TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KASUS PENGGUNAAN SENJATA KIMIA OLEH SURIAH S K R I P S I

Transkripsi

1 TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KASUS PENGGUNAAN SENJATA KIMIA OLEH SURIAH S K R I P S I Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : STEFFY DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL PROGRAM SARJANA ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KASUS PENGGUNAAN SENJATA KIMIA OLEH SURIAH S k r i p s i Diajukan untuk Memenuhi Tugas Akhir dan Melengkapi Syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Hukum O l e h : S T E F F Y Disetujui oleh : Ketua Departemen Hukum Internasional Arif, S.H., M.Hum NIP : Pembimbing I Pembimbing II Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum Arif, S.H., M.Hum NIP : NIP : PROGRAM SARJANA ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan harapan, semangat, kekuatan, kesabaran, dan bimbingan selama proses penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik dan tepat waktu. Penulisan skripsi yang berjudul TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KASUS PENGGUNAAN SENJATA KIMIA OLEH SURIAH ini ditujukan untuk memberikan informasi kepada para pembaca mengenai pengaturan hukum internasional mengenai penggunaan senjata kimia dalam kaitannya dengan penggunaan senjata kimia oleh Suriah. Selain itu, penulisan skripsi ini juga ditujukan untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulisan skripsi ini tidaklah terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga penulis berharap agar semua pihak dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik dan lebih sempurna lagi baik dari segi substansi maupun cara penulisannya. Secara khusus, penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis, Agustami Tamin dan Michelle Go, yang telah membesarkan, mendidik, dan mendukung penulis sehingga penulis dapat memperoleh pendidikan formal sampai pada tingkat Strata Satu. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada abang dan kakak tercinta penulis, Jeffry dan Ivy, yang selalu mendukung dan menyemangati penulis dalam penulisan skripsi. i

4 Semoga dengan berbekal pendidikan yang penulis tempuh selama ini dapat membahagiakan dan membanggakan keluarga tercinta. Tak lupa juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak rektor Universitas Sumatera utara (USU) Medan, Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc. (CTM), Sp.A(K). 2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum (USU). 3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum (USU). 4. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum, DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum (USU). 5. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum (USU). 6. Bapak Arif, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Internasional dan Dosen Hukum Internasional, serta Dosen Pembimbing II yang selalu membantu penulis dalam memberikan bimbingan bagi penyusunan skripsi ini. Penulis dalam kesempatan ini mengucapkan terima kasih sebesarbesarnya atas segala bantuan dan dukungan yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini. 7. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Jurusan Departemen Hukum Internasional dan Dosen Hukum Internasional, serta Dosen Pembimbing Imyang selalu membantu penulis dalam memberikan bimbingan ii

5 bagi penyusunan skripsi. Penulis dalam kesempatan ini mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Beliau atas segala bantuan dan dukungan yang sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini. 8. Bapak Deni Amsari Purba, S.H., L.L.M. selaku Dosen Hukum Internasional Fakultas Hukum (USU). Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah dibagikan Beliau selama menjadi dosen hukum internasional penulis. 9. Bapak Sutiarnoto S.H., M.Hum. selaku Dosen Hukum Internasional Fakultas Hukum (USU). Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih atas segala ilmu yang telah dibagikan Beliau selama menjadi dosen hukum internasional penulis. 10. Seluruh Dosen Fakultas Hukum (USU) atas segala ilmu yang telah diberikan sejak awal perkuliahan hingga terselesainya penulisan skripsi ini. 11. Seluruh staf pegawai Fakultas Hukum (USU). 12. Teman-teman Stambuk 2010, yang merupakan teman-teman akrab, teman segrup, dan teman satu tim klinis penulis, yaitu Kusuma Ambarwati, Chairiah Ella Sari Siregar, Mentari Hagayna, Diana Wijaya, Tony, Vellichia Lawrence, Imelda Hoseinjaya, Moria Gunawaty, Chyntia Stefany, Sally Putri, Febrina, Herbert Wijaya, Henjoko, serta yang lainnya yang tidak bisa penulis ucapkan satu per satu. iii

6 13. Teman-teman organisasi ILSA yang telah bekerja sama dan membantu penulis dalam melaksanakan tugas dan menyelenggarakan kegiatan organisasi kampus selama perkuliahan. 14. Senior-senior di Fakultas Hukum yaitu Paulina Tandiono, Yuthi Sinari, dan lainnya yang telah memberikan banyak informasi mengenai kegiatan perkuliahan dan membimbing penulis selama mengikuti kegiatan-kegiatan hukum dalam organisasi kampus. 15. Teman-teman diluar Fakultas Hukum, khususnya Li Yixi, yang selalu memberi dukungan moril hingga terselesainya penulisan skripsi ini. Salam hormat, Penulis Steffy iv

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v DAFTAR DIAGRAM vii DAFTAR TABEL. viii ABSTRAK... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 D. Keaslian Penulisan... 8 E. Tinjauan Kepustakaan... 9 F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II LARANGAN PENGGUNAAN SENJATA KIMIA DALAM KONFLIK BERSENJATA A. Pengaturan Cara Perang Sebagai Bagian dari Hukum Humaniter B. Tata Cara Perang Menurut Konvensi Den Haag Sebagai Bagian dari Hukum Humaniter C. Alasan-alasan Pelarangan Penggunaan Senjata Kimia di dalam Konflik Bersenjata v

8 D. Pengaturan Hukum Internasional Tentang Larangan Penggunaan Senjata Kimia dalam Konflik Bersenjata BAB III KEWENANGAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA DALAM MENANGANI KASUS TERKAIT DIGUNAKANNYA SENJATA KIMIA DALAM KONFLIK BERSENJATA A. Kewenangan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organ- Organnya menurut Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa B. Kewenangan Perserikatan Bangsa-Bangsa Relevansinya dengan Penggunaan Senjata Kimia Sebelum Lahirnya Chemical Weapons Convention Setelah Lahirnya Chemical Weapons Convention C. Beberapa Kasus Penggunaan Senjata Kimia dalam Konflik Bersenjata oleh Negara-Negara Lain Sebelum Konflik Bersenjata di Suriah D. Kewenangan Perserikatan Bangsa-Bangsa Terkait dengan Penggunaan Senjata Kimia oleh Suriah BAB IV PENGGUNAAN SENJATA KIMIA OLEH SURIAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL A. Latar Belakang Konflik Suriah B. Jenis Senjata Kimia yang Digunakan oleh Suriah C. Penggunaan Senjata Kimia oleh Suriah dalam Perspektif Hukum Internasional BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA vi

9 DAFTAR DIAGRAM Diagram vii

10 DAFTAR TABEL Tabel No.1 93 Tabel No.2 94 Tabel No.3 95 viii

11 ABSTRAK Tinjauan Hukum Internasional Terhadap Kasus Penggunaan Senjata Kimia oleh Suriah Steffy * Jelly Leviza ** Arif *** Perang adalah sesuatu yang tidak terelakkan. Oleh karena perang adalah sesuatu yang tidak terelakkan, maka dibuatlah suatu pengaturan hukum yang mengatur mengenai perang, yang saat ini dikenal dengan Hukum Humaniter Internasional (International Humanitarian Law atau IHL). Pengaturan hukum yang mengatur mengenai perang ini bertujuan untuk menjaga agar suatu perang tidak dilakukan tanpa batas. Salah satu pembatasan yang dilakukan diatur di dalam hukum humaniter internasional ialah mengenai penggunaan senjata yang diizinkan. Hukum humaniter internasional melarang penggunaan senjata pemusnah massal di dalam konflik bersenjata, yang mana salah satunya adalah senjata kimia. Permasalahan yang akan dibahas di dalam penelitian ini adalah pertama, bagaimana pengaturan hukum internasional mengenai larangan penggunaan senjata kimia di dalam konflik bersenjata; kedua, bagaimana kewenangan Perserikatan Bangsa-Bangsa di dalam kasus penggunaan senjata kimia di dalam konflik bersenjata menurut Hukum Internasional; dan ketiga, bagaimana pengaturan hukum internasional terhadap kasus penggunaan senjata kimia oleh Suriah. Metode penulisan yang digunakan di dalam penelitian ini adalah metode yuridis normatif yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka dan data sekunder, yang dalam hal ini adalah norma hukum internasional yang berlaku yang mengatur mengenai larangan penggunaan senjata kimia sebagaimana dimuat dalam berbagai perangkat hukum internasional. Hasil penelitian ini adalah bahwa penggunaan senjata kimia oleh Suriah telah melanggar berbagai instrumen hukum internasional, diantaranya Konvensi Den Haag 1899 dan 1907, Protokol Jenewa 1925, Piagam PBB, Statuta Roma 1998, serta juga telah melakukan pelanggaran terhadap hukum kebiasaan internasional berkaitan dengan kebiasaan dalam berperang. Oleh karena hukum internasional memiliki karakteristik tidak dapat dipaksa untuk diberlakukan terhadap negara-negara, maka oleh karena itu, disarankan agar Suriah diberikan suatu sanksi berupa pencabutan hak-hak tertentu, misalnya tertutupnya kesempatan menjadi dewan keamanan PBB untuk beberapa tahun. Kata kunci : Senjata Kimia, Suriah, Hukum Internasional * Mahasiswa Fakultas Hukum USU ** Dosen Pembimbing I *** Dosen Pembimbing II ix