Direktorat Pendidikan Masyarakat Gd. E Lt.VI Jl. Jend. Sudirman - Senayan Jakarta Telp.: (021) Fax. : (021)

Transkripsi

1 Direktorat Pendidikan Masyarakat Gd. E Lt.VI Jl. Jend. Sudirman - Senayan Jakarta Telp.: (021) Fax. : (021) dikmas_tu@yahoo.com Website :

2

3 Kata Sambutan Prakarsa Keaksaraan untuk Pemberdayaan (Literacy Initiative for Empowerment-LIFE) dicanangkan UNESCO telah menjadi kerangka kerja strategis global sebagai mekanisme kunci dalam peningkatan keberaksaraan penduduk dunia untuk mencapai tujuan dan sasaran Dasawarsa Keaksaraan Perserikatan Bangsa Bangsa pada skala internasional. Selaras dengan hal tersebut, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional, berupaya meningkatkan keberaksaraan penduduk dewasa di Indonesia dengan memperluas ketersediaan, keterjangkauan, dan kualitas layanan pendidikan keaksaraan yang terintegrasi dengan pendidikan kewirausahaan dan pendidikan kecakapan hidup, serta terintegrasi dengan pendidikan pemberdayaan lainnya yang berkesetaraan dan berkeadilan gender. Untuk memastikan kelayakan layanan bagi seluruh lapisan masyarakat, peningkatan keberaksaraan penduduk dewasa ini disertai dengan pelaksanaan misi kesetaraan yang tidak mendiskriminasikan para pihak, sehingga terjamin kepastian memperoleh layanan pendidikan untuk semua. Dalam upaya memenuhi hak-hak warga negara terhadap akses pendidikan nonformal yang bermutu dan kesempatan meningkatkan kualitas hidup, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional mengembangkan program-progam pendidikan keaksaraan yang beragam. Melalui program-program ini diharapkan investasi pendidikan nasional bagi pembangunan manusia Indonesia seutuhnya yang berakhlak mulia, berkarakter, produktif, dan berdaya saing dapat terwujud. ii ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU iii

4 Kata Pengantar Saya menyambut baik penerbitan Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program-program Pendidikan Masyarakat ini, dan berharap semoga acuan ini dapat bermanfaat dan dilaksanakan sebaik-baiknya untuk meningkatkan ketercapaian misi Kementerian Pendidikan Nasional Jakarta, Januari 2010 Direktur Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Hamid Muhammad, Ph.D NIP Pendidikan masyarakat merupakan suatu proses dimana upaya pendidikan yang di prakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat yang diprakarsai Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional mencakup program Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) dalam kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban. Dengan kerangka kerja tersebut ukuran capaian kompetensi keberaksaraan masyarakat berubah dari membaca, menulis dan berhitung teknis ke kemampuan memanfaatkan keberaksaraan untuk meningkatkan kualitas hidup diri dan lingkungannya. Tujuan Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) adalah meningkatkan keberaksaraan penduduk dewasa yang masih mempunyai keterbatasan keaksaraan atau masih melek aksara parsial. Tingkat keberaksaraan yang memadai dapat meningkatkan kemampuan seseorang untuk mengakses informasi yang dapat digunakan untuk beradaptasi dan mengatasi berbagai masalah ekonomi, sosial dan budaya. Masyarakat ditingkatkan keberaksaraannya dan diarahkan untuk menguasai ragam keaksaraan melalui program Keaksaraan Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, Aksara Kewirausahaan, Keaksaraan Keluarga, Keaksaraan Komunitas Khusus, Keaksaraan Berbahasa Ibu dan Keaksaraan Bencana. Peningkatan budaya tulis dikembangkan melalui Koran Ibu, dan peningkatan budaya baca dilaksanakan melalui Taman Bacaan Masyarakat (TBM). Sejalan dengan program-program tersebut juga dilaksanakan sejumlah program pendidikan pemberdayaan perempuan dan partisipasi anak untuk meningkatkan harkat, martabat dan kualitas perempuan dan iv ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU v

