PENYELESAIAN WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H. ABDUL MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN S K R I P S I Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Oleh : GANANG ARYO AGUSTIYO NIM 130200041 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT karena berkat rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum Daerah H. Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan ini tepat pada waktunya. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib guna menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Univeristas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belumlah sempurna. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengalaman dan pengetahuan ilmiah penulis. Oleh karenanya, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna menyempurnakan skripsi ini. Dan pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Dr. H.OK. Saidin, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan 1 Fakultas Hukum. 3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
5. Ibu Dr.Rosnidar S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, serta berbagi ilmu kepada penulis. 6. Bapak Syamsul Rizal S.H., M.Hum selaku sekertaris Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum dan juga selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini. 7. Bapak Armansyah S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan kepada penulis dan membimbing selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum. 8. Bapak Eko Yudhistira Kalo,S.H.M.Kn yang mendukung dan memberikan motivasi kepada penulis bila mengalami kesulitan dalam perkuliahan. 9. Dan untuk semua Dosen dan Staf Pengajar yang telah mengajar dan membimbing serta memberikan ilmupengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum. 10. Kepada Kedua Orang tua yang sangat penulis sayangi. Ayah beserta Ibuku Soenaryo Wasitra dan Sulastri Supriani yang tidak lelahnya memberikan dukungan serta menjadi sumber inspirasi dan motivasi terbesar untuk penulis. Terima kasih atas kasih sayang, do a, pengorbanan, kesabaran, perhatian, bimbingan, dan dukungan yang sangat berarti bagi penulis.
11. Kepada Abang penulis Gilang Aryo Anggoro yang menjadi panutan untuk menjadi laki-laki yang bertanggung jawab dan tidak kenal menyerah dalam perantuan dan perkuliahan penulis. 12. Kepada Adik Perempuan penulis Tri Ungky Yolanda yang selalu membantu penulis yang tidak henti-hentinya memberikan semangat serta motivasi kepada penulis 13. Teman-teman seperjuangan yang banyak memberikan dukungan, kritik, saran dan motivasi, serta semua pihak lainnya yang telah membantu dengan tulus dan ikhlas hingga skripsi ini selesai. 14. Keluarga besar Tanoto Scholars Association Medan yang selalu memberikan semangat kepada penulis. Semoga tali persahabatan kita dapat selalu terjaga dengan baik. 15. Keluarga besar Lingkar Mahasiswa Asahan yang telah menjadi saudara di perantauan. Semoga tali persaudaraan kita tetap selalu terjaga. 16. Seluruh pihak yang telah membantu baik selama perkuliahan maupun penulisan skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Skripsi ini penulis persembahkan untuk Ibu yang telah melahirkan dan membesarkan penulis dengan cinta dan kasihnya Almarhumah Eni Hariani Arsyad. Medan, 3 Juni 2017 Ganang A Agustiyo
ABSTRAK Ganang Aryo Agustiyo 1 Rosnidar Sembiring 2 Syamsul Rizal 3 Perjanjian rawat inap adalah suatu perjanjian yang dilakukan oleh pihak Rumah Sakit dengan pihak pasien. Biasanya terjadi di Rumah Sakit karena pasien melakukan ingkar janji atau wanprestasi yang disebabkan karena pasien tidak mampu untuk membayar biaya perawatan atau melarikan diri pada saat proses perawatan sedang berlangsung seperti halnya yang terjadi di RSUD H.Abdul Manan Simatupang. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H.Abdul Manan Simatupang, permasalahan yang ditemukan adalah : Bagaimana implementasi dari perjanjian rawat inap, Bagaimana prosedur penyelesaiannya apabila pihak pasien wanprestasi dalam perjanjian rawat inap dan Faktor-faktor apa sajakah yang menjadi penyebab terjadinya wanprestasi dan penghambat dalam penyelesaian wanprestasi. Prosedur Penelitian yang dilakukan adalah penelitian non doktrinal, yaitu penelitian berupa studi empiris untuk mengetahui proses terjadinya hukum dalam masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H. Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan. Implementasi dari perjanjian rawat inap saat ini telah berjalan sesuai dengan peraturan yang berlaku karena adanya program kesehatan dari pemerintah yang memudahkan masyarakat dalam mendapatkan perawatan kesehatan yang layak. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H.Abdul Manan Simatupang juga tidak pernah sampai ke jenjang pengadilan dengan kata lain dilakukan dengan musyawarah. Dan beberapa faktor penyebab wanprestasi adalah keadaan pasien kurang mampu, pendidikan pasien masih rendah, tidak memadainya fasilitas medis, serta faktor penghambat penyelesaian wanprestasi yang terjadi kurangnya tingkat pengetahuan dan pemahaman terhadap hukum yang dimiliki masyarakat-masyarakat yang berada di daerah pedesaan. Untuk itu lebih ketatnya proses pelaksanaan dalam perjanjian rawat inap, penambahan tenaga kerja non medis dalam bidang hukum serta peningkatan mutu pelayanan di RSUD H.Abdul Manan Simatupang harus segera dilaksanakan. Kata Kunci : Perjanjian, Rawat Inap, Wanprestasi. 1 Mahasiswa Fakultas Hukum 2 Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum 3 Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... iv DAFTAR ISI... v BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Keaslian Penelitian... 7 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penelitian... 12 BAB II : TINJAUAN UMUM PERJANJIAN & PERJANJIAN RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN A. Tinjauan Umum Perjanjian 1. Pengertian Perjanjian... 15 2. Saat dan Tempat Lahirnya Perjanjian... 21 3. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian... 22 4. Asas-Asas Perjanjian... 31 5. Hapusnya Perjanjian... 35
B. Tinjauan Umum Perjanjian Rawat Inap 1. Pengertian Perjanjian Rawat Inap... 39 2. Berlakunya Perjanjian Rawat Inap... 42 3. Prosedur Perjanjian Rawat Inap... 44 4. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian Rawat Inap... 47 5. Hapusnya Perjanjian Rawat Inap... 50 BAB III : TINJAUAN UMUM TERHADAP WANPRESTASI A. Pengertian Prestasi dan Wanprestasi... 52 B. Jenis-Jenis Prestasi dan Wanprestasi... 55 C. Faktor-Faktor Penyebab Wanprestasi... 58 D. Pembelaan Terhadap Debitur yang Wanprestasi... 65 E. Akibat Hukum dari Terjadinya Wanprestasi... 67 BAB IV : PENYELESAIAN WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN. A. Implementasi Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan... 79 B. Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan... 86
C. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Wanprestasi dan Penghambat Penyelesaian Wanprestasi dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan... 93 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 96 B. Saran... 98 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN