PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA BANGUNAN DIBAWAH UMUR DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN UU NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (Studi kasus di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 Dalam Ilmu Syari ah Oleh : Prihatin Iftakhul Muna 092311047 JURUSAN MUAMALAH FAKULTAS SYARI AH DAN EKONOMI ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2013
PERSETUJUAN PEMBIMBING Lamp : 4 (empat) eks Hal : Naskah Skripsi A.n. Prihatin Iftakhul Muna Kepada: Yth. Dekan Fakultas Syari ah dan Ekonomi Islam IAIN Walisongo Semarang Assalamu alaikum Wr.Wb Setelah saya meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka bersama ini saya kirimkan naskah saudara: Nama : Prihatin Iftakhul Muna NIM : 092311047 Jurusan : Hukum Ekonomi Islam (Muamalah) Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA BANGUNAN DIBAWAH UMUR DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN UU NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (Studi kasus di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus) Dengan ini saya mohon kiranya skripsi tersebut dapat segera dimunaqasahkan. Demikian harap menjadikan maklum. Wassalamu alaikum Wr.Wb Pembimbing I Semarang, Juni 2013 Pembimbing II Moh. Arifin, S.Ag, M.Hum. Afif Noor, S.Ag, S.H, M.Hum NIP. 19711012 199703 1 002 NIP. 19760615 200501 1 005 ii
PENGESAHAN Skripsi Saudara : Prihatin Iftakhul Muna NIM : 092311047 Judul :PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA BANGUNAN DIBAWAH UMUR DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN UU NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (Studi Kasus di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus) Telah dimunaqasahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan perdik cumlaude / baik / cukup, pada tanggal: 24 Juli 2013 Dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata 1 tahun akademik 2013/2014. Semarang, 24 Juli 2013 Ketua Sidang, Sekretaris Sidang, H. Abdul Ghofur, M.Ag Afif Noor, S.Ag,S.H,M.Hum NIP. 19670117 199703 1 001 NIP. 19760615 200501 1 005 Penguji I, Penguji II, Drs. H. Muhyiddin, M.Ag Prof. Dr. H. Muslich, M.A NIP. 19550228 198303 1 003 NIP. 19560630 198103 1 003 Pembimbing I Pembimbing II Moh. Arifin, S.Ag,M.Hum Afif Noor, S.Ag,S.H,M.Hum NIP. 19711012 199703 1 002 NIP. 19760615 200501 1 005 iii
MOTTO Anak bagaikan pohon rambat. Jika pohon rambat dibiarkan tumbuh sekehendak hatinya, maka akan tumbuhlah ke segala arah, tanpa tujuan, tak sedap dipandang dan akan mengganggu manusia di sekitarnya. Tapi jika diarahkan bahkan dibentuk, maka akan tumbuhlah sesuai dengan apa yang kita arahkan, maka keindahan yang terpancar dari tanaman itu akan berguna dan memukau orang disekitarnya. Maka rangkailah anak kita dengan jiwa seni, kasih sayang dan kelembutan, maka tanaman rambat itu akan menjadi bukan sekedar tanaman rambat. (Widodo Judarwanto, 2009) iv
Deklarasi Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, Juli 2013 Deklarator Prihatin Iftakhul Muna 092311047 v
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah Tuhan semesta alam, Maha Pengasih dan Penyayang, bahwa atas taufiq dan hidayah-nya maka penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi yang berjudul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA BANGUNAN DIBAWAH UMUR DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN UU NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (Studi Kasus di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus), ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana (S.1) Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Walisongo Semarang. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bimbingan dan saran-saran dari berbagai pihak sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan, untuk itu penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M. Ag, selaku Rektor IAIN Walisongo Semarang. 2. Dr. H. Imam Yahya, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Semarang. 3. Moh. Arifin, S.Ag., M.Hum, selaku pembimbing I dan Afif Noor, S.Ag., S.H., M.Hum., selaku pembimbing II yang telah merelakan waktu, tenaga, dan pikirannya guna mendampingi dan menjadi teman diskusi penulis. 4. Para Dosen Pengajar, terima kasih atas seluruh ilmu yang telah penulis terima yang sangat membantu dalam proses penyusunan skripsi ini. 5. Ketua Perpustakaan Fakultas Syari ah dan Institut bersama staff, yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk memanfaatkan fasilitas dalam proses penyusunan skripsi. 6. Kedua orang tua penulis yang telah memberikan dan mencurahkan segala kemampuannya untuk memenuhi keinginan penulis untuk tetap bersekolah. Tanpa mereka mungkin karya ini tidak akan pernah ada. vi
