Oleh : DIAN BUDI ANGGRAENI NIM :

Transkripsi

1 SINERGITAS PROGRAM POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA) DAN PROGRAM GERAKAN TERPADU MENYEJAHTERAKAN MASYARAKAT PACITAN (GRINDULU MAPAN) dalam PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI KAB. PACITAN ( Studi Penelitian di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan Kab. Pacitan ) Diajukan sebagai syarat untuk memenuhi penyelesaian Program Sarjana Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo Oleh : DIAN BUDI ANGGRAENI NIM : PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO TAHUN 2016 i

2 ii

3 iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini ku persembahkan kepada : Allah SWT Terima kasih atas berkat dan rahmat yang telah Engkau berikan, selalu yakin bahwa apa yang terjadi pada diriku adalah semua karena kehendak Mu. Bapak dan Ibuku Terima kasih atas nasehat, kasih sayang dan pengorbanan yang diberikan kepada saya. Ini adalah wujud dari baktiku kepadamu. Keluarga Terima kasih atas kasih sayang, semangat, motivasi dan doanya.semoga dengan ilmu ini akan membuat semakin jadi manusia yang bermanfaat. Prof. Dr Haryono Suyono Terima kasih atas bimbingannya selama ini kepada saya, memberikan banyak ilmu dan mengajari bagaimana harus mengabdi kepada masyarakat, nusa dan bangsa. Sahabat-sahabatku Terima kasih atas semangat dan masukkan yang kalian berikan selama ini. Dosen Pembimbing Terima kasih atas bimbingan dan kesabaran serta kemudahan yang diberikan dalam penyusunan skripsi ini. Almamater Tercinta; Universitas Muhammadiyah Ponorogo Terima kasih atas ilmu dan pengalaman belajar yang telah diberikan selama ini. iv

5 MOTTO Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusaha Kita bisa ketika kita percaya dan berpikir jika kita bisa seiring dengan komitmen dan konsistensi usaha Manusia dinilai dari apa yang ia perbuat dan manfaat apa yang ia berikan kepada sesama v

6 ABSTRAK Dian Budi Anggraeni.Sinergitas Program Pos Pemberdayaan Keluarga (Posdaya) dan Program Gerakan Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (Grindulu Mapan) ( Studi Penelitia di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan Kabupaten Pacitan). Skripsi. Ponorogo: Universitas Muhammadiyah, Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Bagaimana pelaksanaan dan pengelolaan Program Posdaya dan Program Gerakan Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (GRINDULU MAPAN) di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan. (2) Manfaat Program Pos Pemberdayaan Keluarga (POSDAYA) dan Program Gerakan Terpadu Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (GRINDULU MAPAN) di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan. (3) Sinergitas Program Pos Pemberdayaan Keluarga (POSDAYA) dan Program Gerakan Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (GRINDULU MAPAN) di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan. (4 Untuk mengetahui sinergitas Program Pos Pemberdayaan Keluarga (POSDAYA) dan Program Gerakan Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (GRINDULU MAPAN) di Kabupaten Pacitan. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan dan menjelaskan secara sistematik mengenai sinergitas Program Posdaya dan Grindulu Mapan. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Metode analisis menggunakan analisis data kualitatif yakni fokus penelitian sesuai dengan fakta di lapangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Pelaksanaan dan pengelolaan Program Pos Pemberdayaaan Keluarga (POSDAYA) dan Gerakan Terpadu Menyejahterakan Masyarakat Pacitan (GRINDULU MAPAN) dalam pemberdayaan masyarakat di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan dirasa sudah tepat sasaran. (2) Dari segi manfaat,kesinergisan program sudah dapat dirasakan oleh masyarakat dengan gotong royong melalui lelang kepedulihan masyarakat mampu membantu keluarga Prasejahtera. (3) Kedua Program sangat sinergis, jika Grindulu Mapan sifatnya lebih pada pemberian bantuan, sedangkan pada Posdaya lebih mengutamakan sumber daya manusia yang dalam hal ini masyarakat. (4) Hasil pencapaian Program sudah dapat membantu mengurangi kemiskinan, ditunjukkan dengan berkurangnya jumlah keluarga pra sejahtera di wilayah obyek penelitian. Kata kunci : miskin, kemiskinan, pemberdayaan, keluarga, sejahtera, posdaya, grindulu mapan. vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan innayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul SINERGITAS PROGRAM POS PEMBERDAYAAN KELUARGA (POSDAYA) DAN PROGRAM GERAKAN TERPADU MENYEJAHTERAKAN MASYARAKAT PACITAN (GRINDULU MAPAN) DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI KAB. PACITAN (Studi Penelitian di Posdaya Dadirejo dan Posdaya Mawar Kecamatan Tulakan Kabupaten Pacitan). Skripsi ditulis guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat sarjana pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Dari awal sampai akhir penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bimbingan, arahan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu pada kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: 1. Drs. H. Sulton, M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo 2. Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo 3. Robby Darwis Nasution, selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan 4. DR. Bambang W S, M.Si, selaku Dosen Pembimbing. 5. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. vii

8 6. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Pemerintahan yang telah membantu dan bekerjasama selama berlangsungnya penyusunan skripsi. Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Penulis harapkan, dengan adanya hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, khususnya dalam hal pemberdayaan dan pengentasan kemiskinan di masyarakat. Penulis menyadari Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, maka penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembaca untuk perbaikan makalah lebih baik lagi. Pacitan, 23 November 2016 viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PERSETUJUAN... LEMBAR PENGESAHAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... MOTTO... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii ix xi xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Penegasan Istilah... 8 F. Landasan Teori... 9 G. Metode Penelitian BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Kondisi Geografis Obyek Penelitian ix

10 1. Kabupaten Pacitan Kecamatan Tulakan Desa Jetak Desa Wonoanti B. Kondisi Demografis Obyek Penelitian 1. Kabupaten Pacitan Kecamatan Tulakan Desa Jetak Desa Wonoanti C. Data Teknis Obyek Penelitian 1. Program Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Pacitan Data Teknis Posdaya Dadirejo Data Teknis Posdaya Mawar BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data 1. Pelaksanaan Program Pos Pemberdayaan Keluarga (Posdaya) Pelaksanaan Program Grindulu Mapan B. Analisis Data BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA x

11 DAFTAR TABEL Tabel 1 : Data Rumah Tangga Sasaran PPLS 2008 dan Program Grindulu Mapan Tabel 2 : Jumlah Kepala Keluarga (KK) Posdaya Dadirejo Berdasarkan Indikator Keluarga Sejahtera Tabel 3 : Hasil Evaluasi Pencapaian Program Posdaya Dadirejo Tabel 4 : Jumlah Kepala Keluarga (KK) Posdaya Mawar Berdasarkan Indikator Keluarga Sejahtera Tabel 5 : Hasil Evaluasi Pencapaian Program Posdaya Mawar Tabel 6 : Daftar Penerima Bantuan Bibit Kambing Grindulu Mapan Tabel 7 : Daftar Penerima Bantuan Sembako Grindulu Mapan Tabel 8 : Daftar Penerima Bantuan Bedah Rumah Tabel 9 : Capaian Target Sasaran Program Grindulu Mapan Tahun xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Output Program Grindulu Mapan Gambar 2 : Mekanisme Pelaksanaan Program Grindulu Mapan Gambar 3 : Perkembangan Angka Kemiskinan di Kabupaten Pacitan Tahun Gambar 4 : Struktur Organisasi Posdaya Dadirejo Gambar 5 : Struktur Organisasi Posdaya Mawar xii