EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA DI PT. CITRA BARU COMMERCIAL MEDAN Diajukan oleh TITIK HUSNA 070902015 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Titik Husna Nim : 070902015 ABSTRAK Evaluasi Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT. Citra Baru Commercial Medan. Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 87 Halaman, 2 Bagan, dan 38 Tabel. Penelitian ini membahas mengenai pelaksanaan Program Jaminan Social Tenaga Kerja (Jamsostek) di PT. Citra Baru Commercial Medan. Program Jamsostek mulai dilaksanakan di PT. Citra Baru Commercial Medan sejak 2005, yaitu sejak perusahaan tersebut mulai beroperasional. Program ini ditujukan pada seluruh karyawan yang bekerja di PT. Citra Baru Commercial Medan baik karyawan tetap maupun outsourcing. Program ini meliputi Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, Jaminan Hari Tua, Jaminan Pemeliharaan Kesehatan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan program Jamsostek di PT. Citra Baru Commercial Medan dalam proses sosialisasi Jamsostek, Proses Pendaftaran Jamsostek pada seluruh karyawan PT. Citra Baru Commercial Medan, Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, Jaminan Hari Tua, Jaminan Pemeliharaan Kesehatan. Populasi dalam penelitian ini adalah 174 peserta. Kemudian diambil sampel sebesar 15% dari populasi tersebut, sekitar 26 peserta. Untuk mengarahkan penelitian ini maka metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif, yaitu mentabulasikan data dari hasil kuesioner dalam daftar tabulasi tunggal kemudian menganalisanya sehingga dapat terlihat secara jelas hasil penelitian tersebut. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Program Jamsostek di PT. Citra Baru Commercial Medan sudah sedikit memahami dalam hal proses sosialisasi Jamsostek, Proses Pendaftaran Jamsostek pada seluruh karyawan PT. Citra Baru Commercial Medan, Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, Jaminan Hari Tua, Jaminan Pemeliharaan Kesehatan, walaupun dalam perjalanannya tidak semulus sesuai indikator yang seharusnya. Kata kunci : Evaluasi, Program Jamsostek UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA SCIENCE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WALFARE Name : Titik Husna Nim : 070902015 ABSTRACT Evaluation of Social Security Workers at PT. Citra Baru Commercial Medan. This thesis consists of 6 Chapters, 87 Pages, 2 Chart, and Table 38. This study discusses the implementation of the Manpower Social Security Program (Social Security) in the PT. Citra Baru Commercial Medan. Social Security Program was implemented in PT. Citra Baru Commercial Medan since 2005, ie since the company began operational. The program is aimed at all employees working in PT. Citra Baru Commercial
Medan both permanent employees and outsourcing. The program includes Accident Insurance, Death Insurance, Old Age Security, Health Insurance. The purpose of this study was to determine the implementation of the Social Security program in PT. Citra Baru Commercial Medan in the process of socialization of Social Security, Social Security registration process to all employees of PT. Citra Baru Commercial Medan, Work Accident Insurance, Death Insurance, Old Age Security, Health Insurance. The population in this study were 174 participants. Then the samples were taken at 15% of the population, approximately 26 participants. To direct this study the research method used is descriptive quantitative, the tabulated data from the questionnaires in a single tabulation list and then analyze it so that it can be clearly seen the results of the study. These results indicate that the Social Security Program in PT. Citra Baru Commercial Medan has been little understood in terms of the socialization process Social Security, Social Security registration process to all employees of PT. Citra Baru Commercial Medan, Work Accident Insurance, Death Insurance, Old Age Security, Health Insurance, although the journey is not as smooth as it should according to the indicator. Key words: Evaluation, Social Security Program KATA PENGANTAR Puji dan syukur tidak habis-habisnya penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan karunia kesehatan dan kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan bagaimana mestinya. Skripsi ini berjudul Evaluasi Pelaksanaan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT. Citra Baru Commercial Medan. Penulis menyadari mungkin banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini sehingga perlu perbaikan untuk kesempurnaan skripsi ini kedepannya. Penulis juga meminta maaf jika ada suatu penulisan yang salam dalam skripsi ini. Dalam penyusunana skripsi ini, penulis tentunya banyak mengalami hambatan. Namun itu dalam perjalanannya, penulis selalu di dukung dan di motivasi pihak-pihak yang sangat dekat dengan penulis, karena itu terima kasih penulis ucapkan kepada Ayahanda Arifin Umar,BA, Terima kasih kepada Ibunda Almh. Raemah Sagala yang belum sempat melihat akhir dari
perjalanan perkuliahan penulis, dan juga kepada keluarga-keluarga penulis yang turut berpartisipasi memberikan dukungan. Pada kesempatan ini juga penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 3. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu, bersedia memberikan waktunya untuk membimbing penulis. 4. Kepada seluruh Dosen Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah mendidik, membantu dan memberikan ilmu selama di perkuliahan, serta kepada staff administrasi yang telah banyak memberikan kemudahan serta pengarahan kepada penulis. 5. Kepada Pimpinan serta staff PT. Citra Baru Commercial Medan yang telah memberikan dukungannya dalam berbagai bentuk untuk penyelesaian skripsi ini. 6. Terima Kasih kepada teman-teman seangkatan Kessos 07 yang telah banyak juga membantu penulis. Akhirnya, penulis berharap skripsi ini dapat menjadi kontribusi penulis pada departemen, universitas, bahkan Negara. Medan, 28 Maret 2012 Titik Husna
DAFTAR ISI ABSTRAK. i ABSTRACT.. ii KATA PENGANTAR. iii DAFTAR ISI v DAFTAR TABEL. viii BAB I PENDAHULUAN. 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah.. 6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 1.3.1 Tujuan Penelitian 7 1.3.2 Manfaat Penelitian... 7 1.4 Sistematika Penulisan 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10 2.1 Evaluasi Program.. 10 2.1.1 Pengertian Evaluasi... 10 2.1.2 Pengertian Program.. 13 2.1.3 Jenis Jenis EvaluasiProgram.. 14 2.1.4 Tujuan Evaluasi Program. 15 2.1.5 Proses Evaluasi 16 2.2 Pengertian Perusahaan. 17 2.3 Pengertian Tenaga Kerja/Karyawan... 19 2.4 Jaminan Sosial Tenaga Kerja... 20 2.4.1 Defenisi Jaminan Sosial Tenaga Kerja 20 2.4.2 Ruang Lingkup Jaminan Sosial Tenaga Kerja. 21
2.4.3 Penyelenggaraan Jaminan Sosial Tenaga Kerja... 24 2.4.4 Kepesertaan..... 26 2.4.5 Iuran, Besarnya Jaminan dan Tata Cara Pembayaran.... 26 2.5 Kerangka Pemikiran... 30 2.6 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional... 33 2.6.1 Defenisi Konsep... 33 2.6.2 Defenisi Operasional. 34 BAB III METODE PENELITIAN.. 36 3.1 Tipe Penelitian... 36 3.2 Lokasi Penelitian... 36 3.3 Populasi dan Sampel.. 36 3.3.1 Populasi... 36 3.3.2 Sample. 37 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 37 3.4.1 Teknik Pengumpulan Data Sekunder.. 37 3.4.2 Teknik Pengumpulan Data Primer.. 37 3.5 Teknik Analisa Data. 38 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 39 4.1 Sejarah Berdirinya Lembaga (Perusahaan).. 39 4.2 Letak dan Kedudukan Perusahaan... 40 4.3 Visi dan Misi Perusahaan. 41 4.4 Struktur Organisasi Perusahaan.. 41 4.5 Program-Program yang Pernah Dilakukan.. 43 4.6 Hubungan Perusahaan dengan Masyarakat Sekitar Dan Lembaga Lainnya.. 43 BAB V ANALISA DATA 45 5.1 Identitas Responden... 45 5.2 Sosialisasi Program Jamsostek..... 48 5.3 Pendaftaran Peserta Jamsostek. 55 5.4 Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK). 59 5.5 Program Jaminan Kematian (JK). 61
