatan angka melek aksara penduduk secara nasional. 2. Keaksaraan Usaha Mandiri: a. Meningkatkan partisipasi penduduk berusia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun yang berkeaksaraan rendah dalam mengikuti kegiatan keaksaraan usaha mandiri; b. Meningkatkan keberdayaan penduduk usia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun yang berkeaksaraan rendah melalui peningkatan pengetahuan, sikap, dan keterampilan serta berusaha secara mandiri; c. Memelihara dan melestarikan tingkat keberaksaraan penduduk melalui kegiatan ragam-keaksaraan. 3. TBM Rintisan Penyelenggaraan TBM dimaksudkan untuk menyediakan bahan bacaan dalam rangka untuk membantu dan memberikan layanan kepada masyarakat sesuai dengan (1) kebutuhan, (2) kemampuan keaksaraan, dan (3) keterampilan membaca masyarakat merata, meluas, terjangkau dan mudah diakses oleh masyarakat dengan murah. Adapun tujuannya adalah: a. menumbuhkembangkan minat dan kegemaran membaca masyarakat, b. mendukung pembudayaan kegemaran membaca, c. mendorong terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat. d. mewujudkan kualitas dan kemandirian masyarakat yang berpengeta huan, berketerampilan, berbudaya maju, dan beradab. D. Hasil yang Diharapkan 1. Keaksaraan Dasar a. Meningkatnya akses pelayanan kegiatan keaksaraan dasar. KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 7

18 b. Meningkatnya kemampuan membaca, menulis, berhitung, mendengarkan, dan berbicara untuk mengomunikasikan teks lisan dan tulis dengan menggunakan aksara dan angka dalam bahasa Indonesia oleh peserta didik sesuai dengan standar kompetensi keaksaraan (SKK). c. Meningkatnya angka melek aksara penduduk secara nasional sehingga menyumbang peningkatan indeks pembangunan manusia Indonesia. Indikator Keberhasilan Keaksaraan Dasar Minimal 80% peserta didik memperoleh SUKMA (surat keterangan melek aksara). 2. Keaksaraan Usaha Mandiri a. Meningkatnya partisipasi penduduk dewasa usia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun yang berkeaksaraan rendah dalam mengikuti kegiatan keaksaraan usaha mandiri; b. Meningkatnya keberdayaan penduduk usia 15 tahun ke atas, dengan prioritas usia tahun yang berkeaksaraan rendah melalui peningkatan pengetahuan, sikap, dan keterampilan serta berusaha secara mandiri; c. Terpelihara dan lestarinya tingkat keberaksaraan penduduk melalui kegiatan multi-keaksaraan. Indikator Keberhasilan Kegiatan Keaksaraan Usaha Mandiri 1. Minimal 80% peserta didik memperoleh STSB (surat tanda selesai belajar). 2. Minimal 80% peserta didik mampu meningkatkan kompetensi keberaksaraannya yang meliputi kompetensi mendengarkan, berbicara, membaca, menulis, dan berhitung dalam bahasa Indonesia, serta keterampilan dasar berwirausaha sesuai dengan Standar Kompetensi Keaksaraan (SKK). 3. Taman Bacaan Masyarakat Rintisan a. adanya TBM baru di pedesaan, kawasan miskin perkotaan, baik di pemukiman penduduk, satuan pendidikan nonfor mal, unit pelaksana teknis pendidikan nonformal daerah, tempat-tempat ibadah, dan/atau di panti-panti asuhan anak yatim, b. tersedia dan terlayaninya masyarakat di bidang bahan bacaan yang sesuai dengan kebutuhan, kemampuan baca, keterampilan 8 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

