ABSTRAK Pada era informasi sekarang ini organisasi pemerintah harus berkompetisi dengan meningkatkan kemampuannya dalam mengeksploitasi intangible assets yang lebih baik dari sekedar mengelola tangible assets-nya. Keadaan ini juga menuntut Pusat Data dan Informasi Pertanian melaksanakan fungsinya secara efisien, efektif serta menciptakan iklim pertumbuhan individu pelaksana agar meningkatkan kompetensi di bidangnya. Manajemen harus mampu mengimplementasikan dan mengendalikan rencana-rencana strategis unit kerjanya dengan baik dengan menetapkan mekanisme monitoring yang efektif dan sesuai dengan visi yang dicanangkan. Penelitian ini menganalisis kinerja fungsional organisasi berdasarkan perspektif Balanced Scorecard yang diharapkan dapat memberikan informasi kemampuan organisasi dalam merealisasi visi dan pencapaian sasaran yang ditetapkan. Perspektif pengukuran kinerja Balanced Scorecard meliputi perspektif Keuangan, perspektif Bisnis internal, perspektif Pertumbuhan dan pembelajaran SDM serta perspektif Kepuasan User yang memberikan informasi umpan balik kinerja fungsi utama dalam memanfaatkan sumberdaya organisasi. Analisis data yang dilakukan mengungkapkan bahwa kinerja Pusat Data dan Informasi Pertanian berdasarkan perspektif keuangan cukup efisien dengan penghematan 2,77% dari anggaran yang ditetapkan, berdasarkan perspektif bisnis internal belum efisien dan efektif dengan indikator kelambatan waktu penyerahan jasa rata-rata 29,5%, berdasarkan perspektif pertumbuhan dan pembelajaran SDM Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin belum mampu menciptakan kepuasan kerja (skor kepuasan kerja 2,90) dan kehadiran pelaksana sebagaimana yang diharapkan, berdasarkan perspektif pengguna jasa, kinerja pelayanan Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin belum mampu memenuhi harapan pengguna dengan indikator skor kepuasan rata-rata 2,84 Kata Kunci: Balanced Scorecard, Pengukuran Kinerja, Perspektif Pelanggan, Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan, Perspektif Proses Internal, Perspektif Keuangan.
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Persetujuan Pernyataan... ii Persetujuan Pembimbing... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... xvii DAFTAR GAMBAR... xxv BAB 1 PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan permasalahan... 4 1.3 Tujuan dan Manfaat... 5 1.4 Ruang Lingkup... 7 BAB 2 LANDASAN TEORI... 9 2.1 Pengertian Kinerja/ Prestasi/ Pencapaian... 9 2.2 Manfaat dan Tujuan Pengukuran Kinerja... 12 2.3 Perspektif Pengukuran Kinerja... 13 2.4 Pengukuran Kinerja Berdasarkan Balanced Scorecard... 14 2.4.1 Perspektif Pengukuran Kinerja Balanced Scorecard... 17 a. Perspektif Finansial... 17 b. Perspektif Pelanggan... 18 c. Perspektif Proses Bisnis Internal... 19 d. Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran... 20 e. Integrasi Empat Prespektif dalam Balanced Scorecard... 22 2.4.2 Kelebihan Konsep Balanced Scorecard... 23 2.4.3 Proses/Mekanisme Kerangka Kerja Balanced Scorecard... 27 a. Perumusan dan Penjabaran Visi... 27 b. Penetapan Sasaran... 28
c. Penetapan Tujuan... 29 d. Penetapan Policy/Kebijakan... 30 e. Perumusan Indikator Pencapaian Sasaran... 31 f. Penyusunan Saluran Komunikasi Umpan Balik... 34 BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN... 36 3.1 Rancangan Penelitian... 36 3.2 Kerangka Penalaran... 37 3.3 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel... 38 3.4 Data dan Sumber Data Penelitian... 40 3.5 Responden Penelitian... 42 3.6 Instrumen Pengumpulan Data... 49 3.7 Observasi / Pengamatan Langsung... 53 3.8 Wawancara Dengan Top Manajemen... 54 3.9 Teknik Pengolahan dan Analisis Data... 54 3.10 Uji Reliabilitas dan Validitas... 55 BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN... 57 4.1 Pusat Data dan Informasi Pertanian... 57 4.2 Bidang Pengembangan Sistem Informasi... 59 4.2.1 Jenis Sistem Informasi Yang Dikembangkan... 63 4.2.2 Kualitas Sumberdaya Manusia... 64 4.2.3 Prasarana dan Sarana Pendukung... 79 4.2.4 Tahapan Kegiatan... 81 4.2.5 Keterlibatan System Owners dan System User Bidang PSI. 86 4.3 Pengukuran Kinerja Bidang Pengembangan Sistem Informasi... 88 4.3.1 Kinerja Dari Perspektif Pengguna... 90 4.3.1.1 Kualitas Instrumen Pengukuran Data... 90 4.3.1.2 Distribusi Data Penelitian... 91 4.3.1.2.1 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Fungsi Fasilitas Entry Data... 92 4.3.1.2.2 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Fungsi Fasilitas Penelusuran Data Dan
