PENGARUH STRUKTUR ORGANISASI TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI

PENGARUH STRUKTUR ORGANISASI TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi pada Badan Kepegawaian Negara Kantor Regional VI Medan) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Disusun oleh: Lenta N. Pangaribuan 070903056 DEPARTEMEN ILMU ADAMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

ABSTRAKSI PENGARUH STRUKTUR ORGANISASI TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi pada Badan Kepegawaian Negara Kantor Regional VI Medan) Nama : Lenta N. Pangaribuan NIM : 07090356 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dosen Pembimbing : Drs. Robinson Sembiring, M.Si Produktivitas kerja pegawai adalah pegukuran hasil kerja yang diperoleh pegawai selama ia bekerja dengan menggunakan disiplin kerja yang dimilikinya sehingga tujuan organisasi dapat tercapai. Untuk mencapai produktivitas kerja pegawai yang maksimal, maka struktur organisasi merupakan variabel penting sebab konsep struktur organisasi mengacu pada cara yang bagaimana departemen atau unit diatur di dalam suatu sistem, menggambarkan keterkaitan antara bagian- bagian, dan cara pengaturan posisi di dalam organisasi. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah Seberapa Besar Pengaruh Struktur Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai di Badan Kepegawaian Negara Kantor Regional VI Medan Sumatera Utara. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui struktur organisasi pada BKN Kanreg VI Medan, untuk mengetahui produktivitas kerja pegawai di BKN Kanreg VI Medan, dan untuk mengetahui pengaruh dari Struktur Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif dengan menggunakan teknik analisa Korelasi Product Moment, Uji Signifikan, dan Koefisien Determinan. Populasi penelitian adalah seluruh pegawai di BKN Kanreg VI Medan yaitu 130 orang dan yang menjadi sampel adalah 46 orang yaitu 35% dari jumlah populasi. Dan untuk teknik pengumpulan data dilakukan melalui keuseioner dan observasi. Dari hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa struktur organisasi di BKN Kanreg VI Medan baik didasarkan pada indikator koordinasi, spesialisasi kerja, dan rentang pengawasan. Kondisi produktivitas kerja berdasarkan indikator disiplin, kemampuan, ketepatan penugasan, dan juga satuan kerja yang dihasilkan cenderung baik. Terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara struktur organisasi terhadap produktivitas kerja pegawai. Dan pengaruhnya berada pada kategori baik terbukti dari hasil perhitungan Koefisien Korelasi Product Moment sebesar 0,66 yang nilainya lebih besar dari r tabel sebesar 0,291 untuk n=46, pada taraf signifikan 5%. Dengan demikian t-hitung > t-tabel (3,691 > 2,000) dan berarti bahwa koefisien korelasi signifikan dan hipotesa penelitian dapat diterima. Selanjutnya dengan perhitungan koefisien determinan diperoleh hasil sebesar 43,56% yang berarti bahwa tingginya produktivitas kerja pegawai pad BKN Kanreg VI Medan dipengaruhi oleh struktur organisasi sebesar 43,56% sedangkan selebihnya sebesar 56,44% dipengaruhi oleh faktor-faktor di luar cakupan penelitian.

KATA PENGANTAR Sebab Engkaulah yang membentuk buah pinggangku, menenun aku dalam kandungan ibuku. Aku bersyukur kepada-mu oleh karena kejadianku dahsyat dan ajaib; ajaib apa yang Kau buat, dan jiwaku benar-benar menyadarinya. (Mazmur 139: 13 14). Sembah serta syukur penulis panjatkan kehadirat Yesus Kristus untuk segala penyertaan, bentukan, dan penguatan yang dianugerahkan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) dalam Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Judul skripsi ini adalah Pengaruh Struktur Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai (Studi pada Badan Kepegawaian Negara Kantor Regional VI Medan). Dan terima kasih penulis sampaikan kepada setiap pihak yang memberikan bantuan serta bimbingan dalam pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Orang tua saya Bapak B. Pangaribuan dan Ibunda L. Panjaitan untuk setiap motivasi dan dukungan, serta dana yang tetap diberikan. Terima kasih untuk setiap berkat dan kasih Bapak dan Ibu yang membuatku tetap kuat, semoga Bapak dan Ibu diberikan umur yang panjang untuk melihat setiap hasil dari jerih lelah yang dikerjakan selama ini. Dan juga Abang/ Kakak/ Adekku yang memberikan dukungan dan mengingatkanku akan tujuan hidupku. 2. Bapak Drs. Robinson Sembiring M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan tenaga, waktu, pikiran serta pemahaman dalam mengarahkan penulis dengan sabar hingga selesainya penulisan skripsi ini.

3. Bapak Drs. H.M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universita Sumatera Utara. 4. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poltik. 5. Kepada seluruh Dosen dan Staf pengajar pada Departemen Ilmu administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan pengajaran, ilmu dan pengetahuan kepada saya. Kepada Kak Mega dan Kak Dian yang membantu saya dalam pengurusan segala Administrasi. 6. Kepada Kepala Bagian Umum Dra. Ida Widayani, Kepala Sub Bagian Kepegawaian Yasrul Hafli Pasaribu, S.Sos, Kak Dewi, Pak Simanjorang yang tetap mengarahkan saya selama penelitian di BKN Kanreg VI dan seluruh pegawai BKN yang dengan senang hati membantu saya, dan juga anak-anak PKL yang menemani saya selama penelitian. Sehingga saya merasa nyaman selama penelitian berlangsung. 7. Kepada erma, yang selama 4 tahun menemani saya baik dalam suka maupun duka, dan yang tetap setia mendengarkan setiap keluh kesahku. Trimakasih buat persahabatan kita, engkau yang selalu mengajarkanku untuk tetap terbuka dan menyadari masih ada orang yang setia mendengarkanku dan mengasihiku.. 8. Kepada PKK dan satu KTBku WWJD & Advokatif (K Frida, B Roy, K Decy, B Abed, Erma, Lora, Roma) terimaksih untuk setiap kasih kalian dan dukungan doa untuk saya semakin bertumbuh dalam Tuhan dan KTB B2B (Vina, Jesi, dan Eva) terimaksih telah menerima kami dalam keluarga B2B,

semoga kita nantinya menjadi alumni yang berkualitas dan berdampak di dalam pengerjaan visi pribadi kita. Sukses ya dalam magangnya.. 9. Kepada Adek KK ku Deo Gratias (Bernad, Sabam, Lona dan Atika) untuk setiap dukungan doa dan kebersamaan yang kita jalin, semoga kalian menjadi orang-orang yang tetap berintegritas. 10. Kepada TPP 10 dan TPP 11 (K ncy, B Aroz, K Hana, K Butet, Dony, Dodi, Erma, Raskel, Senty, Meri, Tiara, Siska, Mian, Mercy, Rina, Damai, Arnold, Rebeka dan satu bagianku Sarah) dan juga Komponen Pelayanan UKM KMK USU UP PEMA FISIP yang tetap menjadi keluarga bagi saya. Terimakasih buat Tiara yang selalu menyemangati saya, menguatkanku di saat ku jatuh bahkan bersedia mendengarkan setiap keluhan saya dalam pengerjaan skripsi ini. Dan untuk setiap waktumu dalam mengantar saya ke tempat penelitian saya. Dan juga Robetmi, yang selalu setia menyemangati saya.. smangat ya dalam kuliahnya.. 11. Terimakasih buat teman-teman magangku di Mata Pao (Wilfried, Marya, There, Erma, Dedi, Paul, Adrey, Sanggita) aku sangat menikmati kalian di saat kita bersama dulu. 12. Buat teman-temanku dari Ilmu Administrasi Negara stambuk 07 untuk setiap kebersamaan kita, dan tidak terasa kita akan berpisah dari kampus kita tercinta. 13. Buat teman-teman satu kosku Bapak dan Ibu Kos yang setia berdoa buat saya, Niko dan Hanna yang kadang buat kesal dan juga tertawa, Rista, Lina, Tia yang selalu bisa untuk saya berbagi. Buat Lia tetap semangat ya dalam mengerjakan skripsinya, pasti bisa.

14. Buat semua pihak yang terlibat dalam penulisan skripsi ini, namun tidak disebutkan, terima kasih banyak. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan dan kesalahan, dengan tangan terbuka penulis menerima saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada setiap pihak yang terlibat dalam pengerjaan skripsi ini. Medan, Agustus 2011 Penulis Lenta N. Pangaribuan

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... ix ABSTRAKSI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 I.1. Latar Belakang... 1 I.2. Perumusan Masalah... 5 I.3. Tujuan Penelitian... 6 I.4. Manfaat Penelitian... 7 I.5. Kerangka Teori... 8 I.5.1 Struktur Organisasi... 8 I.5.1.1 Pengertian Organisasi... 8 I.5.1.2 Pengertian Struktur Organisasi... 9 I.5.1.3 Prinsip- Prinsip Struktur Organisasi... 13 I.5.1.5 Bentuk Struktur Organisasi... 14 I.5.2 Produktivitas Kerja... 19

I.5.2.1 Pengertian Produktivitas Kerja... 19 I.5.2.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Produktivitas... 21 I.5.3 Hubungan Struktur Organisasi dengan Produktivitas Kerja... 27 I.6. Hipotesis... 30 I.7. Defenisi Konsep... 30 I.8. Defenisi Operasional... 31 I.9. Sistematika Penulisan... 32 BAB II METODE PENELITIAN... 33 II.1. Bentuk Penelitian... 33 II.2. Lokasi Penelitian... 34 II.3 Populasi dan Sampel... 34 II.3.1 Populasi... 34 II.3.2 Sampel... 34 II.4 Teknik Pengumpulan Data... 35 II.5. Teknik Penentuan Skor... 36 II.6. Teknik Analisis Data... 37 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN... 40 III.1. Sejarah BKN KANREG VI MEDAN... 40

III.2 Visi dan Misi... 41 III.2.1 Visi... 41 III.2.2 Misi... 41 III.3 Fungsi dan Tugas Pokok BKN... 42 III.3.1 Fungsi... 42 III.3.2 Tugas Pokok... 43 III.4 Struktur Organisasi... 43 III.5 Tugas Pokok dan Fungsi setiap Bagian... 45 BAB IV PENYAJIAN DATA... 50 IV.1 Identitas Responden... 50 IV.2 Variabel X (Struktur Organisasi)... 54 IV.3 Variabel Y (Produktivitas Kerja)... 69 BAB V ANALISA DATA... 79 V.1 Struktur Organisasi... 79 V.2 Produktivitas Kerja... 81 V.3 Koefisien Korelasi Product Moment... 81 V.4 Interpretasi Korelasi... 86 V.5 Uji Signifikan... 87

V.6 Koefisien Determinan... 89 BAB VI PENUTUP... 90 VI.1 Kesimpulan... 91 VI.2 Saran... 92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

DAFTAR TABEL Tabel 1 Menentukan Jawaban Responden Melalui Teknik Pennentuan Skor... Tabel 2 Pedoman Untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi... Tabel 3 Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan Struktural Organisasi Badan Kepegawian Negara Kantor Regional VI... Tabel 4 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... Tabel 5 Data Responden Berdasarkan Usia Tabel 6 Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... Tabel 7 Data Responden Berdasarkan Golongan/Pangkat... Tabel 8 Data Responden Berdasarkan Masa Kerja... Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden Tentang Koordinasi Antar Bagian yang Berbeda... Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kerjasama Antar Bagian yang Berbeda... Tabel11 Distribusi Jawaban Responden Tentang Keseluruhan Aktivitas Dari Bagian/Unit Organisasi... Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden Terhadap Pembagian Kerja... Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pembagian Tugas atau Beban Kerja... Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pembagian Kerja di BKN Medan...

Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pekerjaan yang Dilakukan... Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden Tentang Deskripsi Pekerjaan... Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden Pemahaman Secara Spesifik Tentang pekerjaan... Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden Tentang Hierarki Jabatan di BKN... Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden Tentang Koordinasi dengan Atasan Sebelum Memulai Pekerjaan... Tabel 20 Distribusi Jawaban Responden Tentang Jumlah Bawahan... Tabel 21 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kemaksimalan dalam Mengawasi... Tabel 22 Distribusi Jawaban Responden Tentang Jumlah Atasan Langsung... Tabel 23 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengawasan Yang Dilakukan Oleh Atasan... Tabel 24 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengkomunikasian Setiap Kebijakan yang Diambil Menyangkut Pekerjaan... Tabel 25 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepatuhan Terhadap Peraturan... Tabel 26 Distribusi Jawaban Responden Tentang Datang dan Pulang Tepat Waktu Dalam Bekerja... Tabel 27 Distribusi Jawaban Responden Tentang Mangkir dalam Bekerja... Tabel 28 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pencapaian Hasil yang Diharapkan...

Tabel 29 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kemampuan dalam Mengerjakan Pekerjaan... Tabel 30 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pekerjaan Yang Diselesaikan Tanpa Bantuan Orang Lain... Tabel 31 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kemampuan yang dimiliki untuk menyelesaikan pekerjaan... Tabel 32 Distribusi Jawaban Responden Tentang Memahami Pekerjaan... Tabel 33 Distribusi Jawaban Responden Tentang Kemampuan dalam Menyelesaikan Persoalan dalam Pekerjaan... Tabel 34 Distribusi Jawaban Responden Tentang Ide dalam Bekerja... Tabel 35 Distribusi Jawaban Responden Tentang Memperbaiki Hasil Kerja secara Kuantitas Maupun Kualitas...