19 membaca, dan mudah diakses, c. meningkatnya kemampuan keaksaraan dan keterampilan membaca bagi anak usia dini, melek aksara parsial, aksarawan baru, peserta didik pendidikan dasar, d. meningkatnya minat dan kegemaran membaca, menulis, dan belajar masyarakat, E. Deskripsi Kegiatan Pelaksanaan kegiatan keaksaraan (keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, dan TBM Rintisan) dilaksanakan pada tahun anggaran Agar pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik, lancar dan terarah sesuai dengan tujuan yang diharapkan, lembaga penerima bantuan perlu menyusun acuan pelaksanaan sekurang-kurangnya berisi: 1) nama kegiatan, 2) tujuan kegiatan, 3) jadwal pembelajaran yang menggambarkan waktu, materi, tutor/fasilitator/narasumber teknis, bahan bacaan/buku rujukan, serta 4) tempat pembelajaran. Kegiatan dilaksanakan sesuai dengan target sebagaimana yang telah dituangkan dalam rencana kerja. 1. Keaksaraan Dasar a. Persiapan Kegiatan ini meliputi antara lain: 1) Penyiapan rencana dan jadwal kegiatan yang dituangkan dalam Acuan Pelaksanaan Kegiatan. 2) Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan; b. Pelaksanaan 1) Standar Kompetensi Keaksaraan Pembelajaran keaksaraan dasar dilakukan berdasarkan konteks pembelajaran (latar sosial, budaya, religi, dan kebiasaan pembelajar) dengan mengacu pada standar kompetensi keaksaraan dasar (SKK Dasar setara 114 menit). 2) Kegiatan Pembelajaran a) Penyelenggara bersama tutor menentukan kelompok/ administrasi belajar minimal 10 peserta didik setiap kelompok. Dalam praktik pembelajaran, misalnya karena jarak yang 10 orang tersebut cukup berjauhan, maka dapat dibuat subkelompok; misalnya subkelompok pertama terdiri atas 7 orang dan sisanya 3 orang. Konsekuensinya KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 9

20 tutor harus melayani kedua subkelompok belajar tersebut. b) Penyelenggara bersama tutor dan peserta didik membuat kesepakatan (kontrak belajar). Kontrak belajar mencakup jadwal, tempat, waktu dan tata tertib. c) Tutor dan peserta didik melaksanakan kegiatan pembelajaran. Kegiatan pembelajaran dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan andragogis, fungsional, dan tematik; metode-metode pembelajaran yang sesuai; dan memanfaatkan bahan ajar yang temanya disesuaikan dengan hasil identifikasi. d) Kegiatan pembelajaran praktis berupa latihan praktik mendeng ar kan, berbicara membaca, menulis, dan berhitung, untuk mengomunikasikan teks lisan dan tulis dengan menggunakan aksara dan angka dalam bahasa Indonesia. e) Tutor dapat memfungsikan sarana dan prasarana pembelajaran dan daya dukung masyarakat. Misalnya, penyediaan tempat belajar, materi ajar, media pembelajaran yang dapat diperoleh dari masyarakat dan linghkungan sekitar. f) Metode-metode lain dapat dipergunakan sepanjang relevan dan dikuasai oleh tutor dan dianggap efektif untuk mencapai kompetensi minimal. c. Penilaian Hasil Pembelajaran 1) Penilaian proses pembelajaran dilakukan dengan cara tutor mengadakan penilaian terhadap peserta didik secara periodik untuk mengetahui perkembangan kemampuan peserta didik dalam hal mendengarkan, berbicara, membaca, menulis dan berhitung dengan menggunakan berbagai cara seperti kuis, tes tulis, hasil karya, portofolio (kumpulan kerja) dan penugasan. 2) Penilaian akhir dilakukan untuk mengetahui pencapaian kompetensi peserta didik terhadap standar kompetensi keak sara an dasar yang harus diselesaikan selama mengikuti program. 3) Peserta didik yang telah dinyatakan mencapai kompetensi minimal sebagaimana yang dipersyaratkan dinyatakan sudah lulus/selesai dan diberikan surat keterangan melek aksara (SUKMA). 10 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

21 2. Keaksaraan Usaha Mandiri a. Persiapan Kegiatan ini meliputi antara lain: 1) Penyiapan rencana dan jadwal kegiatan yang dituangkan dalam Acuan Pelaksanaan. 2) Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan; b. Pelaksanaan 1) Mengacu pada Standar Kompetensi Keaksaraan Usaha Mandiri. Pembelajaran Keaksaraan Usaha Mandiri dilakukan setara 66 menit. 2) Penyelenggara bersama tutor menentukan kelompok/ administrasi belajar minimal 10 peserta didik setiap kelompok. Dalam praktik pembelajaran, misalnya karena jarak yang 10 orang tersebut cukup berjauhan, maka dapat dibuat subkelompok; misalnya subkelompok pertama terdiri atas 7 orang dan sisanya 3 orang. Konsekuensinya tutor harus melayani kedua subkelompok belajar tersebut. 3) Penyelenggara bersama tutor/narasumber teknis dan peserta didik membuat kesepakatan (kontrak belajar). Kontrak belajar mencakup jadwal, tempat, waktu dan tata tertib. 4) Tutor/narasumber teknis dan peserta didik melaksanakan kegiatan pembelajaran/ keterampilan dasar usaha. Kegiatan tersebut dilakukan secara terstruktur: Mengungkapkan keinginan berusaha berdasarkan minat dan potensi yang tersedia; Mempraktikkan sebuah keterampilan yang berpeluang menjadi bidang usaha sesuai minat dan potensi yang dimiliki; Mengidentifikasi sumberdaya alam dan manusia di lingkungannya sesuai dengan bidang usaha yang dipilih; Mengidentifikasi kebutuhan dan permintaan masyarakat terhadap barang dan jasa yang sesuai dengan bidang usaha yang dipilih; Menyusun rancangan usaha dan menjalankan usaha mandiri yang dikembangkan; Merancang dan mengelola biaya pada usaha yang akan dikembangkan; KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 11

22 Mengidentifikasi risiko-risiko yang mungkin timbul dan mempengaruhi laba rugi usaha; Melakukan interaksi dengan konsumen; Memahami strategi pemasaran; Mengenali kekuatan pesaing dalam pasar produk yang dikembangkan; Menjalin kemitraan; dan Menjaga kelangsungan usaha yang dikembangkan. 5) Kegiatan pembelajaran/keterampilan/berusaha dilakukan dengan meng gunakan metode dan pendekatan belajar orang dewasa, termasuk memanfaatkan potensi/sumber daya/kearifan lokal. c. Penilaian Hasil Pembelajaran 1) Penilaian proses pembelajaran dilakukan dengan cara tutor/ narasumber teknis mengadakan penilaian terhadap peserta didik untuk mengetahui perkembangan kemampuan atau keterampilan dasar usaha yang dilatihkan melalui pembelajaran produktif dan keterampilan bermatapencaharian berdasarkan kompetensi minimal yang harus dicapai. 2) Peserta didik yang telah dinyatakan mencapai kompetensi minimal sebagaimana yang dipersyaratkan dinyatakan lulus/ selesai dan diberikan surat tanda selesai belajar (STSB). 3. Taman Bacaan Masyarakat Rintisan a. Indikator Keberhasilan 1) tersalurnya dana bantuan TBM Rintisan Dekonsentarsi kepada 330 lembaga dengan tepat sasaran, tepat waktu, dan tepat jumlah. 2) terselenggaranya 330 TBM baru di pedesaan dan/atau kawasan miskin perkotaan, baik di pemukiman penduduk, satuan pendidikan nonformal, unit pelaksana teknis pendidikan nonformal, tempat-tempat ibadah, dan/atau panti-panti asuhan. 3) tersedianya sarana pembelajaran masyarakat yang merata, meluas, dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat; 4) tersedia 400 judul bahan bacaan untuk melayani masyarakat di bidang bahan bacaan sesuai kebutuhan, kemampuan aksara, keterampilan membaca; 12 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

23 5) terselenggaranya berbagai kegiatan pembudayaan kegemaran membaca masyarakat, 6) adanya pengunjung yang memanfaatkan keberadaan TBM paling sedikit 15 orang setiap hari. b. Fungsi Taman Bacaan Masyarakat Fungsi yang melekat pada TBM adalah sebagai; (1) sumber belajar, (2) sumber informasi, dan (3) sarana rekreasi-edukasi. Sebagai Sumber Belajar; TBM dengan bahan bacaan yang disediakan dapat memberikan layanan kepada masyarakat untuk melakukan aktivitas membaca dan belajar dalam rangka mendukung terciptanya masyarakat pembelajar sepanjang hayat, seperti: buku pengetahuan untuk membuka wawasan dan menambah pengetahuan, buku keterampilan, untuk memperoleh berbagai keterampilan praktis yang bisa dipraktekkan setelah membaca misal praktek memasak, budidaya ikan, menanam cabe dan lainnya. Sebagai sumber informasi dalam menyediakan bahan bacaan, selain buku-buku TBM juga menyediakan koran, tabloid, dan referensi, seperti brosur, leaflet yang semuanya ini dapat memberikan informasi. Disamping itu dengan peralatan elektroniknya TBM dapat juga menyediakan internet yang dapat digunakan oleh masyarakat untuk mengakses informasi melalui dunia maya. Sebagai tempat rekreasi-edukasi - dengan buku-buku nonfiksi yang disediakan memberikan hiburan yang mendidik dan menyenangkan. Lebih jauh dari itu, TBM dengan bahan bacaan yang disediakan mampu membawa masyarakat lebih dewasa dalam berperilaku, bergaul di masyarakat lingkugan. c. Layanan Dari pengertian TBM disebutkan bahwa pengelola TBM berperan sebagai motivator, artinya pengelola TBM diharapkan mampu mendorong masyarakat dan khususnya pengunjung untuk mau dan mampu meningkatkan keterampilan membaca dengan kreativi tas nya memberikan layanan. Layanan yang dapat diberikan TBM adalah: KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 13

24 1) membaca ditempat, agar pengunjung mau dan gemar membaca di TBM maka bahan bacaan yang disediakan hendaknya disesuaikan dengan kebutuhan pengunjung. Dengan menemukenali minat dan karakteristik pengunjung dapat menentukan bahan bacaan yang tepat. 2) Meminjamkan buku, artinya buku dapat dibawa pulang untuk dibaca dirumah dalam waktu tertentu dan peminjam wajib mengembalikan tepat waktu. 3) Pembelajaran, dengan menggunakan berbagai pendekatan, misalnya: membacakan buku dan/atau mendongeng untuk anak usia dini, membimbing belajar membaca, menulis, berhitung, dan berkomunikasi, belajar sambil praktek keterampilan atau melaksanakan kegiatan yang menyenangkan dan bermanfaat, Membimbing teknik membaca cepat (scanning dan skimming), Menemukan kalimat dan kata kunci dari bacaan, Lomba menceriterakan kembali buku yang telah dibaca, membedahnya dan mengenal bagaimana memproduksi buku, bagaimana menjadi pembaca dan penulis kreatif. d. Sumber Daya Taman Bacaan Masyarakat Untuk dapat melaksanakan peran dan fungsinya, merupakan suatu keharusan bagi TBM untuk melakukan peningkatan kapasitas kelembagaan agar mampu memberikan layanan kepada masyarakat dengan baik dan bermutu. Peningkatan kapasitas kelembagaan TBM meliputi: sumber daya fisik, sumber daya manusia, dan sumber daya finansial. 1. Sumber Daya Fisik Sumber daya fisik yang ada di TBM dapat dibedakan menjadi 2 (dua), yaitu: sumber daya fisik utama, dan sumber daya fisik pendukung. a) Sumber daya fisik utama, adalah bahan bacaan. yaitu: semua jenis bahan bacaan dalam pelbagai bentuk media seperti: buku, majalah, tabloid, koran, CD dan lainnya. Perlu disadari bahwa bahan bacaan yang disediakan tiada lain 14 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

25 untuk melayani masyarakat sehingga masyarakat sebagai kelompok sasaran perlu diperhatikan secara sungguhsungguh, oleh karenanya penentuan bahan bacaan yang harus disediakan perlu memperhatikan: karakteristik masyarakat, kebutuhan nyata masyarakat, kemampuan baca masyarakat, dan sesuai dengan potensi lokal. b) Sumber daya pendukung, adalah segala sesuatu yang diperlukan untuk mendukung pengelolaan TBM, antara lain: rak/almari buku, display buku baru, rak majalah, gantungan koran, meja kerja, dan fasilitas untuk membaca seperti: meja baca/bangku, alas duduk (tikar/kapet) dan kaca mata baca perlu juga disediakan. 2) Sumber Daya Manusia Faktor utama dalam pengelolaan TBM adalah orang sebagai sumber daya manusia, sekurang-kurangnya terdapat 3 orang yang duduk dalam susunan organisasi yang melaksanakan pengelolaan TBM terdiri atas: 1 orang Ketua, 1 orang yang mengurusi adminstrasi dan teknis, dan 1 orang memberikan layanan kepada masyarakat sebagai pengguna/pengunjung. Dengan kata lain, susunan ornaginsasi TBM sekurangkurangnya terdiri atas: a) Ketua, mempunyai tugas: (1) memimpin TBM, (2) menyusun dan menetapkan program, (3) memajukan dan mengembangkan TBM, (4) melakukan hubungan kerjasama, dan (5) mengelola keuangan, b) Urusan Administrasi dan Teknis, mempunyai tugas: (1) mengurus administrasi dan surat menyurat, (2) mengadakan seleksi dan pengadaan bahan bacaan, (3) melaksanakan pengolahan bahan bacaan, dan (4) melaksanakan pengembangan bahan bacaan, c) Urusan Layanan, mempunyai tugas: (1) membuat tata tertib, (2) memberikan layanan TBM, dan (3)melaksanakan administrasi keanggotanaan. KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 15

