Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen. Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo. (Studi Tentang Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No.

Transkripsi

1 Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo (Studi Tentang Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun 2011) Oleh : NIKITA NOYAN GIOFANI NIM : PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2017 i

2 Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo (Studi Tentang Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun 2011) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi syarat syarat untuk mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Program Studi Ilmu Pemerintahan. Oleh : NIKITA NOYAN GIOFANI NIM : PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2017 ii

3 HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi oleh NIKITA NOYAN GIOFANI Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji. Ponorogo, 16Agustus 2017 Pembimbing I Pembimbing II Khoirurrosyidin, S.I.P, M.Si Robby Darwis Nasution S.IP.,MA NIDN : NIDN : iii

4 HALAMAN PENGESAHAN Skripsi oleh NIKITA NOYAN GIOFANI ini, Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji. PadaHari : Selasa Tanggal : 22 Agustus 2017 Pukul : WIB DEWAN PENGUJI Penguji I Penguji II Penguji III Dian Suluh KD, M.AP NIDN : Robby DarwisNasution S.IP.,MA NIDN : Khoirurrosyidin, S.I.P, M.Si NIDN : Mengetahui, Dekan, Drs. JusufHarsono, M.Si NIK : iv

5

6 MOTTO Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang (Ir. Soekarno) v

7 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada orang-orang yang special dalam hidup saya yaitu : 1. Yang pertama skripsi ini saya persembahkan buat Bapak dan Ibu saya serta Mertua saya karena sudah menjadi motivasi dalam hidup saya. 2. Kepada suami dan anak saya yang sudah memberikan semangat dan yang selalu memotivasi saya serta selalu mendoa akan saya dalam keadaan apapun. 3. Kepada Bapak Robby Darwis Nasution S.IP., MA selaku kaprodi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 4. Kepada Drs. Jusuf Harsono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 5. Kepada Bapak Khoirurrosyidin, S.IP,M.Si selaku dosen pembimbing yang telah berkenan meluangkan waktu dan penuh kesabaran untuk membimbing penulis sehingga dapat diselesaikan. 6. Kepada Diah Arum Sari, S.Ip selaku sahabat saya yang sampai detik ini masih setia menjadi sahabat, saya ucapkan banyak terima kasih. 7. Semua pihak yang tidak kenal lelah selalu membimbing dan berkarya demi kesuksesanku dengan cinta kasih yang tulus, serta perhatiannya yang besar agar saya selalu optimis dalam menjalani semuanya untuk berkarya yang bias berguna bagi semuanya untuk menatap masa depan yang lebih baik vi

8 KATA PENGANTAR Alhamdulillahi Robbil alamin, segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tentang Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo. (Studi Tentang Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun) dan menyajikan dalam bentuk Skripsi. Di dalam persiapan dan pelaksanaan penelitian sampai dengan penulisan Skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dukungan serta pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Bapak Robby Darwis Nasution S.IP., MA selaku ketua Program studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Bapak Khoirurrosyidin, S.IP,M.Si selaku dosen pembimbing yang telah berkenan meluangkan waktu dan penuh kesabaran untuk membimbing penulis sehingga dapat diselesaikan. 4. Bapak Ir. Wahyu Paripurnawan, MM selaku Kepala Satuan Polisi Pamong Praja KabupatenPonorogo. vii

9 5. Serta seluruh temen temen Mahasiswa Universitas Muhammadiyah Ponorogo, khususnya Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Prodi Ilmu Pemerintahan angkatan tahun Dan semoga Allah SWT, melimpahkan karunia-nya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis. Akhirnya penulis menyadari bahwa karya ini masih ada beberapa kekurangan di dalam penulisan ini meskipun usaha maksimal telah penulis lakukan. Karenanya segala kritik serta saran yang bersifat membangun dari pembaca sangat diharapkan dengan senang hati dan dengan harapan skripsi ini dapat bermanfaat bagikita semua. Amin Yarobbal alamin. Ponorogo, 12 Agustus 2017 Penulis Nikita NoyanGiofani NIM viii

10 ABSTRAK Nikita Noyan Giofani NIM Penelitian ini berjudul Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo. (Studi Tentang Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun 2011) Polisi Pamong Praja didirikan di Yogyakarta pada tanggal 3 Maret 1950 moto Praja Wibawa, untuk mewadahi sebagian ketugasan pemerintah daerah. Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo No. 5 tahun 2011 Tentang KetertibanUmum Dan Ketentraman Masyarakat, Satuan Polisi Pamong Praja merupakan unsure pelaksana Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten di bidang ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat yang dipimpin oleh kepala satuan yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten, dan tugas pembantuan yang diberikan kepada kabupaten di bidang ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat. Maka dalam hal ini peneliti tertarik untuk membahas Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Penertiban Pengamen Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo. Penelitian dilaksanakan di Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo dengan sumber data berupa wawancara, dokumentasi dan observasi. Untuk pengolahan data, penulis menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Penelitian deskriptif kualitatif, yaitu mendiskripsikan suatu gejala atau gambaran yang kompleks yang terjadi saat ini. Sumber dari penelitian ini adalah kata-kata, tindakan dan selebihnya adalah dokumen-dokumen yang terkait dengan tema penelitian dan data dari penelitan ini dari berbagai sumber yang sesuai dengan tema penelitian. Dari hasil penelitian, dapat diketahui bahwa Upaya Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun 2011 Tentang Ketertiban Umum Dan Ketenteraman Masyarakat, belum baik itu terbukti masih ada keluhan dari pengunjung dan pedagang kaki lima yang berada Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo. Untuk memaksimalkan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Dalam Menegakkan Perda Kabupaten Ponorogo No. 5 Tahun 2011 Tentang Ketertiban Umum, penulis menyarankan untuk sering sering dilakukan operasi untuk menindaklanjuti pengamen yang ada Di Alun Alun Kabupaten Ponorogo supaya pengunjung dan pedagang kaki lima bias nyaman menikmati Alun Alun Kabupaten Ponorogo. Kata kunci : Satuan Polisi Pamong Praja dan Penertiban Pengamen ix

11 PERNYATAAN KEASLIAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Nikita Noyan Giofani Nomor Mahasiswa : Jurusan Judul Skripsi : S1 Ilmu Pemerintahan : UPAYA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DALAM PENERTIBAN PENGAMEN Di ALUN-ALUN KABUPATEN PONOROGO (STUDI TENTANG MENEGAKKAN PERDA KBUPATEN PONOROGO No.5 TAHUN 2011) Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya pihak lain baik sebagian ataupun keseluruhan yang pernah ditulis atau publikasi,kecuali yang secara tertulis dikutip dalam daftar pustaka. Pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia bertanggung jawab apabila dikemudian hari diketahui tidak benar. Ponorogo,22 Agustus 2017 Yang menyatakan NIKITA NOYAN GIOFANI x

12 DAFTAR ISI HALAMAN JUDULi HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBINGii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJIiii HALAMAN MOTTOiv HALAMAN PERSEMBAHANv KATA PENGANTARvi ABSTRAKviii PERNYATAAN KEASLIAN ix DAFTAR ISIix DAFTAR TABELxi LAMPIRAN - LAMPIRAN xii BAB 1 : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Fokus Penelitian... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Hasil Penelitian... 3 E. Penegasan Istilah... 3 F. LandasanTeori... 4 G. Difinisi Operasiona... 5 H. Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian... 7 xi

13 3. Informan Penelitian Teknik Pengumpulan Data Analisis Data... 9 BAB II : DESKRIPSI OBYEK PENELIAN A. Sejarah Lembaga B. Dasar Hukum Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten C. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo D. Susunan Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten E. Tata Kerja Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Ponorogo F. Keadaan Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten BAB III : PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data Dari Hasil Wawancara B. Analisis Data Dari Hasil Wawancara BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN LAMPIRAN xii

14 DAFTAR TABEL Tabel I K ondisi Pegawai Ditinjau Dari Kepangkatan 21 Tabel II Kondisi Pegawai Ditinjau Dari Pendidikan Forma22 Tabel III Kondisi Pegawai Ditinjau Dari Pendidikan Penjejangan 22 Tabel IV Kondisi Pegawai Yang Memiliki Diklat Fungsional 23 Tabel V Kondisi Pegawai Ditinjau Dari Jabatan Struktural 24 Tabel VI Kondisi Sarana Prasarana Pendukung Kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja24 Tabel VII Penertiban Terhadap Pengamen26 Tabel XIII Profil Informan.28 xiii

15 LAMPIRAN - LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Pertanyaan47 Lampiran 2 Foto Foto Kegiatan 48 Lampiran 3 Daftar Pertanyaan51 Lampiran 4 Rangkuman Wawancara 53 Lampiran 5 Surat Ijin Penelitian60 xiv