LAPORAN AUDIT KEUANGAN INTERNAL ANGGARAN 2015-2016 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA PUSAT PENJAMINAN MOTU UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA Jl. Sutorejo No. 59 Surabaya. Telephon : 031-3811967,Fax : 031-3813096
Halaman Pengesahan LAPORAN HASIL AUDIT KEUANGAN INTERNAL ANGGARAN 2015-2016 Dibuat tanggal 17 Februari 2017 Dikaji Ulang oleh Dikendalikan oleh Disetujui oleh
Laporan HasH Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 1. PENDAHULUAN Seluruh proses kegiatan Perguruan Tinggi saat ini tidak boleh mengabaikan unsur akuntabilitas dan transparansi dalam hal pengelolaan anggaran. Agar transparansi dan akuntabilitas dapat terjamin maka perlu dibudayakannya pelaporan setiap penggunaan anggaran kepada pimpinan terkait. Dimana dengan pelaporan itu fungsi kontrol kebijakan akan dapat berjalan semakin baik dan berkeadilan. 2. LANDASAN HUKUM a. Undang - undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. b. Undang - undang Republik Indonesia No. 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi. c. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 13 Tahun 2015 tentang Standar Nasional Pendidikan. e. Peraturan Menteri Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor 44 Tahun 2015 tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi. f. Pedoman Pendidikan Tinggi PP Muhammadiyah, No. 02IPEDII.O/B/2012. g. Ketentuan Majelis Dikti PP Muhammadiyah No. 178IKETII.3/D/2012. h. Statuta Universitas Muhammadiyah Surabaya 1. Reencana Strategis Universitas Muhammadiyah 2013-2017. J. Program Kerja Rektor Universitas Muhammadiyah 2013-2017. 3. TUJUAN Penyampaian Laporan hasil Audit Keuangan Anggaran 2015-2016 ini dimaksudkan agar dapat memberikan hal-hal sebagai berikut : a. Sebagai Informasi kepada seluruh pemangku kepentingan yang terlibat dalam setiap proses penyelenggaraan kegiatan catur dharma di UM Surabaya. b. Sebagai salah satu dasar pertimbangan untuk pengambilan keputusan bagi pimpinan terkait guna perbaikan pola penganggaran dan penggunaannya di UM Surabaya. c. Sebagai dasar perbaikan system dan proses penganggaran yang ada di UM Surabaya agar tercapai akutabilitas, transparansi dan berkeadilan secara menyeluruh sesuai dengan standar mutu yang ada. 4. lsi LAPORAN A. Prioritas penggunaan anggaran fakultas tahun 2015-2016 Pengelolaan anggaran yang dilakukan oleh Fakultas dalam pelaksanaan Catur Dharma Perguruan Tinggi Muhammadiyah dapat dilihat dalam tabel 1. dibawah ini. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya 11
Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 No Tabell. Prioritas penggunaan anggaran oleh Fakultas tahun 2015-2016. Alokasi Anggaran FIK FE FH Prosentase Psikolo FKIP Pasc FA FT gi a I Ratarata 1 Pendidikan dan 59.52 100.00 100.00 88.32% 92.93 100 100 91.54 pengajaran % % % % % % % 2 Penelitian 17.69 0.00% 0.00% 1.38% 5.81% 0.00 3.55 % % 0% % 3 Pengabdian Kepada 17.69 0.00% 0.00% 0.00% 1.26% 0.00 2.71 % Masyarakat % 0% % 4 Pengembangan dan 5.10% 0.00% 0.00% 10.30% 0.00% 0.00 2.20 Catatan: pengamalan ArK 0% % % Fakultas Agama Islam kosong sebab sampai laporan ini ditulis belum ada berkas laporan kinerja berbasis keuangan yang masuk. r Prosentase Penggunaan Dana Non Rutin untuk Catur Darma PTM tahun anggaran 2015-2016 4% 3% 2% Pendidikan dan pengajara n Penelitian Pcngabdian Masvarakat kcpado Pengcmbangan dan pcngarnalon AIK Graftk: 1. Rata-rata penggunaan anggaran untuk pelaksanaan Catur Dharma oleh Fakultas tahun 2015-2016 Penggunaan anggaran masih didominasi oleh Bidang Pendidikan dan Pengajaran dengan rata - rata prosentase 91%, bidang Pengembangan kegiatan Penelitian prosentase rata-rata sebesar 4%, bidang Pengembangan kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat prosentase rata-rata sebesar 3%, dan Pengembangan dan Pengamalan Al Islam dan Kemuharnmadiyahan di kampus prosentase rata-rata sebesar 2%. B. Rincian Penggunaan Anggaran dalam Bidang Pendidikan dan Pengajaran Fakultas. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 2
Laporan Basil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 Penggunaan anggaran di bidang Pendidikan dan Pengajaran memiliki jumlah yang paling banyak, oleh sebab perlu diperinci lagi prioritas-prioritas penggunaan anggaran bidang Pendidikan dan Pengajaran yang dilaksanakan oleh Fakultas. Rincian penggunaan tersebut dapat dilihat dalam tabel 2 dibawah ini. Tabe12. Penggunaan anggaran bidang Pendidikan dan Pengajaran oleh Fakultas tahun 2015-2016. Prosentase N Uraian Psikol Pasc Ratao. FIK FE FH FKIP FT FAI ogi a rata 1 Kurikulum 25.71 0.00 4.13 1.00 0.00 0.00 0.00 4.05 % % % 1.54% % % % % % 2 Kemahasiswaan 0.00 53.53 9.91 12.77 0.00 0.00 1.83 0.00 9.75 % % % % % % % % % 3 Kuliah 1.38 19.48 UmumlTamuiSemina 11.43 0.00 69.40 11.01 35.37 27.28 % 0.00 % r % % % % % % % 4 Tracer Study 5.71 0.00 1.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.92 % % % 0.00% % % % % % Peningkatan Kualitas 5 Akademik& Kelembagaan 6 Penjaminan Mutu 7 Kerjasama 8 Peningkatan SDM 28.57 44.68 7.16 54.76 35.52 61.55 76.03 0.00 38.53 % % % % % % % % % 8.57 0.00 0.00 4.15 0.00 0.00 0.00 1.95 % % % 2.86% % % % % % 20.00 0.00 0.00 23.96 0.00 18.00 0.00 7.75 % % % 0.00% % % % % % 0.00 1.79 7.76 17.06 0.00 11.17 2.75 0.00 5.07 % % % % % % % % % Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 3
Laporan HasilAudit Keuangan InternalAnggaran 2015-2016 Breakdown penggunaan anggaran Fakultas untuk Pendidikan dan Pengajaran tahun 2015-2016 Peningkatan SDM Kurikulum! Pcnjaminan Mulu 2% KNjJSJma 9% 6% Kcmahasiswaan 11% I _ ~ _ Gambar 2. Pie Diagram prosentase alokasi anggaran Fakultas bidang Pendidikan dan Pengajaran tahun 2015-2016. 1% Jika dilihat dari tabel dan grafik yang ada di atas maka dapat diketahui prioritas kegiatan yang dilakukan oleh Fakultas sebagai berikut : 1. Peningkatan Kualitas Akadernik dan Kelembagaan sebesar 44%, kegiatan ini banyak bersinggungan layanan rutin dan persiapan akreditasi. 2. Kuliah UmumlTamu dan Seminar sebesar 22%, kegiatan ini melibatkan dosen dan mahasiswa. 3. Kemahasiswaan sebesar 11%, kegiatan mencakup pengembangan BEM, HIMA dan Peningkatan Kemampuan mahasiswa dibidang non akadernik. 4. Peningkatan kegiatan Kerjasama Fakultas sebesar 9%. 5. Peningkatan Sumber Daya Insani sebesar 6%, kegiatan ini pelatihan ketrampilan bagi Dosen dan Tenaga Kependidikan. 6. Perbaikan Kurikulum dan pemenuhan komponen - komponen pendukung pelaksanaan kurikulum sebesar 5%. 7. Pelaksanaan Penjaminan Mutu Fakultas rata-rata sebesar 2%. 8. Kegiatan Tracer Study dan alumni rata-rata sebesar 1%. c. Sera pan Anggaran non rutin Fakultas. Berikut ini adalah data capaian kinerja Fakultas berdasarkan serapan anggaran yang dilaksanakan. Gambaran serapan anggaran masing - masing Fakultas dapat dilihat pada tabel 3 dibawah ini. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 4
Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 No. Fakultas Tabel3. Serapan anggaran Non Rutin oleh Fakultas tahun 2015-2016. Koef. Mhs Proporsi Jumlah Proporsi Rata-rata Serapan Prosentase (base IdealOuta Outa Rp) (%) base anggaran cyber) Rp) 1 FIK 588.00 48.65% 1217 25.63% 459.09 1.48 128.08% 2 FE 139.74 11.56% 809 17.04% 184.32 0.90 75.81% 3 FH 60.57 5.01% 143 3.01% 32.58 0.90 185.91% 4 Psikologi 51.43 4.26% 226 4.76% 51.49 0.90 99.89% 5 FKIP 159.19 13.17% 1038 21.86% 236.50 0.90 67.31% 6 Pasca 100.74 8.33% 390 8.21% 88.86 0.90 113.37% 7 FT 109.00 9.02% 572 12.05% 130.32 0.90 83.64% 8 FAI 353 7.43% 0.62 0.00 Jumlah 1208.67 100.00% 4748 100.00% 1183.17 94.25% Total * Sumber : SK Rektor No. 0i661KEP1113.A VICI20i5 UKT* Serapan Anggaran Non Rutin Basis Proporsi UKT dan Jumlah Mahasiswa KRSTahun 2015-2016 186% 128% 0.% - T -------~.~.../ Gambar 3. Diagram prosentase serapan anggaran kegiatan Non Rutin Fakultas tahun 2015-2016. Dari grafik diatas dapat diketahui kinerja serapan anggaran kegiatan non rutin yang dilaksanakan oleh fakultas pada tahun 2015-2016. Berikut ini berurut mulai dari kinerja serapan anggaran terbesar sampai terendah : 1. Fakultas Hukum dengan kinerja serapan anggaran sebesar 186%. 2. Fakultas Ilmu Kesehatan dengan kinerja serapan anggaran sebesar 128%. 3. Program Pascasarjana dengan kinerja serapan anggaran sebesar 113%. 4. Fakultas Psikologi dengan kinerja serapan anggaran sebesar 100%. 5. Fakultas Teknik dengan kinerja serapan anggaran sebesar 84%. 6. Fakultas Ekonomi dengan kinerja serapan anggaran sebesar 76%. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 5
Laporan Basil Audit Keuangan InternalAnggaran 2015-2016 7. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan dengan kinerja serapan anggaran sebesar 67%. 8. Fakultas Agama Islam belum memasukkan laporan kinerja berbasis keuangan. D. Kinerja Anggaran Biro dan UPT. Pengelolaan anggaran yang dilakukan oleh Biro dan UPT dalam menunjang pelaksanaan Catur Dharma Perguruan Tinggi Muhammadiyah dapat dilihat dalam tabel 4 dibawah ini. Tabe14. Serapan anggaran penunjang kegiatan akadernik oleh Biro dan UPT tahun 2015-2016. No. Biro Jumlah (Juta Rp) Prosentase 1 BAU 1,106 66.96% 2 LPPM 137 8.33% 3 Perpustakaan 140 8.49% 4 BAAK 42 2.51% 5 PPM 75 4.52% 6 BSDI 152 9.19% 1,651 100.00% Prosentase pengelolaan anggaran biro dan UPT tahun 2015-2016 BAAK BSDf PPM 9% 8% lppm 8% Grafik 4. Prosentase pengelolaan anggaran Biro dan UPT tahun 2015-2016. Dari data tabel 4 dan grafik 4 diatas dapat diuraikan bahwasannya pengelola anggaran penunjang kegiatan akademik sebagai berikut : 1. BAU mengelola anggaran terbesar yaitu sebesar 67%. 2. BSDI mengelola anggaran sebesar 9%. 3. Perpustakaan mengelola anggaran sebesar 8%. 4. LPPM mengelola anggaran sebesar 8%. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 6
Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 5. Pusat Penjaminan Mutu mengelola anggaran sebesar 5%. 6. BAAK mengelola anggaran sebesar 3%. 7. Sedangkan untuk Biro dan UPT berikut ini; P2MB, KUIK, Pusat Bahasa, LE- P2, let dan LPAIK belum ada laporan tentang kinerja anggaran yang digunakan pada tahun 2015-2016. Dari total dana penunjang kegiatan akademik yang dikelola oleh 6 Biro dan UPT diatas dapat dikelompokkan menjadi beberapa jenis penggunaan anggaran, pengelompokkan tersebut dapat dilihat dalam tabel 5 dan grafik 5 dibawah ini. Tabel5. Pengelompokkan penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik oleh Biro dan UPT tahun 2015-2016. No. Uraian Jumlah Uuta Rp) Prosentase 1 Sarana & Prasarana 1,233 74.69% 2 Penelitian 60 3.66% 3 Pengabdian 27 1.64% 4 Layanan Akademik & Kemahasiswaan 82 4.94% 5 Pengembangan SDM 159 9.65% 6 Peningkatan kelembagaan 15 0.91% 7 Penjaminan Mutu 75 4.52% 1,651 100.00% 4 0' 7" Pcnelitia 4% Penggunaan anggaran Biro & UPT tahun 2015-2016 Grafik 5. Pengelompokkan penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik Biro dan UPT tahun 2015-2016. Dari data diatas, penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik dapat dikelompokkan sebagai berikut ; Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 7
