Penulisan Hukum (Skripsi)

Transkripsi

1 STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Oleh Cynthia Dewi Kusumastuti E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET i

2 SURAKARTA 2017 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI Oleh Cynthia Dewi Kusumastuti E Diajukan untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 15 Maret 2017 Dosen Pembimbing PEMBIMBING ii

3 ISMUNARNO, S.H.,M.Hum NIP PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI Disusun oleh : Cynthia Dewi Kusumastuti NIM. E Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Hari Pada : Jumat Tanggal : 21 April 2017 DEWAN PENGUJI 1. Nama : Widodo Tresno Novianto,S.H.,M.Hum (....) NIP : Ketua 2. Nama : Diana Lukitasari, S.H.,M.H. (....) NIP : Sekretaris 3. Nama : Ismunarno, S.H.,M.Hum. (....) iii

4 NIP : Anggota Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum NIP PERNYATAAN Nama NIM : Cynthia Dewi Kususmastuti : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul: STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI adalah betul hasil karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini diberikan tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum (Skripsi) ini. iv

5 MOTTO Bermimpilah setinggi langit, Jika jatuh kau akan terjatuh diantara bintang-bintang (Soekarno, Presiden Pertama Republik Indonesia) Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan. Jangan pula lihat masa depan dengan penuh ketakutan. Tapi, lihatlah sekitar Anda dengan penuh kesadaran (James Thurber) Semua orang tidak perlu menjadi malu karena pernah berbuat kesalahan, selama ia menjadi lebih bijaksana daripada sebelumnya (Alexander Pope) Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua (Aristoteles) v

6 PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulisan hukum (Skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud rasa syukur, cinta dan terimakasih kepada : 1. Allah SWT, atas berkat dan hidayah-nya yang menjadikan Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini. 2. Keluarga Penulis yang tercinta, Ayah Drs. Wisnu Wijaya, Ibu Suri Asmawati serta adik-adikku Lesti Dyah Anggoro Wati dan Vista Jayanti Wulandari penulis yang telah memberikan motivasi dan semangat sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini. 3. Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta. vi

7 ABSTRAK Cynthia Dewi Kususmastuti, E STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tugas dan wewenang lembaga anti korupsi Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Indonesia dan Independent Commisstion Againt Corruption (ICAC) Hongkong dalam pemberantasan korupsi. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian preskriptif. Penelitian ini menggunakan pendekatan undang-undang dengan jenis dan sumber data penelitian menggunakan data primer, data sekunder, dan data tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode silogisme yang menggunakan pola berfikir deduktif. Hasil dari penelitian ini ialah bahwa tugas dan wewenang Independent Commisstion Againt Corruption Hongkong dan Komisi Pemberantasan Korupsi Indonesia memiliki perbedaan dari segi represif dan preventif dalam pemberantasan korupsi. Independent Commisstion Againt Corruption Hongkong salah satu negara yang berhasil pemberantasan korupsi di Asia yang dapat dicontoh oleh Komisi Pemberantasan Korupsi Indonesia. Kata Kunci : Tugas dan Wewenang, Independent Commisstion Againt Corruption, Komisi Pemberantasan Korupsi. vii

8 ABSTRACT Cynthia Dewi Kususmastuti, E STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI. (Comparison Study Of Duties And Authority Of Independent Commission Against Corruption (Hongkong) And Corruption Eradication Commission (Indonesia) for the Eradication of Criminal Acts of Corruption). Faculty Of Law. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. This study aims to determine the duties and authority of anti-corruption institutions Corruption Eradication Commission (KPK) and the Independent Commisstion Againt Indonesia Corruption (ICAC) Hong Kong in combating corruption. This study uses normative legal research with the prescriptive nature of the research. This study uses the approach of the law with the types and sources of data research using primary data, secondary data, and the data tertiary. Data collection techniques used is a literature study or studies document. Data analysis techniques in this study using syllogism that uses deductive thinking patterns. Results from this study is that the duties and authority of the Hong Kong Independent Commisstion Againt Corruption and the Corruption Eradication Commission of Indonesia difference in terms of repressive and preventive measures the eradication of corruption. Independent Commisstion Againt Corruption Hong Kong one of the countries that successfully combating corruption in Asia that can be copied by the National Anti Corruption Commission. Keywords: Duties and Authorities, Independent Commisstion againt Corruption, the Corruption Eradication Commission viii

