EVALUASI DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK REKLAME DI DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2012-2015 TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: OVI AYUDIA SURYA WARDANI F3413053 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
ABSTRAK EVALUASI DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK REKLAME DI DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2012-2015 OVI AYUDIA SURYA WARDANI NIM. F3413053 Penelitian ini merupakan penelitian dengan pendekatan studi kasus (case study). Objek penelitian adalah target dan realisasi penerimaan pajak reklame pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Sukoharjo pada tahun 2012 2015. Kesimpulan penelitian bahwa pelaksanaan pemungutan pajak reklame yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah berdasarkan indikator-indikator yang dipakai yaitu Perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan, belum berjalan secara maksimal.hal ini ditandai dengan belum memiliki perencanaan kerja yang matang, kemudian dalam hal penggerakan juga belum berjalan maksimal serta pengawasanya juga masih belum berjalan dengan baik sehingga target pajak yang telah ditetapkan oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan danaset Daerah Kabupaten Sukoharjo belum tercapai. Hal ini juga di karenakan terdapat masalahmasalah atau faktor yang menghambat pelaksanaan pemungutan pajak reklame di Kabupaten Sukoharjo Saran penelitian bahwa agar pelaksanaan pemungutan pajak reklame oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Sukoharjo berjalan dengan baik, perlu penambahan petugas atau pengawas dan juga infrastruktur untuk melakukan peninjauan dilapangan, serta perlu melakukan sosialisasi kepada masyarakat pengguna jasa reklame mengenai prosedur dan kewajiban dalam penyelenggaraan reklame. Kata Kunci: Evaluasi, Kontribusi, PajakReklame ii
ABSTRACT EVALUATION AND CONTRIBUTION RECEIPTS TAX REKLAME SUKOHARJO DPPKAD DISTRICT IN FISCAL YEAR 2012-2015 OVI AYUDIA SURYA WARDANI NIM. F3413053 This research is a case study approach (case study). The object of research is the target and the realization advertisement tax receipts at the Department of Revenue and Financial Management Sukoharjo regency government in 2012-2015. Research conclusion that the implementation of tax collection advertisement undertaken by the Department of Revenue Finance and Asset Management based on the indicators used are planning, organizing, and monitoring, has not run optimally. It is characterized by not yet have a mature work planning, and in terms of mobilization also has not run optimally and viewer also still not running properly so that the tax target set by the Department of Revenue Finance and Asset Management Sukoharjo regency has not been reached. It is also in because there are issues or factors that hinder the implementation of advertisement taxation in Sukoharjo district Suggestions study found that implementation of advertisement taxation by the Department of Revenue Sukoharjo goes well, need additional officers or supervisors and also the infrastructure to conduct a review of the field, as well as the need to disseminate to the public service users billboards on the procedures and obligations in the implementation of the billboard. Keywords: Evaluation, Contributions, Tax Advertising iii
HALAMAN PERSETUJUAN Laporan Tugas Akhir ini dengan Judul: EVALUASI DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK REKLAME DI DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2012-2015 Surakarta, 3 Juni 2016 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Drs. Hanung Triatmoko M.Si, Ak NIP: 196610281992031001 iv
HALAMAN PENGESAHAN Laporan Tugas Akhir dengan Judul: EVALUASI DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK REKLAME DI DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2012-2015 Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juni 2016 Tim Penguji Tugas Akhir Arum Kusumaningdyah Adiati,SE.,MM.,AK NIK: 1979081020130201 Penguji Drs. Hanung Triatmoko M.Si, Ak NIP: 196610281992031001 Pembimbing v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO 1. Kesuksesan hanya dapat diarih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusaha (Anonim). 2. Ayo segera bangun mimpimu atau orang lain akan mempekerjakan kamu untuk membangun mimpi mereka (Farrah Gray). 3. Kita melihat kebahagiaan itu seperti pelangi, tidak pernah berada di atas kepala kita sendiri, tetapi selalu berada di atas kepala orang lain (Thomas Hardy). 4. Teman sejati adalah ia yang meraih tangan anda dan penyentuh hati anda (Heather Pryor). Karya ini dipersembahkan kepada: - Bapak dan Ibu tercinta - Kakak dan ponakan tersayang - Sahabat dan teman dekat terkasih vi
