AKIBAT HUKUM TIDAK DILAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "AKIBAT HUKUM TIDAK DILAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA"

Hartanti Hermawan
6 tahun lalu
Tontonan:

AKIBAT HUKUM TIDAK DILAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas

1 AKIBAT HUKUM TIDAK DILAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana TIMOTHEOS ENOCH DAELI NIM : PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA AGUSTUS 2016

2 i

3 ii

4 iii

5 iv

6 v

7 vi

8 vii

9 viii

10 UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala karunia dan anugerah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul AKIBAT HUKUM TIDAK DILAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA. Skripsi ini disusun oleh penulis untuk memenuhi salah satu syarat guna untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa usaha, bantuan, motivasi, doa, nasihat dan saran dari para pihak sehingga kesulitan-kesulitan yang penulis hadapi dapat teratasi. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan rasa terima kasih kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus, karena rahmat, karunia, berkat dan anugerah-nya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan; 2. Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.h., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana; 3. Dr. Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum, selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana; 4. Dr. Umbu Rauta, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang dengan penuh tanggung jawab telah membantu dan membimbing penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini; 5. Bapak Kustadi, SH., M.Hum selaku Dosen Penguji I dan Bapak Tyas Tri Arsoyo, SH., MH, selaku Dosen Penguji II terima kasih atas saran dan masukan yang diberikan; ix

11 6. RES Fobia, selaku wali studi yang selalu memperhatikan dan bertanggung jawab dalam mendampingi penulis saat menempuh pendidikan; 7. Bapak, Ibu dosen dan staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan membantu penulis saat menempuh pendidikan; 8. Orang tua yang penulis banggakan Papa Daniel H. Daeli, Mama Debora Wiji Sulastri (Alm) dan Mama Ernawati Gulo yang selalu memberikan kasih sayang, motivasi dan semangat serta kepada saudaraku Victor Daeli, Juan Daniel Daeli dan saudara-saudaraku yang lain yang tak dapat disebutkan satu persatu yang sudah mengorbankan segala sesuatu untuk mendukung penulis dalam menyelesaikan pendidikan; 9. Orang Tua angkatku Om Kornelius Jono dan Tante Mulyati beserta keluarga yang sudah memberikan tempat tinggal dan motivasi selama penulis menempuh pendidikan; 10. Teman-teman terbaik: Annisa, Husnia, Herberth, Junilus, Kak Matheus, Kak Vitri, Kak Lili, Kak Oceph, Kak Dian, Kak Heny, Bang Gomer, Kak Puhan, Kak Janti dan teman-teman fakultas hukum angkatan 2012 serta keluarga besar fakultas hukum; 11. Kekasih hati Adhelin Chriscilia yang tak pernah berhenti untuk menyemangati dan bersabar serta mengasihi; 12. Semua komunitasku PERAHU, Sahabat Jiwa, Linnaaw Student Center, Cross Hummer Indonesia dan Mountainigers yang terus mendukung; x

12 Dalam kesempatan ini penulis memohon maaf pada semua pihak apabila dalam proses penyusunan skripsi ini ada kesalahan yang penulis lakukan. Penulis berharap melalui penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat guna menunjang perkembangan Ilmu Hukum. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun diterima dengan segala kerendahan hari. xi

13 KATA PENGANTAR Latar belakang penulisan skripsi ini berkaitan dengan keinginan penulis untuk menganalisis pengenai permasalahan yang terjadi di dalam lingkup Peadilan Tata Usaha Negara. Sudah 30 tahun lembaga Peradilan Tata Usaha Negara ikut menjadi bagian hukum di Indonesia. Dalam fungsinya sebagai lembaga kontrol yudisial terhadap pemerintah sudah jelas banyak sengketa-sengketa hukum antara masyarakat dengan pemerintah yang telah diselesaikan, dalam hal ini terdapat juga berbagai persoalan yang menyertai penyelesaian sengketa tata usaha negara. Yang menjadi persoalan utama adalah masalah pelaksanaan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara yang sudah berkekuatan hukum tetap dan bersifat menghukum oleh Pejabat Tata Usaha Negara. Dari persoalan yang terdapat di dalam Peradilan Tata Usaha Negara ini penulis tertarik untuk meneliti. Dalam skripsi ini penulis memaparkan hakekat dan tujuan utama dari Peradilan Tata Usaha Negara, mendeskripsikan putusan-putusan Pengadilan Tata Usaha Negara yang telah berkekuatan hukum tetap dan menghukum yang tidak dilaksanakan oleh Pejabat Tata Usaha Negara, menganalisis penyebab Pejabat Tata Usaha Negara tidak melaksanakan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara yang telah berkekuatan hukum tetap dan menghukum dan menjelaskan akibat hukum bagi Pejabat Tata Usaha Negara yang tidak melaksanakan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara yang telah berkekuatan hukum tetap dan menghukum. xii

14 Harapan penulis adalah dengan penulisan skripsi ini adalah supaya sistem Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia dapat diperbaiki menjadi lebih baik lagi, sehingga tidak terjadi permasalahan yang merugikan masyarakat akibat dari tindakan pejabat pemerintah yang tidak bertanggung jawab serta dapat memberikan pengetahuan dan wawasan mengenai Ilmu Hukum dalam lingkup Peradilan Tata Usaha Negara sehingga dapat membantu semua pihak yang membacanya. Salatiga, 26 Agustus 2016 Timotheos Enoch Daeli xiii

15 MOTTO DAN PERSEMBAHAN KEBANGGAAN BUKAN DILIHAT DARI HASIL MELAINKAN KEMAUAN UNTUK BERPROSES Karya tulis ini penulis persembahkan sepenuhnya kepada Mama Debora Wiji Sulastri (Alm). Timotheos Enoch Daeli xiv

16 DAFTAR ISI Pernyataan Tidak Plagiat Pernyataan Persetujuan Akses Lembar Persetujuan Lembar Pengujian Lembar Hasil Ujian Skripsi Lembar Hasil Ujian Skripsi Lembar Hasil Ujian Skripsi Pernyataan Orisinalitas Skripsi Ucapan Terima Kasih Kata Pengantar Motto dan Persembahan Daftar Isi Daftar Peraturan/Kasus Abstrak i ii iii iv v vi vii viii ix xii xiv xv xviii xix BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Metode Penelitian 10 xv

17 1.5.1 Jenis Penelitian Pendekatan Penelitian Jenis Pengumpulan Data Sistematika Penulisan 14 BAB II KAJIAN TEORITIK Hakekat dan Tujuan PTUN Asas-Asas Di Dalam PTUN Subjek dan Objek Sengketa TUN Subjek Sengketa TUN Objek Sengketa TUN Penyelesaian Sengketa Melalui PTUN Pemeriksaan Dengan Acara Biasa Acara Pemeriksaan Singkat Acara Pemeriksaan Cepat Pelaksanaan Putusan Pengadilan Jenis Putusan Pengadilan TUN 31 BAB III PEMBAHASAN Putusan Pengadilan TUN Yang Tidak Dilaksanakan Oleh Pejabat TUN Faktor-Faktor Pejabat TUN Tidak Melaksanakan Putusan Pengadilan TUN Akibat Hukum Bagi Pejabat TUN Yang Tidak Melaksanakan Putusan Pengadilan TUN Menurut xvi

18 UU PTUN Analisis 72 BAB IV PENUTUP Kesimpulan Saran 77 DAFTAR PUSTAKA 78 xvii

19 DAFTAR PERATURAN/KASUS A. Peraturan Perundang-Undangan 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara; 2. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah menjadi Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara; 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara; 4. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1991 tentang Ganti Rugi Dan Tata Cara Pelaksanaannya Pada Peradilan Tata Usaha Negara. B. KASUS 1. Putusan PTUN Nomor: 41/G/2008/PTUN-BDG. 2. Putusan PTUN Nomor: 58/G-TUN/2010/PTUN.Mks. 3. Putusan PTUN Nomor: 20/G/2013/PTUN-KPG. 4. Putusan PTUN Nomor 20/G/1994/PTUN-PDG. xviii

20 ABSTRAK Berdasarkan Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara dijelaskan bahwa tujuan Peradilan Tata Usaha Negara adalah untuk menegakkan keadilan, kebenaran, ketertiban dan kepastian hukum dalam pelaksanaan pemerintahan sehingga dapat mengayomi dan melindungi masyarakat, khususnya dalam hubungan antara Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara dengan masyarakat. Keadilan dapat diperoleh jika adanya persamaan di depan hukum yang tidak hanya mengatur warga negara dengan warga negara melainkan juga mengatur warga negara dengan pemerintah. Pemerintah wajib untuk membangun, meningkatkan, menyempurnakan dan menertibkan setiap badan atau pejabat dalam pemerintahan supaya dapat menjadi badan atau pejabat pemerintahan yang efektif, efisien, bersih, berakhalak dan berwibawa dalam mengemban tugasnya, yaitu selalu menjunjung tinggi kebenaran dan keadilan sebagai bukti pengabdiannya kepada Pemerintah dan warga negara. Kata Kunci: Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara dan pelaksanaan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara. xix

dokumen-dokumen yang mirip

SKRIPSI. Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas Kristen Satya Wacana. Matheus Wahyu Aribowo NIM:

SKRIPSI. Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas Kristen Satya Wacana. Matheus Wahyu Aribowo NIM: PERTIMBANGAN HAKIM TENTANG KEWENANGAN MENGADILI PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL DALAM PERKARA ANTARA DR. ENDI HARYONO, M.Si., DENGAN YKPP DAN REKTOR UPN VETERAN YOGYAKARTA SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat