Kerangka Kerja Kemitraan Negara Indonesia

Transkripsi

1 Kerangka Kerja Kemitraan Negara Indonesia

2 SIAPA KAMI Dibentuk tahun Kantor pusat di Washington D.C. Kelompok Bank Dunia terdiri dari lima institusi yang dikelola oleh 188 negara anggota Lebih dari 10,000 karyawan di lebih dari 120 kantor di berbagai negara

3 TUJUAN KAMI

4 KEMITRAAN ENAM DEKADE Presiden Bank Dunia Robet McNamara membuka kantor cabang Bank Dunia pertama di Jakarta. Bank Dunia memberikan kredit IDA pertama senilai $5 juta untuk proyek irigasi Proyek percontohan membentuk 800 pusat nutrisi Dalam kunjungan ke Indonesia Presiden Bank Dunia Jim Wolfensohn menyarankan Presiden SoehartO menangani masalah tata pemerintahan dan korupsi Bank Dunia mendukung perluasan program pembangunan masyarakat nasional PNPM hingga mencapai desa Pasca Krisis 1997, Bank Dunia mengalihkan program di Indonesia dengan portfolio sederhana dan fokus menangani korupsi dan pembangunan masyarakat Bank Dunia menambah dana $250 juta untuk rekonstruksi di Indonesia, Sri Lanka, Maladewa pasca tragedi tsunami

5 POTENSI INDONESIA

6 Kerangka Kemitraan Negara Apa Tujuannya Systematic Country Diagnostic Country Partnership Framework Performance & Learning Review Completion & Learning Review Kerangka Kemitraan Negara membutuhkan adanya Systematic Country Diagnostic (SCD) yang menganalisa tantangan dan kesempatan negara dalam upayanya untuk mengentaskan kemiskinan dan memperluas kesejahteraan bersama. Fondasi SCD untuk Indonesia adalah analisa Bank Dunia terhadap pembangungan di Indonesia, berjudul The Development Policy Review: Avoiding the Trap. Riset tersebut berlangsung selama 1 tahun dan melibatkan konsultasi dengan pemerintah, lembaga pendidikan serta pakar-pakar media. CPF adalah bagian dari kemitraan, bukan diagnosa. CPF menyesuaikan tujuannya denga tujuan negara dan pemerintah. Selektivitas dalam program dan pendekatan adalah penting. 6

7 Selectivity: MENUJU PEMBERANTASAN KEMISKINAN DAN KESEJAHTERAAN BERSAMA PATH 1 Economic growth Taxes& Gov. Spending Job Creation PATH 2 Service Deliveries, Opportunities for all PATH 3 Natural Resource Management (e.g. forests, coastal resources) Poverty Reduction & Shared prosperity 7

8 Kelompok Bank Dunia Kelompok Bank Dunia terdiri dari tiga lembaga dengan fungsi berbeda: IBRD (International Bank for Reconstruction and Development, dikenal sebagai Bank Dunia), IFC (International Finance Corporation), dan MIGA. IBRD Portofolio: 25 proyek berjumlah US$6,740 milyar, termasuk Trust Fund dan Contingency Financing IFC Portofolio: 31 klien dan program, berjumlah US$2,24 milyar MIGA Portofolio: US$400 juta untuk dua proyek aktif dalam bidang energi dan industri ekstraktif

9 Country Partnership Framework KERANGKA KERJA KEMITRAAN NEGARA Tujuan: Menjalankan dukungan Kelompok Bank Dunia terhadap Pemerintah Indonesia untuk mengentaskan kemiskinan, meningkatkan kesejahteraaan, dan membaginya secara lebih merata kepada seluruh masyarakat. 9

10 PENERAPAN KERANGKA KERJA KEMITRAAN NEGARA Mencakup sisa periode dari pemerintahan saat ini, Fiskal Sesuai dengan RPJMN, dan tercermin dalam Blue Book. Menggunakan berbagai alat pembangunan, termasuk kemitraan dengan donor. Melakukan konsultasi dengan pemangku kepentingan (lembawa masyarakat sipil, mitra pembangunan, sektor swasta). Akan dikaji ulang dan direvisi tiap 2 tahun bila diperlukan. 10