5 anak, melalui program kecakapan hidup perempuan dan anak, program pencegahan tindak pidana perdagangan orang, serta program kesetaraan dan keadilan gender. Dalam mendukung terlaksananya program-program tersebut dilakukan revitalisasi dan peningkatan kapasitas kelembagaan penyelenggara program pendidikan masyarakat, khususnya melalui program peningkatan mutu kelembagaan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan lembaga sejenis lainnya, Rintisan Balai Belajar Bersama, serta sejumlah program pengembangan kemitraan antar lembaga pemerintah, swasta dan masyarakat. Untuk meningkatkan penjaminan kualitas pelaksanaan keseluruhan program disusun acuan-acuan pengajuan dan pengelolaan dana program pendidikan masyarakat. Acuan Pengajuan dan Pengelolaan Dana Program Penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Ibu diharapkan dapat dijadikan panduan bagi para pembina, penyelenggara, tutor pendidikan nonformal dan informal, dan pemangku kepentingan lainnya untuk berpartisipasi dalam kegiatan pendidikan pemberdayaan perempuan. Semoga acuan ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya. Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan acuan ini. Akhirnya semoga acuan yang disusun dengan kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan ini dapat bermanfaat untuk kita semua, dengan harapan semoga Allah SWT memberikan rakhmat dan hidayahnya kepada kita semua. Amin. Jakarta, Januari 2010 Direktur Pendidikan Masyarakat, Ella Yulaelawati, M.A., Ph.D NIP DAFTAR ISI KATA SAMBUTAN... iii KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 2 B. Dasar Hukum... 3 C. Tujuan Acuan... 4 BAB II PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU... 5 A. Pengertian... 5 B. Sasaran Program... 5 C. Tujuan Program... 5 D. Hasil yang Diharapkan... 6 E. Deskripsi Kegiatan Indikator Keberhasilan Pembelajaran Komponen Pendukung... 7 F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana... 7 BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN DANA... 8 A. Sasaran Penerima Program... 8 B. Persyaratan Penerima... 8 C. Mekanisme Pengajuan D. Proses Penilaian E. Proses Verifikasi vi ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU vii

6 F. Waktu Pengajuan dan Pelaksanaan Kegiatan Pengajuan Proposal Pelaksanaan Kegiatan G. Mekanisme Penyaluran dana H. Catatan Khusus BAB IV PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN A. Pemantauan B. Evaluasi Kegiatan C. Pelaporan BAB V FORMAT PROPOSAL A. Profil Lembaga B. Data Calon Peserta Didik dan Tutor C. Uraian Program yang Diusulkan D. Rencana Anggaran Belanja E. Lampiran Proposal BAB VI PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Lampiran 1 Cover Proposal Lampiran 2 Format Rekomendasi Lampiran 3 Surat Pernyataan Lampiran 4 Format Calon Peserta Program Lampiran 5 Format Daftar Nara Sumber/ Pendidik/Mitra Kerja Lampiran 6 Format Pelaporan Awal Lampiran 7 Format Pelaporan Akhir Lampiran 8 Lembar Verifikasi Lampiran 9 Format Formulir Pendaftaran Bab I Pendahuluan Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan kemampuan ragam keaksaraan yang memberdayakan. Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah dan membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan meningkatkan kemampuan anggota masyarakatnya agar dapat mengarahkan, mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan seseorang untuk dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai indikator pemberdayaan meliputi kemampuan: i) Memahami masalah, ii) Menilai tujuan hidupnya,iii) Membentuk strategi, iii) Mengelola sumber daya, iv)bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh, melibatkan, dan mendidik; menjamin keseimbangan lingkungan; memastikan keberlanjutan/kebertahanan, dan menggunakan kemitraan untuk membuka akses untuk sumber daya dan dana. Direktorat Pendidikan Masyarakat menerapkan kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan lima misi kerja viii ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 1

7 Kementrrian Pendidikan Nasional yaitu Ketersediaan, Keterjangkauan, dan peningkatan Kualitas serta misi kesetaraan pendidikan yang nondiskriminatif dan keterjaminan memperoleh layanan pendidikan. Program aksara membangun peradaban antara lain pendidikan keaksaraan, aksara kewirausahaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pengarusutamaan gender dan anak, peningkatan budaya baca masyarakat serta penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat. Pelaksanaan progam-program pendidikan masyarakat tersebut perlu terus dikembangkan dan diperbaharui, melalui pemikiran kreatif dan inovatif, khususnya dalam diversifikasi layanan yang berpihak pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan unsurunsur pemberdayaan masyarakat berikut: Swamanajemen Lingkungan sepanjang hayat Menghargai norma, nilai dan budaya Program berbasis kebutuhan Masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan program Pemberdayan sebagai ciri utama Berakar pada nilai-nilai sosial Berbasis pengalaman Partisipatif dan demokratis Berbasis kecakapan hidup A. Latar Belakang Bagian penting dari peningkatan kemampuan keberaksaraan salah satunya ditandai dengan kemampuan menulis. Tidak semua orang memiliki kemampuan untuk menuliskan ide/gagasan ke dalam tulisan yang bisa dibaca dan dipahami oleh orang lain. Oleh karena itu diperlukan suatu strategi agar penduduk yang sudah berkeaksaraan dasar memiliki kemampuan dalam menulis. Pada Direktorat Pendidikan Masyarakat, salah satu program untuk meningkatkan budaya tulis pada penduduk perempuan tersebut dilakukan melalui Program Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu. Koran Ibu disusun secara sederhana baik dalam pembuatan maupun muatan informasi yang terkandung di dalamnya. Kesederhanaan Koran Ibu diharapkan tidak berarti mengurangi nilai fungsinya sebagai media komunikasi, informasi, dan edukasi bagi pembacanya. Koran Ibu diharapkan pula menjadi media pembelajaran lanjutan, memiliki keaksaraan dasar. Kesederhanaan Koran Ibu antara lain ditandai oleh; pembuatannya dilakukan sendiri oleh warga masyarakat dan diperuntukkan bagi masyarakat untuk meningkatkan keberaksaraan mereka; menggunakan bahasa dan tulis huruf latin yang sederhana; dan Bahasa Indonesia dan/atau bahasa daerah setempat. Koran ini dimaksudkan sebagai bagian dari bentuk aksi afirmasi untuk meningkatkan kemampuan keberaksaraan penduduk perempuan dewasa. Bentuk afirmasi program pendidikan pemberdayaan perempuan untuk peningkatan keberaksaan penduduk perempuan dilakukan melalui program Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu. Program tersebut ditujukan untuk meningkatkan kemampuan keberaksaraan dan kualitas hidup perempuan. Acuan ini disusun untuk memberikan pedoman kepada penyelenggara yang berminat untuk menyelenggarakan program Peningkatan Budaya Tulis Tahun B. Dasar Hukum 1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ; 3. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita; 2 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 3

8 4. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2007, tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang; 5. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; 6. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender; 7. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNP-PWB/ PBA); 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 31 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal; 9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 84 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan PUG Bidang Pendidikan; dan 10. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Tahun C. Tujuan Acuan Memberikan pemahaman dan pengaturan kepada: 1. Lembaga dalam menyusun dan mengajukan Proposal Program Penyelenggaraan Koran Ibu. 2. Tim penilai dalam menyeleksi Proposal Program Penyelenggaraan Koran Ibu yang memenuhi standar kelayakan. 3. Direktorat Pendidikan Masyarakat dalam upaya meningkatkan tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik dalam mengelola program pendidikan masyarakat. Bab II A. Pengertian Penyelenggaraaan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Ibu merupakan aksi afirmasi pelatihan jurnalisme warga dan penyusunan koran ibu sebagai media komunikasi, informasi, dan pembelajaran. B. Sasaran Program Sasaran program Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu adalah perempuan usia 15 tahun ke atas yang telah memiliki keaksaraan dasar dengan prioritas: 1. Perempuan yang sedang mengikuti program pendidikan keaksaraan lanjutan. 2. Kelompok perempuan yang membutuhkan pelayanan khusus. Termasuk dalam pengertian pelayanan khusus, antara lain kelompok rawan diskriminasi/kekerasan, rawan kemiskinan, dan TKW. C. Tujuan Program Program Penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Ibu 1. Memberikan kesempatan lebih besar kepada perempuan untuk mengakses bacaan guna memperkuat keberaksaraan mereka. 2. Menjadi media komunikasi bagi aksarawan perempuan untuk mengekspresikan dan mengaktualisasikan kemampuan keberakasaraannya melalui teks tulis. 3. Menjadi sarana meningkatkan budaya baca bagi aksarawan perempuan; 4 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 5

9 4. Menjadi sarana efektif untuk meningkatkan kualitas atau kecakapan hidup, dalam upaya meningkatkan harkat dan martabat perempuan. D. Hasil yang Diharapkan 1. Tersedianya dan terdistribusikannya dua edisi Koran Ibu, masing-masing edisi sebanyak 500 eksemplar. 2. Tersedianya media pembelajaran, informasi, dan komunikasi di antara aksarawan perempuan di daerah perdesaan dan kawasan miskin perkotaan 3. Meningkatnya pengetahuan, sikap, dan keterampilan aksarawan perempuan sesuai dengan standar keaksaraan tingkat mandiri; 4. Tumbuhnya kesadaran masyarakat khususnya perempuan untuk belajar sepanjang hayat E. Deskripsi Kegiatan 1. Indikator Keberhasilan a. Aspek kuantitatif 1) Diterbitkannya dan terdistribusikannya dua edisi koran ibu masing-masing edisi sebanyak 500 eksemplar; 2) Terbelajarkannya sekurang-kurangnya 20 peserta didik yang telah memiliki keaksaran dasar. b. Aspek kualitatif Di samping indikator kualitatif, kriteria penilaian Koran Ibu juga memperhatikan proses yang bersifat kualitatif. Aspek kualitatif dapat melihat koran tercetak dengan mempertimbangkan hasil laporan: 1) perencanaan isi 2) perencanaan bahan 3) penulisan 4) perwajahan 2. Pembelajaran Mengingat proses pembuatan dan penyelenggaraan dilakukan sendiri oleh, untuk, dan dari aksarawan melalui proses pembelajaran, maka lembaga harus menjabarkan proses pembelajaran: a. Menentukan nama koran b. Memberikan pelatihan jurnalistik c. Memberikan pelatihan menulis d. Membuat struktur redaksi e. Menentukan dan membuat rubrikasi dan template f. Mencari berita dan teknik yang digunakan g. Menentukan sasaran distribusi dan mekanisme distribusi 3. Komponen Pendukung a. Sumber Daya Manusia (Nara Sumber Teknis/Fasilitator yang memiliki keahlian dalam jurnalistik). b. Sumber daya alam, sosial, dan budaya yang dijadikan bahan dalam rangka pencarian berita. c. Lembaga mitra yang mendukung untuk pembelajaran/ pelatihan jurnalistik dan penulisan koran ibu. F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Dana No. Kegiatan Persentase (1) (2) (3) 1. Pembelajaran jurnalistik dan penulisan koran ibu, Pendampingan pencarian berita Minimal 30% 2. Produksi, penulisan naskah, layout, dan pencetakan Minimal 45% 3. Pendistribusian Maksimal 10% 4. Pendampingan pembelajaran pasca penulisan koran ibu Minimal 10% 5. Pelaporan, monitoring, dan evaluasi Maksimal 5% 6 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 7

10 Bab III A. Sasaran Penerima Program Lembaga yang berhak mengajukan usulan biaya penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu adalah lembaga yang ditetapkan oleh lembaga yang berwenang, yaitu: 1. Satuan Pendidikan Nonformal dan Informal; 2. Unit pelaksana teknis daerah (UPTD) penyelenggara pendidikan nonformal dan informal provinsi dan kabupaten/kota; 3. Yayasan, lembaga swadaya masyarakat (LSM), LPM pada Perguruan Tinggi, organisasi sosial/kemasyarakatan yang memiliki kepedulian terhadap pendidikan yang tidak berorientasi kepada keuntungan. B. Persyaratan Penerima Prosedur Pengajuan Dan Penyaluran Dana 1. Kriteria Lembaga Penerima a. Memiliki izin penyelenggaraan PNFI dari pejabat yang berwenang. b. Memiliki surat keterangan domisili yang jelas diterbitkan oleh Kepala Desa/Kepala Kelurahan. c. Mendapat rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota d. Memiliki nomor rekening bank dan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga e. Mempunyai struktur organisasi lembaga dan manajemen yang baik f. Tidak menerima bantuan dari instansi lain untuk program dan sasaran yang sama pada tahun yang sama g. Mengajukan proposal program yang memenuhi syarat h. Memiliki pengalaman dalam menyelenggarakan program pendidikan keaksaraan, pendidikan pemberdayaan masyarakat perdesaan, atau pendidikan pemberdayaan perempuan. i. Bersedia mengelola, memproduksi, dan mendistribusikan Koran Ibu baik melalui kerjasama kemitraan dengan lembaga percetakan maupun swakelola. j. Sanggup mendistribusikan Koran Ibu secara ekonomis antara lain kepada Taman Bacaan Masyarat (TBM), satuan pendidikan nonformal dan informal, tempat ibadah, pusatpusat kegiatan masyarakat, balai desa, majelis taklim, dan sebagainya. 2. Kriteria Koran Ibu Koran Ibu dibuat dalam tampilan sederhana dan menarik. Koran Ibu dibuat sendiri oleh, untuk, dan dari aksarawan. Bermuatan informasi sederhana dan positif. Rambu-rambu spesifikasi teknis minimal Koran Ibu seperti berikut. a. Tampilan Fisik Jumlah halaman: minimal 16 halaman ukuran tabloid (23cmx33cm); atau 20 halaman ukuran A4 (21cmx29,7cm); Warna halaman isi, hitam putih dan/atau berwarna. b. Volume terbitan dan banyaknya eksemplar: Sekurang-kurangnya dua edisi, setiap terbitan sebanyak 500 eksemplar. c. Rubrik/Isi Koran Halaman muka/utama, berisi pokok-pokok isi berita pada edisi terbitan yang berangkutan; 8 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 9

