EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PENGUATAN KELOMPOK ANAK JALANAN OLEH YAYASAN KELOMPOK KAJIAN SOSIAL PERKOTAAN (KKSP) MEDAN SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Disusun Oleh : ERLINA HARYATI 070902043 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Erlina Haryati NIM : 070902043 Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Judul : Evaluasi Pelaksanaan Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Oleh Yayasan Kelompok Kajian Sosial Perkotaan (KKSP) Medan Pembimbing Skripsi Agus Suryadi, S.Sos, M.Si NIP : Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Hairani Siregar, S.Sos. MSP NIP :19710927 199801 2 001 Dekan FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP : 19680525 199203 1 002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Erlina Haryati, 070902043, Evaluasi Pelaksanaan Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Oleh Yayasan Kelompok Kajian Sosial Perkotaan (KKSP) Medan. (Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 105 Halaman, 1 Bagan, 26 Tabel, 20 Kepustakaan, dan 7 Lampiran) ABSTRAK Sejak tahun 1991, Yayasan Kelompok Kajian Sosial Perkotaan (KKSP) memulai ide program pendampingan anak jalanan. Dalam penanganan masalah anak jalanan, Yayasan KKSP mempunyai dua pendekatan. Pendekatan eliminasi dan pendekatan kultur melalui program penguatan kelompok. Tujuan penelitian ini untuk mengevaluasi pelaksanaan program penguatan kelompok yang dilakukan oleh Yayasan Kelompok Kajian Sosial Perkotaan (KKSP) Medan. Untuk memberdayakan anak jalanan dengan melihat dari segi pendidikan, keterampilan, dan sikap dengan pendekatan Before and after comparisons. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan populasi sebanyak 20 orang. Dalam hal ini, seluruh populasi dijadikan sampel. Teknik pengumpulan data yang diperoleh dalam penelitian yaitu melalui data primer (kuesioner, dan wawancara) dan data sekunder (studi kepustakaan). Teknik analisa data yang digunakan adalah teknik analisa deskriptif kualitatif dimana data yang dikumpulkan, ditabulasikan dalam bentuk distribusi frekuensi dan kemudian dianalisa. Dari hasil analisa yang dilakukan dapat diketahui bahwa program penguatan kelompok anak jalanan oleh Yayasan KKSP Medan sudah baik dalam memberdayakan anak jalanan. Hal ini terbukti karena adanya perubahan dan perkembangan positif yang dialami oleh anak anak jalanan. Anak anak jalanan menjadi memiliki wawasan dan keterampilan yang lebih dari sebelumnya dan anak jalanan dapat diterima baik oleh lingkungan sosial mereka yang selama ini dipandang sebelah mata, sampai dengan mereka mempunyai posisi tawar dengan melakukan pementasan diberbagai kegiatan. Kata Kunci : Evaluasi Pelaksanaan Program Penguatan Kelompok Oleh Yayasan Kelompok Kajian Sosial Perkotaan (KKSP) Medan.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, serta tidak lupa shalawat dan salam kepada Rasullah Muhammad SAW yang mana telah memberikan sinar kehidupan melalui Al-Quran dan Sunnah-Nya sebagai pedoman hidup bagi penulis. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi untuk menyelesaikan program sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Keberhasilan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari petunjuk dan hidayah Allah SWT, serta bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Terutama penulis berterimakasih pada orang tua penulis, Ayahanda Darwin Siregar dan Ibunda Deriani yang selalu mendukung dan memberikan semangat besar kepada penulis selama ini. Segala dukungan moril, materil serta doa kepada penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini, takkan dapat melukiskan rasa syukur dan bahagia ini untuk mereka. Dalam kesempatan ini penulis ingin juga menyampaikan rasa terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos. MSP, selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Agus Suryadi S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah banyak membantu dan membimbing penulis selama pengerjaan skripsi ini.