Laporan Basil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 1. Untuk Sarana dan Prasarana sebesar 75 %. 2. Pengembangan SDM sebesar 10 %. 3. Kegiatan Layanan Akademik dan Kemahasiswaan sebesar 5 %. 4. Penunjang kegiatan Penelitian 4%. 5. Kegiatan Penjaminan Mutu 4 %. 6. Penunjang kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat 1%. 7. Peningkatan kelembagaan Biro dan UPT 1%. 5. KESIMPULAN Beberapa kesimpulan yang dapat diambil dari audit keuangan internal untuk tahun anggaran 2015-2016 adalah sebagai berikut : a. Prioritas penggunaan anggaran non rutin Fakultas terbesar masih pada bidang pendidikan dan pengajaran mencapai 91 %. b. Perlu dilakukan verifikasi terhadap fakultas yang bersangkutan apakah proporsi kegiatan yang sudah berjalan sudah sesuai dengan kebutuhan dan prioritas. c. Proporsi penggunaan anggaran Fakultas untuk kegiatan Penjaminan Mutu masih ada yang kosong sehingga dapat menjadi pertanyaan apakah SPMI yang ada di Fakultas yang tidak mengalokasikan dana untuk Penjaminan Mutu dapat berjalan dengan baik. d. Secara proporsi penyerapan anggaran non rutin antar fakultas masih banyak ketidakseragaman dalam jumlah prosentasenya. e. Dari penyerapan anggara non rutin oleh Fakultas dapat diindikasikan ada Fakultas yang aktif dalam melakukan kegiatan sehingga mendapatkan jumlah pencairan anggaran yang melebihi proporsi ideal. f. Dan bagi Fakultas yang penyerapannya masih dibawah proporsi ideal ini bisa menjadi tanda bahwa Fakultas tersebut kurang aktif dalam mengadakan kegiatan. g. Anggaran terbesar dikelola oleh Biro Administrasi Umum (BAU) sebesar 67 %. h. Anggaran untuk pelaksanaan Penjaminan Mutu di level universitas sebesar 4.52%. i. Anggaran yang dikelola oleh Biro dan UPT yang terbesar dialokasikan pada Sarana dan Prasarana sebesar 75 %. J. Perlu ada evaluasi dari tingkat efisiensi dan ketepatan sasaran pengunaan anggaran yang dilakukan oleh Biro dan UPT. Demikian laporan hasil audit keuangan tahun anggaran 2015-2016 yang dilakukan oleh Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya, tim penyusun merasa masih banyak hal yang belum tersampaikan dalam laporan ini. Demi perbaikan kedepan tim penyusun mohon kritik dan saran dari semua pihak yang terkait. Tim penyusun menyampaikan permohonan maaf kepada semua pihak apabila ada informasi yang dianggap kurang dan tak lupa juga tim penyusun menyampaikan banyak terimakasih kepada semua pihak yang mau dan ikut terlibat dalam kegiatan ini. Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 8
Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015-2016 REFERENSI 1. Statuta Universitas Muhammadiyah Surabaya 2. Rencana Strategis Universitas Muhammadiyah Surabaya 2013-2017. 3. Program Kerja Rektor Universitas Muhammadiyah Surabaya 2013-2017. 4. Surat Keputusan Rektor No. 0166IKEP/II.3.AU/C/2015 tentang penetapan Uang Kuliah Tunggal (UKT) tahun akademik 2015-2016. 5. Laporan - laporan kinerja Fakultas di lingkungan Universitas Muhammadiyah Surabaya tahun 2015-2016. 6. Laporan - laporan kinerja Biro dan UPT di lingkungan Universitas Muhammadiyah Surabaya tahun 2015-2016. Pusat Pen;aminan Mutu UM Surabaya 19