11 Halaman pengantar, berisi informasi umum tentang lembaga penyelenggara/pengelola, pengurus, dan alamat lengkap lembaga; Berita utama memuat informasi penting dan aktual mengenai pendidikan pemberdayaan perempuan yang berkaitan dengan program keaksaraan; Rubrik khusus antara lain memuat informasi tentang kesehatan, pendidikan, keluarga, kecantikan, keterampilan, resep masakan, pengelolaan keuangan, dan pernak-pernik lainnya. Pembelajaran, berkaitan dengan pelatihan-pelatihan keterampilan, pembelajaran keaksaraan, serta belajar usaha sederhana; Profil/Kisah Sukses. Suara Perempuan d. Sasaran Distribusi Masyarakat khususnya Ibu-ibu yang sekurangkurangnya memiliki keaksaraan dasar; h. Penandatanganan akad kerjasama i. Pengajuan dan penyaluran/transfer dana (Penjelasan lengkap tentang mekanisme pengajuan dan penyaluran dana program sosial dapat dibaca dalam Acuan Mekanisme Pengajuan dan Penyaluran Dana Program Sosial Direktorat Pendidikan Masyarakat). 2. Pengajuan proposal Lembaga mengajukan proposal kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat dan ditembuskan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Proposal ditujukan ke: Direktur Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan Nasional Gedung E Lantai 6, Jl. Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta Proposal yang disusun mengacu kepada acuan dana penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu tahun C. Mekanisme Pengajuan 1. Mekanisme pengajuan biaya penyelenggaraan meliputi tahap sebagai berikut: a. Sosialisasi program b. Penerimaan dan registrasi proposal c. Verifikasi kelengkapan administrasi proposal d. Penilaian substansi proposal e. Verifikasi dan/atau visitasi lembaga f. Usulan penetapan lembaga calon penerima program g. Penetapan lembaga penerima program D. Proses Penilaian Penilaian proposal dilakukan melalui beberapa tahap: 1. Penilaian kelengkapan administrasi. Penilaian kelengkapan administrasi proposal dilakukan oleh subdit terkait. Kelengkapan administrasi meliputi: a. Bukti pembentukan lembaga yang diterbitkan oleh pejabat berwenang. b. Surat keterangan domisili lembaga yang diterbitkan oleh kepala desa/kepala kelurahan setempat. 10 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 11

12 c. Rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota d. Rekening bank atas nama lembaga. e. Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) Bagi lembaga yang tidak memenuhi persyaratan tersebut di atas secara otomatis tidak akan dinilai secara substansi. 2. Penilaian substansi proposal a. Komponen substansi yang dinilai 1) Profil lembaga a) struktur organisasi b) pengalaman lembaga 2) Uraian program yang diusulkan 6. Kegiatan pembelajaran dan jadwal, antara lain: a. Menentukan nama koran b. Membuat struktur redaksi c. Menentukan dan membuat rubrikasi dan template d. Mencari berita dan teknik yang digunakan e. Menentukan sasaran distribusi dan mekanisme distribusi 7. Fasilitas/sarana kegiatan 8. Mitra Kerja NO. URAIAN PROGRAM PENJELASAN *) 1. Jenis Kegiatan/ Program 2. Tujuan Program 3. Sasaran & lokasi kegiatan 4. Hasil yang diharapkan 5. Langkah-langkah persiapan dan pelaksanaan b. Mekanisme penilaian substansi 1) Setiap proposal yang lolos seleksi administrasi selanjutnya dilakukan penilaian substansi. 2) Penilaian substansi dilakukan dengan menggunakan instrumen penilaian, terlampir. 3) Pengolahan hasil penilaian 4) Verifikasi. E. Proses Verifikasi Lembaga yang dinyatakan lulus seleksi substansi. Wajib dilakukan Verifikasi melalui beberapa cara: 1. Verifikasi melalui visitasi lapangan oleh petugas yang ditunjuk 2. Mengundang lembaga untuk mempresentasikan usulan kegiatan 12 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 13