26 3) Sumber Daya Finansial Setiap organisasi sedikit banyak pada dasarnya memerlukan biaya. Sesuai dengan prinsip penyelenggaraan TBM: dari, oleh, dan untuk masyarakat maka sumber daya finasial utamanya seharusnya digali melalui swadaya masyarakat. Untuk itu, perlu dilakukan identifikasi potensi dan kekuatan masing-masing warga sehingga dapat diolah dan dikembangkan menjadi sumber keuangan TBM. e. Inovasi-Kreatif Taman Bacaan Masyarakat Dari uraian-uraian tersebut di atas dapat diketahui bahwa masyarakat Indonesia belum menyadari betapa pentingnya kegiatan membaca, mengajak untuk membiasakan membaca bukan sekedar menyediakan TBM dengan segala macam bahan bacaan yang disediakan. Tetapi perlu melakukan berbagai upaya untuk mendorong masyarakat mau dan mampu membaca dengan berbagai kiat berikut: 1) Mengenali masyarakat dan berbagai kebutuhannya, Agar dapat mengajak masyarakat mau membaca di TBM, perlu mengenal lebih dahulu masyarakat di sekitar TBM sebagai sasarannya. Dengan maksud untuk mengetahui sosial budayaekonomi, agama, potensi lingkungan, latar belakang pendidikan, serta kebutuhan nyata yang diperlukan. Hal ini penting sekali sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kegiatan yang akan dilaksanakan, juga penting dalam penyediaan koleksi bahan-bahan bacaan yang akan disediakan. 2) Melakukan sosialisasi TBM dan memberi kesadaran arti pentingnya kepada masyarakat TBM sebagaimana perpustakaan, memberikan layanan di bidang bahan bacaan kepada masyarakat, dengan jumlah bahan bacaan yang terbatas baik jumlah maupun jenisnya perlu dioptimalkan pemanfaatnya dengan cara mengenalkan TBM kepada masyarakat melalui sosialisasi keberadaan TBM, dan sekaligus memberi kesadaran terhadap manfaat yang dapat diperoleh dari kegiatan membaca. Kegiatan membaca ibaratnya mengasah otak sehingga meningkatkan kemampuan diri seseorang, demikian pula belajar 16 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

27 adalah identik dengan membaca, karena biasanya kegiatan belajar dilakukan dengan cara belajar. Dengan membaca maka terbukalah jendela dunia, terbukalah wawasan, dari tidak tahu menjadi tahu, dari tidak mengerti menjadi mengerti, dari tidak bisa menjadi bisa, dari tidak terampil menjadi terampil. Pendek kata: Tahu dan Bisa karena Membaca Sebagaimana dikatakan Glenn Doman (1986) dalam bukunya How to Teach your Baby to Read terjemahan Ismail Marahimin (1991:19) mengatakan membaca merupakan salah satu fungsi tertinggi otak manusia, membaca merupakan salah satu fungsi yang paling penting dalam hidup dan dapat dikatakan bahwa semua proses belajar didasarkan pada kemampuan membaca. 3) Membentuk kelompok sasaran berdasarkan kemampuan baca/ kebutuhan Membentuk kelompok sasaran berdasarkan kemampuan baca/kebutuhan dengan maksud untuk mempermudah melakukan pendekatan dan bimbingan. Seperti membentuk kelompok sasaran:(a) Aksarawan Baru, (b) Petani/Nelayan, (c) Pedagang/Wiraswasta; (d) Religius, dan (e) pegawai/karyawan 4) Membimbing dan meningkatkan kemampuan baca kelompok sasaran, Salah satu faktor penyebab masyarakat Indonesia belum berbudaya baca antara lain kemampuan membaca yang rendah. Kemampuan membaca dalam arti: a) memahami isi bacaan, b) menginterpretasikan bacaan, atau c) mengkombinasikan bacaan satu dengan yang lain. Sebuah studi yang dilakukan oleh The International for The Evaluation of Education Achievment (IEA) tahun 1992 terhadap 30 negara termasuk Indonesia, menyimpulkan bahwa kemampuan anak-anak Indonesia menduduki rangking 29. Dengan rendahnya kemampuan membaca ini mengakibatkan orang malas untuk melakukan aktivitas membaca. Sehubungan dengan hal tersebut, maka pengelola TBM perlu sekali meningkatkan kemampuan membaca masyarakat dengan cara membimbing dan mengajarkan teknik membaca yang efektif dan efisien. KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 17

28 5) Menyelengarakan kegiatan yang bermanfaat, Agar TBM dapat melakukan tugas dan fungsinya, pengelola dituntut untuk kreatif menciptakan kegiatan sebagai upaya untuk menarik masyarakat untuk berkunjung dan memanfaatkan TBM. TBM berfungsi sebagai sarana pembelajaran, sumber informasi, dan rekreasi-edukatif, bahan bacaan apapun jenisnya dapat menjadi penunjang dalam pembelajaran. Praktek keterampilan dari buku-buku yang tersedia di TBM dengan cara pengelola mencarikan nara sumber teknis di bidang keterampilan tertentu misalnya membuat sampho, sabun cuci, kecap, atau minyak kelapa dengan cara demo. Demo membuat sabun cuci ini akan memotivasi masyarakat untuk membaca penjelasan lengkap melalui buku. Beberapa contoh kegiatan yang bisa dipadukan dengan bahan bacaan adalah: a) Mempraktekkan isi buku (keterampilan), seperti praktek memasak, budi daya ikan, dan bercocok tanam; b) Mendiskusikan isi buku baru, atau bedah buku; c) Temu penulis; d) Lomba-lomba, seperti: lomba menulis sinopsis buku bacaan yang pernah dibacanya. Sinopsis sederhana tidak perlu terlalu panjang tetapi disesuaikan dengan tingkat kemampuan dan latar belakang pendidikan masyarakat. Lomba ini sangat bermanfaat bagi masyarakat yang baru melek huruf karena tidak saja melatih keterampilan membaca tetapi juga menulis sehingga akan menjaga ketarmpilan yang sudah diperolehnya tidak akan hilang/lupa. lomba memasak dengan membaca langsung resep makanan yang diberikan kepada peserta lomba. Memasak dengan bahan sederhana yang mudah diperoleh di lingkungan masyarakat setempat. Kegiatan ini baik juga bila melibatkan PKK. Mengadakan acara cerdas cermat dengan pertanyaan seputar buku yang sudah disediakan oleh TBM. Acara cerdas cermat ini bisa diadakan sebulan sekali tergantung keperluan dan respon masyarakat. Acara 18 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

29 ini akan menumbuhkan rasa bersaing dalam kegiatan membaca di masing-masing kelompok peserta. Tentu saja diusahakan ada hadiah yang diberikan kepada pemenang lomba sebagai daya tarik. e) Membangun kemitraan Membangun kemitraan merupakan salah satu modal dasar yang perlu dibina dan dikembangkan. Utamanya dengan struktur lembaga dan masyarakat, seperti karang taruna, remaja mesjid, kebiasaan arisan ibu-ibu dengan cara membawa buku keterampilan memasak dan melakukan praktek memasak di tempat arisan. Dengan sekolah (SD dan SLTP), meminta agar sekolah mewajibkan para siswanya untuk membaca buku, misal membaca satu buku dalam seminggu dan membuat resumenya. Penyelenggaraan TBM Prasarana-Sarana memiliki ruangan minimal 30 M2 lokasi strategis dan mudah dijangkau memiliki rak buku yang cukupuntuk menyimpan buku memiliki sarana untuk baca Pengelola Sekurang kurangnya terdiri dari 2 ( dua ) orang, yang bertugas sebagai ketua dan petugas administrasi dan teknis. Penyelenggara Pengadaan Bahan Koleksi membeli sendiri dengan dan / anggaran yang tersedia meminjam atau tukar menukar dengan perpustakaan/tbm lainnya. Donasi/wakaf buku. PKBM, SKB, atau yayasan/ organisasi masyarakat lainnya. Pembina Dinas pendidikan provinsi dan kab/kota beserta seluruh jajarannya. Kepala Desa/Kelurahan, Ketua RT/RW Koleksi TBM Buku-buku: pengetahuan umum, keterampilan praktis, kewiraushaan, keagamaan, wawasan kebangsaan, karya sastra, tokoh, referensi, dan buku fiksi yang menghibur, serta Koran local. KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 19

