UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM S-1 EKSTENSI MEDAN S K R I P S I PERENCANAAN DAN PENGAWASAN BIAYA PRODUKSI MINYAK SAWIT PADA PTPN IV UNIT/KEBUN PABATU Oleh : Nama : ROBIE MAULANA N I M : 050522052 DEPARTEMEN : AKUNTANSI Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi 2008
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini berjudul : Perencaanaan dan Pengawasan Biaya Produksi Minyak Sawit pada PTPN IV Unit/Kebun Pabatu. Adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi level program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas, benar dan apa adanya. Dan apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang telah ditetapkan oleh Universitas. Medan, Juni 2008 Yang Membuat Pernyataan Robie Maulana NIM : 050522052 i
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkah dan rahmat yang telah diberikan- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi guna memperoleh gelar Kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi Program Extension. Atas rasa bersyukur penyelesaian skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis akan mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga. Mec, Selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs, Arifin Akhmad. Msi, Ak, selaku Ketua Pengelola Jurusan Akuntansi Program Extension. 3. Ibu Dra. Narumondang Bulan Siregar. MM, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan kesabaran yang sangat besar dalam setiap bimbingan. 4. Bapak Syamsul Bahri TRB. MM, Ak, selaku Dosen Pembanding/Penguji I. 5. Bapak Drs. Syahrul Rambe. MM, Ak, selaku Dosen Pembanding/Penguji II. 6. Bapak Drs. H. Tajuddin, MM, Ak, selaku Kepala Bagian Keuangan PTPN IV Medan. 7. Bapak Drs. Johanes Sitepu, selaku Kepala Bagian Akuntansi PTPN IV Medan. 8. Bapak H. Syafrudin Lubis, selaku Manajer Unit/Kebun Pabatu. 9. Bapak H. M. Cholil Lubis, selaku Kepala Dinas Tata Usaha Unit/Kebun Pabatu. 10. Seluruh karyawan pimpinan dan karyawan pelaksana Urusan Anggaran Bagian Keuangan dan Urusan Akuntansi Bagian Pelaporan PTPN IV Kantor Pusat Medan dan Unit/Kebun Pabatu yang telah memberikan banyak ii
bantuannya, khususnya abang Iskandar Dewantara, SE, Mili Mahardika Butar- Butar, SE, Fahmi Siregar, SE, dan Tante Dra. Hj. Nurhayati Lubis. 11. Dosen dan staf pengajar serta para pegawai Fakultas Ekonomi atas bantuan yang diberikan selama ini. 12. Buat para sahabat yang telah memberikan bantuan dalam mendorong sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah ini. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orangtua, Papa dan Ibunda tersayang, serta untuk para Kakanda, Kak Lia, Dina, Yoan, Bang Jefri, Bang Yudhi, dan semua keponakanku. Akhirnya harapan penulis, skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca umumnya. Dan tidak lupa penulis mengharapkan kritik dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini. Sebab penulis menyadari akan kekurangankekurangan yang terdapat dalam penulisan skripsi ini khususnya keterbatasan data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat, taufik, dan hidayah Nya kepada kita semua. Amin ya Robbal Alamin. Medan, Juni 2008 Penulis ( R o b i e M a u l a n a ) NIM. 050522052 iii
ABSTRAK Dalam waktu 3 tahun terakhir, Anggaran Biaya Produksi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu mengalami penyimpangan yang bernilai materil pada beban penyusutan, biaya tanaman, biaya pengolahan dan biaya umum. Dimana hal ini sangat mempengaruhi peningkatan laba ataupun kerugian perusahaan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui masalah yang dihadapi perusahaan dalam hal perencanaan dan pengawasan biaya produksi dan sikap-sikap yang diambil oleh manajemen perusahaan berkaitan dengan penyimpangan-penyimpangan yang terjadi. Penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus dengan metode deskriptif. Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer berupa hasil wawancara dengan bagian akuntansi dan bagian keuangan di Kebun Pabatu maupun di Kantor Pusat, bagian tanaman maupun bagian pengolahan. Data sekunder berupa struktur organisasi, gambaran umum perusahaan, data anggaran biaya produksi dan realisasai, daftar produksi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyebab terjadinya penyimpangan biaya produksi Unit/Kebun Pabatu adalah kurang akuratnya perencanaan yang dilakukan oleh manajemen Kantor Pusat dalam menetapkan norma, standard, tarif dan harga bahan yang akan dipedomani Unit/Kebun, pertanggungjawaban pemakaian anggaran biaya produksi bersifat global yang hanya berorientasi pada harga pokok produksi. Kata Kunci : perencanaan dan pengawasan biaya produksi iv
