Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Ditjen PAUDNI, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kompleks Perkantoran Kemdikbud, Gedung E Lantai 6,

Transkripsi

1 Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Ditjen PAUDNI, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kompleks Perkantoran Kemdikbud, Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta Telp: , Faks: Website:

2

3 KATA SAMBUTAN Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal ii Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap orang berhak memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, golongan ataupun agama tertentu. Pendidikan merupakan salah satu pemenuhan hak asasi manusia untuk mengembangkan kepribadian dan karakter yang menghargai kebebasan berpikir, menumbuhkan dan menggalakkan sikap saling pengertian, toleransi, persahabatan, dan perdamaian. Untuk memenuhi hak pendidikan bagi orang dewasa, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, menyediakan layanan pendidikan masyarakat yang diharapkan mampu mendorong tumbuhnya masyarakat belajar sepanjang hayat. Pemenuhan hak warga negara terhadap pendidikan orang dewasa ini diharapkan benar-benar dapat dirasakan dan dilihat hasilnya oleh seluruh masyarakat. Oleh karena itu, program pendidikan masyarakat diutamakan untuk meraih segmen tertentu yang karena berbagai hal mempunyai kondisi kemarjinalan tertentu (geografis, sosial ekonomi, gender, kekhasan etnisitas dan budaya, serta permasalahan hukum dan penyakit sosial). Layanan pendidikan masyarakat antara lain pendidikan keaksaraan, keaksaraan usaha mandiri, aksara kewirausahaan, pengembangan budaya baca masyarakat, pengarusutamaan gender bidang pendidikan dan pendidikan perempuan, dan penataan kelembagaan pendidikan nonformal. Buku Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W) ini dimaksudkan sebagai acuan bagi para pembina, penyelenggara dan pemangku iii

4 kepentingan dalam bidang pendidikan lainnya untuk berpartisipasi dan menyukseskan penyelenggaraan program-program tersebut sesuai dengan peran masing-masing. Capaian kinerja layanan kabupaten/kota yang telah menerapkan pengarusatamaan gender bidang pendidikan tahun 2012 adalah 57,34%, lebih tinggi dari target Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional , 54%. Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini sebagai upaya untuk meningkatkan layanan pendidikan orang dewasa dengan memperluas ketersediaan, keterjangkauan, dan kualitas layanan pendidikan masyarakat secara terarah dan terpadu. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam menyusun petunjuk teknis ini, saya sampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Semoga bermanfaat dan menjadi amal baik bagi kita semua, sehingga mendapat ganjaran yang berlipat ganda dari Allah SWT. KATA PENGANTAR Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat iv Jakarta, Maret 2013 Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Prof. Dr. Lydia Freyani Hawadi, Psikolog NIP Terwujudnya masyarakat yang berdaya, beraksara, cerdas, dan mandiri melalui pendidikan orang dewasa bagi yang kurang terjangkau dapat dicapai melalui pendidikan masyarakat. Pembinaan pendidikan masyarakat dimaksudkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat menuju peningkatan kesejahteraan yang bermartabat melalui pembelajaran sepanjang hayat. Dengan demikian, pembinaan pendidikan masyarakat akan selalu melibatkan proses di mana upaya pemerintah diwujudkan secara terpadu dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan masyarakat. Layanan Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat antara lain: (i) ketersediaan dan keterjangkauan layanan pendidikan keaksaraan orang dewasa(pod), (ii) ketersediaan sarana keaksaraan orang dewasa, (iii) kesetaraan layanan POD bagi perempuan, pemuda dan anak marjinal, (iv) ketersediaan layanan pendidikan keorangtuaan untuk mendukung PAUDISASI dan perlindungan anak, dan (v) kebermutuan lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dan layanan pendidikan melalui pengarusutamaan gender (PUG) bidang pendidikan. Layanan tersebut dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap layanan pendidikan nonformal yang makin berkembang. v Sampai pada tahun 2012, capaian layanan pendidikan masyarakat yang dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat adalah sebagai berikut: menurunnya jumlah penduduk tuna aksara usia dewasa (15-59 tahun) menjadi 4,21% atau orang, di mana dari jumlah tersebut angka disparitas gender penduduk tuna aksara adalah 2,4%. Kemudian, sebanyak 16% dari seluruh lulusan Pendidikan Keaksaraan Dasar yang

5 vi berusia tahun telah mendapatkan layanan Keaksaraan Usaha Mandiri, dan persentase penduduk perempuan berkeaksaraan dasar yang memperoleh layanan Pendidikan Kecakapan Hidup menjadi 14%. Selain itu, sebanyak 32% kabupaten/kota telah menerapkan pengarusutamaan gender (PUG) bidang pendidikan. Sedangkan jumlah kabupaten/kota yang telah menyelenggarakan kecakapan keorangtuaan adalah 20%. Terkait dengan peningkatan kualitas kelembagaan, sebanyak 60% kecamatan telah memiliki PKBM, dan 60% dari PKBM telah bernomor induk lembaga. Demikian juga persentase kabupaten kota yang telah memiliki minimal 10 TBM meningkat menjadi 47%. Untuk meningkatkan penjaminan kualitas pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut, disusunlah petunjuk teknis pengajuan, penyaluran, dan pengelolaan bantuan pendidikan masyarakat dengan tujuan agar dapat dijadikan sebagai petunjuk bagi pemangku kepentingan dalam melaksanakan seleksi, pengajuan, penyaluran, penyelenggaraan, monitoring, evaluasi, dan akuntabilitas layanan kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W). Selain itu, petunjuk teknis ini diharapkan dapat menjadi petunjuk bagi para pembina/penyelenggara dan tutor pendidikan nonformal dan informal dalam keikutsertaannya pada kegiatan pendidikan masyarakat. Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan petunjuk teknis ini. Semoga petunjuk teknis ini dapat bermanfaat sesuai dengan maksud penyusunannya dan dipergunakan sebagaimana mestinya, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayah-nya kepada kita semua. Amin. Jakarta, Maret 2013 Direktur r Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Ella Yulaelawati, lawati, M.A., Ph.D. NIP NIP DAFTAR ISI KATA SAMBUTAN... iii KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Dasar Hukum... 4 C. Tujuan Petunjuk Teknis... 6 BAB II PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PUSAT STUDI GENDER/WANITA (PSG/W)... 7 A. Pengertian... 7 B. Sasaran Penerima Bantuan Penerima Manfaat... 7 C. Tujuan Kegiatan... 8 D. Hasil yang Diharapkan... 8 E. Deskripsi Kegiatan BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA A. Lembaga Penyelenggara B. Persyaratan Lembaga C. Tata Cara Pengajuan Bantuan D. Proses Penyaluran Bantuan E. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana F. Mekanisme Pengusulan dan Pencairan Dana vii

6 BAB IV PELAPORAN DAN PEMANTAUAN A. Pelaporan B. Pemantauan C. Catatan Khusus BAB V PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN PENDAHULUAN viii A. Pengawasan B. Pemeriksaan BAB VI PENUTUP Lampiran Lampiran A. Latar Belakang 1 Lampiran 1. Format Perjanjian Kerjasama Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah dan Lampiran 2. Format Sampul Proposal membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan meningkatkan Lampiran 3. Format Acuan Sistematika Penyusunan Proposal kemampuan masyarakat agar dapat mengarahkan, mengendalikan, Lampiran 4. Format Surat Rekomendasi membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan masyarakat juga akan Lampiran 5. Format Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak meningkatkan kemampuan seseorang untuk dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai indikator pemberdayaan meliputi kemampuan: 1) Lampiran 6. Format Surat Laporan Penerimaan Dana memahami masalah, 2) menilai tujuan hidupnya, 3) membentuk strategi, 4) dan Penggunaannya mengelola sumber daya, 5) bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan Lampiran 7. Format Rencana Penggunaan Dana Lampiran 8 Format Acuan Sistematika Laporan Hasil Pelaksanaan Kegiatan masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh, melibatkan, mendidik, Lampiran 9. Format Rekapitulasi Rincian Penggunaan Dana menjamin keseimbangan lingkungan, memastikan keberlanjutan/ kebertahanan, dan menggunakan kemitraan untuk membuka akses untuk Lampiran 10. Format Acuan Buku Kas Umum sumber daya dan dana. Lampiran11. Format Acuan Buku Penerimaan/Penyetoran Pajak Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Lampiran 12. Format Profil Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menerapkan kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan lima misi kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, yaitu: Ketersediaan, Keterjangkauan, Peningkatan Kualitas, Kesetaraan Pendidikan yang nondiskriminatif, dan Keterjaminan memperoleh layanan pendidikan. Program aksara membangun peradaban tersebut antara lain meliputi: pendidikan keaksaraan, aksara kewirausahaan, pendidikan BAB I

7 pemberdayaan perempuan, pengarusutamaan gender dan anak, peningkatan budaya baca masyarakat, serta penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. Pelaksanaan layanan pendidikan masyarakat tersebut perlu terus dikembangkan dan diperbaharui, melalui pemikiran kreatif dan inovatif, khususnya dalam diversifikasi layanan yang berpihak pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan unsur-unsur pemberdayaan masyarakat berikut: swamanajemen, lingkungan sepanjang hayat, menghargai norma, nilai dan budaya, program berbasis kebutuhan, masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan program, pemberdayan sebagai ciri Sementara kabupaten/kota baru diberikan fasilitasi dan advokasi mulai 2 3 utama, berakar pada nilai-nilai sosial, berbasis pengalaman, partisipatif, demokratis, serta berbasis kecakapan hidup. Salah satu kegiatan Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat tahun 2013 adalah memberikan layanan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Gender/Wanita PSG/W) yang merupakan upaya untuk memfasilitasi lembaga yang berada di perguruan tinggi dalam mewujudkan keadilan dan kesetaran gender dalam berbagai aspek kehidupan masyarakat khususnya dalam upaya pengarusutamaan gender dalam bidang pendidikan. Kegiatan ini didasarkan atas kenyataan bahwa selama ini masih ada kecenderungan bahwa partisipasi perempuan dalam berbagai aspek pembangunan masih relatif tertinggal dibandingkan dengan laki-laki. Faktor penyebab utama dari kondisi ini adalah masih adanya stereotipe (pelabelan negatif) yang didasarkan atas jenis kelamin, dimana perempuan dianggap memiliki ruang gerak yang lebih terbatas dibandingkan dengan laki-laki, terlebih pada kelompok masyarakat yang secara ekonomi miskin. Kondisi inilah yang disebut sebagai bias gender. Bias gender diawali dengan perilaku ketimpangan yang terjadi di dalam keluarga yang akhirnya berdampak perilaku bias interaksi sosial di masyarakat yang lebih luas. Perilaku bias gender di dalam keluarga dapat dilihat dari: pengambilan keputusan dalam keluarga, pembagian peran, prioritas dalam memperoleh pendidikan, akses terhadap sumber-sumber ekonomi dan teknologi, serta pada berbagai interaksi lainnya. Kondisi tersebut diperkuat dengan legitimasi budaya yang meninggikan salah satu jenis kelamin dan merendahkan jenis kelamin lainnya. Komitmen untuk melakukan pengarusutamaan gender bidang pendidikan yang tertuang dalam Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional terus dikawal dan diimplementasikan melalui penguatan kapasitas pengambil kebijakan di daerah (provinsi dan kabupaten/kota). Mulai tahun 2003 sudah dimulai upaya untuk memfasilitasi dan mengadvokasi provinsi dalam rangka memperkuat komitmen para pengambil kebijakan agar setiap kebijakan, program, dan kegiatan dalam bidang pembangunan pendidikan di daerah dapat mengintegrasikan dimensi keadilan dan kesetaraan gender. tahun 2008, dan sampai dengan akhir tahun 2012 sudah menjangkau 285 kabupaten/kota. Mengingat masih banyaknya kabupaten/kota yang belum dapat difasilitasi, maka perlu dilakukan model akselerasi implementasi Pengarusutamaan Gender (PUG) bidang pendidikan agar dimensi keadilan dan kesetaraan gender dapat dengan segera masuk ke dalam setiap tahapan perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan pendidikan di kabupaten/kota. Komponen strategis yang selama ini telah menjadi mitra untuk melakukan PUG Bidang Pendidikan adalah Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W). Di samping itu, lahirnya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO) telah menjadi dasar bagi pemerintah pusat dan daerah untuk mengembangkan kebijakan yang dapat mencegah dan menangani tindak pidana perdagangan orang. Khusus untuk bidang pencegahan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan selaku koordinator Subgugus Tugas di Pemerintah Pusat, sejak tahun 2008 telah menginisiasi dinas pendidikan di beberapa kabupaten/kota untuk membentuk Subgugus Tugas Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO), baik di daerah pengirim maupun di daerah transit. Untuk menguatkan dan memperluas implementasi kedua program di atas, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat pada tahun 2013 akan menggandeng Pusat Studi Gender/Wanita yang berada di Perguruan Tinggi yang selama ini memiliki sumber daya potensial untuk menjadi fasilitator, pelatih, dan nara sumber dalam mengintegrasikan dimensi keadilan dan

