PENYATUAN ZAKAT DAN PAJAK UNTUK KEADILAN SOSIAL

Transkripsi

1 PENYATUAN ZAKAT DAN PAJAK UNTUK KEADILAN SOSIAL (Studi Pemikiran Masdar Farid Mas udi) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1) Dalam Ilmu Syari ah Oleh : NUR HASAN NIM : JURUSAN MUAMALAH FAKULTAS SYARI AH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2010 i

2 Drs. H. Nur Khoirin M.Ag Jl. Tugu Lapangan Tambakaji Ngaliyan Semarang Rustam Dahar KAH. M.Ag Jl. Taman Jeruk II Bukit Jatisari Permai Mijen Semarang PERSETUJUAN PEMBIMBING Lamp. : 4 (empat) eks Hal : Naskah Skripsi a.n. Sdr. Nur Hasan Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Assalamu alaikum Wr. Wb. Setelah kami meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini kami kirim naskah skripsi saudara: Nama : Nur Hasan NIM : Judul : PENYATUAN ZAKAT DAN PAJAK UNTUK KEADILAN SOSIAL (Studi Pemikiran Masdar Farid Mas udi) Dengan ini, mohon kiranya skripsi saudara tersebut dapat segera dimunaqosahkan. Demikian harap menjadikan maklum. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Semarang, Pembimbing I, Pembimbing II, Drs. H. Noor Khoirin M.Ag Rustam Dahar KAH. M.Ag NIP NIP ii

3 PENGESAHAN Skripsi Saudara : Nur Hasan NIM : Judul : PENYATUAN ZAKAT DAN PAJAK UNTUK KEADILAN SOSIAL (Studi Pemikiran Masdar Farid Mas udi) telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan predikat cumlaude/ baik/ cukup, pada tanggal : dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata I tahun akademik 2010/2011 Ketua Sidang Semarang, Sekretaris Sidang Maria Ana Muryani SH.,MH Drs. H. Noor Khoirin M.Ag NIP NIP Penguji I Penguji II Drs. Maksun M. Ag Moh. Arifin S.Ag.,M.Hum NIP NIP Pembimbing I Pembimbing II Drs. H. Noor Khoirin M.Ag Rustam Dahar KAH. M.Ag NIP NIP iii

4 MOTTO تحريمه على الدليل يدل حتى حة الابا المعاملة في الا صل Pada dasarnya semua aktivitas muamalah adalah boleh kecuali ada dalil yang melarangnya iv

5 PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan untuk: Almamaterku, Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Semarang Jurusan Hukum Ekonomi Islam (Mu'amalah) Pembimbing Bapak Drs. H. Nur Khoirin, M.Ag., dan Bapak Rustam Dahar KAH. M.Ag. Takmir masjid Al-hikmah Perum Pondok Indah Semarang Yang senantiasa mendoakanku tanpa henti, Bapak & Ibuku dan seluruh keluarga besarku yang saya banggakan. Shahabat tercintaku U3 ( Syaifuddin dan Yeni Ulfiyeni) terima kasih atas bimbingan, saran, motifasi yang telah kalian berikan Keluarga besar ForSHEI mulai angkatan 2006 sampai sekarang Temen-temen se-angkatan 2006 aku kan selalu merindukan saat-saat kebersamaan kita jangan pernah sampai terputus tali persahabatan kita. v

6 DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satu pun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, Desember 2010 Deklarator, NUR HASAN NIM: vi

