EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG)

1 EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG) TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan Oleh : BUDI SANTOSO NIM. S 351408019 PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

2 HALAMAN PENGESAHAN EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG) DISUSUN OLEH : BUDI SANTOSO NIM. S 351408019 Telah disetujui oleh Tim Pembimbing Dewan Pembimbing Tanggal : Nama Tanda Tangan Pembimbing : Dr. M. Hudi Asrori. S, S.H., M.Hum. NIP. 196011071989111001 Pembanding : Novendri Amiruddin, SH Mengetahui Ketua Program Magister Kenotariatan Burhanudin Harahap, S.H., M.H.,M.Si.,Ph.D. NIP. 196007161985031004

3 HALAMAN PENGESAHAN TESIS EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG) DISUSUN OLEH : BUDI SANTOSO NIM. S 351408019 Telah disetujui oleh Tim Pembimbing Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal Ketua Penguji : Burhanudin Harahap, SH, MSI, Ph.D NIP. Sekretaris Penguji : Dr. M. Hudi Asrori, S, SH, M.Hum NIP. Penguji I : Dr. Hari Purwadi, SH, M.Hum. NIP. Penguji II Dr. Mulyoto, SH, M.Kn Mengetahui Direktur Program Pasca Sarjana Kepala Program Studi Magister Kenotariatan Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Burhanudin Harahap, SH, MH, M.Si. Ph.D Nip.196007271987021001 NIP. 196007161985031004

4 PERNYATAAN Nama : BUDI SANTOSO NIM : S351408019 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Tesis) berjudul: EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG), adalah betul-betu karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Tesis) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (Tesis) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum ini. Surakarta, Mei 2016 Yang membuat pernyataan BUDI SANTOSO NIM. S351408019

5 MOTTO Wahai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan sholat. QS. Al-Baqarah - 153 Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagi kamu. Dan boleh jadi kamu mencintai sesuatu, padahal ia amat buruk bagi kamu. Allah Maha mengetahui sedangkan kamu tidak mengetahui QS. Al-Baqarah: 216 Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu sendiri yang menangis; dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum." Mahatma Gandhi v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan rahmad Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang Penulis persembahkan tesis ini untuk : Orang tuaku.terima kasih untuk cinta kasih dan pengorbanan yang tak mungkin aku balas. Isteriku tercinta serta anak-anakku tersayang Semua teman-teman Angkatan V Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, dzat yang maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan tesis ini, dengan judul: EFEKTIVITAS PENGESAHAN PENDIRIAN PERSEROAN TERBATAS DENGAN BERLAKUNYA SISTEM ADMINISTRASI BADAN HUKUM NEW GENERATION (SABH-NG). Penyusunan Tesis ini disusun dan ditulis untuk memenuhi syarat-syarat akademis dari Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta guna mencapai gelar Magister Kenotariatan. Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai terselesaikannya tesis ini, untuk itu penulis ucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin penelitian kepada Penulis. 3. Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Ketua Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Burhanudin Harahap, S.H, M.H, M.Si, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Dr. M. Hudi Asrori, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing, yang penuh kesabaran membimbing penulis sehingga terwujudnya penulisan Tesis ini. vii

8 6. Andi Muttaqin, S.H., M.Kn., selaku Notaris Kota Surakarta, yang memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian. 7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu menyelesaikan penulisan Tesis ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna. hal ini karena keterbatasan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan dan saran yang menunjang kesempurnaan penulisan hukum ini. Doa penulis panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan bagi pihak yang membutuhkan, dengan rendah hati penulis ucapkan terima kasih. Surakarta, Mei 2016 Penulis viii