8 kesetaraan gender dalam pembangunan pendidikan dan upaya pencegahan tindak pidana perdagangan orang. Bentuk fasilitasi dan advokasi yang diberikan oleh PSG/W dapat berupa penyediaan nara sumber, pelatih, dan fasilitator program. Untuk memberikan rambu-rambu dan panduan bagi Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W) yang berada di Perguruan Tinggi dan pihak terkait dalam pengajuan dan pengelolaan bantuan program peningkatan kapasitas kelembagaan PSG/W tahun 2013, disusunlah Petunjuk Teknis Pengajuan, 10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 84 tahun 2008 Penyaluran, dan Pengelolaan Bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 4 tentang Pengarus utamaan Gender Bidang Pendidikan. 5 Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W). B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 2. Undang-undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita. 3. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 5. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II sebagaimana telah diubah terakhir dengan Keputusan Presiden Nomor 56/P Tahun Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun Instruksi Presiden nomor 9 tahun 2000 tentang Pengarus utamaan Gender dalam seluruh bidang pembangunan. 8. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNP-PWB/PBA). 9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2006 tentang Petunjuk teknis Pelaksanaan Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNPPWB/PBA). 11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 12. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 48 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Tahun Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 27 Tahun 2012 tentang Bantuan Kepada Satuan PAUD, Pendidikan Nonformal dan Informal. 15. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 24 tahun 2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 16. Rencana Strategi Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun

9 C. Tujuan Petunjuk Teknis Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W) ini bertujuan: 1. Sebagai panduan bagi para lembaga PSG/W dalam menyusun dan mengajukan proposal untuk memperoleh dana bantuan penyelenggaraan kegiatan, serta melaksanakan program kegiatan, KEGIATAN PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PUSAT STUDI GENDER/ WANITA (PSG/W) A. Pengertian mengelola dan mempertanggungjawabkan dana secara akuntabel dan 6 1. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pusat Studi Gender/Wanita transparan. 7 (PSG/W) yang berada di Perguruan Tinggi merupakan upaya 2. Sebagai panduan bagi petugas teknis Direktorat Pembinaan Pendidikan memperkuat kelembagaan dan meningkatkan kapasitas, serta Masyarakat dalam melakukan penilaian dan seleksi proposal, menetapkan kapabilitas PSG/W sebagai pusat layanan pengarusutamaan gender lembaga/organisasi penerima dana bantuan penyelenggaraan kegiatan, bidang pendidikan untuk mendukung program pengarusutamaan menyalurkan dana, serta melakukan pembinaan dan pemantauan terhadap gender di bidang pendidikan, khususnya yang berkaitan dengan lembaga penyelenggara kegiatan. program pendidikan masyarakat, yaitu pendidikan pemberdayaan 3. Meningkatkan tata kelola dan akuntabilitas publik dalam perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang. penyelenggaraan kegiatan. 2. Bantuan peningkatan kapasitas kelembagaan PSG/W merupakan bantuan yang diberikan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat kepada lembaga PSG/W untuk digunakan sebagai biaya operasional penyelenggaraan kegiatan. BAB II B. Sasaran 1. Penerima Bantuan Penerima bantuan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini adalah lembaga Pusat Studi Gender/ Wanita (PSG/W) yang berada di Perguruan Tinggi. 2. Penerima Manfaat Sasaran atau penerima manfaat pemberian bantuan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini adalah: a. pemangku kepentingan pengembangan layanan pengarusutamaan gender bidang pendidikan di provinsi dan kabupaten/kota; dan

10 b. lembaga/organisasi masyarakat penyelenggara program pendidikan masyarakat seperti: pendidikan keluarga berwawasan gender (PKBG), pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang. C. Tujuan Kegiatan Penyelenggaraan kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini bertujuan untuk memperkuat kelembagaan dan meningkatkan kapasitas, serta kapabilitas PSG/W sebagai pusat layanan pengarusutamaan gender bidang pencegahan TPPO di kabupaten/kota; dan, 8 9 pendidikan di perguruan tinggi, sehingga memiliki kemampuan untuk: 1. mendukung dan memfasilitasi pemerintah provinsi dan kabupaten/ kota untuk meningkatkan dan memperkuat komitmen pelaksanaan pengarusutamaan gender bidang pendidikan; 2. membentuk kelembagaan kelompok kerja (Pokja) Pengarusutamaan Gender (PUG) bidang pendidikan, dan Subgugus Tugas Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang (TPPO) di kabupaten/kota yang dipilih sebagai binaan; 3. melakukan pendampingan terhadap pokja PUG bidang pendidikan provinsi dan kabupaten/kota, serta subgugus tugas pencegahan TPPO di kabupaten/kota dalam pengelolaan dan pelaksanaan kegiatan; dan, 4. mendukung dan memfasilitasi lembaga/organisasi masyarakat untuk mengimplementasi dan mengembangkan program pendidikan keluarga berwawasan gender (PKBG), pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang. D. Hasil yang Diharapkan Hasil yang diharapkan melalui penyelenggaraan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini adalah: 1. meningkatnya kapasitas dan kapabilitas PSG/W sebagai pusat layanan pengarusutamaan gender bidang pendidikan di perguruan tinggi, yang ditandai dengan: a. tersedianya dan meningkatnya sumber daya manusia di lembaga PSG/W sebagai focal point untuk mendukung implementasi PUG bidang pendidikan, PKBG, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang di kabupaten/kota; b. meningkatnya kualitas layanan PSG/W dalam melakukan pembinaan dan pendampingan terhadap Pokja PUG bidang pendidikan provinsi dan kabupaten/kota, serta subgugus tugas c. meningkatnya kualitas layanan PSG/W dalam melakukan pembinaan dan pendampingan terhadap lembaga/organisasi masyarakat sebagai penyelenggara program PKBG, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang di kabupaten/kota. 2. terbentuknya pokja PUG bidang pendidikan dan subgugus tugas pencegahan TPPO di kabupaten/kota binaan serta terealisasinya berbagai kegiatan, yang ditandai dengan: a. terbitnya Surat Keputusan Bupati/Walikota tentang Pembentukan Pokja PUG Bidang Pendidikan dan Subgugus Tugas Pencegahan TPPO; b. tersedianya sejumlah focal point gender dan Pencegahan TPPO di dinas pendidikan kabupaten/kota dan SKPD terkait lainnya; c. tersusunnya rencana aksi daerah (kabupaten/kota) untuk PUG Bidang Pendidikan dan Pencegahan TPPO; d. tersusunnya profil gender bidang pendidikan di kabupaten/kota. e. tersusunnya media Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE) untuk PUG Bidang Pendidikan dan Pencegahan TPPO; dan, f. tersedianya data dan informasi tentang pengarusutamaan gender, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan perdagangan orang di kabupaten/kota sasaran kegiatan.