11 Selectivity: SELEKTIVITAS 11

12 BIDANG KETERLIBATAN Bidang keterlibatan CPF sesuai dengan tiga prioritas dalam RPJMN: Dimensi Pembangunan Manusia: Delivery of local infrastructure and services Dimensi Sektor Unggulan: delivery of national infrastructure; energy for all; and maritime and connectivity Dimensi Pemerataan & Kewilayahan: sustainable landscape management; collecting more and spending better; delivery of local infrastructure and services, and shared prosperity and inclusion Iklim usaha dan fungsi pasar berperan dalam semua area 12

13 BIDANG KETERLIBATAN 1: PENYEDIAAAN INFRASTRUKTUR NASIONAL Kurangnya investasi infrastruktur selama satu dekade = 'celah infrastruktur' yang besar. Total investasi infrastruktur RI rata-rata 3-4 persen PDB, dibandingkan dengan Tiongkok (10%) dan India (7,5%). Empat dari enam bidang keterlibatan terkait dengan infrastruktur. Dua terkait tantangtan terbesar dan menjadi prioritas pemerintah energy serta maritime dan logistik dan dua untuk mengatasinya dari titik penyediaan, yaitu infrastruktur tingkat nasional dan infrastruktur di tingkat lokal. 13 Di tingkat nasional, kita akan berupaya bekerja di sektor-sektor yang dapat memberikan dampak lewat kerjasama dengan pemerintah dan mitra pembangunan untuk mencapai skala yang lebih besar, dan apabila relevan, juga sektor swasta melalui potensi kerja sama pemerintah-swasta yang kemungkinan besar terkonsentrasi di bidang: Mendukung kerja sama pemerintah-swasta ntuk infrastruktur; Air dan sanitasi; Pariwisata yang terintegrasi; Irigasi dan bendungan; Perumahan yang terjangkau.

14 BIDANG KETERLIBATAN 2: ENERGI UNTUK SEMUA Engagement Areas 2 : Energy for All 14 Defisit lebih dari $50 milyar, 60 juta penduduk tanpa akses yang handal, terlalu bergantung pada batubara. Komitmen Pemerintah Indonesia: i. Mengurangi/menyasar subsidi energy untuk meningkatkan efisiensi alokasi sumberdaya. ii. memperluas akses. iii. meningkatkan porsi energi terbarukan menjadi 23%. iv. Memberi insentif bagi industri untuk beralih ke teknologi energi lebih efisien. Keterlibatan Kelompok Bank Dunia akan menggunakan berbagai intervensi termasuk pinjaman investasi, Pinjaman Kebijakan Pembangunan; investasi IFC dan jaminan MIGA, layanan pengetahuan untuk: i. Memperkuat tata pemerintahan dan kesinambungan sektor. ii. Mendukung energy terbarukan dan pembangunan rendah karbon. iii. Memperluas akses layanan energi modern melalui pembangkit non-batubara, transmisi dan distribusi. iv. Mendukung formulasi kebijakan dan rencana investasi sektor gas.

15 BIDANG KETERLIBATAN 3: Engagement Areas 3 : Maritime and Connectivity MARITIM DAN PERHUBUNGAN Kurangnya investasi sebesar $50 milyar, bila biaya logistic sama dengan Thailand (16% vs 24% dari PDB), Indonesia bisa menghemat $70 milyar tiap tahun, yang bisa dipakai secara lebih produktif. Pemerintah telah membuat Bangsa Maritim sebagai pilar agenda pembangunan. Namun belum banyak kemajuan terlihat hingga saat ini karena kurangnya koordinasi respons di aspek regulasi, kegiatan dan investasi, serta adanya mandat yang tumpang tindih. Keterlibatan Bank Dunia yang sedang dipertimbangkan termasuk gabungan antara pinjaman investasi, DPL, kemungkinan investasi IFC, jaminan MIGA, dan layanan pengetahuan, guna mendukung: Terciptanya regulasi yang lebih baik dan lingkungan operasi yang mendukung invesasi baik oleh pemerintah maupun swasta. Pembangunan dan operasi pelabuhan. Perhubungan pelabuhan di daerah pelosok, termasuk transportasi darat dan udara. Pengembangan ekonomi biru. 15

16 BIDANG KETERLIBATAN 4: INFRASTRUKTUR DAN LAYANAN LOKAL Sepertiga ketimpangan diakibatkan oleh kurangnya peluang dan akses pada infrastruktur, layanan kesehatan dan pendidikan. Setengah belanja pemerintah dilakukan di tingkat daerah, dimana kurangnya kapasitas dan akuntabilitas merugikan masyarakat miskin dan rentan. Solusinya tidak spesifik di satu sektor, tapi dengan meningkatkan bagaimana pemerintah pusat, provinsi, kabupaten, dan desa bekerjasama menyediakan layanan dan akuntabel. 16 Keterlibatan dikelompokkan dalam 2 pilar menggunakan layanan investasi dan pengetahuan. 1. Memperkuat kerangka kerja desentralisasi untuk memperbaiki penyediaan layanan: Sistem transfer fiskal berbasis kinerja, terutama untuk sektor prioritas (kesehatan dan pendidikan). Meningkatkan kemampuan pemerintah pusat untuk mendukung dan mengawasi pemerintah daerah; kapasitas pemerintah daerah, termasuk desa, untuk menyediakan instrumen bagi masyarakat untuk memantau. 2. Pendekataan yang berbeda untuk penyediaan layanan di kota dan desa yang akan mendukung: Jakarta dan Surabaya menjadi kota kelas dunia Urbanisasi berkelanjutan kota-kota kelas dua Penyediaan layanan air, sanitasi, pendidikan, dan kesehatan di daerah desa tertinggal untuk mengatasi ketimpangan peluang

17 BIDANG KETERLIBATAN 5: MANAJEMEN LANSKAP YANG BERKELANJUTAN 17 Seperlima penduduk miskin tinggal di kawasan pesisir dan hutan. 140 juta penduduk bergantung pada sumberdaya hutan dan laut. Tidak pastinya akses lahan dan ekploitasi berlebih serta degradasi sumberdaya alam berdampak pada kemiskinan. Pemerintah telah mengadakan beberapa inisiatif dan perubahan regulasi, karena belum terintegrasinya pendekatan, kapasitas yang perlu ditingkatkan termasuk institusi dan tata pemerintahan. Berarti degradasi hutan, gambut, terumbu karang, persediaan ikan terus diabaikan. Kelompok Bank Dunia akan berfokus kepada pengelolaan lanskap melalui perencanaan spasial yang lebih baik dan alokasi lahan, misalnya: Mendukung perancangan dan implementasi program guna meningkatkan manajemen dan manfaat aset terrestrial alam. Mendukung manajemen lahan dan perencanaan spasial dalam mengurangi hambatan yang diciptakan oleh adanya dua sistem manajemen tanah. Dengan sektor swasta, merancang model pembangunan berkelanjutan menggunakan sumberdaya alam. Manajemen, mitigasi, dan kesiapsiagaan bencana.

18 BIDANG KETERLIBATAN 6: PEMASUKAN LEBIH BANYAK, BELANJA LEBIH BAIK Rasio pemasukan-gdp (15,2% pada 2014) dan pajak-gdp (11,3%) Indonesia termasuk rendah dan menurun. Banyak tantangan dalam eksekusi anggaran. Pemerintah berupaya meningkatkan pemasukan, memperkuat Direktorat Jenderal Pajak, dan meningkatkan komposisi dan efektivitas belanja publik. 18 Keterlibatan akan menggunakan investasi dan pinjaman berbasis kebijakan serta layanan pengetahuan guna mendukung pemerintah dalam: 1) Pemasukan: Mendukung revisi kebijakan pajak selektif. Mendukung reformasi untuk meningkatkan ketaatan pajak dan memperkuat dan mengarusutamakan administrasi pemasukan bukan pajak (misal, pertambangan yang bukan pajak). 2) Memperbaiki belanja melalui: Memajukan reformasi subsidi energy (BBM dan listrik). Mutu yang lebih baik melalui alokasi yang efisien, efektif, implementasi di bidang utama. Memperkuat kapasitas institusional untuk memodernisasi manajemen pengadaan dan kontrak serta meningkatkan lingkungan pengendali.

19 BIDANG PENDUKUNG 1: IKLIM USAHA DAN PASAR YANG BERFUNGSI Pertumbuhan, lapangan kerja dan pengentasan kemiskinan sangat bergantung pada strategi pertumbuhan yang didukung oleh sektor swasta. Pertumbuhan sektor swasta bergantung pada regulasi yang mendukung dan terprediksi, adanya infrastruktur, dan kondisi pasar yang baik. Kebutuhan untuk memperbaiki lingkungan usaha dan keuangan merupakan faktor lintas sektor ekonomi, dan berdampak pada efisiensi solusi pembangunan. Pendekatan Kelompok Bank Dunia adalah bekerja di dalam area keterlibatan serta melalui dukungan terpisah untuk: Mempertemukan modal swasta agar mendukung kebijakan publik melalui investasi (IIF), dukungan kerjasama pemerintah-swasta, layanan pengetahuan dan bantuan teknis. Mendukung perusahaan swasta melalui dukungan Bank Dunia bagi wirausahawan dan inovasi, pendanaan dan konsultasi IFC di wilayah tertantu, serta produk jaminan MIGA. Bantuan teknis yang luas menuju reformasi regulasi, dan pasar yang berfungsi dengan lebih baik. Inklusi keuangan. 19

20 BIDANG PENDUKUNG 2: KESEJAHTERAAN BERSAMA, KESETARAAN & INKLUSI Pengentasan kemiskinan dan mengurangi ketimpangan baik kedepan dan saat ini adalah prioritas Kelompok Bank Dunia, agar melindungi masyarakat miskin dan rentan dan membantu mereka menjalankan hidup yang lebih produktif. Kelompok Bank Dunia mendukung pembuatan kebijakan berbasis bukti bagi pengembangan dan implementasi kebijakan yang melindungi masyarakat miskin dan rentan. Bidang Pendukung ini akan dijalankan melalui layanan pengetahuan, guna: Meningkatkan fokus kemiskinan dan ketimpangan pada kebijakan yang didukung Kerangka Kerja Kemitraan Negara. Memperkuat jaring pengaman. Mengembangkan program kelulusan bagi masyarakat miskin dan dukungan terkait. Meningkatkan SJSN untuk memberi perlindungan efektif bagi seluruh masyarakat (kesehatan) dan pekerja (program karyawan). Intervensi Kelompok Bank Dunia di sektor swasta akan difokuskan pada menciptakan lapangan kerja produktif melalui kerjasama dengan beberapa perusahaan, serta aktivitas keuangan inklusif. 20

21 JANGKA WAKTU CPF Peluncuran dengan pemerintah : September 10, 2015 Konsultasi dengan stakeholder lain: 1) Mitra Pembangunan / Lembaga Donor : September 16 2) LSM dan akademia: September 21 (Jakarta) September 29 (Makassar) October 8 (Yogyakarta) October 12 (Jakarta) 3) Sektor Swasta: September 28 Finalisasi draft CPF: November 2 Board meeting untuk CPF: December 3,

22 22 TERIMA KASIH

23 PORTFOLIO INVESTASI IBRD SAAT INI US$6.740, termasuk Trust Fund dan Contingency Financing 25 proyek di sektor-sektor berikut: 23

24 PROGRAM IBRD YANG BERJALAN *) Blended IDA+IBRD project 24

25 INVESTASI IFC Antara tahun fiskal , IFC Indonesia memberikan komitmen lebih dari US$4,2 milyar untuk 80 proyek (US$1,5 milyar sudah dimobilisasi). Portfolio total = sekitar US$2,24 milyar untuk 31 klien, per Juni Investasi IFC termasuk: pasar keuangan industri kimia pembangkit listrik industri makanan dan minuman pertanian dan kehutanan minyak, gas, & tambang penyediaan sarana umum industri plastik & karet transportasi & gudang konstruksi & real estate industri manufaktur dan sektor pelatihan.. Aktivitas penasihat termasuk: tata kelola korporasi pendanaan berkelanjutan (perbankan hijau) pendanaan pertanian kehutanan dan agribisnis jasa non-finansial untuk bank penyederhanaan prosedur memulai usaha dan izin bangunan memberi nasihat transaksi untuk kerjasama infrastruktur oleh pemerintah-swasta.

26 JAMINAN MIGA MIGA memberikan jaminan dengan nilai lebih dari US$400 juta untuk dua proyek aktif dalam bidang energi dan industri ekstraktif. Proyek Weda Bay Nickel ($207M at issuance) mendukung fase ekplorasi untuk tambang kobalt-nikel dengan tempat pemrosesan hidrometalurgi. Proyek Rajamandala Hydropower ($200M at issuance) bertujuan membangun kapasitas energi Indonesia untuk mempertahankan kemajuan ekonomi serta meninggalkan ketergantungan pada pembangkit bahan bakar minyak yang mahal.