30 F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana 1. Keaksaraan Dasar Alokasi biaya operasional penyelenggaraan keaksaraan dasar sebesar Rp per kelompok (10 orang) dengan perincian sebagai berikut. No. Komponen yang Didanai Perincian Proporsi biaya 1 Alat tulis dan buku tulis utk 10 orang peserta didik 2 Pembelajaran fungsional/ tematik 10 orang peserta didik 3 Identifikasi calon utk 10 orang peserta didik 4 Penyelenggaraan penilaian pembelajaran utk 10 orang peserta didik Pensil, pulpen, penghapus, buku tulis, dll. Penyusunan/pengadaan/ pembelian bahan praktik fungsional/tematik, dll. maks. 7% (Rp ) maks. 17% (Rp ) Pendataan calon WB maks. 2,5% (Rp ) Penggandaan soal, pengolahan hasil tes, dan penulisan SUKMA/STSB maks. 2,5% (Rp ) 5 Transportasi 1 orang tutor Transportasi tutor selama program min. 50% (Rp ) 6 Penyelenggaraan program Transportasi penyelenggara, monitoring, evaluasi program, dan pelaporan maks. 21% (Rp ) Total dana perkelompok (10 orang) Rp Jika akan dilakukan dengan metode Inova Kreatif 32 hari (model/ pola Karawang), maka penggunaan anggaran sebagai berikut; dengan kemungkinan penyesuaian yang diatur lebih lanjut oleh pemerintah daerah setempat (provinsi atau kabupaten/kota). No. Komponen yang Didanai Jumlah Dana (Rp) 1 Transportasi tutor selama 32 hari Bantuan alat tulis 20 orang peserta didik Sarana kegiatan belajar mengajar Program bahan ajar tematik Buku Modul 20 peserta didik Juklak Juknis untuk penyelenggaraan 3 buku Administrasi belajar Transportasiasi 20 peserta didik dan 1 orang tutor Rekrutmen peserta didik Penilaian akhir 20 peserta didik Pengadaan SUKMA foto (dokumentasi) peserta didik Monitoring dan pelaporan Total dana per kelompok (20 peserta didik) PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

31 2. Keaksaraan Usaha Mandiri Alokasi dana biaya operasional penyelenggaraan Pendidikan Keaksaraan Usaha Mandiri sebesar Rp ,- (empat ratus enam puluh ribu rupiah) per peserta didik. Adapun rincian alokasi penggunaan dana mengacu pada satuan kelompok sebanyak 10 orang yang tertera pada tabel sebagai berikut. No Komponen Pembiayaan Rincian Pembiayaan Proporsi Biaya 1. Identifikasi calon peserta didik Pendataan calon peserta didik 5% (Rp ) 2. ATK peserta didik dan Penyelenggaraan 3. Pembelajaran dan Pelatihan Keterampilan Pensil, pulpen, penghapus, buku tulis, dan lain-lain Penyusunan/pengadaan/pembelian bahan pembelajaran, bahan praktik keterampilan dan dana modal 4. Penyelenggaraan program Transportasi penyelenggara, monitoring, evaluasi program, dan pelaporan 5. Transportasi tutor/pelatih keterampilan 6. Penilaian pembelajaran pelatihan keterampilan Transportasi 1 orang tutor dan 1 orang pelatih keterampilan selama program berlangsung Penggandaan soal, pengolahan hasil tes, dan penulisan SUKMA/STSB 7% (Rp ) 35% (Rp ) 10% (Rp ) 40% (Rp ) 3% (Rp ) Total dana perkelompok (10 orang) Rp TBM Rintisan Tahun 2012, Pemerintah mengalokasikan dana di Anggaran Pendapatan dan Belanaja Negara (APBN) bantuan TBM Rintisan di dinas pendidikan provinsi sebesar Rp ,- (sembilan milyar sembilan ratus juta rupiah) untuk 330 unit TBM atau Rp ,- (tiga puluh juta rupiah) per TBM. Adapun alokasi dan rincian penggunaan dana bantuan TBM Rintisan sbg: No Jenis Keperluan Alokasi Anggaran 1. Pengadaan Bahan Bacaan Minimal 50% (Rp ,-) 2. Pengadaan Sarana Maksimal 10% (Rp ,-) 3. Biaya kegiatan pembudayaan kegemaran Minimal 25% (Rp ,-) 4. Biaya operasional Maksimal 15% (Rp ,-) Total dana per TBM Rp ,- KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 21

32 Bab III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN BANTUAN A. Sosialisasi Agar dana bantuan keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, dan TBM Rintisan (Dekonsentrasi) diketahui oleh masyarakat luas perlu dilakukan sosialisasi dengan maksud agar penyalurannya transparan dan akuntabel. Sosialisasi dilakukan melalui tahapan-tahapan sebagai berikut: 1. Sosialisasi berjenjang, yaitu sosialisasi yang dilakukan oleh: a. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat kepada Dinas Pendidikan Provinsi melalui berbagai pelaksanaan kegiatan, b. Dinas Pendidikan Provinsi kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota, dan c. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota kepada lembaga/masyarakat di wilayah kerjanya. 2. Langsung, yaitu sosialisasi dilakukan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dan/atau Dinas Pendidikan Provinsi langsung kepada masyarakat luas yang dilakukan bersamaan dengan berlangsungnya berbagai kegiatan pembinaan pendidikan masyarakat. 3. Tidak langsung, yaitu sosialisasi dengan memberikan Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, dan TBM Rintisan kepada masyarakat. 4. Website B. Penerima Dana Bantuan Sosial 1. Keaksaraan Dasar dan Keaksaraan Usaha Mandiri Penerima Dana bantuan sosial keaksaraan dasar, keaksaraan usaha mandiri, adalah PKBM/Satuan PNF sejenis/lembaga kemasyarakatan yang memiliki legalitas, kapasitas, dan integritas pembelajaran keaksaraan yang ditunjukkan dengan adanya narasumber teknis untuk 22 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN

33 pelatihan keterampilan praktis atau pembelajaran kewirausahaan, data warga belajar, tutor, dan sarana pembelajaran yang disahkan oleh Kepala Desa/Lurah atau Ketua RT/RW. 2. TBM Rintisan Bantuan TBM Rintisan dapat diakses oleh lembaga secara kompetitif dengan mengajukan proposal. Lembaga yang dimaksud pada Petunjuk Teknis ini adalah: (1) satuan pendidikan nonformal, (2) unit pelaksana teknis pendidikan nonformal, (3) dan/atau organisasi kemasyarakatan/keagamaan mitra yang memiliki legalitas, kapasitas, dan integritas serta memenuhi kriteria: a. Belum pernah menerima bantuan TBM, b. TBM yang akan dibiayai dengan bantuan ini telah diselenggarakan, c. Tidak mengajukan bantuan TBM Rintisan kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, dan d. Memenuhi persyaratan yang ditetapkan pada Petunjuk Teknis ini, e. Bertanggung jawab secara mutlak atas penggunaan dana bantuan yang diterima. C. Syarat Penerima Bantuan Sosial 1. Bantuan Keaksaraan Dasar dan Keaksaraan Usaha Mandiri Persyaratan yang harus dipenuhi lembaga yang mengajukan bantuan adalah sebagai berikut. a. Memiliki legalitas lembaga, seperti: Akta Notaris atau izin operasional atau bukti legalitas lainnya; b. Memperoleh Rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota; c. Memiliki nomor rekening bank atas nama lembaga yang dinyatakan dengan print out transaksi terakhir; d. Memiliki NPWP atas nama lembaga; e. Memiliki alamat yang jelas; f. Untuk PKBM diutamakan yang memiliki nomor induk lembaga (NILEM); 2. Bantuan TBM Rintisan a. Persyaratan Administrasi 1) memiliki: a) akte notaris pendirian lembaga, atau b) surat keterangan pendirian lembaga dari pejabat yang KEAKSARAAN DASAR, KEAKSARAAN USAHA MANDIRI, DAN TAMAN BACAAN MASYARAKAT RINTISAN (DEKONSENTRASI) 23

34 berwenang, atau c) surat ijin operasional penyelenggaraan lembaga, atau d) surat legalitas lembaga lainnya dari pejabat yang berwenang; 2) memperoleh rekomendasi dinas pendidikan kabupaten/kota setempat; 3) Memiliki nomor rekening bank atas nama lembaga yang dinyatakan dengan print out transaksi terakhir; 4) memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga, 5) bersedia membuat surat pernyataan di atas materai cukup tentang kesanggupan bertanggung jawab secara mutlak atas penggunaan dana bantuan yang diterima. b. Persyaratan Substansi/Teknis 1. memiliki ruang sebagai tempat penyelenggaraan TBM dengan luas sekurang-kurangnya 20 M 2 yang dapat dipergunakan untuk: (1) menempatkan rak/alamari buku dan menyimpan koleksi buku, dan (2) untuk membaca dan kegiatan literasi lainnya. Tempat penyelenggaraan TBM harus dilokasi yang strategis dan mudah di jangkau. 2. memiliki rak/almari buku untuk menyimpan/menempatkan bahan bacaan yang cukup dengan kapasitas 400 eksemplar buku standar, 3. memiliki pengelola TBM yang suka membaca, kreatif, dan ramah, 4. memiliki bahan bacaan awal paling sedikit 100 judul, tidak termasuk buku pelajaran sekolah, modul/bahan ajar pendidikan nonformal, bagi unit pelaksana teknis daerah kabupaten/kota diperuntukkan untuk penyelenggaraan TBM Percontohan. D. Tata Cara Pengajuan Bantuan 1. Penyusunan Proposal Proposal disusun oleh lembaga penyelenggara dengan mengacu pada format proposal sebagaimana yang terdapat pada lampiran 1 petunjuk teknis ini. 2. Pengiriman Proposal Pengajuan proposal dibuat rangkap 2, dan dikirimkan kepada: 24 PETUNJUK TEKNIS PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN PENYELENGGARAAN