13 3. Klarifikasi dan/atau konfirmsi melalui surat, telepon, faksimili, , secara langsung atau melalui Dinas Pendidikan setempat Penentuan strategi verifikasi lembaga tersebut diatas didasarkan pada kebutuhan dan pertimbangan pejabat yang berwenang F. Waktu Pengajuan dan Pelaksanaan Kegiatan 1. Waktu Pengajuan Proposal Batas akhir penyampaian proposal tahap pertama pada tanggal 30 April Batas akhir penyampaian proposal tahap kedua pada tanggal 31 Juli Proposal yang disampaikan setelah tanggal 31 Juli 2010 hanya diproses apabila masih tersedia anggaran. 2. Pelaksanaan Kegiatan Pelaksanaan kegiatan segera dilaksanakan setelah dana penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu diterima/terealisasi. G. Mekanisme Penyaluran Dana 1. Lembaga yang telah ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala Satker, mengacu pada ketentuan standar yang berlaku pada Kementrian Keuangan 2. Pencairan Bansos dilakukan secara langsung oleh Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara Jakarta III kepada rekening atas nama lembaga yang bersangkutan H. Catatan Khusus 1. Direktorat Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementrian Pendidikan Nasional tidak memungut biaya apapun dan tidak menerima pengembalian dana bantuan dalam bentuk apapun untuk pencairan dana bantuan yang akan dan telah ditetapkan. 2. Sesuai dengan Misi ke-4 Renstra Kementrian Pendidikan Nasional tentang kesetaraan diperlukan afirmasi/ keberpihakan pada daerah dan komunitas khusus tertentu, Direktorat Pendidikan Masyarakat dapat berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan dan Instansi Terkait untuk menentukan lembaga penyelenggara program penerima bantuan. 3. Lembaga penerima bantuan yang tidak menyampaikan laporan pelakanaan kegiatan sesuai ketentuan pada tahun sebelumnya, tidak akan dinilai untuk proses penerimaan dana program pendidikan masyarakat tahun Setiap lembaga penerima bantuan maksimal menerima dua jenis dana program dengan sasaran yang berbeda pada Direktorat Pendidikan Masyarakat. 5. Untuk biaya pendampingan PKBM, lembaga calon penerima dana bantuan harus menyertakan rekomendasi pimpinan pembina langsung. 6. Bagi rumah pintar yang mengajukan dana program pendidikan masyarakat, harus menyertakan rekomendasi dari pimpinan pembina langsung. 14 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 15

14 Bab IV Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan 2. Pelaksanaan, antara lain pengelolaan, proses kegiatan, kegiatan pembelajaran, pendistribusian, pendampingan. 3. Hasil, antara lain pengetahuan, keterampilan, dan sikap. C. Pelaporan A. Pemantauan Untuk meningkatkan mutu penyelenggaraan dan akuntabilitas kegiatan dilakukan pemantauan kegiatan. Pemantauan dilakukan dengan tujuan: 1. Memastikan bahwa program berjalan sesuai dengan pedoman yang telah ditetapkan oleh Direktorat Pendidikan Masyarakat. 2. Menggali permasalahan dan membantu memecahkan masalah yang dihadapi oleh penyelenggara dalam melaksanakan kegiatan. Pemantauan terhadap program dilaksanakan oleh: a. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota beserta jajarannya. b. Dinas Pendidikan Provinsi. c. Direktorat Pendidikan Masyarakat beserta jajarannya. B. Evaluasi kegiatan Setelah kegiatan dilaksanakan, pengelola/penyelenggara harus melaksanakan evaluasi terhadap penyelenggaraan kegiatan. Evaluasi dilaksanakan terhadap semua komponen. 1. Perencanaan, yang perlu dievaluasi antara lain rencana pemilihan tema, dan sasaran. Lembaga wajib mempertanggungjawabkan dana bantuan penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu yang diterima. Bentuk pertanggungjawaban lembaga adalah membuat laporan tertulis dan menyerahkan kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat. 1. Tujuan laporan a. Memastikan bahwa dana bantuan sudah diterima oleh lembaga yang berhak; b. Memantau dan mengetahui pelaksanaan, perkem bangan, hambatan, dan keberhasilan program yang dilaksanakan; c. Memenuhi akuntabilitas kinerja lembaga penyelenggara. 2. Tahapan dan isi laporan Pada tahap awal penerimaan dana pengelola program harus menyampaikan laporan berupa lembaran bukti penerimaan pencairan bantuan dan rencana kerja kegiatan yang disampaikan selambat-lambatnya dua minggu setelah dana bantuan diterima. (lampiran 5). Laporan Kegiatan disusun secara lengkap mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi serta tindak lanjut, disampaikan paling lambat dua minggu setelah program selesai dilaksanakan. Laporan ini sekurang-kurangnya memuat: 16 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 17

15 a. Proses dan hasil penerbitan; b. Rencana tindak lanjut; dan c. Lampiran-lampiran antara lain: Pemanfaatan dana, disertai bukti-bukti syah pengeluaran, termasuk bukti setoran pajak sesuai ketentuan yang berlaku (khusus untuk jenis belanja yang memenuhi ketentuan untuk dipungut pajak); Dokumen pendukung lainnya dan dokumentasi kegiatan terkait. Laporan disampaikan kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan kabupaten/kota setempat u.p, Sub Dinas/Bidang yang menangani PNFI. Bab V Format Proposal A. Profil Lembaga 1. Nama Lembaga : Alamat Lengkap : No. Telp./HP : Nama Ketua : Alamat Lengkap : No. Telp./HP : Akte Notaris/Izin Pendirian : Nama Bank : No. Rek. Lembaga : Atas Nama : NPWP : Program pendidikan/pelatihan yang sudah dan/ sedang dilaksanakan :... a.... b.... c ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 19

16 B. Data Calon Peserta Didik dan Tutor 1. Rekapitulasi Peserta Didik/Peserta Program : No Jenis kelamin Jumlah Peserta Didik 1 Lakilaki 2 Perempuan Jumlah 2. Rekapitulasi Pendidik dan/atau Tenaga Kependidikan: No Jenis kelamin Jumlah WB 1 Laki-laki 2 Perempuan 6. Kegiatan pembelajaran dan jadwal, antara lain: a. Menentukan nama koran b. Membuat struktur redaksi c. Menentukan dan membuat rubrikasi dan template d. Mencari berita dan teknik yang digunakan e. Menentukan sasaran distribusi dan mekanisme distribusi 7. Fasilitas/sarana kegiatan 8. Mitra Kerja *) Jelaskan tentang uraian program dengan menggunakan format seperti diatas Jumlah D. Rencana Anggaran Belanja C. Uraian Program yang Diusulkan NO. URAIAN PROGRAM PENJELASAN *) No. Kegiatan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1. Jenis Kegiatan/ Program 2. Tujuan Program 3. Sasaran & lokasi kegiatan 4. Hasil yang diharapkan 5. Langkah-langkah persiapan dan pelaksanaan Pembelajaran penulisan koran Pendampingan pencarian berita 2. a. Produksi b. Penulisan naskah c. Layout d. percetakan 3. Pendistribusian 20 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 21

17 4. 5. Pendampingan pembelajaran pasca penulisan koran ibu Monitoring, evaluasi, dan pelaporan Bab VI Penutup Jumlah E. Lampiran Proposal 1. Surat pernyataan lembaga/organisasi penerima program (sesuai dengan format) 2. Fotokopi bukti syah pembentukan lembaga yang diterbitkan pejabat yang berwenang; 3. Fotokopi nomor rekening dan NPWP atas nama lembaga; 4. Struktur organisasi kepengurusan lembaga; 5. Daftar calon peserta didik (sesuai dengan format) yang diketahui oleh Kepala Desa/Lurah 6. Daftar calon tutor/pendidik dan tenaga kependidikan (sesuai dengan format) Acuan ini dibuat untuk memberikan pemahaman dan arahan teknis pada lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dan semua pihak terkait untuk keberhasilan program pendidikan masyarakat. Apabila ditemukan hal-hal yang belum jelas dan oleh karenanya diperlukan klarifikasi lebih lanjut dapat menghubungi Direktorat Pendidikan Masyarakat, dengan alamat: Kompleks Kemendiknas, Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta, 10270, telepon (021) , faksimili (021) CATATAN PENILAIAN 22 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 23

18 Lampiran Lampiran 1 : Cover Proposal...(tuliskan secara lengkap pada sampul, judul Proposal Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Ibu yang Diajukan)......*) Proposal Diajukan kepada: Direktorat Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementrian Pendidikan Nasional Gd. E Lt 6 Jl. Jenderal Sudirman Senayan Jakarta Oleh : Lembaga :... Alamat :... No. Tlp./Hp./Fax :... Lampiran 2 : Format Rekomendasi KOP DINAS PENDIDIKAN SETEMPAT REKOMENDASI Nomor:... Kami yang bertandatangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota...*) setelah mempelajari secara cermat, menerangkan bahwa: Nama Lembaga :... Nama Ketua :... Alamat :... No. Tlp./Hp./Fax :... layak menyelenggarakan Program Pendidikan Masyarakat dan mengusulkan Proposal Program Penyelenggaraan Koran Ibu kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat, Ditjen Pendidikan Nonformal dan Informal, Kementrian Pendidikan Nasional tahun anggaran Rekomendasi ini keluarkan dengan sebenar-benarnya untuk digunakan sebagaimana mestinya....,..., 2010 Kepala Dinas Pendidikan... Kabupaten/Kota...*) Tanda Tangan, Stempel *) Catatan: Judul proposal harus mengandung unsur: (1) kegiatan, sasaran, lokasi penyelenggaraan kegiatan yang direncanakan. Catatan. * ) disesuaikan NIP: 24 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 25

19 Lampiran 3 : Format Surat Pernyataan Lampiran 4 : Format Calon Peserta Program SURAT PERNYATAAN* ) Yang bertandatangan di bawah ini kami pengusul Program Koran Ibu Tahun 2010: Nama Jabatan Alamat Telp./HP :... :... :... :... Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kami sanggup: 1. menyelenggarakan program Koran Ibu sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam akad kerjasama; 2. menyerahkan: a. laporan awal, paling lambat dua minggu setelah dana diterima; b. laporan akhir, paling lambat dua minggu setelah program selesai dilaksanakan; 3. berkoordinasi dengan dinas pendidikan setempat. Pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya. Yang membuat pernyataan Ketua Lembaga NAMA LEMBAGA :... LOKASI PENYELENGGARAAN PROGRAM:... TAHUN 2010 No Nama Alamat Umur Pekerjaan Pendidikan dst...,..., 2010 Mengesahkan, Kepala Desa/Kelurahan...* ) Tanda Tangan, Stempel (nama Terang) Catatan: * ) Surat Pernyataan ditandatangani ketua lembaga bila usulan diterima. Catatan: * ) disesuaikan (nama Terang) 26 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 27

20 Lampiran 5 : Format Daftar Nara Sumber/Pendidik/Mitra Kerja Lampiran 6 : Format Pelaporan Awal NAMA LEMBAGA :... LOKASI KEGIATAN:... TAHUN 2010 No Nama Alamat Umur Pekerjaan dst Bidang Keahlian Ket...,..., 2010 Ketua Lembaga LAPORAN AWAL LEMBAGA Nama Lembaga :... Alamat Lengkap :... Nama Ketua :... No. Telp./HP :... LAPORAN PERTAMA 1. Dana untuk penyelenggaraan... dari Direktorat Pendidikan Masyarakat, Ditjen PNFI, Kemendiknas telah diterima pada: Pada TanggaL : Dengan jumlah (Rp): Melalui Bank/No. Rekening : 2. Penyelenggaraan pembelajaran/keterampilan/ pengadan Koran Kampung Perempuan akan dimulai pada hari/ tanggal:....., dengan perincian jadwal sebagai berikut: (nama Terang) 28 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 29

21 Lampiran 7 : Format Pelaporan Akhir Lampiran 8 : Lembar Verifikasi A. LEMBAGA LAPORAN AKHIR KEGIATAN 1. Lembaga : Alamat Lengkap: Ketua : No. Telp./HP :... B. URAIAN KEGIATAN No Kegiatan Penjelasan 1. Jenis/ Kegiatan No. Urut HASIL VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI Kode Program:.. No. Registrasi Provinsi Judul Nama Lembaga Alamat Penanggung jawab Jenis Kelengkapan Program Administrasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) dst. 2. Tujuan dan sasaran /peserta Fasilitas/sarana kegiatan yang digunakan Langkah-langkah dan proses pelaksanaan kegiatan Indikator kunci keberhasilan dan pencapaian 6. Mitra Kerja 7. Rencana kegiatan pasca program 8. Lampiran-lampiran: a. Pemanfaatan dana dan bukti-bukti pengeluaran, bukti setoran pajak sesuai ketentuan. b. Dokumen pendukung lainnya. Catatan: Nilai 3 = Rekomendasi, nomor rekening lengkap atas nama lembaga Nilai 2 = Nomor rekening lengkap atas nama lembaga tanpa rekomendasi Nilai 1 = Tidak ada nomor rekening a.n. lembaga/tidak ada rekomendasi Catatan Petugas tentang kelengkapan administrasi: Paraf Petugas, 30 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA PROGRAM PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN IBU 31

22 Lampiran 9 : Format Formulir Pendaftaran FORMULIR PENDAFTARAN 1. No. Urut : No. Registrasi/Pendaftaran : Judul Proposal : Tanggal Pengiriman : Tanggal Penerimaan : Jenis Program : Nama Lembaga : Alamat Lembaga : Penanggung jawab/ Ketua : Nama Bank & No. Rekening :... Atas nama : Rekomendasi :... Pengusul, Penerima, (...) (...) Catatan Pengisian Formulir: 1 s.d. 6 diisi oleh Direktorat Pendidikan Masyarakat 7 s.d. 11 diisi oleh lembaga pengusul Formulir ini diserahkan kepada Direktorat Pendidikan Masyarakat rangkap dua dan terlepas dari proposal. 32 ACUAN PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN DANA