TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP INTERVENSI PIHAK ASING ATAS KONFLIK INTERNAL LIBYA BERDASARKAN RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : FARAH MEUTIA NIM. 070200045 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 2
KATA PENGANTAR Pertama-tama,Penulis ingin memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-nya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu. Adapun tujuan dari penulisan skripsi yang berjudul Tinjauan Hukum Internasional Terhadap Intervensi Pihak Asing Atas Konflik Internal Libya Berdasarkan Resolusi Dewan Keamanan PBB adalah untuk memenuhi persyaratan kelulusan dari Fakultas Hukum untuk meraih gelar sarjana hukum. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena masih terdapat kekurangan dan kelemahan dalam penulisan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis memohon kemurahan pembaca kiranya memberikan masukan dan kritik membangun bagi penyempurnaan karya ilmiah ini. Dalam proses penulisan ini, penulis telah banyak mendapat bantuan dari berbagia pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum. sebagai Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum. sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH, DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Muhammad Husni, SH, M.Hum. sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Bapak Arif, SH, M.Hum sebagai Ketua Departemen Hukum Internasional sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan masukan, bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. 6. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH, M.Hum sebagai Wakil Ketua Departemen Hukum Internasional sekaligus Dosen Pembimbing II yang telah memberikan masukan, bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penulisan skipsi ini. 7. Seluruh staf pengajar di Fakultas Hukum USU yang telah mendidik dan membina penulis selama masa perkuliahan 8. Seluruh staf Departemen Hukum Keperdataan Dagang pada khususnya dan seluruh staf Administrasi Fakultas Hukum USU dimana penulis menimba ilmu selama ini. 9. Kedua orang tua Penulis (Isfandiary Harahap dan Ali Djauhari) yang telah menjadi motivasi dan menjadi penyemangat penulis selama ini serta kepada dan yang selalu mendoakan dan memberikan dukungannya serta memotivasi penulis dalam menyelasaikan penulisan skripsi ini. 10. Saudara-saudara sepupuku dan uwak-uwak Penulis yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi dari pengajuan judul hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 11. Kepada teman-teman penulis selama berada di Fakultas Hukum USU khususnya, Karonya Tamsei P.,Melva Yuliandini R., Ariza Pratama, Risa Meliora dan Chairiah Ulfa
yang selalu membantu dan memberi semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Kak Sandra Dwi Anita yang selalu menyemangati penulis dari awal penulisan skripsi ini. 13. Kepada semua orang yang telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu. Akhir kata, Penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kesalahan, baik itu kata-kata maupun perbuatan. Semoga yang penulis sajikan dalam skripsi ini dapat membawa manfaat bagi kita semua. Medan, April 2011 Penulis, Farah Meutia
TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP INTERVENSI PIHAK ASING ATAS KONFLIK INTERNAL LIBYA BERDASARKAN RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB ABSTRAK Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1973 yang menghasilkan intervensi militer oleh pasukan koalisi Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Kanada dan Italia terhadap konflik bersenjata di Libya telah membuka kembali permasalahan klasik antara menghormati kedaulatan suatu Negara (State Sovereignity) dan dorongan untuk bertindak guna menjunjung dan melindungi hak asasi manusia. Kondisi inilah yang menyita perhatian publik internasional, terutama Negara-negara maju. Akhirnya pada tanggal 18 Maret 2011, Dewan Keamanan PBB mengeluarkan Resolusi 1973 terkait dengan krisis di Libya. Resolusi tersebut menetapkan zona larangan terbang di atas wilayah Libya dan mengizinkan Negara-negara anggota untuk mengambil semua langkah yang diperlukan dalam melindungi penduduk sipil dari serangan pasukan pro Khadafi. Dengan latar belakang diatas, maka dalam penelitian ini dianggap penting untuk dibahas permasalahan tentang pengaturan hukum internasional mengenai keabsahan intervensi pihak asing di Libya berdasarkan resolusi dewan keamanan PBB. Untuk menjawab permasalahan diatas, maka dalam penelitian ini digunakan metodologi penelitian dengan pendekatan hukum normatif, karena hendak meneliti dan menelaah produk hukum yang berlaku dan mengatur tentang intervensi, dan bersifat deskriptif. Untuk mendukung objektifitas terhadap permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini, maka diperlukan adanya data sekunder yang berkaitan dengan permasalahan. Data yang diperoleh dalam penelitian ini diambil dari penelitian kepustakaan (library research), dan buku-buku, serta dianalisa secara kualitatif. Adapun kesimpulan dari penelitian ini yaitu hukum internasional menjunjung tinggi prinsip non-intervensi, yang didasarkan pada Pasal 2 (4) Piagam PBB mengenai larangan penggunaan kekerasan fisik atau bersenjata terhadap wilayah atau kebebasan politik suatu negara. Namun, berdasarkan Bab VII Piagam PBB mengenai pengecualian penggunaan kekerasan bersenjata, masyarakat internasional telah bersepakat bahwa intervensi hanya dapat dilakukan atas dasar kemanusiaan dan dilakukan secara kolektif melalui otoritas Dewan Keamanan PBB. Kata Kunci: -Intervensi -Hukum Internasional -Resolusi Dewan Keamanan
DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar. i Abstraksi. iv Daftar isi. v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah.... 4 C. Tujuan Dan Manfaat Penulisan... 4 D. Keaslian Penulisan... 5 E. Tinjauan Pustaka..... 6 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penulisan... 11 BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI INTERVENSI A. Intervensi Sebagai Bagian Dari Hukum Internasional... 13 B. Intervensi Yang Diperbolehkan dan Yang Tidak Diperbolehkan.. 16 C. Sebab-Sebab Suatu Negara Melakukan Intervensi 23 D. Beberapa Praktik Intervensi Negara Dalam Perspektif Hukum Internasional. 26
BAB III PERANAN PBB DALAM MENGATASI KONFLIK INTERNAL SUATU NEGARA A. Kekuasaan yang diberikan kepada Dewan Keamanan PBB dalam menjaga perdamaian dan keamanan internasional... 29 B. Kewenangan Dewan Keamanan PBB Dalam Memuruskan Suatu Resolusi Mengenai Pelaksanaan Perdamaian dan Keamanan Internasional.... 40 C. Resolusi Dewan Keamanan PBB 1973.... 46 D. Implementasi dari Resolusi Dewan Keamanan PBB 1973 Terhadap Libya...51 BAB IV TINJAUAN MENGENAI INTERVENSI PIHAK ASING ATAS KONFLIK INTERNAL LIBYA BERDASARKAN RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB A. Latar Belakang Terjadinya Konflik di Libya.... 54 B. Pelaksanaan Intervensi Pihak Asing ke Libya... 58 C. Akibat dari Adanya Intervensi Pihak Asing di Libya... 60 D. Keabsahan Intervensi Pihak Asing di Libya Menurut Hukum Internasional.... 61 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan 65 B. Saran.. 66
DAFTAR PUSTAKA