TINJAUAN YURIDIS KEPEMILIKAN PROPERTI UNTUK ORANG ASING

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS KEPEMILIKAN PROPERTI UNTUK ORANG ASING SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Edwin Hartono PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA September 2014 i

2

3

4

5 ii

6 iii

7 iv

8 Motto : Lakukan apapun yang kamu sukai, jadilah konsisten, dan sukses akan datang dengan sendirinya. v

9 Persembahan : Skripsi ini kupersembahkan untuk : Mama dan Papaku tercinta, terima kasih atas doa dan dukungannya selama ini vi

10 UCAPAN TERIMA KASIH Dengan segala kerendahan hati, penulis panjatkan puji syukur kepada Tuhan YME, yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program strata satu di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana, yang bertujuan untuk mengembangkan kemampuan akademis berdasarkan kenyataan kenyataan yang terjadi didalam masyarakat. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan selesai dengan baik. Dalam kesempatan berharga ini penulis ingin megucapkan rasa terima kasih yang sebesar besarnya kepada : 1. Ibu Dyah Hapsari P., SH., M.HUM., selaku pembimbing yang telah berkenan meluangkan banyak waktu untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan dari awal sampai dengan selesainya penulisan skripsi ini. 2. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. 3. Bapak Arie Siswanto S.H., M.Hum, selaku wali studi yang membantu kelancaran studi penulis. 4. Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.S. selaku dosen terbaik yang selalu memberikan semangat, dorongan, dan doa kepada penulis. vii

11 5. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis serta para pegawai Tata Usaha atas penyediaan fasilitas dan pelayanannya. 6. Ucapan terima kasih dan rasa hormat yang tak terhingga kepada Mama dan Papa yang telah membesarkan penulis dengan cinta kasih yang sangat membantu baik dari segi moril dan materiil guna keberlangsungan studi penulis serta sepupuku tersayang Reyner, Richard, Jocelyna, Cliona. 7. Terima kasih juga untuk Om Yudi dan Tante Selvie serta saudara- saudaraku yang selalu memberikan motivasi penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 8. Buat Riestya, Julias, Adit, Cahya, Yoga, Andri terima kasih telah menemani dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, Fauzan mi mejor amigo muchas gracias dan untuk Delvin terima kasih khayalan konyolmu sangat menghiburku. 9. Untuk kalian para wanita hebat Putri, Whenita, Rena, Prisma, Happy, Widya, Intan Terima kasihku sebesar besarnya untuk kalian. 10. Dan untuk semua angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Terima kasih. 11. Dan kepada pihak pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam penulisan karya tulis ini. viii

12 Tak ada jalan yang tak berlubang demikian juga dengan karya tulis ini, pasti tidak sempurna bahkan mungkin jauh dari sempurna. Namun demikian, penulis masih tetap berharap, mudah mudahan karya tulis ini dapat memberikan sumbangsih walaupun dalam bobot kecil dalam dunia ilmu pengetahuan pada umumnya. Salatiga, September 2014 Penulis ix

13 KATA PENGANTAR Melihat pentingnya hak kepemilikan properti atau harta berupa tanah dan bangunan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari hidup manusia, tanah dan bangunan yang dimaksudkan adalah hak untuk memiliki sebidang tanah atau mendirikan sebuah bangunan dan memanfaatkan apa saja yang ada di dalamnya, bagi bangsa Indonesia memiliki properti yang ada di wilayah Indonesia adalah hak asasi sepenuhnya dengan didukung oleh hak sebagai bangsa Indonesia. Hal ini telah diatur dalam Undang - Undang no 39 Tahun 1999 tentang HAM. Bagaimana dengan orang asing maupun badan hukum yang memiliki properti yang berada di wilayah indonesia? Melihat belum adanya ketentuan hukum yang mengatur tentang kepemilikian properti oleh orang asing yang berada di wilayah indonesia, maka penting untuk dilakukan penelitian. Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk menjawab dari permasalahan yang ada, yaitu apakah pengaturan kepemilikan properti untuk orang asing dalam perpektif hukum Indonesia telah memperhatikan hak ekonomi, sosial dan budaya serta mempertimbangkan keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum. Hasil temuan penelitian dan pembahasannya tentang pengaturan kepemilikan properti untuk orang asing menurut prinsip keadilan dalam kepastian hukum yang berada berada di wilayah Indonesia adalah adanya pengaturan tentang permasalahan kepemilikan properti (tanah dan bangunan) untuk orang asing yang ada di Indonesia telah diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1996 yang mengatur pemilikan rumah tinggal atau hak hunian bagi orang asing yang berkedudukan di Indonesia. Pengaturan tersebut menjelaskan bahwa orang asing yang berkedudukan di Indonesia dapat memiliki sebuah rumah untuk x

14 tempat tinggal atau hunian dengan hak atas tanah tertentu. Dimana orang asing tersebut kehadirannya di Indonesia memberikan manfaat bagi pembangunan nasional. Sedangkan rumah yang dijadikan tempat tinggal tersebut adalah merupakan tanah dengan status hak pakai atas tanah negara, yang disertai dengan akta dari Pejabat Pembuat Akta Tanah. Dengan jangka waktu yang tidak lebih lama dari dua puluh lima tahun. Berdasarkan atas dasar kesepakatan yang dituangkan dalam perjanjian yang baru, sepanjang orang asing tersebut masih berkedudukan di Indonesia. Dan apabila asing yang memiliki rumah yang dibangun diatas tanah hak pakai atas negara atau berdasarkan perjanjian dengan pemegang hak atas tanah tidak lagi berkedudukan di indonesia, maka dalam jangka waktu satu tahun wajib melepaskan atau mengalihkan hak atas rumah dan tanahnya kepada orang lain yang memenuhi syarat dan apabila dalam jangka waktu tersebut belum dilepaskan atau dialihkan kepada pihak lain yang memenuhi syarat, maka apabila rumah tersebut dibangun diatas tanah hak pakai atas tanah negara, rumah beserta tanahnya dikuasai negara untuk dilelang, rumah tersebut dibangun diatas tanah berdasarkan perjanjian menjadi milik pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan apabila terjadi peralihan hak milik atas tanah, baik secara langsung maupun tidak langsung kepada orang asing, kepada seseorang yang mempunyai dua kewarganegaraan, atau kepada badan hukum yang tidak ditunjuk oleh pemerintah adalah batal karena hukum dan tanahnya jatuh kepada negara. Artinya, tanahnya kembali menjadi tanah yang dikuasai langsung oleh negara. Berdasarkan ketentuan tersebut, maka properti tersebut dapat dimanfaatkan sesuai dengan hak ekonomi, sosial, dan budaya yang dapat digunakan sesuai dengan hak asasi xi

15 yang dimilikinya yang meliputi hak untuk dihargai, hak untuk dilindungi dan hak untuk pemenuhan kewajibannya. Salatiga, September 2014 Edwin Hartono xii

16 NAMA : EDWIN HARTONO LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NIM : JUDUL: TINJAUAN YURIDIS KEPEMILIKAN PROPERTY UNTUK ORANGASING CATATAN : 1. Mengapa masalah itu penting dibahas? Adakah kondisi yang menunjukan di luar negeri sudah diperboleh kepemilikan properti untuk orang asing tidak beda dengan warga negaranya,munculkan di LBM. Yang di bali tidak relevan sebagai fakta. Banyak dalam fakta,modus menikahi orang lokal atau WNI untuk mendapatkan hak kepemilkan properti. 2. Kasus oerip dalam halaman 39 dan 35 kasus sebaiknya di drop 3. Masukan tujuan penelitian,seperti apa tujuan penelitian untuk mempermudah, Tujuan penelitian dirinci 4. Letakkan dulu hukum nasionalnya sebagai fakta pengaturan ada permasalahan kasusnya tidak adil dari UUD 45, UUPA 5. Pengertian properti, orang asing dan lain-lain dimasukan di LBM 6. Hak milik berbeda dengan hak kepemilikan atas tanah 7. Beri batasan properti yang dimaksud dalam skripsi ini (tanah atau rumah) 8. Orang asing hanya dapat memiliki hak kepemilikan tanah atas hak pakai 9. Kemungkinan kepemilikan atas tanah untuk orang asing - rumah diatas hak pakai xiii

17 xiv

18 LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : EDWIN HARTONO NIM : JUDUL: TINJAUAN YURIDIS KEPEMILIKAN PROPERTY UNTUK ORANGASING CATATAN : 1. Ada konsep yang salah tentang hak milik dan kepemilikan 2. Belum jelas dalam latar belakang masalah, ada masalah tentang apa dengan pengaturan pemilikan properti untuk orang asing, atau peraturan perundang-undangannya tidak memperhatikan hak ekonomi dan lain-lain sehingga penting untuk dituilis, sehingga masalah itu yang sesuai rumusan masalah 3. Tujuan penelitian harus dirinci, sehingga menggambarkan apa yang akan dibahas dalam penelitian oleh karena itu perlu kriteria 4. Ada campur aduk antara hasil penelitian dengan pembahasan Hasil penelitian 1. Pengaturan 2. Kriteria Sosial, budaya dan lain lain Analisis xv

19 xvi

20 LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : EDWIN HARTONO NIM : JUDUL: TINJAUAN YURIDIS KEPEMILIKAN PROPERTY UNTUK ORANGASING CATATAN : 1. Problematika tentang kepemilikan properti untuk orang asing sangat tidak nampak sebagai hal penting untuk diangkat sebagai judul tersebut. Hal ini semestinya ada di LBM. Latar belakang kenapa fakta yang menjadikan pertanyaan apakah syarat tentang properti sudah memenuhi aspek ekonomi, sosial dalam HAM harus diuraikan sehingga problematik itu akan nampak dan penting untuk menulis kepemilikan properti untuk orang asing. 2. Tujuan dibuat sebagai rincian rumusan sehingga menjadi dua Pengaturan dalam hukum positif indonesia Parameter hak ekososbud dan keadilan dan seterusnya 3. Hasil penelitian diuraikan dalam hukum positif dan parameter 4. Analisis terhadap hukum positif dan parameter 5. Kesimpulan terhadap 2 tujuan penelitian itu 6. Pilah baik konsep hak milik + hak kepemilikan xvii

21 xviii

22 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN ii LEMBAR PENGUJIAN iii LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI iv HALAMAN MOTTO v HALAMAN PERSEMBAHAN vi UCAPAN TERIMA KASIH vii KATA PENGANTAR x DAFTAR LAMPIRAN... xiii DAFTAR ISI xix BAB 1 : PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Metode Penelitian... 7 xix

23 1. Jenis Penelitian Pendekatan Yang Digunakan Bahan Hukum Unit Amatan dan Unit Analisis BAB II : PEMBAHASAN A. Tinjauan Pustaka 1. Teori Tujuan Hukum Tujuan Teori Keadilan Prinsip Keadilan Pengertian Warga Negara Asing Pengertian Properti Pengertian Real estate Pengertian Tempat tinggal Jenis Jenis Hak Atas Tanah di Indonesia B. HASIL PENELITIAN 1. Tinjauan Kepemilikan Properti Dari Sisi HAM Hak WNA Terhadap Penguasaan Tanah di Indonesia xx

24 3. Kepastian Hukum Dari Kepemilikan Properti Untuk Warga Negara Asing C. ANALISIS 1. Pengaturan Kepemilikan Properti untuk Warga Negara Asing dalam Perpektif hukum Indonesia dalam memenuhi hak Ekonomi, Sosial dan Budaya Pengaturan Kepemilikan Properti untuk Warga Negara asing telah memenuhi prinsip Keadilan, Kemanfaatan dan Kepastian hukum BAB III : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR BACAAN xxi

25 67