ABSTRACT In the last 3 years, the production budget of PTPN IV Unit of Pabatu Plantation has a material discrepancy on the depreciation, plants cost, processing cost and the general cost. This condition influence the increasing of profit or losses of the firm. This research aims to study any problem faced by firm in planning and monitoring of production cost and any efforts of management to handle any discrepancies. This research is a case study approach by descriptive method. The applied data in this research consist of primary and secondary data. Primary data is an interview to the accounting and financial department of Pabatu Plantation and also to the head office, plants and processing department. Secondary data are structure of organization, a general depiction of company, budget data on production cost and its realization, production list. The results of this study indicates that the deiscrepancy of production cost at Pabatu Plantation caused by unaccurate planning conducted by management in head office in determining norm, standard, rate and price of materials, responsibility on production cost globally that orientedated to cost of goods sold. Keywords : Planning and Monitoring on Production Cost v
DAFTAR ISI PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... i ii iv v vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Batasan Masalah... 5 C. Perumusan Masalah... 5 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 E. Kerangka Konseptual... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian, Fungsi dan Unsur-Unsur Biaya Produksi... 8 B. Perencanaan dan Pengawasan Biaya Produksi... 16 C. Pengertian, Fungsi dan Jenis Anggaran Produksi... 25 D. Prosedur Penyusunan Anggaran Produksi... 29 E. Analisa Penyimpangan Biaya Produksi... 44 F. Laporan Realisasi Biaya Produksi... 53 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi dan Waktu Penelitian... 55 B. Jenis Penelitian... 55 C. Jenis Data... 55 vi
D. Teknik Pengumpulan Data... 56 E. Metode Analisis Data... 56 BAB IV HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Objek Penelitian 1. Sejarah Singkat dan Struktur Organisasi PT. Perkebunan Nusantara IV Medan... 57 2. Unsur-Unsur Biaya Produksi... 63 3. Perencanaan dan Penyusunan Anggaran Biaya Produksi... 67 4. Pelaksanaan Anggaran Biaya Produksi... 71 5. Pengawasan Biaya Produksi... 73 B. Analisis Hasil Penelitian 1. Unsur-Unsur Biaya Produksi Pada PTPN IV Unit/Kebun Pabatu... 75 2. Perencanaan dan Penyusunan Anggaran Biaya Produksi Pada PTPN IV Unit/Kebun Pabatu... 77 3. Pengawasan Biaya Produksi Pada PTPN IV Unit/Kebun Pabatu... 78 4. Penyimpangan Biaya Produksi Pada PTPN IV Unit/Kebun Pabatu... 78 5. Tindakan Korektif Yang dilakukan Terhadap Penyimpangan- Penyimpangan Yang Terjadi... 89 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 118 B. Saran... 120 DAFTAR PUSTAKA... 122 LAMPIRAN vii
DAFTAR TABEL Tabel Judul Halaman Tabel 1. Tabel Anggaran Produksi PT. CHARISMA... 37 Tabel 2. Tabel Kebutuhan Bahan Baku PT. CHARISMA... 39 Tabel 3. Tabel Anggaran Pembelian Bahan Baku PT. CHARISMA... 40 Tabel 4. Tabel Anggaran Biaya Bahan Baku PT. CHARISMA... 40 Tabel 5. Tabel Anggaran Biaya Upah Langsung PT. CHARISMA... 41 Tabel 6. Tabel Anggaran Biaya Tidak Langsung PT. CHARISMA... 43 Tabel 7. Tabel Anggaran Biaya Produksi dan Realisasi Tahun 2004-2006... 79 viii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Judul 1. Anggaran Produksi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2004 2. Anggaran Produksi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2005 3. Anggaran Produksi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2006 4. Anggaran Biaya Produksi dan Realisasi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2004 5. Anggaran Biaya Produksi dan Realisasi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2005 6. Anggaran Biaya Produksi dan Realisasi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu Tahun 2006 7. Struktur Organisasi PTPN IV Medan 8. Struktur Organisasi PTPN IV Unit/Kebun Pabatu ix