ANALISIS TERHADAP PENYELESAIAN PERMOHONAN PENGURANGAN / PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI TERKAIT PMK 91 DI KANWIL DJP JATENG II SURAKARTA TUGAS AKHIR Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Ahli Madya Program Sudi Diploma III Akuntansi Oleh: ISTIQOMAH SRI HASTUTI NIM F3313064 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2016 to user i
ABSTRAK ANALISIS TERHADAP PENYELESAIAN PERMOHONAN PENGURANGAN / PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI TERKAIT PMK 91 DI KANWIL DJP JATENG II SURAKARTA ISTIQOMAH SRI HASTUTI F3313064 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat penyelesaian dan ketepat waktuan penelaah keberatan dalam menyelesaikan berkas permohonan pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi terkait PMK 91 di Kanwil Direktorat Jenderal Pajak Jateng II Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian pembahasan deskriptif, sedangkan data yang diperoleh melalui 2 (dua) sumber yaitu data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara langsung dengan tim Penelaah Keberatan di bidang Penelaah,Keberatan dan Banding Kanwil DJP Jateng II. Data sekunder diperoleh dari buku-buku yang berkaitan dengan penelitian serta dokumen-dokumen yang diberikan oleh pihak Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penyelesaian permohonan pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi selama bulan Mei sampai dengan bulan September sudah baik dan tepat waktu, dari keseluruhan berkas permohonan yang diterima Kanwil DJP Jateng II semuanya dapat diselesaikan sebelum jatuh tempo walaupun waktu yang dibutuhkan dalam menyelesaikan permohonan menjadi semakin lama. Dalam memproses atau menyelesaikan permohonan pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi di Kanwil DJP Jateng II sudah sesuai dengan Surat Edaran Nomor SE-40/PJ/2015. Saran yang dapat diberikan oleh penulis salah satunya adalah dengan membuat aplikasi online agar penginputan data tidak dilakukan secara manual. Kata Kunci : Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi, PMK 91, Analisis Tingkat Penyelesaian, Penelaah Keberatan. ii
ABSTRACT ANALISIS TERHADAP PENYELESAIAN PERMOHONAN PENGURANGAN / PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI TERKAIT PMK 91 DI KANWIL DJP JATENG II SURAKARTA ISTIQOMAH SRI HASTUTI F3313064 The study purpose was determined the level of completion and reviewing timeliness of objections in completing the application for the reduction or elimination of administrative sanctions related to PMK 91 at Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta. This study was used descriptive study. Data were obtained through two (2) sources of primary and secondary data. The primary data was obtained through direct interviews with the Objection Reviewers team in the department of Reviewers, Objection and Appeal of Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta. Secondary data were obtained from books related to research and documents provided by the Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta. The results were showed that the completion of the application for the reduction or elimination of administrative sanction during the month of May to September is good and timely, and from the entire of applications file were received Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta all can be settled prior to maturity although the time needed to complete the application become increasingly longer. In processed or completed the applications for reduction or elimination of administrative sanction in Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta are in accordance with the Circular Letter No. SE40/PJ/2015. One suggestion which can be given by the author is create online applications so that data entry was not done manually. Keywords: Reduction or elimination of administrative sanctions, PMK 91, Analysis of the settlement level, Objection reviewers. iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Tugas Akhir dengan judul ANALISIS TERHADAP PENYELESAIAN PERMOHONAN PENGURANGAN / PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI TERKAIT PMK 91 DI KANWIL DJP JATENG II SURAKARTA telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS. Surakarta, 10 Mei 2016 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak NIP. 197302152000121001 iv
HALAMAN PENGESAHAN Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya Akuntansi. NAMA : Istiqomah Sri Hastuti NIM : F3313064 Judul Tugas Akhir :Analisis Terhadap Penyelesaian Permohonan Pengurangan / Penghapusan Sanksi Administrasi Terkait PMK 91 di Kanwil DJP Jateng II Surakarta Surakarta, 30 Mei 2016 Tim Penguji Tugas Akhir 1. Drs. Sri Hanggana, M.Si., Ak. (.) NIP.196611251994021001 Dosen Penguji 2. Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak. (..) NIP.197302152000121001 Dosen Pembimbing v
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret : Nama NIM Program Studi : Istiqomah Sri Hastuti : F3313064 : D3 Akuntansi Judul Tugas Akhir :Analisis Terhadap Penyelesaian Permohonan Pengurangan / Penghapusan Sanksi Administrasi Terkait PMK 91 di Kanwil DJP Jateng II Surakarta Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya susun ini merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademi berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya. Surakarta, 10 Mei 2016 Mahasiswa Istiqomah Sri Hastuti NIM. F3313064 vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Janganlah melihat orang dari hasil yang telah dicapainya, tetapi lihatlah proses sebelum ia mencapai hasil tersebut ( Penulis ) Sukses bukanlah akhir dari segalanya, kegagalan bukanlah sesuatu yang fatal, namun keberanian untuk meneruskan kehidupanlah yang diperhatikan ( Sir Winston Churchill ) If you can not work with love but only distaste, it is better you should leave your work ( Khalil Gibran ) Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : Kedua Orang Tua tercinta Adik-adikku tersayang Teman-teman seperjuangan DIII Akuntansi angkatan 2013 vii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat, rahmat serta hidayah-nya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaiakan Tugas Akhir dengan judul ANALISIS TERHADAP PENYELESAIAN PERMOHONAN PENGURANGAN / PENGHAPUSAN SANKSI ADMINISTRASI TERKAIT PMK 91DI KANWIL DJP JATENG II SURAKARTA dengan lancar. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya pada Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari, dalam penyusunan Tugas Akhir ini tidak sedikit hambatan yang dihadapi. Namun penulis menyadari bahwa kelancaran dalam Penyusunan Tugas Akhir ini tentunya tidak lepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan orang-orang di sekitar penulis, sehingga kendala-kendala yang penulis hadapi dapat teratasi. Oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Allah SWT, dengan karunia-nya maka tugas akhir ini dapat terselesaikan. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Taufik Arifin S.E., M.Sc., CA selaku dosen pembimbing akademik 5. Ibu Putri Permatasari Husa S.E., M.Buss selaku dosen pembimbing lapangan viii
6. Bapak Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak selaku dosen pembimbing tugas akhir yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama proses penyusunan tugas akhir. 7. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu baik teori maupun praktik dalam perkuliahan. 8. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 9. Kedua orang tua tercinta yang selalu memberikan semangat serta dukungan baik moril maupun materiil. 10. Adik-adikku tersayang Ilham dan Ilyas. 11. Teman-teman seperjuangan DIII Akuntansi. 12. Teman-teman dan adik-adik organisasi HMPS Akuntansi yang selalu memberi dukungan. 13. Teman-teman Karang Taruna Mekar Abadi yang selalu memberikan semangat dan hiburan. 14. Sahabat-sahabatku tercinta Izzaty, Dyta, Elly, Dyana, Niki, Friska dan Istiana. 15. Para pegawai DJP yang membantu, mendukung dan memberi masukan yang luar biasa khususnya Bapak Isak Purnomo. 16. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini. ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... MOTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii x xii xiii xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 II TINJAUAN PUSTAKA A. Pajak x
1. Pengertian Pajak... 6 2. Fungsi Pajak... 7 3. Penggolongan Jenis Pajak... 8 4. Pemungutan Pajak... 9 5. Tarif Pajak... 13 B. Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi 1. Pengertian... 15 2. Dasar Hukum... 19 3. Ruang Lingkup... 20 4. Tata Cara... 21 III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan... 24 B. Analisis dan Pembahasan... 40 C. Temuan... 52 IV PENUTUP A. Kesimpulan... 54 B. Saran... 55 DAFTAR PUSTAKA xi
DAFTAR TABEL TABEL Halaman Tabel 3.1 Hasil Keputusan Permohonan Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi Bulan Mei 2015 - September 2015... 46 Tabel 3.2 Tingkat Penyelesaian Pengurangan/Penghapusan Sanksi Administrasi Bulan Mei 2015 - September 2015... 48 xii
DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 3.1 Struktur Organisasi Kanwil DJP Jateng II Kota Surakarta... 32 xiii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 91/PMK.03/2015 2. Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor SE-40/PJ/2015 3. Lembar Penilaian Kuliah Magang Kerja. xiv