7 ABSTRAK Zakat merupakan kewajiban setiap muslim yang mampu membayarnya dengan persyaratan tertentu dan diperuntukkan bagi mereka yang membutuhkan dengan persyaratan tertentu pula. Sedangkan pajak adalah kewajiban yang ditetapkan bagi warga negara yang harus disetorkan kepada negara sesuai dengan ketentuan undang-undang, Dengan perkataan lain sumber hukum zakat adalah firman Allah sedangkan pajak sumber hukumnya adalah undang-undang yang ditetapkan oleh penguasa atau pemerintah sebagai ulil amri. Kondisi muslim Indonesia dalam kewajiban membayar zakat dan pajak mempunyai dua kewajiban yaitu membayar zakat dan pajak sekaligus. Tetapi zakat hanya dikenakan kepada orang-orang yang memiliki harta dengan persyaratan tertentu, dan bagi yang tidak mampu maka dia akan menjadi orang yang berhak menerimanya. Dalam hal pajak semua warga negara yang berpenghasilan dikenakan pajak. Masdar Farid Mas udi mengatakan pemisahan lembaga zakat dan pajak adalah suatu hal yang sesat dan menyesatkan. Karena konsep zakat adalah merupakan konsep pajak, zakat sebagai ruhnya dan pajak sebagai badannya. Oleh karena itu orang yang membayar pajak harus diniati membayar zakat. Dan dengan konsep pajak sebagai zakat menurut Masdar Farid Mas udi maka konsep keadilan dan kesejahteraan masyarakat akan tercapai. Dari uraian tersebut, penulis tertarik ketika Masdar Farid Mas udi berbicara tentang konsep penyatuan zakat dan pajak, dimana telah menjadi keyakinan umum bahwa zakat dan pajak merupakan dua kewajiban yang berbeda. Penelitian ini merupakan penelitian kepustakaan (library Research), yakni meneliti buku-buku yang berhubungan dengan objek kajian yang sedang disusun. Untuk menganalisisnya data, yang diperlukan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Penulis mendeskripsikan pandangan Masdar Farid Mas udi, dengan dianalisis secara mendalam sehingga diperoleh gambaran pemikiran Masdar Farid Mas udi dengan jelas. Kesimpulan akhir peneliti, penulis menyatakan bahwa Masdar Farid Mas udi dalam masalah zakat (pajak) mengabungkan keduanya artinya bagi kaum muslimin yang membayar pajak (dengan spirit zakat) kepada negara/pemerintah, maka gugurlah (terpenuhi) kewajiban agamanya, tidaklah berarti menggugurkan kewajiban untuk membayar zakat. Pajak merupakan hal yang hanya menyangkut urusan duniawi, sedangkan zakat bukan saja masalah hablum minannas (hubungan antara sesama manusia) tetapi juga mengandung muatan hablum minallah (hubungan antara manusia dengan tuhan). Jika zakat disatukan dengan pajak, maka syari at dari zakat akan hilang, dan menjadi tidak penting lagi, zakat bukan lagi suatu kewajiban melainkan akan terkesan sebagai suatu anjuran yang tidak bersifat memaksa bagi umat Islam. vii

8 KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim. Puji syukur kehadirat Allah SWT penulis panjatkan, karena karunia dan anugrah-nya skripsi berjudul ini dapat diselesaikan. Shalawat serta salam senantiasa tercurah pada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita pada zaman penuh dengan cahaya Islam. Penulis menyadari bahwa penulis tidak akan sanggup menyelesaikan skripsi ini tanpa adanya dorongan, bantuan dan kerjasama dari pihak-pihak yang berperan dalam penyusunan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag, selaku rektor IAIN Walisongo 2. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Syari ah 3. Bapak Moh. Arifin, M.Hum, sebagai kajur Muamalah yang senantiasa memberi nasehat. 4. Bapak Drs. H. Noor Khoirin, M.Ag, dan Bapak Rustam Dahar KAH. M.Ag, selaku pembimbing I dan II yang telah banyak meluangkan waktu berharga hanya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skipsi ini. 5. Keluargaku tercinta (Bapak Sukiran dan Ibunda Wariatun) dan semua keluarga besarku yang senantiasa mendoakanku setiap saat. 6. Semua sahabat dan teman seperjuangan, terima kasih atas dukungan dan motifasi kalian. Penulis sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saran serta kritik yang membangun selalu penulis harapkan. Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Penulis, viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN DEKLARASI... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI.... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Telaah Pustaka... 8 E. Metode Penelitian F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT DAN PAJAK A. Pengertian Zakat Secara Umum Pengertian Zakat Dasar Hukum Zakat Syarat dan Rukun Zakat Tujuan Zakat Hikmah dan Manfaat Zakat B. Pengertian Pajak Secara Umum ix

10 1. Pengertian Pajak Ciri-Ciri dan Fungsi Pajak Teori-Teori Pemungutan Pajak Pembagian Pajak BAB III KONSEP ZAKAT DAN PAJAK DALAM PEMIKIRAN MASDAR FARID MAS UDI A. Biograi Masdar Farid Mas udi Latar Belakang Keluarga Pendidikan Pengalaman Organisasi Karya-Karya Masdar Farid Mas udi B. Konsep Zakat dan Pajak Dalam Pemikiran Masdar Farid Mas udi Penciptaan Agama Keadilan Berdasarkan Zakat (Pajak) Penyatuan Zakat dan Pajak. 50 C. Metode Penalaran Hukum Masdar Farid Mas udi Terhadap Penyatuan Zakat dan Pajak BAB IV ANALISIS KONSEP ZAKAT DAN PAJAK DALAM PEMIKIRAN MASDAR FARID MAS UDI A. Analisis Terhadap Konsep Zakat dan Pajak Dalam Pemikiran Masdar Farid Mas udi B. Analisis Metode Penalaran Hukum Masdar Farid Mas udi Terhadap Penyatuan Zakat dan Pajak BAB V PENUTUP A. Kesimpulan x

11 B. Saran C. Penutup DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi