TUGAS AKHIR. Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa. ( Studi kasus pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun. Kabupaten Ponorogo)

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa ( Studi kasus pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo) Umi Siti Mahmudah PROGRAM DIPLOMA TIGA (D-III) AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2017 i

2 ii

3 iii

4 KATA PENGANTAR Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat ridhonya saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Akuntabilitas pengelolaan dana Desa (pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo). Maksud dari penyusunan Tugas akhir ini adalah untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program studi D-III Akuntansi Universitas Muhamadiyah Kabupaten Ponorogo.. Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis telah memperoleh bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada 1. Bapak Drs. Sulton,M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo 2. Ibu Titi Rapini, SE MM selaku Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo 3. Ibu Nurul Hidayah SE, M.Ak Dosen Pembimbing dan Ketua Prodi Diploma III Akuntansi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo 4. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo 5. Bapak kepala desa serta perangkat Desa lainnya yang bersedia memberikan informasi serta data yang diperlukan dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 6. Bapak kepala Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa beserta seluruh staf serta pihak-pihak lain yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir yang tidak dapat disebutkan satu persatu. iv

5 7. Bapak Bambang Hermadi Selaku Kasi Pemas Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo yang telah bersedia memberikan informasi yang diperlukan dalam penyusunan Tugas Akhir. 8. Kedua Orang tua yang selalu memberikan dukungan penuh kepada peneliti. 9. Teman-teman seperjuangan yan selalu memberikan motivasi. Semoga tuhan yang maha esa senantiasa memberikan karunia, limpahan rahmat dan hidayahnya atas semua kebaikan yang telah diberikan kepada penulis. Penulis menyadari tugas akhir ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu segala masukan, saran dan kritik yang membangun sangat saya harapkan. Ponorogo, Juli 2017 Umi Siti Mahmudah NIM v

6 vi

7 Ringkasan Penulis memfokuskan penelitian ini pada penerapan prinsip akuntabilitas dalam pengelolaan dana Desa dengan tujuan mendeskripsikan akuntabilitas pengelolaan dana Desa yang dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban. Penelitian ini dilakukan karena tim pelaksana dana Desa dalam menyelenggarakan dana Desa belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemerintah Desa, dalam meningkatkan akuntabilitas pengelolaan Dana Desa. Penelitian ini dilakukan pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo sebagi lokasi pelaksanaan pengelolaan dana Desa. penelitian dilakukan wawancara secara mendalam, serta mengamati langsung pada pelaksanaan pengelolaan Dana Desa. Hasil penelitian ini menujukkan bahwa tahap perencanaan Dana Desa pada pemerintah Desa Wonodadi telah menerapkan prinsip partisipasi. Untuk tahap pelaksanaan Dana Desa pemerintah Desa belum melaksanakan prinsip transparasi karena pemerintah desa belum bersedia memberikan informasi maupun data mengenai keuangan Desa. Sedangkan disisi pertanggungjawaban dari segi fisik masih perlu ditingkatkan lagi termasuk dari segi papan informasi bagi masyarakat harus dibuat dari bahan yang tahan lama, minimal dapat bertahan satu tahun. Pertanggungjawaban dari segi administrasi juga masih perlu ditingkatkan agar lebih disiplin administrasi. Kata Kunci : Dana Desa, Akuntabilitas vii

8 MOTTO TETAP BERUSAHA URUSAN HASIL SERAHKAN KEPADA ALLAH SWT (BY : UMI) viii

9 PERSEMBAHAN Bismillahirrohmanirrohim Dengan rahmat allah yang maha peangasih lagi maha penyayang Dengan ini saya persembahkan karya saya untuk : 1. Ayah dan Ibu tercinta terima kasih untuk limpahan kasih sayang serta doa dan selalu mendukung dalam segala hal yang positif. 2. Ibu dosen pembimbing Ibu Nurul Hidayah yang telah meluangkan waktunya serta selalu sabar membimbing hingga Tugas Akhir ini dapat selesai tepat waktu. 3. Dosen-dosen uniersitas Muhammadiyah Kabupaten Ponorogo 4. Teman teman satu kelas yaitu Devi, Puji, Ryan dan Lutfi yang selalu memberi dukungan serta semangat dalam belajar dan selalu ada di saat suka dan duka bersama. 5. Teman- teman semester lima yaitu Vidya, Puput, Dinda, Nova dan Agus serta semua teman- teman terima kasih yang selalu memberi semangat untuk saya. 6. Almamaterku Semoga allah SWT membalas jasa budi kalian semua dikemudian hari dan memberikan kemudahan dalam segala hal, ammin. ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii RINGKASAN... iii PERNYATAAN KODE ETIK PENELITIAN... iv MOTTO... x PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR BAGAN... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Manfaat... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori Akuntabilitas Publik Desa Otonomi Desa Pemerintah Desa x

11 Pengelolaan Keuangan Desa Alokasi Dana Desa Dana Desa Perencanaan Dana Desa Pencairan Dana Desa Pelaksanaan Dana Desa Pertanggungjawaban Dana Desa Penelitian Sebelumnya BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian Lokasi Penelitian Instrumen Penelitian Sumber dan Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Teknik analisis Data Rencana Pengujian Keabsahan Data BAB IV HASIL PENELITIAN 9.1 Deskripsi Lokasi Penelitian Akuntabilitas pengelolaan Dana Desa Perencanaan Dana Desa Pelaksanaan Dana Desa Pertanggungjawaban Dana Desa xi

12 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan Implikasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Hasil Penelitian Sebelumnya Tabel 4.1 Luas Lahan dan penggunaan Desa Wonodadi Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Wonodadi Tabel 4.3 Tingkat pendidikan masyarakat Desa Wonodadi Tabel 4.4 Jumlah RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi Tabel 4.5 Tingkat Kehadiran Masyarakat dalam Musrenbangdes xiii

14 DAFTAR BAGAN Bagan 4.1 Bagan RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi Bagan 4.2 Struktur Organisasi xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Dokumentasi Wawancara Foto dengan Kepala Desa Lampiran 2 Dokumentasi Foto Papan Informasi penggunaan Dana Desa Bulan Mei. Lampiran 3 Dokumentasi Foto Papan informasi penggunaan Dana Desa Bulan Juli Lampiran 4 Strktur Organisasi Pemerintah Desa Wonodadi Lampiran 5 Surat izin Penelitian Lampiran 6 Daftar Hadir Musrenbangdes Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun, Ponorogo Lampiran 7 Daftar Realisasi penggunaan Dana Desa se-kecamatan Ngrayun, Ponorogo Lampiran 8 Peraturan Bupati Ponorogo No.89 tentang pedoman prioritas penggunaandana Desa tahun 2016 Lampiran 9 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 1 (satu) Lampiran 10 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 2 (dua) xv

16 Lampiran 11 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 3 (satu) Lampiran 12 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 21 (satu) Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 22 (satu) Lampiran 13 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 37 (satu) Lampiran 14 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di Kabupaten Ponorogo, Pasal 1(satu). Lampiran 15 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di Kabupaten Ponorogo, Pasal 6 (enam). Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di Kabupaten Ponorogo, Pasal 7 (tujuh) Lampiran 16 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di Kabupaten Ponorogo, Pasal 10 (sepuluh). Lampiran 17 Bukti Wawancara mendalam dengan Kepala Desa Lampiran 18 Bukti wawancara mendalam dengan Kasi Pemas Kecamatan xvi