5.6 Program Jaminan Hari Tua (JHT) 65 5.7 Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) 69 5.8 Analisis Data Kuantitatif Responden Terhadap Program Jamsostek di PT. Citra Baru Commercial Medan. 74 5.8.1 Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK). 76 5.8.2 Program Jaminan Kematian (JK).. 77 5.8.3 Program Jaminan Hari Tua (JHT)... 78 5.8.4 Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK)... 80 BAB VI PENUTUP... 82 A. Kesi mpulan..... 82 B. Saran -saran.. 84 DAFTAR PUSTAKA... 86 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin 45 Tabel 2 Distribusi Responden Menurut Pendidikan Terakhir... 46 Tabel 3 Distribusi Responden Menurut Status Perkawinan 47 Tabel 4 Tabel 5 Distribusi Responden Tentang Sumber Informasi Program Jamsostek..48 Distribusi Responden Berdasarkan Waktu Informasi Jamsostek Dalam Bekerja.49 Tabel 6 Distribusi Responden Pemahaman Umum Program Jamsostek... 50 Tabel 7 Distribusi Responden Tentang Media Informasi Sosialisasi Jamsostek... 51 Tabel 8 Distribusi Responden Tentang Sumber Informasi Iuran Peserta Jamsostek....52 Tabel 9 Identitas Responden Berdasarkan Ketentuan Sumber Iuran Peserta jamsostek.53 Tabel 10 Tabel 11 Identitas Responden Terhadap Kesan Informasi Program Jamsostek..54 Identitas Responden Berdasarkan Tingkat Keperluan Program Jamsostek.54 Tabel 12 Identitas Responden berdasarkan Siapa yang Mendaftarkan Peserta Jamsostek 55 Tabel 13 Identitas Berdasarkan Prosedur Pendaftaran Peserta Jamsostek 56 Tabel 14 Identitas Berdasarkan Jenis Program Jamsostek yang diikuti. 57 Tabel 15 Identitas Berdasarkan Penetapan Jenis-jenis Program Jamsostek. 58
Tabel 16 Identitas Responden Berdasarkan Pengalaman Kecelakaan dalam Melakukan Pekerjaan... 59 Tabel 17 Identitas Responden Berdasarkan Kepesertaan Program Jaminan Kecelakaan Kerja. 60 Tabel 18 Identitas Responden Berdasarkan Ketenangan dalam Bekerja pada Peserta Jaminan Kecelakaan Kerja 60 Tabel 19 Identitas Responden Berdasarkan Keperluan Mengikuti Jaminan Kematian Jamsostek 61 Tabel 20 Identitas Responden Berdasarkan Keikutsertaannya Dalam Program Jaminan Kematian Jamsostek 62 Tabel 21 Identitas Responden Berdasarkan Pengetahuan Terhadap Kematian Karyawan PT. Citra Baru Commercial Medan 63 Tabel 22 Identitas Responden Berdasarkan Ketenangan dalam Bekerja Peserta Jaminan Kematian Jamsostek 64 Tabel 23 Identitas Responden Berdasarkan Keperluan Program Jaminan Hari Tua Jamsostek.. 65 Tabel 24 Identitas responden Berdasarkan Keikutsertaan Jenis Program Jaminan Hari Tua Jamsostek 66 Tabel 25 Identitas Responden Berdasarkan Pengetahuan Adanya Program Jaminan Hari Tua di Perusahaan 66 Tabel 26 Identitas Responden Berdasarkan Proses Mendapatkan Dana Jaminan Hari Tua 67 Tabel 27 Identitas Responden Berdasarkan Ketenangan Bekerja Sebagai Peserta
Jaminan Hari Tua. 68 Tabel 28 Identitas Responden Berdasarkan Keperluan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Jamsostek 69 Tabel 29 Identitas Responden Berdasarkan Keikutsertaan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Jamsostek 70 Tabel 30 Identitas Responden Berdasarkan Menikmati Pelayanan Kesehatan Dengan Fasilitas Jamsostek 71 Tabel 31 Identitas Responden Berdasarkan Pelayanan Administrasi Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Jamsostek.... 72 Tabel 32 Identitas Responden Berdasarkan Kualitas Pelayanan Kesehatan. 72 Tabel 33 Identitas Responden Berdasarkan Ketenangan Bekerja Menjadi Peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Jamsostek 73 Tabel 34 Evaluasi Responden Terhadap Jaminan Kecelakaan Kerja 76 Tabel 35 Evaluasi Responden Terhadap Jaminan Kematian.. 77 Tabel 36 Evaluasi Responden Terhadap Jaminan Hari Tua 79 Tabel 37 Evaluasi Responden Terhadap Jaminan Pemeliharaan Kesehatan 80