BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Setiap organisasi dalam menjalankan usahanya pasti mengharapkan adanya penerimaan kembali, dengan tujuan agar dapat tetap menjalankan kegiatan usahanya demi kelangsungan perusahaannya tersebut. Dalam menjalankan semua kegiatannya, sebuah perusahaan tentu membutuhkan sumber dana untuk digunakan dalam membiayai seluruh belanjanya. Sumber dana dan penggunaan tersebut disusun dalam suatu rencana penerimaan dan perbelanjaan yang disebut sebagai anggaran pendapatan dan belanja. Anggaran merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting bagi setiap organisasi. Dalam fungsi perencanaan, anggaran direncanakan dan disusun untuk menjadi suatu pedoman kerja dari seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan. Anggaran terdiri dari berbagai jenis. Salah satunya adalah anggaran belanja. Anggaran belanja digunakan oleh instansi atau lembaga untuk mengetahui seberapa besar dana yang akan dikeluarkan oleh instansi tersebut guna memenuhi kebutuhan belanjanya. Fakultas Ekonomi USU merupakan salah satu bagian dari lembaga pemerintahan pendidikan tinggi USU. Fakultas Ekonomi memiliki empat bagian program, yaitu : Program Diploma III (D-III), Program Strata Satu (S-1), Program Strata Dua (S-2), dan Program Strata Tiga (S-3). Program S-1 Reguler yang terdapat di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah Departemen Akuntansi, Departemen Manajemen, Departemen Ekonomi Pembangunan. Anggaran belanja yang ada di dalam Program S-1 Reguler Fakultas
Ekonomi merupakan rincian jenis pengeluaran/penggunaan dana guna belanja berbagai keperluan instansi. Dalam suatu instansi, perencanaan merupakan standar dalam anggaran (budget). Berhasil atau tidaknya suatu instansi dalam mencapai tujuan, umumnya ditandai dengan kemajuan manajemen dalam melihat kemungkinan dan kesempatan di masa mendatang. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan perencanaan dan pengawasan yang harus disusun secara teliti, penuh pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan instansi pada saat ini. Khususnya dalam bidang keuangan dalam bentuk anggaran. Kegiatan perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan besarnya instansi/lembaga tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam instansi merupakan kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang lain terhadap suatu kegiatan dalam instansi. Berdasarkan penjelasan di atas, maka penulis merasa tertarik untuk mengetahui bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat pengawasan dengan memilih judul FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA PROGRAM S-1 REGULER PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA. B. Rumusan Masalah Agar dalam pembahasan tidak terjadi kerancuan dan penyimpangan, maka perlu adanya batasan perumusan masalah sehingga tujuan penelitian dapat tercapai. Adapun permasalahan dalam tugas akhir ini adalah bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Progarm S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Sumatera Utara.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian a. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Program S-1 Reguler pada Fakultas Ekonomi. 2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Fakultas Ekonomi. b. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian yang dilakukan penulis adalah sebagai berikut, 1. Bagi instansi yang diteliti sebagai bahan masukan untuk pengambilan keputusan. 2. Bagi peneliti sebagai bahan masukan agar dapat mempelajari secara langsung mengenai sistem akuntansi dan pengendalian internal dan dapat menambah ilmu pengetahuan serta dapat mengaplikasikan teori-teori yang di dapat di perkuliahan. 3. Bagi peneliti sejenis sabagai bahan pembanding untuk melakukan penelitian di masa yang akan datang. D.Rencana Penulisan a.jadwal Kegiatan
Penelitian ini dilakukan di Fakultas Ekonomi Jl. T.M. Hanafiah Kampus USU Medan. Untuk lebih jelasnya jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Tabel 1.1 MINGGU KE NO KEGIATAN I II III 25Jan s/d 31 Jan 1 Feb s/d 13 Feb 14 Feb s/d 4 Maret 1. Menyusun Draft Tugas Akhir 2. Pengumpulan Data 3. Penulisan Laporan Tugas Akhir Dalam kegiatan pengumpulan data, Penulis melakukan riset selama beberapa minggu mulai dari 25 Januari 13 Februari 2010 di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
b.rencana Isi Tugas akhir ini dibagi atas 4 bab dan setiap babnya dibagi atas beberapa sub bab antara lain : 1. Pendahuluan Bab ini menguraikan tentang Latar Belakang, permasalahan, Maksud dan tujuan, rencana penulisan terdiri dari Jadwal survei/obsevasi dan rencana isi. 2. Profil Fakultas Ekonomi Dalam bab ini diuraikan mengenai sejarah ringkas, struktur organisasi & personalia, job description, jaringan usaha/kegiatan, kinerja usaha terkini dan rencana kegiatan. 3. Topik Penelitian Bab ini membahas Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program S-1 Reguler di Fakultas Ekonomi Univesitas Sumatera Utara. 4. Penutup Dalam bab ini berisikan kesimpulan dan saran penelitian