PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN Oleh: LINA KUMALA DEWI NIM: 10.220.844 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dengan Program Studi Ilmu Pemerintahan Oleh: LINA KUMALA DEWI NIM: 10.220.844 PRODI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014 i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi oleh Lina Kumala Dewi ini, Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji. Pembimbing I Ponorogo, 18 Februari 2014 Pembimbing II Drs. Bambang Triono NIK: 19640609 199009 12 Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP NIK. 19810527 201112 13 ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi oleh Lina Kumala Dewi ini, Telah diuji dan dipertahankan di depan Dewan Penguji. Pada Hari : Sabtu Tanggal : 8 Maret 2014 Pukul : 11.35 12.50 WIB DEWAN PENGUJI Penguji I Penguji II Penguji III Dra. Hj. Niken Lestarini M.Si NIK. 19650620 200501 11 Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP NIK : 19810527 201112 13 Drs. Bambang Triono NIK : 19640609 199009 12 Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial da Ilmu Polotik Dra. Hj. Niken Lestarini M.Si NIK. 19650620 200501 11 iii
HALAMAN MOTTO Syukurilah kesulitan. Karena terkadang kesulitan mengantar kita pada hasil yang lebih baik dari apa yang kita bayangkan. Yang membedakan Pemenang dengan Pecundang adalah bagaimana seseorang bereaksi terhadap setiap perubahan Takdirnya. Selama ada kemauan, Tuhan kan berikan jalan. Impian tidak akan terwujud dengan sendirinya. Kamu harus segera bangun dan berupaya untuk mewujudkannya. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Kupersembahkan skripsi ini untuk : Orang tua ku, Bapak dan Ibu tercinta yang selalu sabar mendidik dan tak henti-hentinya memberikan do a, dukungan serta semangat kepadaku untuk keberhasilanku mencapai cita-cita. Kakak ku, Mas Hery Purnomo, Mas Arik Dwi Kusuma, Mbak Hestri Erminingsih, dan keponaka kecilku Rifky Taufiq Murtadho, juga Hasna Alma Zafina yang selalu menghiburku saat penat Teman-teman seperjuanganku Devi, Riris, Candra, dan semua teman satu kelas Ilmu Pemerintahan TA. 2010, semoga kita menjadi sesukses seperti yang kita impikan. Amiin Keluarga keduaku Rizky Jaya Kos Mbak Yustin, Mbak Nike, Mbak Merry, Mbak Denny, Desy, Dita, Cecep, Endang, Dian, Fitri, Mbak Isna, Fitri 2, Desy 2, dan masih banyak yang belum saya sebut, maaf yaa Untuk lelaki terbaikku, UMw yang dengan sabar selalu mendampingi, menasehati dan memberikan dukungan tanpa lelah. Makasih yaa InsyaAllah bersama Kepada siapa saja yang ingin membaca karya ilmiah saya yang berujud skripsi ini. v
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia, rahmat dan Hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam rangka penyelesaian skripsi ini, terutama kepada : 1. Ibu Dra. Hj. Niken Lestarini M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Bapak dan Ibu Dosen serta Bapak Drs. Bambang Triono yang telah memberikan bimbingan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kelemahan dan kekurangannya. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi seluruh lapisan masyarakat. Madiun, 18 Februari 2014 Penulis vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi ABSTRAK... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Mafaat Penelitian... 5 E. Penegasan Istilah... 6 F. Landasan Teori... 8 1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat... 10 2. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)... 16 G. Definisi Operasional... 21 H. Metode Penelitian... 23 1. Jenis Penelitian... 23 2. Lokasi Penelitian... 23 3. Penentuan Populasi dan Informan... 24 4. Metode Pengumpulan Data... 25 5. Teknik Analisis Data... 26 BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN A. Kondisi Geografis... 30 B. Keadaan Demografis... 32 vii
C. Kondisi Sosial... 33 D. Manajemen Lembaga Pemerintahan Desa Ngranget Kecamatan Dagangan... 37 E. Aktivitas Subyek Penelitian... 42 BAB III DATA INFORMAN DAN HASIL WAWANCARA A. Data Informan... 44 B. Hasil Wawancara... 45 C. Faktor-faktor Yang mempengaruhi Keberhasilan Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)... 57 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 60 B. Saran-saran... 61 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA LAMPIRAN-LAMPIRAN viii