9 ABSTRAK Budi Santoso, S351408019, Efektivitas Pengesahan Pendirian Perseroan Terbatas Dengan Berlakunya Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH- NG). 2016, Program Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mengidentifikasi kesalahan notaris dalam pembuatan akta otentik terkait Perseroan Terbatas sampai dengan pengesahannya dengan berlakunya Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH-NG) dan tanggung jawab notaris apabila terjadi kesalahan dalam pengesahan pendirian Perseroan dengan berlakunya Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH-NG). Penelitian ini menggunakan metode penelitian berupa pendekatan penelitian yuridis empiris dengan spesifikasi penelitian yaitu deskriptif analitis. Data primer diperoleh dari Notaris di Kota Surakarta, sedangkan data sekunder berupa buku-buku atau literatur-literatur mengenai Perseroan Terbatas, pendapat hukum, berkas-berkas atau dokumen-dokumen, bahan-bahan dari internet yang berkaitan dengan masalah yang diteliti dan peraturan perundang-undangan mengenai jabatan Notaris dan Perseroan Terbatas. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi lapangan (wawancara). Teknik analisis data menggunakan analisis data kualitatif. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa terhadap identifikasi kesalahan notaris dalam pembuatan akta otentik, maka dilakukan pembetulan akta (renvooi) dan jika terjadi pada saat proses input data, maka bisa dilakukan pembetulan kembali pada saat pra tinjau, namun apabila sudah terlanjur tercetak SK, maka yang harus Notaris lakukan adalah mengirimkan surat permohonan pembetulan kepada Direktorat Jenderal AHU RI. Mengenai tanggung jawab notaris apabila terjadi kesalahan dalam pengesahan pendirian Perseroan adalah bahwa notaris tidak bertanggung jawab atas perbuatan-perbuatan yang melanggar hukum yang dilakukan oleh pendiri perseroan, sebab semua perbuatan hukum dari pendiri perseroan sudah termasuk di dalam akta/anggaran Dasar perseroan. Dari hal tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa bahwa penerapan pengesahan pendirian Perseroan Terbatas dengan berlakunya Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH-NG) sangat efektif dan notaris tidak bertanggung jawab atas perbuatan-perbuatan yang melanggar hukum yang dilakukan oleh pendiri perseroan, namun notaris bertanggung jawab penuh terhadap materi akta pendirian yang telah dibuat di hadapannya dan pengisian data perseroan di dalam Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH- NG). Kata kunci : Notaris, Perseroan Terbatas (PT), Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH-NG). ix

10 ABSTRACT Budi Santoso, S351408019, Efektivitas Pengesahan Pendirian Perseroan Terbatas Dengan Berlakunya Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH- NG). 2016, Notary Program Faculty of Law, University Sebelas Maret, 2016 This study aims to determine and identify faults in the manufacture of authentic deed notary related Incorporated company until ratification by the enactment of Legal Entity Administration System New Generation (SABH-NG). and the responsibility notary event of an error in the drafting of Association with the enactment of Legal Entity Administration System New Generation (SABH-NG). This study uses research is empirical juridical approach to the specification of research is descriptive. Primary data were obtained from a notary in Surakarta, while secondary data in the form of books or literature concerning Incorporated company. legal opinions, files or documents, materials from the internet relating to the issues, and legislation regarding the Notary office and Company Limited. Data collection techniques used are field studies (interviews). Data were analyzed using qualitative data analysis. Results of research and discussion shows that the fault identification notary in making authentic deed, then do the rectification deed (renvooi) and if it happens during the process of data input, it can be done rectification back to the prearranged time for review, but if already printed SK, then the Notaries have to do is send a letter of request for rectification to the Directorate General of AHU RI. Regarding the responsibility of the notary in case of an error in the drafting of the founding of the Company is that the notary is not responsible for acts that violate the law made by the founder of the company, for all legal acts of the founders of the company are included in the deed / Articles of Association of the company. From the fore going, it can be concluded that that the application of the legalization of the establishment of the Company Limited by the enactment of Legal Entity Administration System New Generation (SABH-NG) is very effective and the notary is not responsible for acts that violate the law made by the founder of the company, but the notary fully responsible for the deed of material that has been made in his presence and data entry company in the Legal Entity Administration System New Generation (SABH-NG). Keywords: Notary, Limited Company, Sistem Administrasi Badan Hukum (SABH- NG) x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN TESIS... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii ABSTRAK... ix ABSTRACT... x DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 5 B. Kerangka Berpikir... 85 C. Penelitian yang relevan... 87 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 89 B. Sifat Penelitian... 90 C. Pendekatan Penelitian... 90 D. Sumber dan Jenis Data... 90 E. Teknik Pengumpulan Data... 93 F. Teknik Analisa Data... 94 xi

12 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian... 96 B. Pembahasan... 116 BAB V PENUTUP A. Simpulan... 127 B. Implikasi... 128 C. Saran... 128 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Berpikir... 87 xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Surat Permohonan Ijin Penelitian kepada Notaris Andi Muttaqin, S.H., M.Kn, selaku Notaris di Kota Surakarta. Surat Keterangan Penelitian dari Notaris Andi Muttaqin, S.H., M.Kn, selaku Notaris di Kota Surakarta. Panduan perseroan pada Sistem Administrasi Badan Hukum New Generation (SABH-NG). xiv