FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MUNCULNYA GOLPUT (Studi Masyarakat Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Disusun Oleh : MARDATILLAH 060906032 DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK MARDATILLAH (060906032) Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009). ABSTRAK Penelitian ini mencoba untuk mengetahui dan menganalisis tentang Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009). Peneliti sangat tertarik untuk melakukan penelitian ini, karena dalam pelaksanaan pemilu masih banyak masyarakat yang tidak menggunakan hak pilihnya (golput) pada saat pemilihan khususnya masyarakat di Kecamatan Medan Amplas. Dengan melihat keadaan ini, maka penelitian ini ingin mencoba meneliti faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi munculnya Golput di Kecamatan Medan Amplas dalam Pemilihan Umum Legislatif 2009. Teori yang digunakan dalam menjelaskan permasalahan tersebut adalah Teori Partisipasi Politik, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput, Partai Politik, Perilaku Golongan Putih dan Sistem Pemilihan Umum. Adapun metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif dengan sampel 100 orang masyarakat di Kecamatan Medan Amplas. Faktor latarbelakang sosial-ekonomi seperti pendidikan, pekerjaan dan pengaruh keluarga sangat memberikan pengaruh kepada masyarakat di Kecamatan Medan Amplas dalam hal tidak ikut memilih (golput) pada saat pemilihan. Faktor psikologis dan pilihan rasional juga turut mempengaruhi mereka untuk tidak ikut serta dalam pemilihan. Dalam hal ini masyarakat masih kurang percaya terhadap calon anggota legislatif ataupun partai politik yang mengusungnya, karena masyarakat menganggap janjijanji calon legislatif maupun partai politik pada saat kampanye tidak terealisasi apabila kekuasaan sudah dimiliki mereka dan kebijakan yang diberikan jauh dari kata memuaskan. Hali inilah yang membuat masyarakat tidak ikut memilih (golput) pada saat pemilihan berlangsung. Kata Kunci : Partisipasi Politik, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput, Partai Politik, Perilaku Golongan Putih.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga dengan rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009). Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skripsi ini merupakan hasil dari penelitian yang dilakukan oleh penulis terhadap Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009). Ketertarikan penulis untuk membahas penelitian ini adalah untuk mengetahui secara mendalam faktor-faktor apa sajakah yang menyebabkan masyarakat lebih memilih untuk tidak menggunakan hak suaranya (golput) dalam pemilu Legislatif tahun 2009 yang lalu. Dalam skripsi ini penulis mencoba meneliti dengan menggunakan dan menyerahkan kuesioner berisikan beberapa pertanyaan yang bersangkutan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku pemilih kepada setiap responden dan kemudian memaparkan hasil penelitian tersebut dalam bentuk tabel. Penulis menyadari bahwa skripsi ini belumlah sempurna. Oleh karena itu dengan kerendahan hati mohon kritik dan saran yang sifatnya membangun intelektualitas untuk perbaikan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Februari 2010 Mardatillah
DAFTAR ISI Halaman Halaman judul... i Abstrak... Kata pengantar... ii iii Daftar isi... iv Daftar tabel... vii Daftar lampiran... xi BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang... 1 2. Perumusan Masalah 9 3. Tujuan dan Manfaat Penelitian.. 9 3.1 Tujuan Penelitian. 9 3.2 Manfaat Penelitian.. 10 4. Kerangka Teori 10 4.1. Partisipasi Politik..... 11 4.2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput.... 14 4.3. Partai Politik............ 19 4.3.1. Definisi Partai Politik...... 19 4.3.2. Fungsi Partai Politik...... 20 4.4. Perilaku Golongan Putih....... 21 4.5. Sistem Pemiliha Umum... 24
5. Metodologi Penelitian... 31 5.1. Jenis Penelitian... 31 5.2. Lokasi Penelitian... 31 5.3. Populasi dan Sampel... 31 5.3.1. Populasi... 31 5.3.2. Sampel... 32 5.4. Teknik Pengumpulan Data... 33 5.5. Teknik Analisa Data... 33 6. Sistematika Penulisan... 33 BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 1. Keadaan Geografis... 35 2. Keadaan Demografi... 36 2.1. Jenis Kelamin... 36 2.2. Pekerjaan... 38 2.3. Agama... 39 3. Fasilitas Kecamatan... 39 3.1. Fasilitas Rumah Ibadah... 40 3.2. Fasilitas Kesehatan... 41 3.3. Fasilitas Olah Raga... 41 3.4. Fasilitas Pendidikan... 42 4. Industri dan Jasa..... 44 5. Perdagangan dan Keuangan... 48
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA 1. Karakteristik Responden... 54 2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golongan Putih... 57 2.1. Faktor Sosial Ekonomi... 57 2.2. Faktor Psikologis... 68 2.3. Faktor Rasional... 74 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 79 B. Saran... 84 DAFTAR PUSTAKA... 86
DAFTAR TABEL Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...36 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas.. 37 Komposisi Mata Pencaharian Penduduk Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas 38 Susunan Penduduk dirinci Menurut Agama yang dianut per Kelurahan di Kecamatan Mesan Amplas...39 Banyaknya Sarana Ibadah Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas..40 Banyaknya Rumah Sakit, Puskesmas, BPU dan BKIA dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...41 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9 Jumlah Sekolah Dasar Negeri, Inpres dan Swasta dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...42 Jumlah Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri dan Swasta dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...43 Jumlah Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Negeri dan Swasta dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...44 Tabel 10 Banyaknya Perusahaan Industri Besar, Sedang, Kecil dan Kerajinan Rumah Tangga Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...45
Tabel 11 Tabel 12 Banyaknya Rumah Tangga Pelanggan Listrik Negara dan Pelanggan Air Minum Melalui PAM per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...45 Banyaknya Bengkel Sepeda Motor dan Mobil Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...46 Tabel 13 Banyaknya Tempat Pencucian Mobil per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...47 Tabel 14 Tabel 15 Tabel 16 Banyaknya Salon KecantikanMenurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...47 Banyaknya Pasar dan Pertokoan per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...48 Banyaknya Hotel dan Losmen per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...49 Tabel 17 Banyaknya Rumah Makan/Restoran dan Warung Minum per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...50 Tabel 18 Banyaknya Lembaga Keuangan Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...50 Tabel 19 tabel 20 Jumlah Pasar yang dikelola pemerintah, swasta, dan tanpa pengelola per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...51 Jumlah SPBU dan Agen Minyak Tanah per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...52 Tabel 21 Banyaknya Rumah Tangga Miskin Penerima BLT menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas...52
Tabel 22 Tabel 23 Tabel 24 Tabel 25 Tabel 26 Tabel 27 Tabel 28 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur...54 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...55 Karakteristik Responden Berdasarkan Etnis/Suku...56 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama...57 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir...58 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan...59 Jawaban Responden Apakah Sudah Terdaftar Sebagai Pemilih atau Tidak...62 Tabel 29 Jawaban Responden Apakah Pada Saat Pemilihan Ikut Memilih atau Tidak...63 Tabel 30 Jawaban Responden Mengapa Tidak Menggunakan Hak Pilih Dalam Pemilihan Umum Legislatif...63 Tabel 31 Jawaban Responden Apakah Pihak Keluarga Memberikan Pengaruh Dalam Hal Tidak Ikut Memilih Pada Pemilu Legislatif...65 Tabel 32 Jawaban Responden Apakah Isu Agama Dari Partai Politik Mempunyai Pengaruh Untuk Tidak Ikut Memilih...66 Tabel 33 Jawaban Responden Apakah Isu Ekonomi Dari Partai Politik Mempunyai Pengaruh Untuk Tidak Ikut Memilih...67 Tabel 34 Jawaban Responden Apakah Memiliki Harapan-Harapan akan Perubahan Terhadap Pemerintah...68 Tabel 35 Jawaban Responden Apakah Merasa Partai Politik Dalam Pemilu
Legislatif Sudah Memperjuangkan Kepentingan Masyarakat...69 Tabel 36 Tabel 37 Tabel 38 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan Sosialisasi Politik Kepada Masyarakat...70 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan Rekruitmen Politik Untuk dijadikan Caleg yang diinginkan Masyarakat...71 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan Komunikasi Politik yang Baik Kepada Masyarakat...72 Tabel 39 Tabel 40 Tabel 41 Jawaban Responden Apakah Visi dan Misi yang diberikan oleh Masing-masing Partai Politik Mempenagruhi untuk Tidak Memilih...74 Jawaban Responden Apakah Mempercayai dan Merasa Perlu Untuk Mengikuti Pemilu...76 Jawaban Responden Apakah Ada Caleg Menggunakan Politik Uang Dalam Melakukan Kampanye Agar Memilih Mereka...77
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Lampiran 13 Lampiran 14 Kuesioner Surat Keterangan Pengajuan Judul Skripsi Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi Surat Keterangan Penunjukan Dosen Pembimbing Surat Keterangan Penunjukan Dosen Pembaca Surat Keterangan Kesediaan Dosen Pembimbing Surat Keterangan Kesediaan Dosen Pembaca Undangan Seminar Usulan Penelitian Skripsi Undangan Seminar Usulan Penelitian Skripsi Jadwal Seminar Usulan Penelitian Proposal Skripsi Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Skripsi Berita Acara Seminar Usulan Penelitian Skripsi Surat Keterangan Izin Penelitian Surat Keterangan Izin Penelitian