DAFTAR TABEL Tabel II.1 Luas Tanah Desa Ngranget Berdasarkan Penggunaannya... 31 Tabel II.2 Pembagian Penduduk Desa Ngranget Berdasarkan Jenis Kelamin... 32 Tabel II.3 Pembagian penduduk Desa Ngranget Berdasarkan Usia... 32 Tabel II.4 Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Desa Ngranget : (Dalam KK/Jiwa)... 33 Tabel II.5 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngranget... 33 Tabel II.6 Tingkat Lembaga Pendidikan Desa Ngranget... 34 Tabel II.7 Jenis Lembaga Kemasyarakatan Desa Ngranget... 35 Tabel II.8 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Ngranget... 36 Tabel III.9 Daftar Nama Informan... 44 ix
DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Proses Analisis Data... 28 Gambar II.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa... 37 x
ABSTRAK PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN DI DESA NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN Oleh : Lina Kumala Dewi NIM :10. 220. 844 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Pembimbing : Drs. Bambang Triono Di dalam pelaksanaan pembangunan partisipasi masyarakat sangat berperan penting. Hal ini dikarenakan bahwa dalam merealisasikan proyek pembangunan mudah mengalami acaman kegagalan-kegagalan sepanjang tidak memberdayakan penduduk terkait dalam semua proses yang berhubungan dengan perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan hasil dan pengawasan pembangunan. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) adalah program pembangunan berbasis pemberdayaan masyarakat. dimana masyarakat harus terjun langsung dalam pembangunan desanya, terutama pembangunan fisik. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana partisipasi masyarakat dalam Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Desa Ngranget Kecamatan Daganga kabupaten Madiun. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Dalam penelitian ini yang menjadi populasi adalah jumlah Kepala Keluarga yang terlibat dalam pelaksanaan pembangunan rabat beton di Desa Ngranget yang berjumlah 95 KK. Jumlah informan dalam penelitian ini adalah 12 Orang. Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data yaitu wawancara dan dokumentasi.teknik analisa data yakni mendeskripsikan hasil penelitian atau data dengan wujud apa yang didapatkan penulis baik itu hasil wawancara, atau hasil dokumentasi baik secara lisan maupun tulisan kemudian diteliti dan dipelajari dan diambil kesimpulan. Hasil penelitian ini bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan rabat beton di Desa Ngranget berupa pikiran (perencanaan) tergolong rendah, partisipasi berupa tenaga tergolong tinggi, partisipasi berupa keahlian tergolong cukup rendah, dalam bentuk barang tergolong rendah, dan partisipasi bentuk uang tergolong sangat rendah. xi
DAFTAR PUSTAKA Burhan Bungin. 2008. Metodologi Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Grafindo Persada. Hadi Sabari Yunus. 2010. Metodologi Wilayah Kontemporer. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Juliansyah Noor. 2011. Metodologi Penelitian. Jakarta: Kharisma Putra Utama. Kebijakan Pelaksanaan Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) APBN-P Tahun Anggaran 2013. Sosialisasi PPIP Tingkat Nasional Wilayah Timur. Jakarta. Mohammad Mulyadi. 2009. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Masyarakat Desa.Tangerang: Nadi Pustaka. Mudiyono, dkk. 2005. Dimensi-dimensi Sosial & Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta: APMD Press. Nyoman Kutha Ratna. 2010. Metodologi Penelitian. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Rosady Ruslan, 2004. Metode Penelitian Public Relation dan Komunikasi. Rosdakarya. Yogyakarta: APMD Press. Profil Desa Ngranget Tahun 2012. Skripsi Yantini, 2012. Partisipasi Mayarakat Dalam Pembangunan Fisik Desa Plumbungan Kecamatan Kebonagung Kabupaten Pacitan Propinsi Jawa Timur. http://aburizalababil.blogspot.com/2012/12/pengertian-infrastruktur.html. (Online, diaskes tanggal 23 Januari 2014). http://mauidzaneesasmart.blogspot.com/2009/06/pengembangan-programpembelajaran.html. (Online, diaskes tanggal 23 Januari 2014).
DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA 1. Apakah Bapak/Ibu ikut berpartispasi pada tahap perencanaan pembangunan jalan rabat beton melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini? 2. Apa bentuk partisipasi Bapak/Ibu pada tahap pelaksanaan pembangunan jalan rabat beton melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini? (Tenaga, keahlian, barang, uang) 3. Apa yang mendorong Bapak/Ibu ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan jalan rabat beton melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini?