TERM OF REFERENCE (TOR)

Transkripsi

1 TERM OF REFERENCE (TOR) SURVEILANCE DAN MONITORING PENYAKIT ENDEMIK DAN ZOONOTIK HEWAN BESAR DI BALAI VETERINER LAMPUNG TAHUN 2020 KEMENTERIAN PERTANIAN DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN BALAI VETERINER LAMPUNG 2020

2 TERM OF REFFERENCE (TOR) SURVEILANS DAN MONITORING PENYAKIT ENDEMIK DAN ZOONOTIK HEWAN BESAR TAHUN ANGGARAN 2018 SEPTICHAEMIA EPIZOOTICA BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Penyakit endemis adalah penyakit pada suatu populasi jika infeksi tersebut berlangsung di dalam populasi tersebut tanpa adanya pengaruh dari luar. Suatu infeksi penyakit dikatakan sebagai endemik bila setiap hewan yang terinfeksi penyakit tersebut menularkannya kepada tepat satu hewan lain (secara rata-rata). Penyakit endemik sering diartikan sebagai suatu penyakit yang telah ditemukan terjadi pada suatu daerah. Septicemia Epizootica adalah penyakit pasteurellosis yang disebabkan oleh serotype Pasteurella multocida, hewan yang peka terhadap penyakit ini adalah sapi dan kerbau, SE pernah juga dilaporkan pada Bison, Kuda, Kambing dan Gajah. Tingkat kejadian penyakit SE sangat tinggi didaerah Asia dan Afrika terutama pada saat musim hujan. B. TUJUAN Tujuan : Studi ini bertujuan untuk mengetahui estimasi seroprevalensi SE

3 BAB II MATERI DAN METODE A. PENENTUAN LOKASI Adanya kasus positif Pasteurella Multocida di tahun 2013 menjadikan upaya pembebasan wilayah Lampung untuk di tunda. Pelaksanaan surveilans yang dilakukan di tahun ini adalah Risk Based Surveilans (Surveilans Berbasis Resiko). Daerah yang dinyatakan memilki status Endemik SE diantaranya Lampung (Tulang Bawang, Tulang Bawang Barat, Way Kanan, Lampung Selatan, Lampung Timur), Sumatera Selatan (Ogan Komering Ilir, Musi Banyu Asin, Banyu Asin) dan Bengkulu (Bengkulu Utara Kec. Putri Hijau, Kaur Kec.Kinal, Bengkulu Selatan kota manna, Muko-Muko). Penentuan lokasi surveillans didasarkan pada arah atau tujuan pelaksanaan kegiatan, dimana untuk kegiatan tahun 2018 tipe surveillans ini yaitu untuk menentukan angka prevalensi di daerah yang memiliki resiko yang tinggi terhadap kejadian Septichaemia epizootica (SE). Metoda uji Uji akan dilakukan secara 2 tahap yaitu : 1. Screening test Seluruh serum yang dikoleksi akan diuji dengan ELISA. 2. Diagnostik test Sapi yang menunjukkan seropositif dan diikuti dengan gejala klinis maka akan dilanjutkan dengan uji kultur B. ANALISA DATA Data yang akan diolah adalah: data primer, sekunder dan hasil uji laboratorium. Data akan diolah sesuai kaidah epidemiologi dan dituangkan dalam bentuk geografis penyakit yang disajikan dalam bentuk data/ grafik

4 C. PENGUMPULAN DATA Data dasar yang harus dikumpulkan adalah data epidemiologi tentang populasi, data desa dan data kecamatan sebagai unit epidemiologi.

5 BAB III RENCANA KEGIATAN A. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan direncanakan selama satu tahun sejak dari bulan Januari sampai dengan Desember tahun 2018 yang diuraikan sebagai berikut: Tabel 3. Jadwal Pelaksanaan Surveilans dan Monitoring SE Tahun 2020 A B C NO UR AIAN K E G IATAN P E R S IAP AN 1 Penyusunan R encana Kerja 2 Pembuatran Kuisioner 3 K oordinasi wilayah 4 P enentuan lokasi target P E L AK S ANAAN 1 Pengadaan Bahan & Alat 2 Perekaman data primer 3 Pengisian kuisioner 4 S ampling Lampung 5 S ampling Bengkulu 6 S ampling S um -S el 7 S ampling B a - B el 8 Uji Laboratorium 9 Analisa data MONE V 1 E valuas i 2 Laporan Bulanan 3 Laporan S emester 4 Laporan Tahunan B UL AN J AN PE B MAR APR ME I J UN J UL AGS S E P OK T NOP DE S

6 Q FEVER BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Demam Query atau Q fever adalah salah satu penyakit zoonosa penting yang dapat ditularkan melalui pangan. Coxiella burnetii sebagai agen (ANNYTHA, 2008). Coxiella burnetii sebuah bakteri gram negatif intraseluler obligat. C. burnetti bersifat sangat kontagius, dalam jumlah sedikit sudah mampu menyebabkan sakit, mempunyai daya tahan yang tinggi terhadap alam dalam waktu lama, tahan terhadap beberapa bahan kimia pembasmi bakteri dan radiasi sinar ultra violet. Yang paling sering dilaporkan di Perancis selatan dan Australia, demam Q terjadi di seluruh dunia kecuali di Selandia Baru (Kelley Struble, 2012). Penularan Q fever terjadi secara langsung dan tidak langsung dari hewan yang terinfeksi. Penularan Q fever dapat terjadi melalui kontak langsung, partikel debu, bahan makanan asal hewan, luka yang terkontaminasi, cairan amnion, plasenta, selaput lender, tinja dan urin dari hewan yang terinfeksi C. burnetti (Suryatman Wahyudi, 2009). B. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dan tujuan dari kegiatan Surveilans dan Monitoring Q-Fever di Balai Veteriner Lampung adalah sebagai berikut : 1. Mengetahui prevalensi Q-Fever pada sapi impor yang memiliki resiko terhadap penularan Q-Fever; 2. Untuk mengetahui kemungkinan faktor resiko yang berkaitan dengan Q-Fever; 3. Melakukan analisa epidemiologi terhadap seluruh hasil rekaman lapangan dan laboratorium.

7 C. RUANG LINGKUP Ruang lingkup kegiatan Surveilans dan Monitoring Q-Fever di Balai Veteriner Lampung mencakup perencanaan kegiatan (pembuatan desain surveilans), pengambilan sampel, pengujian dan analisa data.

8 BAB II MATERI DAN METODE PENENTUAN LOKASI Penghitungan sample size secara deteksi penyakit (Detect Disease); Populasi yang diambil secara tertarget (targeted population) : Sapi Brahman Cross umur dewasa (> 2 tahun) Sapi perah umur dewasa Sapi yang mengalami abortus ANALISA DATA Data yang akan diolah adalah: data primer, sekunder dan hasil uji laboratorium. Data akan diolah sesuai kaidah epidemiologi dan dituangkan dalam bentuk geografis penyakit yang disajikan dalam bentuk data/ grafik PENGUMPULAN DATA Data dasar yang harus dikumpulkan adalah data epidemiologi tentang populasi, data desa dan data kecamatan sebagai unit epidemiologi.

9 BAB III RENCANA KEGIATAN A. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan direncanakan selama satu tahun sejak dari bulan Januari sampai dengan Desember tahun 2020 yang diuraikan sebagai berikut: Tabel 3. Jadwal Pelaksanaan Surveilans dan Monitoring Q-Fever Tahun 2020 A B C NO UR AIAN K E G IATAN P E R S IAP AN 1 Penyusunan R encana Kerja 2 Pembuatran Kuisioner 3 K oordinasi wilayah 4 P enentuan lokasi target P E L AK S ANAAN 1 Pengadaan Bahan & Alat 2 Perekaman data primer 3 Pengisian kuisioner 4 S ampling Lampung 5 S ampling Bengkulu 6 S ampling S um -S el 7 S ampling B a - B el 8 Uji Laboratorium 9 Analisa data MONE V 1 E valuas i 2 Laporan Bulanan 3 Laporan S emester 4 Laporan Tahunan B UL AN J AN PE B MAR APR ME I J UN J UL AGS S E P OK T NOP DE S

10 PARATUBERCULLOSIS BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Paratubercullosis atau lebih dikenal Johne s Disease (JD) merupakan penyakit enteritis granuloma kronik yang terutama menyerang pada ternak ruminansia. Penyakit ini disebabkan oleh bakteri M. paratubercullosis (MAP). Gejala klinis penyakit pada ternak ruminansia besifat enteritis kronis dengan gejala-gejala antara lain : diare, penurunan berat badan pada kondisi penyakit yang progresif, penurunan produksi sapi, sehingga sangat merugikan secara ekonomi (Bannantine et al. 2003, OIE 2008). Estimasi prevalensi paratubercullosis pada sapi perah di Indonesia berkisar 2 %, hal ini didasarkan dari hasil penelitian dengan menggunakan uji serologi (ELISA), kultur dan PCR (Adji, 2008). Tahap kejadian penyakit dapat dibedakan menjadi 4 yaitu tahap I, II, III dan IV. Tahap I atau disebut dengan silent infection dan dapat terjadi pada pedet, sapi dara ataupun sapi dewasa (15 25 ekor). Tahap II (inapparent carrier adults) pada tahapan ini MAP dalam jaringan cukup tinggi tahap III (clinical disease) gejala klinis berupa penurunan berat badan, diare dan penurunan produksi susu. Tahap IV merupakan advanced clinical disease pada kasus ini sudah terjadi diare profus, kurus, terjadi bottle jaw (Behr and Collins, 2010). Tempat infeksi dari bakteri MAP adalah usus (illeum-caecum) sehingga hewan yang terinfeksi akan mengeluarkan bakteri ini melalui feses. Susu dari induk yang terinfeksi merupakan sumber infeksi yang kedua, tempat MAP akan semakin banyak disekresikan seiring dengan tingkat keparahan penyakit.

11 Pemeriksaan yang dilakuakan di Balai Veteriner Lampung dengan menggunakan Elisa Antibodi dan PCR sebagai uji konfirmasi dari pengujian serologis. Menurut peneliti dari Balitvet untuk pemantauan Paratibi sebaiknya dilakukan beberapa kali dalam setahun pada sapi yang tinggal lama di daerah tersebut (sapi perah dan sapi bibit). Hal sama seperti yang telah disampaikan pada tahapan MAP ada 4 tahap. Di tahun 2013 kita telah melakukan uji serologis di dua waktu yang berbeda. Dari hasil pengujian seropositif 3 dan 4 akan dilakukan series test ke PCR (kerokan lendir rektum) untuk melakukan peneguhan diagnosa. Dari semua sampel yang dilanjutkan ke PCR semuanya negatif. Hal ini menggambarkan bahwasanya ternak di regional masih aman terhadap Paratubercullosis tapi sebaiknya tetap terus dilakukan pemantauan di lokasi yang memiliki sapi yang lama tinggal seperti sapi perah dan sapi bibit. B. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dan tujuan dari kegiatan Surveilans dan Monitoring Paratubercullosis (Johne s Disease) di Balai Veteriner Lampung adalah sebagai berikut : 1. Mengetahui prevalensi Johne s Disease pada sapi yang memiliki resiko terhadap penularan Johne s Disease; 2. Untuk mengetahui kemungkinan faktor resiko yang berkaitan dengan Johne s Disease; 3. Melakukan analisa epidemiologi terhadap seluruh hasil rekaman lapangan dan laboratorium. C. RUANG LINGKUP Ruang lingkup kegiatan Surveilans dan Monitoring Johne s Disease di regional lampung mencakup perencanaan kegiatan (pembuatan desain surveilans), pengambilan sampel, pengujian dan analisa data.

12 BAB II MATERI DAN METODE PENENTUAN LOKASI Penghitungan sample size secara deteksi penyakit (Detect Disease); A. Populasi yang diambil secara tertarget (targeted population); Sapi Brahman Cross umur dewasa (> 2 tahun) Sapi perah umur dewasa Sapi yang kurus Sapi yang memiliki gejala diare B. Selain serum dilakukan pemeriksaan kikisan lendir rectum. Jika ditemukan positif Elisa (+++) maka akan dilanjutkan secara series test ke PCR ANALISA DATA Data yang akan diolah adalah: data primer, sekunder dan hasil uji laboratorium. Data akan diolah sesuai kaidah epidemiologi dan dituangkan dalam bentuk geografis penyakit yang disajikan dalam bentuk data/ grafik PENGUMPULAN DATA Data dasar yang harus dikumpulkan adalah data epidemiologi tentang populasi, data desa dan data kecamatan sebagai unit epidemiologi.

13 BAB III RENCANA KEGIATAN JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan direncanakan selama satu tahun sejak dari bulan Januari sampai dengan Desember tahun 2020 yang diuraikan sebagai berikut: Tabel 3. Jadwal Pelaksanaan Surveilans dan Monitoring Paratubercullosis Tahun 2020 A B C NO UR AIAN K E G IATAN P E R S IAP AN 1 Penyusunan R encana Kerja 2 Pembuatran Kuisioner 3 K oordinasi wilayah 4 P enentuan lokasi target P E L AK S ANAAN 1 Pengadaan Bahan & Alat 2 Perekaman data primer 3 Pengisian kuisioner 4 S ampling Lampung 5 S ampling Bengkulu 6 S ampling S um -S el 7 S ampling B a - B el 8 Uji Laboratorium 9 Analisa data MONE V 1 E valuas i 2 Laporan Bulanan 3 Laporan S emester 4 Laporan Tahunan B UL AN J AN PE B MAR APR ME I J UN J UL AGS S E P OK T NOP DE S

14 Peta 1. Sebaran lokasi surveilans Penyakit Endemik Sebaran lokasi Pelaksanaan Surveilans dan Monitoring penyakit Endemik hewan Besar tahun 2020 adalah : No. Kota/Kab Target Sampel 1 Lampung Tengah 40 2 TulangBawang 40 3 Way Kanan 40 4 Lampung Selatan 40 5 Lampung Barat 40 6 Lampung Timur 40 7 Metro 40 8 Tanggamus 40 9 Pesawaran TulangBawang Barat Pringsewu Banyuasin Musi Banyuasin Ogan Komering Ilir (OKI) Musi Rawas Musi Rawas Utara Muara Enim Lahat Bengkulu Utara Bengkulu Selatan 80

15 21 Kaur Seluma Bangka Tengah Belitung Timur 80 PERSONEL PELAKSANA Personel yang bertanggung jawab terhadap seluruh rangkaian kegiatan Perlindungan Hewan terhadap Penyakit Endemis dan Zoonotik di Balai Veteriner Lampung tahun 2020 diuraikan pada Tabel 3 berikut : Tabel 3. Data Personel Pelaksana Kegiatan Monitoring dan Surveilans Penyakit Endemis di Balai Veteriner Lampung Tahun 2020 NO NAMA JABATAN / TUGAS 1 drh. Nasirudin, M.Sc Penanggung Jawab Kegiatan 2 drh. Arie Khoiriyah Koordinator Kegiatan 3 Medik dan Paramedik Balai Veteriner Lampung serta staf/personel yang ditetapkan oleh Kepala Balai Pelaksana Kegiatan di Lapangan

16 A. PENDANAAN Besarnya pembiayaan kegiatan Monitoring dan Surveilans Penyakit Endemik tahun 2020 di Balai Veteriner Lampung diuraikan sebagai berikut : Tabel 4. Rincian Biaya Kegiatan Perlindungan Hewan Terhadap Penyakit Endemik dan Zoonotik Hewan Besar di Regional Lampung Tahun 2020 NO Uraian Kegiatan Kebutuhan Harga Satuan Harga Total Jumlah (Rp) (Rp) (Rp) A Pengadaan Bahan Uji Kit untuk Diagnosa 1 PKT Bahan Kimia Diagnosa 1 PKT Antigen untuk Diagnosa 1 PKT Peralatan Habis Pakai 1 PKT B Belanja Barang Non Operasional Operasional Petugas Lapangan di Prop. Lampung 30 OH Operasional Petugas Lapangan di Prop. SumSel 20 OH Operasional Petugas Lapangan diprop. Bengkulu 12 OH Operasional Petugas Lapangan di Prop. Babel 6 OH C Belanja Perjalanan Pengambilan sampel di Kab. Lampung Tengah 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Tulangbawang 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Way Kanan 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Lampung Selatan 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Lampung Barat 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Lampung Timur 2 OP Pengambilan sampel di Kota Metro 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Tanggamus 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Pesawaran 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Banyuasin 2 OP Pengambilan sampel di Kab. OKI 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Banyuasin 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Musirawas 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Muara Enim 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Lahat 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Musi Rawas Utara 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Musi Banyuasin 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Bengkulu Utara 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Bengkulu Selatan 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Kepahiang 2 OP

17 21 Pengambilan sampel di Kab. Kaur 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Seluma 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Bangka Tengah 2 OP Pengambilan sampel di Kab. Belitung Timur 2 OP Pelaporan 1 Keg Jumlah

18 BAB IV INDIKATOR KINERJA Untuk mengetahui rekaman seluruh kegiatan diperlukan parameter/ indikator kinerja yang meliputi : 1. Septichaemia epizootica OUTPUT Ditemukannya angka prevalensi di beberapa lokasi yang terkategori High Risk OUTCOME Dengan surveilans SE ini didapatkan angka prevalensi di daerah endemik yang berisiko dan konfirmasi atas seropositif yang diikuti gejala klinis. BENEFIT Dengan pengujian secara series test yakni yang mengalami seropositif Elisa, tidak dilakukan vaksinasi dan diikuti dengan gejala klinis akan dilanjutkan dengan metode kulture untuk mengetahui ada tidaknya bakteri yang dapat menyebabkan penyakit Septichaemia Epizootica. IMPACT 1. Dinas dapat melakukan kajian terhadap faktor resiko yang memiliki OR>1 untuk dihilangkan; 2. Ternak yang telah dilakukan vaksinasi dapat diketahui adanya kekebalan terhadap agen SE. 2. Q-Fever OUTPUT Tergambarkannya angka prevalensi di beberapa lokasi yang terkategori High Risk

19 OUTCOME Dengan surveilans Q-Fever diharapkan mampu memberikan informasi tentang keberadaan dan penyebaran penyakit Q-Fever di wilayah regional Lampung BENEFIT Dengan pengujian secara series test yakni yang mengalami seropositif akan dilanjutkan dengan PCR untuk mengetahui ada tidaknya bakteri yang dapat menyebabkan Q-Fever IMPACT Melakukan antisipasi terhadap kejadian Q-Fever berikutnya dengan memperhatikan sapi yang masuk ke daerah Balai Veteriner Lampung. 3. Paratubercullosis OUTPUT Tergambarkannya angka prevalensi di beberapa lokasi yang terkategori High Risk OUTCOME Dengan surveilans Paratibi diharapkan mampu memberikan informasi tentang keberadaan Johne s Disease di wilayah regional Lampung BENEFIT Dengan pengujian secara series test yakni yang mengalami seropositif Elisa III dan IV, akan dilanjutkan dengan PCR untuk mengetahui ada tidaknya bakteri yang dapat menyebabkan Johne s Disease IMPACT Melakukan antisipasi terhadap kejadian Johne s Disease berikutnya dengan memperhatikan sapi yang masuk ke daerah Balai Veteriner Lampung.

20 1. Lingkungan Pengendalian BAB V UPAYA PENGENDALIAN INTERNAL No Sub Unsur Uraian Dokumen 1. Organisasi Penanggung Jawab Kegiatan Ka. Balai Veteriner Lampung Penanggung Jawab SK. Kepala Balai no. teknis kegiatan bagian 05081/Kpts/OT.210/F5.C/01/2018 INFOVET Medik dan Paramedik Veteriner sebagai pelaksana 2. Kebijakan Adanya Desain Surveilans yang terbentuk dalam Draft Surveilans. Kumpulan Draft Surveilans Permentan 04/OT.140/1/ Sumber Daya Manusia Mempertimbangkan kompetensi dan jumlah sumber daya manusia yang diperlukan 4. Prosedur Diawali dengan Desain Surveilans Pengumpulan data dasar tentang Unit Respon Cepat PHMS Adanya perencanaan SDM untuk mencapai tujuan oleh kepegawaian Laporan kegiatan tahun sebelumnya Data statistik populasi hewan 2. Penilaian Resiko No Titik Kritis Daftar Resiko Penyebab Dampak Penanganan Resiko 1. Data Pendukung Data Riil Populasi Tidak update Target tdk tercapai Komunikasi Intensif 2. Sampel tidak tercapai Petugas tidak siap Petugas tidak fokus SDM tidak memadai Adanya kegiatan dinas yang berbarengan dengan surveilans Kurangnya kesadaran dalam melakukan sampling yang Spesimen yang didapat tidak optimal Komunikasi lebih intensif dan tidak memaksakan surveilansnya Melakukan pelatihan berkala dan mengkombinasikan TIM.

21 3. Faktor yang berasosiasi terhadap target surveilans Peralatan tidak memadai Objek tidak sesuai Faktor tidak didapat baik Tidak lengkap peralatan untuk handling ternak yang sulit Tidak akuratnya data Kuisioner tidak lengkap Sampel cenderung Judgement/ Convinient Spesimen tidak sesuai Tidak dapat mencari penyebab Melengkapi kebutuhan surveilans Perbaiki database Penguatan TIM Surveilans 3. Pengendalian No Sub Unsur Pelaksanaan Keluaran (Output) 1. Koordinasi dengan Penanggung jawab Laboratorium Dilakukan sebelum Desain Surveilans dibuat Rencana Surveilans 2. Koordinasi dengan Tim Epidemiologi Dilakukan analisa terhadap masukan dari PJ. Laboratorium Terbentuknya prosedur pelaksanaan Surveilans 4. Informasi dan Komunikasi No Sub Unsur Jenis dan Sasaran 1. Informasi yang Evaluasi hasil diidentifikasi surveilans 2. Komunikasi Dinas dan stake holder terkait 3. Bentuk dan sarana Infokom Komputer Website Telepon/Fax Leaflet Poster Waktu 6 bulan sekali Tentatif Tentatif Output Data Peta Tersampaikannya informasi tentang kejadian penyakit 5. Pemantauan No Sub Unsur Jenis dan Sasaran Waktu Dokumen Pendukung 1 Pemantauan Berkelanjutan Pemantauan Semester / 6 Laporan perjalanan dan

22 melalui capaian sampel dan data yang masuk 2 Rencan Tindak Lanjut Tindak lanjut dilakukan oleh pelaksana kegiatan surveilans beserta PJ. Kegiatan bulan data sekunder 1-2 bulan Penambahan dan Perbaikan data sekunder Diperiksa tanggal : Januari 2020 Pemeriksa Kuasa Pengguna Anggaran Disusun tanggal : Januari 2020 Penyusun : drh. Nasirudin, M.Sc NIP drh. Arie Khoiriyah NIP

23 BAB VI PENUTUP Demikian TERM OF REFERENCE (TOR) Surveilans Terhadap Penyakit Endemik i kami buat, untuk dapat digunakan sebagai bahan acuan dalam pelaksanaan operasional di lapangan pada tahun Semoga kegiatan ini dapat terlaksana sesuai TOR yang kami buat. Bandar Lampung, Januari 2020 Kepala Balai Veteriner Lampung drh. Nasirudin, M.Sc NIP

24