ANALISIS KINERJA TINGKAT PENERIMAAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KABUPATEN BIMA SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Gelar Sarjana Ekonomi Oleh : Nurul Anisa 201110170311191 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
\
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Analisis Kinerja Tingkat Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menempuh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Bapak Dr. A. Juanda, Ak.,MM. Sebagai dosen pembimbing I serta Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M. Sebagai dosen pembimbing II yang dengan penuh kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulisan skripsi ini. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Aji dan Umi, H. Abdul Hakim dan Hj. Nurjani yang tak henti-hentinya memberikan doa untuk saya, juga dukungan moril maupun materil sehingga skripsi ini dapat selesai. I Love You. 2. Saudara saya Muhammad Afzal dan Muhammad Akbar yang telah mendukung dan mendoakan saya.
3. Drs. Muhadjir Effendy, M. AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Ibu Ketua Jurusan Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM. selaku dosen wali kelas D akuntansi angkatan 2011 yang membantu membimbing perkuliahan dari awal perkuliahaan sampai akhir perkuliahan. 7. Pihak Dinas Pendapatan Kabupaten Bima yang telah memberikan ijin dan bantuan pada peneliti selama proses penelitian berlangsung. 8. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di Jurusan Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan, batuan dan bimbingannya selama ini. 9. Sahabat-sahabat tercinta Shum, Yanti, Ninda, Nita, Dian, Nurul, Intan, Abim, Angga, Rizky, juga sahabat ketemu gede Erlin, Anggi, Tria, Sevina, yang telah menyemangati dan menghibur selama kuliah dan skripsi ini penuh dengan canda tawa. 10. Teman-teman sekaligus keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan 2011, adalah suatu kebahagiaan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian. 11. Semua pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah berjasa dalam
penyusunan Skripsi ini. Semoga bantuan dan kebaikan dari saudara saudari serta semua pihak yang telah peneliti sebutkan, mendapat balasan yang semestinya dari Allah SWT. Peneliti menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, mengingat katerbatasan peneliti. Dengan segala kerendahan hati peneliti memohon kepada semua pihak untuk memberikan saran dan kritik untuk kesempurnaan Skripsi ini. Peneliti berharap semoga Skripsi ini bermanfaat bagi peneliti khususnya dan bagi pembaca pada umumnya dapat menambah khasanah keilmuan dan teknologi dimasa yang akan datang. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 1 November 2015 Peneliti Nurul Anisa
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, 1 November 2015 Mahasiswa Nurul Anisa 201110170311191
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI... ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI... iii KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI... iv KATA PENGANTAR... v LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GRAFIK... ix DAFTAR LAMPIRAN... x ABSTRAKSI... xi ABSTRACT... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu... 7 B. Tinjauan Pustaka 1. Pendapatan Asli Daerah... 9
2. Pajak Daerah... 10 3. Retribusi Daerah... 17 C. Pengukuran Tingkat Keberhasilan Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah 1. Perbandingan target dan realisasi... 20 2. Kontribusi... 21 3. Pertumbuhan... 22 D. Keuangan Daerah... 23 E. Kinerja Keuangan Daerah... 24 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian... 25 B. Jenis Penelitian... 25 C. Jenis dan Sumber Data... 25 D. Teknik Pengumpulan Data... 26 E. Teknik Analisis Data... 26 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Obyek Penelitian... 28 B. Data Penelitian... 31 C. Analisis Data 1. Mengukur Tingkat Keberhasilan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dari segi a. Analisis Efektifitas... 33
b. Analisis Kontribusi... 37 c. Analisis Pertumbuhan... 40 D. Pembahasan a. Analisis Efektifitas... 43 b. Analisis Kontribusi... 45 c. Analisis Pertumbuhan... 48 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 51 B. Saran... 52 DAFTAR PUSTAKA... 54 LAMPIRAN... 56
DAFTAR TABEL 2.1 Klasifikasi Kriteria Penilaian Efektifitas Pajak dan Retribusi Daerah... 21 2.2 Klasifikasi Kriteria Penilaian Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD... 22 4.1 Realisasi Pendapatan Asli Daerah... 32 4.2 Target Penerimaan Pajak Dan Retribusi Daerah... 32 4.3 Realisasi Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah... 33 4.4 Tingkat Efektifitas Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima... 34 4.5 Tingkat Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bima... 38 4.6 Laju Pertumbuhan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bima... 41
DAFTAR GRAFIK 4.1 Tingkat Efektifitas Pajak Daerah... 35 4.2 Tingkat Efektifitas Rertribusi Daerah... 35 4.3 Tingkat Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD... 38 4.4 Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD... 39 4.5 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah... 42 4.6 Laju Pertumbuhan Retribusi Daerah... 42
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Perhitungan Tingkat Efektifitas... 56 Lampiran 2 Perhitungan Tingkat Kontribusi... 57 Lampiran 3 Perhitungan Tingkat Laju Pertumbuhan... 58
DAFTAR PUSTAKA Arditia, Reza. 2013. Analisis Kontribusi Dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah kota Surabaya. Diakses tanggal 4 Mei 2015 dari (http://ejournal.unesa.ac.id/article/4069/57/article.pdf) Aji B.P., Kirya I.K., Susila G.P.A.J., 2014. Analisis Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Buleleng. Diakses tanggal 25 Mei 2015 dari (http://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jjm/article/download/4586/3521) Octovido I., Sudjana N., Azizah D.F., 2015. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Batu (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu Tahun 2009-2013). Diakses tanggal 25 Mei 2015 dari (http://administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jab/article/view File/621/818) Gomies S.J., Pattiasina V., 2011. Analisis Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Maluku Tenggara. Diakses tanggal 30 Mei 2015 dari (http://resources.widyamanggala.ac.id/aset/132/1328.pdf) Puspitasari E.R.A., 2014. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Dan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Blora Tahun 2009-2013. Skripsi FEB UNDIP.
Dogo C.S.Y., 2014. Analisis Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Guna Meningkatkan PAD Kabupaten Penajam Paser Utara Kalimantan Timur. Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan. Handoko S.P., 2013. Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak. Jurnal Ilmiah. Julastiana Y., Suartana I.W., 2012. Analisis Efisiensi Dan Efektivitas Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Klungkung. Jurnal Ekonomi Universitas Udayana. Halim, Abdul, 2004. Manajemen Keuangan Daerah. UPP AMP YKPN, Yogyakarta. Mardiasmo, 2002. Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah. CV Andi Offset, Yogyakarta. Mardiasmo, 2009. Perpajakan Edisi Revisi. Penerbit Andi, Yogyakarta. Munawir, 2000. Perpajakan Edisi Revisi. Liberty, Yogyakarta. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.