9 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan hidayah-nya yang melimpahkan kemampuan Penulis untuk dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul STUDI KOMPARASI TUGAS DAN WEWENANG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST CORRUPTION (HONGKONG) DAN KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI (INDONESIA) DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI. Dimana Hongkong merupakan salah satu negara yang baik dalam memberantas korupsi dengan lembaga anti korupsinya yaitu ICAC dengan melihat apa yang membuat ICAC Hongkong mampu memberantas korupsi dengan baik sehingga Penulis ingin meneliti tugas dan wewenang dalam pemberantasan korupsi yang mungkin salah satu dari tugas atau wewenang yang dimiliki ICAC dapat diterapkan oleh KPK di Indonesia. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas akhir yang disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih derajad sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (Skrispi) ini dapat terselesainya karena adanya bantuan dari pihak-pihak yang memberikan bantuannya baik itu pengarahan, bimbingan, nasehat, saran maupun kritik serta dukungan motivasi dan doa bagi Penulis. Oleh karena itu pada kesempatan ini, Penulis dengan segala kerendahan dan ketulusan hati ingin mengucapkan terimakasih kepada pihakpihak antara lain sebagai berikut: 1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan bagi Penulis dalam mengembangkan ilmu serta dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 2. Bapak Hernawan Hadi S.H.,M.H. Selaku Pembimbing Akademik Penulis selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas ix

10 Maret Surakarta, yang selalu memotifasi penulis untuk semakin lebih baik dan segera menamatkan studi. 3. Bapak Ismunarno S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi), yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, motivasi dan nasehat kepada Penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 4. Ibu Subekti S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 5. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah banyak memberikan ilmu bagi Penulis selama Penulis melaksanakan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang mana ilmu tersebut dapat Penulis gunakan sebagai acuan dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, terimakasih atas bantuan yang telah diberikan. 7. Bapak Drs. Wisnu Wijaya, ayahanda tercinta yang telah mendidik, mencurahkan kasih saying, tiada henti, dari lahir hingga saat ini dan seterusnya. 8. Ibu Suri Asmawati, Ibunda tersayang, motivator terhebat, yang selalu mengajarkan hidup dan menjalani kehidupan dengan cara yang luar biasa dengan seluruh kasih, cinta dan sayangnya hingga akhir masa. Penulisan hukum ini masih belum sempurna, namun demikian mudah-mudahan dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya. Surakarta, 05 April 2017 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PENYERTAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii ABSTRACT... viii KATA PENGENTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv BAB 1 : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan tentang Tindak Pidana Tinjauan tentang Korupsi Tinjauan tentang Lembaga Anti Korupsi Tinjauan tentang Perbandingan Hukum B. Kerangka Pemikiran xi

12 BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pengaturan Tugas dan Wewenang Lembaga Anti Korupsi Hongkong dan Indonesia dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Tugas dan Wewenang ICAC Hongkong a. Latar Belakang Berdirinya ICAC Hongkong b. Tugas ICAC Hongkong c. Wewenang ICAC Hongkong d. Struktur Organisasi ICAC Hongkong e. Strategi Pencegahan Tindak Pidana Korupsi oleh ICAC Hongkong Tugas dan Wewenang KPK Indonesia a. Latar Belakang Berdirinya KPK Indonesia b. Tugas KPK Indonesia c. Wewenang KPK Indonesia d. Struktur Organisasi KPK Indonesia e. Strategi Penanggulangan Tindak Pidana Korupsi KPK Indonesia Perbedaan Pengaturan Tugas dan Wewenang Lembaga Anti Korupsi ICAC dan KPK dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Perundang-Undangan Hongkong dan Indonesia Persamaan Pengaturan Tugas dan Wewenang Lembaga Anti Korupsi ICAC dan KPK dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Perundang-Undangan Hongkong dan Indonesia Kelebihan dan Kelemahan Pengaturan Tugas dan Wewenang Lembaga Anti Korupsi ICAC dan KPK dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Perundang-Undangan Hongkong dan Indonesia xii

13 a. Kelebihan dan Kelemahan Pengaturan Tugas dan Wewenang KPK dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan UU KPK b. Kelebihan dan Kelemahan Pengaturan Tugas dan Wewenang ICAC dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan UU ICAC B. Upaya Pembaharuan dalam Rangka Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia BAB IV : PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL Tabel Struktur Organisasi KPK Indonesia xiv