UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM S-1 EKSTENSI MEDAN SKRIPSI EVALUASI KINERJA PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN (PKBL) DI PT. PERKEBUNAN NUSANTARA III (PERSERO) MEDAN Oleh : Nama : Pirwandes Purba Nim : 040522119 Departemen : Akuntansi Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi 2008
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Evaluasi Kinerja Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) di PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan adalah benar hasil karya sendiri dan judul yang dimaksut belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh Mahasiswa lain dalam konteks penulisan Skripsi level Program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya, dan apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh universitas. Medan, 26 Maret 2008 Yang memberi pernyataan Pirwandes Purba Nim : 040522119 i
KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala belas kasih-nya yang melimpah dengan sentuhan kasih yang telah menyertai, membimbing, dan memberikan kemampuan dan juga keinginan yang kuat kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa pengetahuan dan pengalaman penulis belumlah cukup untuk menyempurnakan skripsi ini sehingga masih banyak terdapat kekurangan dalam penggunaan bahasa dan penyajian data. Dengan demikian penulis mengharapkan kritikdan saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Karya kecil ini penulis persembahkan kepada kedua orang tua tercinta Ayahanda Pericles Purba dan Ibunda Tyty Betty Rupinda br. Sitompul yang telah memberikan kasih sayang dalam dekapan pelukan dengan nasihat dan doa yang tidak ternilai bagi penulis. Atas bimbingan, petunjuk serta nasehat dan doa yang telah diterima selamat mengikuti pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada 1. Bapak Jhon Drs, Thafbu Ritonga, MEc, Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi 2. Bapak Drs, Arifin Akhmad, Msi, Ak selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi 3. Bapak Drs, Erwin Abubakar, MBA, Ak selaku dosen pembimbing saya yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. ii
4. Bapak Drs, Katijo, MM, Ak, dan Drs, Bapak Syahelmi, Ak sebagai dosen pembanding /penguji 5. Bapak H. Sunardiono, SE, Bapak M. Syahrir, SE, Ibu Yani serta pegawai lainnya di PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Buat Teman Hidup penulis Yang terkasih mumuboas Ulita Sari Sianturi, SH, yang tetap setia menemani penulis dalam penulisan skripsi. 7. Buat Adik-adikku yang tercinta Willy Yopanka Purba, SP, Tina Maria Dorwis br. Purba, Hana Ike Dameria br. Purba, Yeremia Peribet Purba dan Grace Kezia br. Purba semoga Tuhan Yesus menguatkan Roh-Nya di dalam Batin kita semua. 8. Buat para pihak yang telah mendukung dalam penyelesaian skripsi ini penulis mengucapkan terima kasih. Medan, Februari 2008 Penulis, Pirwandes Purba Nim : 040522119 iii
A B S T R A K Permasalahan utama yang diangkat dalam skripsi ini adalah bagaimana perkembangan kinerja Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) yang ada di PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan sebagai salah satu perusahaan BUMN yang bertugas sebagai pelaksana Program Kemitraan dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan (PKBL) tahun 2006. Penulis melakukan pembahasan dalam menilai kinerja PKBL berdasarkan Surat Keputusan Mentri BUMN Nomor : KEP-100/MBU/2002 tentang penilaian kesehatan Perusahaan BUMN. Indikator penilaian Kinerja PKBL terletak pada Tingkat Efektifitas Penyaluran Dana dan Tingkat Kolektibilitas Pengembalian Pinjaman. Untuk memperoleh data sehubungan dengan penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode analisis deskriptif dan Komparatif untuk menganalisis kinerja PKBL dengan indikator-indikator penilaian kesehatan perusahaan BUMN yang menjadi pedoman dalam penilaian Kinerja Perusahannya. Dari penelitian yang telah penulis lakukan ternyata diketahui bahwa kinerja Program Kemitraan dan Bina Lingkungan di PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan tahun 2006 nilai kinerja pada Tingkat Efektibilitas Penyaluran Dana mencapai 3 (tiga) poin atau 91,04% dan pada Tingkat Kolektibilitas Pengembalian Pinjaman mencapai 2 (dua) poin atau 56,26% dari 6 (enam) poin total indicator yang diharapkan, namun masih dalam kategori baik. Kata Kunci : Tingkat Efektifitas Penyaluran Dana, dan Tingkat Kolektibilitas Pengembalian Pinjaman iv
A B S T R A C T The specific problem that told in this thesis is about how the development of Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) in the PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan, as one of BUMN company that has a function as the applicator of PKBL 2006. the write doing some disscusion to appraise the PKBL program according to Surat Keputusan Mentri BUMN Number : Kep- 100/MBU/2002 about the appraised of BUMN company s health. The indicator of appraise the program PKBL is line at the effectivity level of fund s conduitness and the level of colectibility resistution of loan. To get data according to write this thesis, the writer use analysis descriftive and comparative to analysis the program of PKBL with the indicator to appraise the BUMN company s health that become a guide in appraise the program of its company. From the research that has been done by the write, it appears that the program of PKBL in PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan 2006 the grade a level of effectibility level of funds reach 3 point or 91,04% and at a level of collectibility resistution of loan reach 2 point or 56,26% and 6 point total indicator, but still in a good category. Kayword : The grade a level of effectibility, and at a level of collectibility resistutionfrom loan v
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iv v vi ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 2 C. Tujuan dan Manfaat... 3 D. Kerangka Konseptual... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 A. Prosedur Evaluasi Kinerja Organisasi... 5 B. Aspek Keuangan... 9 1. Pengertian Laporan Keuangan... 9 2. Tujuan Laporan Keuangan... 10 3. Jenis-jenis Laporan Keuangan Nirlaba... 13 4. Pengertian dan Manfaat Rasio Keuangan... 18 5. Jenis-jenis Rasio Keuangan... 21 6. Keterbatasan Rasio Keuangan... 23 vi
C. Aspek Operasional... 25 1. Manajemen... 25 2. Organisasi... 27 3. Kegiatan Operasional... 28 D. Aspek Administrasi... 29 1. Pengertian Administrasi... 29 2. Langkah-langkah dalam Proses Administrasi... 30 3. Komponen Administrasi... 33 BAB III METODE PENELITIAN... 37 A. Jenis dan Sumber Data... 37 B. Teknik Pengumpulan Data... 37 C. Teknik Analisa Data... 38 D. Tempat dan Waktu Penelitian... 38 BAB IV HASIL PENELITIAN... 39 A. Gambaran Umum... 39 1. Sejarah Singkat PT. Perkebunan Nusantara III (Persero)... 39 2. Sejarah singkat PKBL... 41 B. Analisa dan Evaluasi... 43 1. Analisa dan Evaluasi Tingkat Efektibilitas Penyaluran Dana dan Tingkat Kolektibilitas Pengembalian Pinjaman PKBL... 43 2. Analisa dan Evaluasi Kinerja Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL)... 70 vii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 75 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA... 77 viii
Daftar Lampiran Nama Lampiran 1 Lampiran 2 Judul Struktur Organisasi Job Discription ix