11 E. Deskripsi Kegiatan 1. Peningkatan Kapasitas PSG/W sebagai Pusat Sumber Belajar PUG dan PTPPO Setiap lembaga PSG/W perguruan tinggi yang mendapat bantuan Perkembangan perangkat sistem PUG Bidang Pendidikan mebutuhkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini, berkewajiban untuk: sejumlah focal point dan nara sumber yang dapat menjadi mitra 1. memfasilitasi pemerintah kabupaten/kota untuk membentuk dinas pendidikan kabupaten/kota. Beberapa perangkat sistem PUG kelembagaan kelompok kerja (Pokja) PUG bidang pendidikan, dan Bidang Pendidikan di antaranya adalah. a) Gender Analysis Pathway, Subgugus Tugas Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang b) Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender, c) Penyusunan (TPPO), sekurang-kurangnya di 2 (dua) kabupaten/kota terdekat di TOR yang responsif gender dan Gender Budget Statement, d) Audit wilayahnya, dengan ketentuan sebagai berikut: Gender, dan e) Perangkat Implementasi PUG pada satuan pendidikan a. belum memiliki Pokja PUG Bidang Pendidikan, dan Subgugus Tugas Bidang Pencegahan TPPO; b. prioritas bagi kabupaten/kota yang memiliki tingkat migrasi tenaga kerja yang tinggi, baik sebagai daerah pengirim maupun transit; dan, c. terdapat isu-isu gender dalam bidang pendidikan, dan isu-isu perdagangan orang (trafiking). 2. melakukan pendampingan terhadap lembaga/organisasi masyarakat (minimal 3 lembaga) penyelenggara program PKBG, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan atau pencegahan tindak pidana perdagangan orang, khususnya (prioritas) bagi lembaga/organisasi yang memperoleh bantuan penyelenggaraan kegiatan pendidikan masyarakat dari Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat tahun 2011 atau tahun 2012, yaitu: a. pembelajaran pendidikan kecakapan hidup berorientasi pemberdayaan perempuan; b. pendidikan keluarga berwawasan gender (PKBG); c. peningkatan budaya tulis melalui koran ibu; dan, d. pendidikan kecakapan lansia dan keorangtuaan. Adapun jenis kegiatan yang dilakukan oleh PSG/W, antara lain meliputi: Di samping itu, isu tentang ketertinggalan laki-laki dalam preatasi akademik menyebabkan perhatian tentang pengarusutamaan gender dalam mutu pendidikan adalah advokasi terhadap kelompok laki-laki melalui boy education. Afirmasi ini diharapkan memberikan dorongan bagi laki-laki untuk mencapai prestasi akademik yang sama baiknya dengan perempuan. Untuk mewujudkan semua bidang keahlian tersebut, PSG/W diharapkan melakukan peningkatan kapasitas diri (self capacity building) melalui workshop dan pelatihan atau mengundang pihak luar yang kompeten untuk membantu PSG/W dalam memberdayakan diri sesuai dengan kebutuhan perangkat sistem implementasi PUG Bidang Pendidikan. Di samping itu, PSG/W juga mengembangkan diri menjadi pusat sumber belajar dan layanan untuk melakukan Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang, melalui penyediaan sumber belajar, fasilitator, instruktur, atau bidang keahlian lainnya yang terkait. 2. Pendampingan pada Pokja PUG Bidang Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota Implementasi PUG Bidang Pendidikan baik di tingkat provinsi maupun di kabupaten/kota masih dianggap sebagai sesuatu yang sulit untuk dilaksanakan karena dana untuk peningkatan kapasitas dari pemerintah pusat masih terbatas. Padahal apabila mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008

12 tentang Implementasi PUG dalam Pembangunan di Daerah, secara dengan PKBG, pendidikan pemberdayaan perempuan, pemberdayaan tegas dinyatakan bahwa pemerintah daerah (termasuk di dalamnya keluarga, pendidikan kecakapan lansia dan keorangtuaan, dan kabupaten/kota) berkewajiban untuk mengalokasikan dana untuk lain-lain. Hal ini diperlukan karena umumnya lembaga/organisasi PUG Pembangunan (termasuk PUG Bidang Pendidikan). Dibutuhkan penyelenggara program pendidikan masyarakat tersebut, memiliki upaya yang dapat meningkatkan pengetahuan, pemahaman, dan keterbatasan dalam penyediaan tenaga ahli di bidang program kesadaran dari pemangku kepentingan di kabupaten/kota dalam tersebut, sehingga sangat memerlukan bimbingan, pembinaan, mengimplementasikan PUG Bidang Pendidikan. Kegiatan dapat advokasi dan konsultasi dengan pihak PSG/W. dilakukan melalui lokakarya yang mengundang dinas pendidikan Untuk melaksanakan berbagai program dan kegiatan seperti tersebut di kabupaten/kota untuk merancang strategi PUG Bidang Pendidikan atas, dapat ditempuh dengan langkah-langkah sebagai berikut: di Kabupaten/Kota. Hasil lokakarya ini dapat dijadikan dasar bagi PSG/W dalam melakukan pendampingan terhadap dinas pendidikan dalam mengimplementasikan PUG pada bidang pendidikan mulai dari pengambil kebijakan sampai dengan satuan pendidikan. Dalam melakukan implementasi PUG Bidang Pendidikan diperlukan data terpilah berdasarkan jenis kelamin. Hal ini sebagai upaya untuk perencanaan pembangunan yang memperhatikan kebutuhan spesifik laki-laki dan perempuan. 3. Pendampingan pada Subgugus Tugas Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang (TPPO) Kabupaten/Kota Sebagai perwujudan dari pengalaman melaksanakan pemberdayaan perempuan dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang, PSG/W diharapkan mengembangkan program dan kegiatan yang memperkuat jaringan pemberdayaan dan pencegahan tindak pidana pergangan orang. Penguatan jaringan dengan melakukan koordinasi dengan lembaga yang selama ini berkiprah dalam melakukan kegiatan pemberdayaan perempuan dan pencegahan TPPO, baik pemerintah maupun organisasi sosial kemasyarakatan lainnya. Hasil kegiatan berupa peta program, peta permasalahan dan kondisi pemberdayaan perempuan dan pencegahan TPPO, dan rencana aksi pencegahan tindak pidana perdagangan orang. 4. Pendampingan pada lembaga/organisasi masyarakat yang menyelenggarakan program pendidikan masyarakat yang terkait 1. Identifikasi dan seleksi kabupaten/kota sebagai lokasi pelaksanaan kegiatan Langkah pertama yang harus dilakukan adalah menentukan minimal 2 (dua) kabupaten/kota terdekat dengan lokasi lembaga PSG/W, yang akan dijadikan sebagai sasaran atau lokasi kegiatan. Pemilihan terhadap ketiga kabupaten/kota tersebut harus didasarkan pada kriteria seperti yang telah dijelaskan di atas. Di samping mengidentifikasi dan menentukan kabupaten/kota sebagai fokus sasaran kegiatan, juga perlu dilakukan identifikasi dan seleksi terhadap lembaga/organisasi masyarakat yang menyelenggarakan kegiatan pendidikan masyarakat yang terkait dengan pendidikan pemberdayaan perempuan, pemberdayaan keluarga, pendidikan kecakapan lansia dan keorangtuaan, dan lain-lain di wilayah kabupaten/kota tersebut, sesuai kriteria yang telah dijelaskan di atas. 2. Sosialisasi Tahapan berikutnya yang perlu dilaksanakan oleh lembaga PSG/W adalah melakukan sosialisasi kepada para pejabat pemerintah daerah, tokoh agama/masyarakat, serta masyarakat setempat (dimana lokasi program diselenggarakan). Sosialisasi ini dimaksudkan untuk menginformasikan tentang adanya kegiatan yang akan dilaksanakan. Sosialisasi dapat dilakukan secara

13 14 langsung atau melalui surat edaran, pamflet/leaflet atau melalui siaran radio komunitas setempat. Lembaga PSG/W secara intensif harus melakukan sosialiasi secara internal di lingkungan dinas pendidikan kabupaten/kota, karena instansi tersebut diharapkan sebagai ujung tombak (leading sektor) dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Sosialisasi juga perlu dilakukan terhadap lembaga/organisasi pelaksanaan kegiatan pendidikan masyarakat yang telah ditentukan sebagai bagian dari sasaran program PSG/W. prasarana yang belum dapat disediakan, maka lembaga PSG/W dapat melakukan kerja sama dengan lembaga lain. Berbagai jenis sarana dan prasarana atau bahan dan media pembelajaran atau pelatihan yang harus disiapkan, antara lain: buku pegangan atau modul, alatalat tulis, gambar/poster, OHP, dan peralatan lainnya yang diperlukan sesuai kebutuhan di lapangan. 5. Pelaksanaan Kegiatan Program kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini harus dilaksanakan paling lambat 2 (dua) minggu setelah bantuan Merumuskan dan menyusun kegiatan Dengan mengacu pada tujuan kegiatan dan hasil yang diharapkan seperti diuraikan di atas, maka lembaga PSG/W sebagai pelaksanaan kegiatan perlu menyusun kegiatan. Kegiatan disusun berdasarkan kebutuhan spesifik penerima manfaat, yang sekurang-kurangnya terdapat 4 kegiatan utama, yaitu. a) penguatan internal untuk penyediaan sumber daya pendukung untuk implementasi PUG Bidang Pendidikan, b) fasilitasi dan advokasi terhadap pemerintah daerah khususnya dinas pendidikan kabupaten/ kota dalam mengimplementasikan PUG Bidang Pendidikan, c) penguatan subgugus tugas pencegahan TPPO, dan d) dan fasilitasi dan advokasi terhadap lembaga/organisasi masyarakat lainnya yang memiliki komitmen dan kepedulian dalam pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan pendidikan masyarakat khususnya yang berkaitan dengan pendidikan pemberdayaan perempuan dan keluarga, serta kegiatan pendidikan masyarakat lainnya. 4. Menyiapkan Sarana dan Prasarana Dalam pelaksanaan kegiatan, perlu didukung dengan tersedianya sarana dan prasarana yang sesuai dengan kebutuhan pencapaian tujuan kegiatan dan hasil yang diharapkan. Oleh sebab itu, lembaga PSG/W harus menyediakan sarana dan prasarana yang dapat digunakan untuk mengoptimalkan pelaksanaan kegiatan. Apabila masih ada sarana dan dana diterima dari Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan, perlu disusun jadwal pelaksanaan kegiatan. Pelaksanaan kegiatan harus mengacu pada rumusan kegiatan yang telah disusun, namun tetap menyesuaikan pada kedalaman materi yang harus disampaikan kepada kelompok sasaran kegiatan. Terbuka kesempatan untuk melakukan inovasi, sehingga peluang peserta kegiatan untuk mencapai kompetensi yang dipersyaratkan dapat terwujud dengan baik. Dalam pelaksanaan kegiatan pembelajaran atau pelatihan sebaiknya dilakukan secara partisipatif, dialogis, tidak diskriminatif, dan menyenangkan. Oleh karena itu diperlukan interaksi antara pelatih/nara sumber teknis dengan peserta kegiatan. Dalam setiap pertemuan, pengelola kegiatan harus membuat daftar hadir peserta, dan melakukan evaluasi hasil kegiatan. Semua dokumen pelaksanaan kegiatan, agar didokumentasikan secara tertib dan teratur.

14 A. Lembaga Penyelenggara 1. Penyusunan Proposal Adapun lembaga penyelenggaraan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W sebagai penerima dana bantuan ini adalah lembaga Pusat Studi Gender/Wanita (PSG/W) yang berada di 5 (lima) perguruan tinggi yang berlokasi di 5 (lima) provinsi, yang memiliki legalitas, kapasitas, dan integritas dalam melaksanakan layanan pengarusutamaan gender, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang. Kelima perguruan tinggi calon penerima bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini diprioritaskan bagi perguruan tinggi yang belum pernah mengakses program pada tahun sebelumnya. B. Persyaratan Lembaga BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA Persyaratan PSG/W sebagai lembaga penerima bantuan dana penyelenggaraan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W ini, adalah sebagai berikut: 1. memiliki akte notaris pendirian lembaga atau ijin pendirian lembaga dari instansi berwenang, dengan alamat yang jelas; 2. memiliki rekening bank atas nama lembaga; 3. memiliki struktur organisasi kepengurusan dan uraian tugas pengurus; 4. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga; 5. memiliki sarana dan prasarana pembelajaran/pelatihan untuk melaksanakan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W; 6. memiliki kemampuan dan pengalaman dalam memberi layanan pengarusutamaan gender, pendidikan pemberdayaan perempuan, dan pencegahan tindak pidana perdagangan orang; 7. memperoleh rekomendasi dari dinas pendidikan provinsi atau dinas pendidikan kabupaten/kota setempat; dan, 8. dapat menyediakan tenaga pelatih/nara sumber, sesuai dengan jenis kegiatan yang diselenggarakan. C. Tata Cara Pengajuan Bantuan Untuk memperoleh dana bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W, lembaga harus menyusun proposal sesuai dengan sistematika penyusunan proposal seperti yang tertera dalam lampiran petunjuk teknis ini (lihat lampiran 3) dan dilampiri persyaratan yang diperlukan, seperti: rekomendasi dinas pendidikan provins, legalitas lembaga, fotocopy rekening bank atas nama lembaga, fotocopy NPWP atas nama lembaga, surat pernyataan kesanggupan melaksanakan kegiatan. 2. Pengiriman Proposal Proposal yang telah disusun, kemudian dikirim kepada: Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat u.p. Kasubag Tata Usaha, dengan alamat: Kompleks Kemdikbud, Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta 10270, dengan ketentuan: a. Proposal diterima oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat paling lambat tanggal 31 Juli Apabila pagu anggaran masih tersedia, proposal yang diterima setelah tanggal tersebut dapat diproses lebih lanjut. b. Proposal asli dikirim kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dan tembusan disampaikan kepada dinas pendidikan setempat.

15 D. Prosedur Penyaluran Bantuan 1. Penilaian Proposal Setiap proposal yang diajukan kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, akan dinilai oleh Tim Penilai Proposal yang ditetapkan oleh Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat atau pejabat yang ditunjuk yang diangkat dan ditetapkan dengan Surat Keputusan. Penilaian proposal dilakukan melalui dua tahap, yaitu: keberadaan lembaga. 18 a. Tahap pertama, penilaian administratif: 19 c. Klarifikasi dan konfirmasi tentang kebenaran dokumen dalam 1) Proposal yang tidak lolos seleksi administratif dinyatakan proposal melalui surat atau telepon kepada PSG/W calon gugur. penerima bantuan dana atau kepada dinas pendidikan setempat. 2) Proposal yang lolos seleksi administrasi, akan dilanjutkan 3. Penetapan lembaga PSG/W sebagai penerima dana pada penilaian tahap kedua. b. Tahap kedua, penilaian subtansi/isi: 1) Proposal dinilai berdasarkan bobot penilaian (score) oleh tim penilai. 2) Tim penilai melakukan ranking menurut bobot penilaian dari yang terbesar sampai yang terkecil, sehingga diperoleh daftar PSG/W yang dianggap layak sebagai nominasi calon PSG/W penerima dana. 2. Verifikasi Proposal Untuk membuktikan kebenaran data dan informasi yang disusun dalam proposal, serta untuk memperkuat hasil penilaian tim penilai proposal, maka bagi proposal yang dinilai telah memenuhi syarat dalam penilaian proposal, perlu dilakukan verifikasi terhadap PSG/W sebagai calon penyelenggara program peningkatan kapasitas kelembagaan PSG/W. Hal ini dimaksudkan untuk memastikan dan meyakinkan bahwa keberadaan, kelayakan dan kredibilitas lembaga yang bersangkutan telah sesuai dengan kriteria yang ditentukan. Verifikasi proposal dapat dilakukan dengan cara: a. Mengundang PSG/W yang terpilih sebagai nominasi calon penerima bantuan dana untuk mempresentasikan program yang diusulkan pada pertemuan yang diselenggarakan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. b. Melakukan visitasi atau kunjungan lapangan (sesuai ketersediaan anggaran) terhadap PSG/W yang dianggap perlu dikunjungi untuk memastikan kebenaran (objektifitas) kondisi dan Berdasarkan hasil penilaian proposal dan verifikasi terhadap PSG/W sebagai calon penerima bantuan dana, kemudian Pejabat Pembuat Komitmen membuat daftar nominasi calon lembaga penerima bantuan dan disampaikan kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat untuk mendapatkan persetujuan. Berdasarkan persetujuan Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi selaku Pejabat Pembuat Komitmen menetapkan perguruan tinggi sebagai penerima bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W dengan menerbitkan Surat Keputusan, dan tembusan disampaikan kepada dinas pendidikan provinsi atau kabupaten/kota setempat, untuk digunakan sebagai bahan pembinaan. 4. Penandatanganan Perjanjian Kerjasama Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi selaku Pejabat Pembuat Komitmen tentang Penetapan Lembaga Penerima Bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W, dilanjutkan dengan penandatanganan perjanjian kerjasama penyelenggaraan kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan

16 PSG/W. Perjanjian kerjasama ini dilakukan oleh Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi selaku Pejabat Pembuat Komitmen atas nama Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat sebagai Pihak Pertama dan Ketua Lembaga PSG/W sebagai Pihak Kedua, dengan menggunakan Format Perjanjian Kerjasama sebagaimana tertera dalam lampiran petunjuk teknis ini (lihat lampiran 1), berikut penandatanganan kuitansi penerimaan dana bantuan dan dokumen lain yang diperlukan untuk proses pencairan dana Penyaluran Dana 1. Alokasi Dana 21 Berdasarkan dokumen yang telah ditandatangani seperti disebutkan di atas, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat memproses penyaluran dana kepada Lembaga PSG/W (penerima dana penyelenggaraan kegiatan), melalui mekanisme sebagai berikut: a. Berdasarkan Surat Keputusan tentang Penetapan Lembaga PSG/W, Perjanjian Kerjasama Penyelenggaraan kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W, kuitansi, dan dokumen yang telah ditandatangani seperti disebutkan pada nomor 4 di atas, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat mengajukan usulan penyaluran dana kepada Bagian Keuangan Ditjen PAUDNI, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk memperoleh Surat Perintah Membayar (SPM). b. Bagian Keuangan Ditjen PAUDNI, Kemdikbud mengajukan SPM ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III untuk proses penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). c. KPPN Jakarta III melalui Bank Operasional KPPN mentransfer dana bantuan ke rekening lembaga PSG/W. d. Pengambilan dana harus dilakukan oleh ketua lembaga PSG/W yang namanya tercantum dalam surat keputusan tentang penetapan lembaga PSG/W penerima bantuan. e. Paling lambat 2 (dua) minggu setelah dana masuk ke rekening lembaga, Ketua lembaga PSG/W harus memberitahukan kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat bahwa dana bantuan sudah diterima (surat pernyataan), dengan menggunakan format sebagaimana terlampir. E. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana Adapun mekanisme Pengusulan dan Pencairan Dana dapat digambarkan dalam bagan berikut ini: No. Alokasi bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W pada tahun 2013 tersedia di Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp (satu milyar rupiah) dengan sasaran sebanyak 5 lembaga PSG/W yang terpilih berdasarkan kompetisi proposal. Kepada setiap lembaga, akan diberikan bantuan dana yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan sebesar Rp (dua ratus juta rupiah). 2. Rincian Penggunaan Dana Rincian alokasi penggunaan dana, mengacu pada prosentase yang tertera pada tabel di bawah ini. Komponen Pembiayaan 1. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W sebagai pusat sumber belajar, melalui kegiatan pelatihan, lokakarya, dan kegiatan sejenis lainnya. Proporsi Penggunaan Maksimal 20%

17 2. Pendampingan terhadap Pokja PUG Bidang Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota terpilih, antara lain melalui: pelatihan, rapat/ konsultasi/ koordinasi/ pertemuan, penyusunan profil pendidikan, data terpilah, rencana aksi PUG sebagai bagian dalam rangka peningkatan mutu program PUG di kabupaten/kota Minimal 30% 3. Pendampingan terhadap Subgugus Tugas Minimal 25% 22 Pencegahan TPPO Kabupaten/Kota, antara lain 23 melalui: rapat/kosultasi/koordinasi/lokakarya pemetaan masalah perdagangan orang, penyusunan rencana aksi daerah, dan kegiatan lainnya yang mendukung terhadap penguatan kapasitas subgugus tugas pencegahan TPPO di kabupaten/kota 4. Pendampingan terhadap lembaga/organisasi masyarakat penyelenggara program pendidikan masyarakat yang terkait dengan program PKBG, pendidikan pemberdayaan perempuan, pemberdayaan keluarga, pendidikan kecakapan lansia dan keorangtuaan, dan lain-lain, melalui kegiatan pelatihan, bimbingan, advokasi, konsultasi Minimal 15% 5. Manajemen pengelolaan program Maksimal 10% Rincian alokasi penggunaan dana, sebagaimana yang tertera pada lampiran 7 tentang forat recana penggunaan dana F. Mekanisme Pengusulan dan Pencairan Dana Adapun mekanisme Pengusulan dan Pencairan Dana dapat digambarkan dalam bagan berikut ini:

18 Penjelasan Mekanisme Pengusulan dan Pencairan Bantuan Ditbindikmas 2. Lembaga/Satuan PNF: Tahun 2013 a. Menyusun proposal sesuai dengan petunjuk teknis pengajuan, 1. Ditbindikmas Ditjen PAUDNI Kemdikbud: penyaluran dan pengelolaan bantuan penyelenggaraan kegiatan. a. Menyusun petunjuk teknis pengajuan, penyaluran, dan b. Mengajukan proposal ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota pengelolaan bantuan kegiatan Ditbindikmas. untuk memperoleh rekomendasi. b. Melakukan sosialisasi kegiatan kepada Dinas Pendidikan Provinsi/ c. Mengirimkan proposal ke Ditbindikmas Ditjen PAUDNI 24 Kemdikbud, setelah memperoleh rekomendasi dari Dinas 25 Kabupaten/Kota, Pemangku Kepentingan, dan Masyarakat. c. Melakukan pencatatan/registrasi atas proposal yang masuk. d. Melakukan penilaian atas kelayakan proposal yang masuk. e. Melakukan verifikasi terhadap Lembaga/Satuan PNF yang mengajukan proposal. f. Melakukan pendampingan terhadap Lembaga/Satuan PNF yang mengalami kesulitan mendapatkan rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota (apabila diperlukan). g. Menerbitkan SK penetapan Lembaga/Satuan PNF calon penerima bantuan, dengan tembusan disampaikan kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. h. Menandatangani dan mengirimkan akad kerja sama kepada lembaga/satuan PNF penerima dana bantuan. i. Mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada pejabat yang diberi kewenangan untuk menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM), sebagai dasar penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) oleh KPPN. j. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk melakukan verifikasi, pemantauan dan pengawasan terhadap Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan sebagai penerima bantuan. Pendidikan Kabupaten/Kota setempat. d. Menggunakan dana bantuan untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan sesuai dengan proposal dan Petunjuk Teknis. e. Menyusun laporan hasil penyelenggaraan kegiatan dan bukti penggunaan dana bantuan sesuai petunjuk teknis (lihat lampiran 8 dan 9). f. Mengirimkan laporan ke Ditbindikmas Ditjen PAUDNI Kemdikbud, Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat. 3. Kementerian Keuangan (KPPN): a. Memverifikasi Surat Perintah Membayar (SPM) yang diajukan oleh Ditbindikmas. b. Menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), dan selanjutnya mentransfer dana bantuan ke rekening lembaga melalui bank penyalur. 4. Bank Operasional KPPN: a. Mentransfer dana bantuan ke rekening Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan sebagai penerima bantuan. b. Berkoordinasi dengan Ditbindikmas tentang perkembangan penyerapan/pencairan dana kepada Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan sebagai penerima bantuan.

19 5. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota: a. Mensosialisasikan kegiatan kepada Lembaga/Satuan PNF. b. Memberikan rekomendasi kepada Lembaga/Satuan PNF yang dipandang layak (sesuai lampiran 4). PELAPORAN DAN PEMANTAUAN c. Membuat rekapitulasi Lembaga/Satuan PNF yang diberikan rekomendasi, dan mengirimkan ke Dinas Pendidikan Provinsi. d. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi untuk melakukan verifikasi, pemantauan dan pengawasan terhadap Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan Ditbindikmas sebagai 26 A. Pelaporan 27 penerima bantuan. 6. Dinas Pendidikan Provinsi: a. Mensosialisasikan kegiatan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota, Pemangku Kepentingan, dan Lembaga/Satuan PNF. b. Membuat rekapitulasi Lembaga/Satuan PNF (per kabupaten/ kota) yang telah diberikan rekomendasi oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, dan mengirimkan ke Ditbindikmas. c. Berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk melakukan verifikasi, pemantauan dan pengawasan terhadap Lembaga/Satuan PNF yang ditetapkan Ditbindikmas sebagai penerima bantuan. BAB IV Setiap lembaga PSG/W penerima Bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W, wajib menyusun laporan sebagai pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan yang diterima dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan. Laporan hasil pelaksanaan kegiatan disampaikan paling lambat tanggal 7 Desember 2013 kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. Laporan memuat tentang pelaksanaan kegiatan dan hasil-hasilnya, mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hasil-hasilnya, dan pendampingan, serta laporan keuangan sebagai bentuk pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan. Laporan disusun sesuai dengan kondisi obyektif di lapangan dengan menggunakan sistematika sebagaimana tertera dalam lampiran petunjuk teknis ini, antara lain memuat tentang: 1. sasaran penerima manfaat; 2. tujuan pelaksanaan kegiatan; 3. jadwal pelaksanaan kegiatan; 4. hasil pelaksanaan kegiatan, yang meliputi persiapan, kegiatan pembelajaran, kegiatan penilaian; 5. masalah dan tantangan dalam pelaksanaan kegiatan; dan 6. rincian penggunaan dana.

20 Bagi lembaga PSG/W yang belum dapat menyampaikan laporan C. Catatan Khusus pelaksanaan kegiatan sampai dengan batas waktu yang telah ditentukan karena 1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal alasan keterlambatan penerimaan bantuan, sehingga program kegiatan masih Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kementerian berlangsung atau belum selesai dilaksanakan, maka lembaga tersebut tetap Pendidikan dan Kebudayaan beserta jajarannya, tidak memungut berkewajiban untuk menyampaikan laporan, yaitu laporan perkembangan biaya apapun untuk proses penetapan dan pencairan dana bantuan pelaksanaan kegiatan paling lambat tanggal 15 Desember 2013, dan antara penyelenggaraan kegiatan. lain memuat tentang: kegiatan yang sudah dilaksanakan, yang disertai dengan laporan 2. Lembaga PSG/W penerima dana bantuan penyelenggaraan kegiatan pertanggungjawaban keuangan yang sudah digunakan; dan, yang tidak menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan tepat waktu 28 kegiatan yang masih dalam proses pelaksanaan. pada tahun 2012 atau sebelumnya, tidak akan diberikan bantuan 29 Setelah semua program dan kegiatan sudah selesai dilaksanakan, maka lembaga tersebut harus menyampaikan laporan lengkap hasil pelaksanaan kegiatan sesuai ketentuan yang berlaku. B. Pemantauan Untuk memastikan pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik sesuai dengan tujuan program dan hasil yang diharapkan, maka: 1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat beserta jajarannya, memiliki kewenangan untuk melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan secara berkala terhadap PSG/W penerima bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W. 2. Dinas Pendidikan Provinsi, diharapkan dapat melakukan pemantauan terhadap PSG/W penerima bantuan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan PSG/W. Untuk mengetahui sejauhmana keberhasilan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, maka evaluasi kegiatan dapat dilakukan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dan pihak-pihak terkait. peningkatan kapasitas kelembagaan pusat studi gender/wanita tahun Apabila dalam pelaksanaan kegiatan terjadi perubahan kegiatan dan alokasi biaya dari yang diajukan dalam proposal, penyelenggara kegiatan wajib mengajukan adendum/perbaikan proposal kepada Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. 4. Apabila terjadi penyimpangan dalam penyelenggaraan kegiatan, sepenuhnya menjadi tanggung jawab lembaga penyelenggara. 5. Lembaga PSG/W yang ditetapkan sebagai penerima dana harus: a. menggunakan dan mengadministrasikan dana secara tertib dan teratur sesuai ketentuan yang berlaku; b. mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara akuntabel dan transparan, sesuai dengan Perjanjian Kerjasama dan peraturan yang berlaku; c. berkoordinasi dengan Instansi Perpajakan setempat untuk memenuhi ketentuan yang berkaitan dengan perpajakan. 6. Lembaga pengusul bertanggungjawab atas biaya-biaya yang timbul sebagai akibat pengajuan proposal seperti biaya administrasi/materai, pembuatan, penggandaan, dan/atau pengiriman proposal bantuan. 7. Seluruh proposal yang sudah diterima dan terinventarisasi dalam sistem seleksi calon lembaga penerima bantuan, tidak dapat diminta/ ditarik kembali oleh lembaga pengusul dengan alasan apapun.