Terimakasih sedalam-dalamnya atas waktu, nasehat dan pemikiran yang telah diberikan kepada penulis. 4. Seluruh staf edukatif dan administrative, khususnya Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu pengetahuan dan wawasan serta jasa jasanya yang telah diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan. 5. Kakak-kakak dan Abang abang, seluruh staff Yayasan KKSP, yang telah memberikan kesempatan penulis untuk belajar dan menambah ilmu selama praktikum sampai penulisan skripsi ini terselesaikan. 6. Saudara penulis, Kakak tersayang Nurdanila Handayani S.S.sos yang selalu memberikan motivasi dan inspirasi bagi penulis. Serta adik tercinta Winda Chairunissa, terimakasih atas dukungan dan doa yang telah diberikan. 7. Untuk teman berbagi cerita senang maupun sedih bagi penulis, (Imar). Terimakasih selalu memberikan semangat dan pelajaran dalam hidup selama kita tinggal bersama. 8. Untuk semua teman - teman penulis di stambuk 2007, terkhusus sahabat sahabat CNC (wirda, miftah, malida, pipon, ayu, tika dan titik boutiq) kalian teman yang tak bisa dilupakan dan CNC akan selalu ada dihati penulis. 9. Untuk kawan kawan seperjuangan di Kepengurusan HMI Komisariat FISIP USU periode 2010 2011. Rholand, Indra, Ika, Wanda, Tri, Rini, Fauzan, Akbar, Siti, Topik, Aconk, Rozi, Nenda, Dika, Amir, Kimoet, seluruh kawan kawan Batu Kristal. Terimakasih untuk semangat yang telah diberikan.
10. Untuk kawan kawan stambuk 2009 dan 2010, tetap semangat dan jangan berhenti untuk belajar mengenai pencarian makna perjuangan dalam komisariat. 11. Kepada seseorang yang selama ini menjadi penyemangat istimewa dan terindah bagi penulis, terimakasih untuk semuanya dan semoga kita selalu diberikan jalan yang terbaik oleh-nya. 12. Dan terakhir, kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu per satu. Semoga ilmu yang kita miliki ini dapat kita pergunakan untuk kebaikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mohon maaf atas segala kekurangan yang ada. Penulis menerima kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dengan harapan semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang membaca. Medan, 23 Maret 2011 Penulis Erlina Haryati
DAFTAR ISI HALAMAN LEMBAR PERSETUJUAN ABSTRAK... ABSTRACT KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR BAGAN... i ii iii iv vi ix xii BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah 1 I.2 Perumusan Masalah.. 6 I.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian. 6 I.3.1 Tujuan Penelitian... 6 I.3.2 Manfaat Penelitian. 7 I.4 Sistematika Penulisan. 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA II.1 Pengertian Evaluasi Program, Dimensi dan Tahapan Evaluasi Progran serta Tujuan Evaluasi Program 9 II.1.1 Pengertian Evaluasi Program 9 II.1.2 Pengertian Program. 12 II.1.3 Dimensi dan Tahapan Evaluasi Program. 13
II.1.4 Tujuan Evaluasi Program 15 II.2 Pengertian Kelompok. 17 II.2.1 Klasifikasi Kelompok 18 II.2.2 Fungsi Kelompok 19 II.2.3 Kordinasi Dalam Kelompok 22 II.3 Pengertian Anak 23 II.4 Pengertian Anak Jalanan 27 II.5 Faktor factor Yang Menyebabkan Munculnya Anak Jalanan... 30 II.6 Kerangka Pemikiran. 32 II.7 Definisi Konsep dan Definisi Operasional 35 II.7.1 Definisi Konsep... 35 II.7.2 Definisi Operasional. 36 BAB III METODE PENELITIAN III.1 Tipe Penelitian 39 III.2 Lokasi Penelitian 39 III.3 Populasi dan Sampel. 39 III.3.1 Polulasi 39 III.3.2 Sampel 40 III.4 Teknik Pengumpulan Data 40 III.5 Tekni Analisa Data 41 BAB IV DEKSRIPSI LOKASI PENELITIAN IV.1 Latar Belakang Berdirinya Yayasan KKSP Medan 42 IV.2Letak dan Kedudukan Yayasan KKSP Medan.. 43