7. Seluruh temanku dan seluruh pihak yang tidak mungkin penulis sebut dan tulis satu persatu, terima kasih atas segala bantuan dan peran sertanya yang telah diberikan kepada penulis. Selain ungkapan terima kasih, penulis juga menghaturkan ribuan ma af selama ini penulis telah memberikan keluh kesah dan segala permasalahan kepada seluruh pihak. Tiada yang dapat penulis berikan selain do a semoga semua amal dan jasa baik dari semua pihak tersebut di atas dicatat oleh Allah SWT sebagai amal sholeh dan semoga mendapat pahala dan balasan yang setimpal serta berlipat ganda dari- Nya. Harapan penulis semoga skripsi yang sifatnya sederhana ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan segenap pembaca pada umumnya. Terlebih lagi semoga merupakan sumbangsih bagi almamater dengan penuh siraman rahmat dan ridlo Allah SWT. Amin. Semarang, Juli 2013 Penulis Prihatin Iftakhul Muna 092311047 vii
ABSTRAK Keberadaan tenaga kerja anak semakin banyak terutama di daerah pedesaan. Minimnya pendidikan orang tua menjadikan orang tua mengesampingkan pendidikan. Mereka lebih memilih anaknya supaya bekerja untuk menghasilkan uang daripada sekolah yang hanya mengeluarkan banyak uang, dan ada juga keinginan orang tua untuk menyekolahkan anaknya, karena faktor ekonomi dan banyaknya kebutuhan yang harus terpenuhi menjadikan anak putus sekolah, sehingga lebih memilih untuk bekerja meski pekerjaan tersebut berat. Hal ini, seperti yang terjadi di Desa Karangampel pekerja bangunan dibawah umur. Berdasarkan hasil penelitian penulis, pekerja bangunan dibawah umur di Desa Karangampel belum terpenuhi hak-haknya, karena mereka bekerja pada jam sekolah dan upah yang diberikan sesuai skill pekerja. Meski banyak Undang-undang yang mengatur tenaga kerja anak, tetapi implementasi Undangundang tersebut bisa dikatakan tumpul. Berdasarkan permasalahan di atas, penulis merumuskan beberapa rumusan masalah yaitu: 1). Apa saja hak dan kewajiban anak berdasarkan hukum Islam dan undang-undang yang berlaku? Dan 2). Bagaimana penerapan perlindungan hukum terhadap pekerja bangunan dibawah umur di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus dalam perspektif hukum Islam dan Undang-undang yang berlaku? Berkenaan dengan rumusan masalah di atas, penulis menggunakan metode pengumpulan data riset lapangan (Field Research). Berhubungan dengan permasalahan skripsi ini untuk menggali data digunakan metode: wawancara, observasi, dan dokumentasi. Dalam analisis data, penulis menggunakan metode deskriptif normatif. Berdasarkan analisis penulis, sesuai teori dan data yang ditemukan, bahwa permasalahan pekerja bangunan dibawah umur di Desa Karangampel belum sesuai dengan hukum Islam dan Undang-undang yang berlaku, karena penerapan perlindungan kerja di sektor informal di Desa Karangampel, pekerja anak belum sepenuhnya mendapatkan hak-haknya yang sesuai dengan hukum Islam dan Undang-undang yang berlaku. Kata Kunci: Perlindungan hukum, Pekerja Anak viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN NOTA PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERNYATAAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRAK... viii DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penulisan Skripsi... 7 D. Telaah Pustaka... 8 E. Metode Penelitian... 10 F. Sistematika Penulisan... 13 BAB II PANDANGAN UMUM TENTANG PEKERJA ANAK, HAK DAN KEWAJIBAN ANAK BERDASARKAN HUKUM ISLAM DAN UNDANG-UNDANG YANG BERLAKU A. Pekerja anak berdasarkan hukum Islam dan Undang-undang yang berlaku... 15 1. Pekerja anak berdasarkan hukum Islam... 15 2. Pekerja anak berdasarkan undang-undang... 22 B. Faktor-faktor penyebab anak bekerja... 26 C. Hak dan kewajiban anak berdasarkan Hukum Islam dan Undang- Undang yang berlaku... 28 1. Hak dan kewajiban anak berdasarkan hukum Islam... 28 2. Hak dan kewajiban anak berdasarkan undang-undang... 33 ix
BAB III PEKERJA BANGUNAN DI BAWAH UMUR DI DESA KARANG AMPEL KEC. KALIWUNGU KAB. KUDUS A. Monografi dan Demografi Desa Karang Ampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus... 39 1. Keadaan Monografi Desa Karang Ampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus... 39 2. Keadaan Demografi Desa Karang Ampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus... 41 B. Pekerja bangunan di bawah umur Desa Karang Ampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus... 44 C. Perlindungan hukum pekerja anak... 51 BAB IV ANALISIS PEKERJA BANGUNAN DI BAWAH UMUR DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN UU NO. 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN A.. Analisis Hak dan Kewajiban Anak Berdasarkan Undang-undang yang berlaku... 57 B.. Analisis Perlindungan Pekerja Bangunan Di Bawah Umur di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus Dalam Perspektif Hukum Islam dan Undang-Undang yang Berlaku... 62 1.. Analisis perlindungan pekerja bangunan di bawah umur di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus dalam perspektif hukum Islam... 62 2.. Analisis perlindungan pekerja bangunan di bawah umur di Desa Karangampel Kec. Kaliwungu Kab. Kudus dalam perspektif undang-undang... 68 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 79 B. Saran... 80 C. Penutup... 81 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BIODATA PENULIS x