Laporan... 93 4.3.1.2.3 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Format Pencetakan Laporan Pada Aplikasi SIM... 94 4.3.1.2.4 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Fasilitas Labkom Pusdatin... 95 4.3.1.2.5 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kesesuaian Laboratorium Komputer Dengan Tupoksi Pusdatin... 96 4.3.1.2.6 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kesopanan Penampilan Instruktur... 97 4.3.1.2.7 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kemampuan Pusdatin Menyediakan Pelayanan Tepat Waktu... 98 4.3.1.2.8 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Konsistensi Melibatkan User Dalam Uji Coba dan Implementasi Sistem... 99 4.3.1.2.9 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kualitas Mutu Pelayanan, Pusdatin... 100 4.3.1.2.10 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Fleksibilitas Aplikai Sistem... 101 4.3.1.2.11 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kecepatan Akses Aplikasi SIM... 102 4.3.1.2.12 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Peluang Partisipasi User Dalam Proses Pembuatan Aplikasi SIM... 103 4.3.1.2.13 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Penanganan Keluhan Aplikasi SIM... 104 4.3.1.2.14 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kesiapan Membantu User... 105 4.3.1.2.15 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap
Kecukupan Waktu Pelayanan Pusdatin.. 106 4.3.1.2.16 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Penyelesaian Masalah Aplikasi SIM... 107 4.3.1.2.17 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kemampuan Instruktur Merespon Pertanyaan... 108 4.3.1.2.18 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kecepatan Perbaikan Sistem... 109 4.3.1.2.19 Distribusi Data Kepercayaan User Terhadap Pelayanan Staf Pusdatin... 110 4.3.1.2.20 Distribusi Data Rasa Aman Dalam Bermitra Dengan Staf Pusdatin... 111 4.3.1.2.21 Distribusi Data Keandalan Staf Bidang Pengembangan Sistem Informasi... 112 4.3.1.2.22 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Dukungan Untuk Melakukan Pekerjaan. 113 4.3.1.2.23 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kemampuan Instruktur Memberikan Materi... 114 4.3.1.2.24 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Penanganan Keluhan... 115 4.3.1.2.25 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Perhatian Yang Diberikan Oleh Pusdatin Secara Individu... 116 4.3.1.2.26 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Perhatian Individual Yang Diberikan... 117 4.3.1.2.27 Distribusi Data Pemahaman Bidang Pengembangan Sistem Informasi Terhadap Kebutuhan User... 118 4.3.1.2.28 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Pemahaman Keinginan User Sebagai
Pengguna Aplikasi SIM... 119 4.3.1.2.29 Distribusi Data Persepsi User Terhadap Kesesuaian Waktu Pelayanan Dengan Keinginan Pengguna Aplikasi SIM... 120 4.3.1.2.30 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kesederhanaan Operasi Aplikasi SIM... 121 4.3.1.2.31 Distribusi Data Kepuasan User Terhadap Kemudahan Operasi Aplikasi SIM... 121 4.3.1.3 Analisis Score Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Ditinjau Dari 5 Dimensi... 122 4.3.1.3.1 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Dari Dimensi Tangibility.. 122 4.3.1.3.2 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Dari Dimensi Reliability... 125 4.3.1.3.3 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Dari Dimensi Responsiveness... 127 4.3.1.3.4 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Dari Dimensi Assurance.. 129 4.3.1.3.5 Skor Rata-rata Kepuasan Pengguna Aplikasi SIM Dari Dimensi Emphaty... 131 4.3.1.4 Kepuasan Pengguna Keseluruhan... 133 4.3.1.5 Analisis Saran Pengguna... 136 4.3.1.6 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Masing-masing Aplikasi Sistem... 137 4.3.1.6.1 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Simpeg... 137 4.3.1.6.2 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Simkap... 139 4.3.1.6.3 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Simonev... 141
4.3.1.6.4 Analisis Rata-rata Tingkat Kepuasan Pengguna Simgaji... 143 4.3.2 Kinerja Kepuasan Pelaksana... 146 4.3.2.1 Kualitas Instrumen Pengukuran Data... 147 4.3.2.2 Distribusi Data Penelitian... 148 4.3.2.2.1 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Informasi Dari Atasan Tentang Kinerja Pekerjaan... 148 4.3.2.2.2 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Informasi Dari Atasan Tentang Tugas Pokok Pekerjaan... 149 4.3.2.2.3 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Umpan Balik Dari Atasan... 150 4.3.2.2.4 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Cara Melakukan Pekerjaan... 151 4.3.2.2.5 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Variasi Pekerjaan... 151 4.3.2.2.6 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Melakukan Pekerjaan Sesuai Keahlian... 152 4.3.2.2.7 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesempatan Berinteraksi Dengan Teman Lain... 153 4.3.2.2.8 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Pengembangan Kreativitas... 154 4.3.2.2.9 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kebebasan Melakukan Pekerjaan... 154 4.3.2.2.10 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Peluang Mengungkapkan Ide.. 155
4.3.2.2.11 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Menyelesaikan Tugas... 156 4.3.2.2.12 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Melakukan Pekerjaan Dari Waktu- Kewaktu... 157 4.3.2.2.13 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Kesesuaian Imbalan... 157 4.3.2.2.14 Distribusi Data Kepuasan Pelaksana Terhadap Jaminan Pensiun... 158 4.3.2.3 Score Rata-rata Tingkat Kepuasan Pelaksana Ditinjau Dari 4 Dimensi... 159 4.3.2.3.1 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana Dari Dimensi Information... 159 4.3.2.3.2 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana Dari Dimensi Variety... 161 4.3.2.3.3 Skor Rata-rata Kepuasa Pelaksana Dari Dimensi Closure... 163 4.3.2.3.4 Skor Rata-rata Kepuasan Pelaksana Dari Dimensi Pay... 164 4.3.2.4 Kepuasan Pelaksana... 166 4.3.2.5 Analisis Saran Pelaksana di Bidang PSI... 168 4.3.2.6 Pengetahuan Dan Pemahaman Terhadap Visi Misi Pusdatin... 171 4.3.2.7 Kualitas Instrumen Pengukuran Data Keberhasilan Tim Pelaksana... 172 4.3.2.8 Distribusi Data Keberhasilan Tim Pelaksana... 173 4.3.2.8.1 Distribusi Data Pemahaman Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kejelasan Misi dan Tujuan Tim... 173
4.3.2.8.2 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Ide Baru dan Bekerja Kreatif... 174 4.3.2.8.3 Distribusi Data Persetujuan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Capaian Sasaran (Fokus Pada Hasil)... 176 4.3.2.8.4 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kejelasan Peran dan Tanggung Jawab... 177 4.3.2.8.5 Distribusi Data Persetujuan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kejelasan Struktur, Kebijakan dan Prosedur Tim... 178 4.3.2.8.6 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Pemanfaatan Kemampuan Individual... 180 4.3.2.8.7 Distribusi Data Persetujuan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Pemberian Dukungan Pada Pemimpin dan Sesama Anggota Tim... 181 4.3.2.8.8 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Semangat Kerja Tim... 182 4.3.2.8.9 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Cara Mengatasi Perbedaan Pendapat... 184 4.3.2.8.10 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Keterbukaan Komunikasi... 185 4.3.2.8.11 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Pembuatan Keputusan Yang Obyektif... 186
4.3.2.8.12 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Evaluasi Efektivitas Tim... 188 4.3.2.8.13 Distribusi Data Kepuasan Anggota Tim Pelaksana Terhadap Kualitas Interaksi Kelompok dan Partisipasi Anggota Tim 189 4.3.2.9 Analisis Tingkat Kepuasan Anggota Terhadap Tim 191 4.3.2.10 Analisis Absensi Pelaksana di Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin... 193 4.3.3 Kinerja Dari Perspektif Proses Internal... 197 4.3.3.1 Efektivitas... 197 4.3.3.2 Efisiensi... 199 4.3.3.3 Produktivitas... 204 4.3.4 Kinerja Dari Perspektif Finansial... 204 4.3.5 Hasil Pengukuran Kinerja Bidang Pengembangan Sistem Informasi Pusdatin Secara Keseluruhan... 206 BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN... 208 5.1 Kesimpulan... 208 5.2 Saran... 211 DAFTAR ACUAN... 214 DAFTAR PUSTAKA... 215 LAMPIRAN KUESIONER UNTUK USER SIMPEG... L1 LAMPIRAN KUESIONER UNTUK USER SIMKAP... L6 LAMPIRAN KUESIONER UNTUK USER SIMONEV... L10 LAMPIRAN KUESIONER UNTUK USER SIMGAJI... L14 LAMPIRAN KUESIONER UNTUK PELAKSANA... L18 LAMPIRAN KUESIONER KEBERHASILAN TIM... L21 DATA KUESIONER PENGGUNA... L25 DATA KUESIONER PELAKSANA... L26 DATA KUESIONER SURVEI KEBERHASILAN TIM... L27 HASIL PENGUJIAN RELIABILITY DATA PENGGUNA... L28
HASIL PENGUJIAN RELIABILITY DATA PELAKSANA... HASIL PENGUJIAN RELIABILITY DATA KEBERHASILAN TIM... KARAKTERISTIK USER PENGGUNA APLIKASI SISTEM INFORMASI MANAJEMEN... KARAKTERISTIK PELAKSANA BIDANG PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI - PUSDATIN... DATA SARAN PENGGUNA SIMPEG... DATA SARAN PENGGUNA SIMKAP... DATA SARAN PENGGUNA SIMONEV... DATA SARAN PENGGUNA SIMGAJI... DATA SARAN PELAKSANA... DATA DAN HASIL ANALISIS ABSENSI PELAKSANA... PENGUKURAN KINERJA BIDANG PSI TAHUN 2004... PENGUKURAN KINERJA BIDANG PSI TAHUN 2004 (LANJUTAN)... PRESENTASI SIDANG TESIS 19 APRIL 2005... DAFTAR RIWAYAT HIDUP L29 L30 L31 L32 L33 L34 L35 L36 L37 L38 L39 L40 L41