IV.3 Visi dan Misi Yayasan KKSP Medan 43 IV.4 Program program Yayasan KKSP Medan 44 IV.5 Pendanaan Yayasan KKSP Medan. 58 IV.6 Struktur Organisasi Yayasan KKSP Medan... 60 BAB V ANALISA DATA V.1 Karakteristik Responden 62 V.2 Pelaksanaan Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Oleh Yayasan KKSP Medan 66 V.3 Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Berdasarkan Dimensi Pendidikan. 81 V.4 Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Berdasarkan Dimensi Keterampilan 86 V.5 Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan Berdasarkan Dimensi Sikap 96 BAB VI PENUTUP VI.1 Kesimpulan... 101 VI.2 Saran. 102 DAFTAR PUSTAKA.. 104 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL HALAMAN Tabel 1 Distribusi Responden Bedasarkan Jenis Kelamin 62 Tabel 2 Distribusi Responden Bedasarkan Kelompok Umur 63 Tabel 3 Distribusi Responden Bedasarkan Agama 64 Tabel 4 Distribusi Responden Bedasarkan Suku Bangsa 65 Tabel 5 Distribusi Responden Bedasarkan Pendidikan. 66 Tabel 6 Distribusi Responden Bedasarkan Lama Anak Jalanan Bergabung Dengan Yayan KKSP Medan 67 Tabel 7 Distribusi Responden Bedasarkan Pemahaman Program Penguatan Kelompok. 69 Tabel 8 Distribusi Responden Bedasarkan Tujuan Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan 70 Tabel 9 Distribusi Responden Bedasarkan Kebermanfaatan Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan. 71 Tabel 10 Distribusi Responden Bedasarkan Fasilitas Pendukung Program Pengutan Kelompok Anak Jalanan 72 Tabel 11 Distribusi Responden Bedasarkan Hubungan Anak anak Jalanan Dengan Staff Yayasan KKSP 74 Tabel 12 Distribusi Responden Bedasarkan Hubungan Anak Anak Jalanan Dengan Sesama Kawan Kawan 75 Tabel 13 Distribusi Responden Bedasarkan Masalah Yang Dihadapi Selama Di jalanan. 76 Tabel 14 Distribusi Responden Bedasarkan Perhatian Yayasan KKSP Dalam
Menghadapi Masalah Yang Dialami 78 Tabel 15 Distribusi Responden Bedasarkan Proses Pemberian Program Penguatan Kelompok Anak Jalanan 79 Tabel 16 Distribusi Responden Bedasarkan Penambahan Fasilitas 80 Tabel 17 Distribusi Responden Bedasarkan Pernah Atau Tidaknya Mendapatkan Materi Pendidikan Hak dan Perlindungan Anak... 82 Tabel 18 Distribusi Responden Bedasarkan Pemahaman Materi Hak dan Perlindungan Anak 84 Tabel 19 Distribusi Responden Bedasarkan Manfaat Dari Materi Pendidikan Hak Anak dan Perlindungan Anak 85 Tabel 20 Distribusi Responden Bedasarkan Pernah Tidaknya Mendapatkan Keterampilan 88 Tabel 21 Distribusi Responden Bedasarkan Perasaan Anak Jalanan Mendapatkan Keterampilan 90 Tabel 22 Distribusi Responden Bedasarkan Manfaat Dari Keterampilan 92 Tabel 23 Distribusi Responden Bedasarkan Mengikuti Pementasan Karya Seni.. 93 Tabel 24 Distribusi Responden Bedasarkan Hubungan Anak jalanan Dengan Warga Sekitar 97 Tabel 25 Distribusi Responden Bedasarkan Penggunaan Rokok. 98 Tabel 26 Distribusi Responden Bedasarkan Penggunan Obat Obat terlarang 99