KATA PENGATAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Evaluasi Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Di DPPKAD Kabupaten Sukoharjo Tahun Anggaran 2012-2015 ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihakpihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini: 1. Allah SWT atas segala Rahmat dan Hidayahnya. 2. Bapak, Ibu serta keluarga besarku tercinta yang telah memeberikan semangat, dukungan serta memberikan motivasi. 3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko M.Si, Ak selaku Kepala Program Studi Perpajakan pada Program Diploma 3 FEB UNS. 5. Bapak Drs. Hanung Triatmoko M.Si, Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir. 6. Bapak/Ibu dosen pengajar Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama mengikuti pendidikan kuliah ini. vii
7. Bapak Widodo, SH, MH selaku pimpinan DPPKAD Kabupaten Sukoharjo yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian. 8. Serta Bapak/Ibu pegawai DPPKAD Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan bimbingan dan membantu dalam pelaksanaan magang. 9. Sahabat dan teman seperjuangan magang Ita, Kiki, dan Selly terimakasih atas kerjasama dan persahabatan yang semoga akan terjalin selamanya. 10. Serta sahabatku dari SMA Ristra, Anggun, Anna, Dikna dan Arya terimakasih sudah mendukung dan memberikan semangat supaya tugas akhir ini cepat selesai. 11. Alm.Galih Prasetyo Purnomo terima kasih sudah selalu memberikandukungan dan motivasi yang menambah semangat untuk menyelesaikan tugas akhir dan semoga kamu terang di surga. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, 26 Mei 2016 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN DEPAN... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN...... i ii iii iv v vi vii ix xi xii xiii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Gambaran Umum Instansi/Lembaga... 1 1. Sejarah Singkat Berdirinya DPPKAD... 1 2. Tugas Pokok dan Fungsi DPPKAD Sukoharjo..... 1 3. Visi dan Misi DPPKAD Sukoharjo..... 3 4. Struktur Organisasi DPPKAD Sukoharjo..... 4 5. Deskripsi jabatan DPPKAD Sukoharjo... 4 B. LATAR BELAKANG MASALAH... 13 C. RUMUSAN MASALAH... 19 D. TUJUAN PENELITIAN... 20 E. MANFAAT PENELITIAN... 21 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 22 A. Pengertian Evaluasi... 22 B. Pengertian Kontribusi... 22 C. Pengertian Pajak Secara Umum... 23 D. Pajak Daerah... 25 E. Jenis dan Tarif Pajak Daerah... 26 ix
F. Pajak Reklame... 26 G. Tata Cara Pembayaran dan PenagihanPajak... 27 BAB III. ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 29 A. Pembahasan Masalah 1. Tata Cara Pelaksanaan Pemungutan Pajak Reklame Kabupaten Sukoharjo... 29 2. Kontribusi Pajak Reklame Terhadap PAD Kabupaten Sukoharjo... 32 3. Hambatan Wajib Pajak Saat Membayar Pajak... 33 4. Hambatan dalam Proses Pemungutan Pajak Reklame... 36 5. Upaya-upaya yang Ditempuh DPPKAD Kabupaten Sukoharjo... 38 B. Temuan... 40 BAB VI PENUTUP... 42 A. KESIMPULAN... 42 B. REKOMENDASI... 43 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo... 4 xi
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Potensi Hasil Pajak dan Kontribusi Kabupaten Sukoharjo... 18 Tabel 3.2 Kontribusi Pajak Reklame terhadap PAD Kabupaten SukoharjoTahun 2012-2015... 33 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Formulir Pendaftaran Magang Kerja Lampiran 2. Surat Jawaban Magang Kerja Lampiran 3. Daftar Hadir Kegiatan Magang Kerja Lampiran 4. Laporan Kegiatan Magang Kerja Lampiran 5. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Magang Kerja Lampiran 6. Suarat Ketereangan Penilaian Magang Lampiran 7. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011 Lampiran 8. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2012 Lampiran 9. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2013 Lampiran 10. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2014 Lampiran 11. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2015 xiii
14