27 INDICATIVE AND PROVISIONAL FINANCING PIPELINE * IBRD FY16-FY18 (1) No Project/Program Title Implementing Agencies Indicative Amount ($) FY16 (July June 2016) 2,800 1 DPL Energy I MCEA AF- National Rural water & sanitation (Pamsimas 3) MPWPR National Slum Upgrading MPWPR Regional Infrastructure Devevelopment Funds (RIDF) PT.SMI & MOF AF Indonesia Infrastructure Financing Facility - PT.SMI/PT.IFF PT.SMI & MOF Power Distribution Efficiency -P4R (PT.PLN) PT.PLN Geothermal Energy Upstream Development (CTF/GEF) MOF & MEMR 50 8 Financial Support for low income households MPWPR 500 FY17 (July June 2017) 3,500 1 DPL Energy II MCEA DPL Maritime, logistics & connectivity MCEA DPL Revenue Collection MOF National Urban Water Supply Program MPWPR Dam Opr Rehab & Safety Improvement Project -2 (DORSIP-2) MPWPR Improvement of Solid Waste Mgmt to Support Rgnl & metro Cities MPWPR Urgent Rehabilitation of Irrrigation Project (URIP) MPWPR Road improvement to support Integrated land and sea toll way - Northen area MPWPR Dev't of Capacity, Quality and Competency HR (SIPRIT II) BAPPENAS Improvement of Primary Health care MOH AF-Upper Cisokan 1040MW PT.PLN Poko Hydro Power 130MW(PLN) PT.PLN Not for quotation: see disclaimer on cover

28 INDICATIVE AND PROVISIONAL FINANCING PIPELINE IBRD FY16-FY18 (2) No Project/Program Title Implementing Agencies Indicative Amount ($) FY18 (July June 2018) 3,350 1 DPL Maritime, logistics & connectivity-mlc II MCEA DPL Revenue Collection II MOF National Urban Waste Water Management Program (Sewerage system MPWPR devt and Devt't of Sewage treatment plant facility) Modernization Strategic Irrigation Project (MISP) MPWPR Matenggeng Power (PLN) PT.PLN Regional watersupply in Benteng Kobema and Durolis MPWPR National Urban Dev't Program (NUDP) - Sustainable Urban Dev't MPWPR Surabaya urban transport Pemkot Sby Power Distribution Efficiency II -P4R (PT.PLN) PT.PLN Eastern ports development (PT.Pelindo) PT.PELINDO II 500 OTHER POTENTIAL PROJECT/PROGRAM 2,400 1 Modernization of Tax Collection Project MOF National program for blue economy P4R/OBD: DAK Reform program MOF P4R: Quality Education in disadvantage regions/ Ind Smart Card MOEC Support for Delivery of Village Infrastructure and basic services MOV Tourism Infrastructure Development MOTourism National Land Administration & Spatial Planning MOAgraria Forestry Investment program MOFr P4R: National Road Asset Preservation MOPWPR Geothermal II 150MW(PT.PGE/Pertamina) PT.PGE Not for quotation: see disclaimer on cover

29 INDONESIA TRUST FUND PORTFOLIO Total Contribution Country specific TF: US$ 617 million Managing 167 grants both from Country and global TFs Number of active Donors : 10 Data as of July 2015 ot for quotation: see disclaimer on cover Sector allocation of trust funds in USD millions 29

30 INDONESIA TRUST FUND PORTFOLIO BY DONOR CONTRIBUTION Total Contribution of Country specific TF: US$ 617 m Data as of July 2015 Not for quotation: see disclaimer on cover 30

31 IFC INVESTMENTSas of July 2015 t for quotation: see disclaimer on cover Commitment Institution LN Fiscal Year Short Name Cmtd - IFC 2014 BDSN / 2012/ 2014/ 2015 BTPN BUK / 2012/ 2014 Bank Danamon / 2011 Bank Intl Indo / 2010/ 2012 Bank Andara Bank Mayora BioCarbon Blue Bird CIMB Niaga Ciputra Res FHP Indonesia I / 2015 Fluidic Energy / 2014 IIF Indo Wind Power JICT / 2015 KEB Hana Indo MAYORA / 2015 Medco Power / 2011 OTO Finance / 1996/ PT Viscose 2004/ 2009/ / 2008/ 2013 PT TAS / 2009 PT TVS PT HAS PT MAS / 2015/ 2016 Pirelli & C. SPA Pt PAU / 2009 Saratoga Asia II Sayap Mas Utama Trada / 2013/ 2014 Wintermar Total Portfolio 1,157.84

32 Working in different projects with different partners since 2012 Not for quotation: see disclaimer on cover