DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii I. PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Rumusan Masalah 9 1.3 Tujuan Penelitian 9 1.4 Manfaat Penelitian. 10 1.5 Ruang Lingkup 10 II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 11 2.1. Kerangka Teoritis. 11 2.1.1 Kerangka Konseptual dan Normatif Pendaftaran Tanah... 11 2.1.2 Land Management and Policy Development Project (LMPDP) 19 2.1.2.1 Latar belakang, Maksud dan Tujuan LMPDP... 19 2.1.2.2 Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematik LMPDP.. 22 2.1.2.. LMPDP, PRAN, 11 Agenda Kebijakan BPN-RI dan Empat Prinsip Pengelolaan Pertanahan... 25 2.1.3 Persepsi Masyarakat... 31 2.1.4 Dampak Sosial Ekonomi Masyarakat. 33 2.2 Kajian Penelitian Terdahulu 36 2.3 Kerangka Pemikiran 42 2.4 Hipotesis Penelitian... 47 III. METODE PENELITIAN... 48 3.1 Lokasi dan Waktu... 48 3.2 Pendekatan Penelitian... 48 3.3 Data yang Diperlukan dan Sumbernya... 49 3.4 Teknik Pengumpulan Data dan Informasi... 50 3.5 Teknik Pengambilan Sampel... 51 3.6 Validitas dan Reliabilitas Alat Ukur... 52 3.7 Teknik Pengolahan dan Analisis Data... 53 3.8 Batasan Operasional Penelitian... 60 IV. PROFIL WILAYAH PENELITIAN... 64 4.1 Gambaran Umum Kota Depok... 64 4.2 Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematik LMPDP Tahun 2005 di Kota Depok... 67 4.2.1 Pemilihan Lokasi dan Dasar Hukum Pelaksanaan... 67 iii
4.2.2 Penyuluhan LMPDP... 71 4.2.3 Persyaratan dan Pengelolaan Proses LMPDP... 74 4.2.4 Biaya Sertifikasi... 76 4.2.5 Target dan Waktu Penyelesaian Sertifikasi... 77 V. DAMPAK PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIK DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN... 81 5.1 Profil Responden... 81 5.2 Profil Tanah yang Disertifikatkan... 87 5.3 Uji Validitas dan Reliabilitas Alat Ukur... 90 5.3.1 Uji Validitas... 90 5.3.2 Uji Reliabilitas... 91 5.4 Persepsi Masyarakat tentang Sertifikat Tanah... 91 5.5 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi Masyarakat terhadap Kegiatan Pendaftaran Tanah Sistematik melalui LMPDP... 95 5.5.1 Deskripsi Persepsi Responden... 95 5.5.2 Hasil Analisis Regresi Logistik Ordinal... 96 5.6 Dampak Pendaftaran Tanah Sistematik terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat... 102 5.6.1 Variabel Rasa Aman... 104 5.6.2 Variabel Konflik Batas Tanah... 106 5.6.3 Variabel Interaksi Sosial... 108 5.6.4 Variabel Pemanfaatan Tanah... 109 5.6.5 Variabel Pemanfaatan Kredit... 111 5.6.6 Variabel Kemudahan Menjual Tanah... 113 5.6.7 Variabel Harga Tanah... 115 5.6.1 Variabel Pajak Tanah... 116 5.7 Implikasi Kebijakan dari Pelaksanaan Kegiatan Pendaftaran Tanah Sistematik... 118 VI. KESIMPULAN DAN SARAN... 125 6.1. Kesimpulan... 125 6.2. Saran... 128 DAFTAR PUSTAKA... 129 DAFTAR LAMPIRAN... 132 iv
DAFTAR TABEL 1. Perkembangan Pendaftaran Jumlah Bidang Tanah Non Hutan di Indonesia... 5 2. Rata-rata Penyelesaian Pendaftaran Bidang Tanah Non Hutan di Indonesia... 6 3. Skala Rentang Kriteria Penilaian... 55 4. Variabel dan Item Pertanyaan tentang Faktor yang Mempengaruhi Persepsi Masyarakat terhadap Pendaftaran Tanah Sistematik... 56 5. Variabel dan Item Pertanyaan yang Diteliti untuk Mengetahui Dampak Pendaftaran Tanah Sistematik 58 6. Penduduk, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Depok Tahun 1007 65 7. Luas Penggunaan Lahan Kawasan di Kota Depok Tahun 2007.. 66 8. Struktur Unit Pelaksana Proyek (UPP) LMPDP Kota Depok... 69 9. Lokasi Pendaftaran Tanah Sistematik Kota Depok Tahun 2005.. 70 10. Susunan Tim II Ajudikasi Kota Depok Tahun 2005... 70 11. Daftar Pembagian Wilayah Kerja Satgas Yuridis di Kelurahan Curug Kecamatan Cimanggis Kota Depok... 75 12. Biaya Total yang Dikeluarkan Responden untuk Pengurusan Sertifikat.. 77 13. Realisasi Penerbitan Sertifikat Hasil Pendaftaran Tanah Sistematik LMPDP Tahun 2005 78 14. Sebaran Jawaban Responden Tentang Sertifikat Tanah... 92 15. Sebaran Jawaban tentang Persepsi Masyarakat terhadap Pendaftaran Tanah Sistematik... 96 16. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi Masyarakat terhadap Pendaftaran Tanah Sistematik... 97 17. Dampak Pendaftaran Tanah Sistematik Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat (Sebelum dan Sesudah Pemilik Tanah Mempunyai Sertifikat Tanah)... 104 18. Hasil Temuan Penelitian, Kondisi yang Diharapkan dan Rekomendasi Kebijakan... 121 v
DAFTAR GAMBAR 1. Kerangka Pemikiran Penelitian...... 46 2. Sebaran Responden Berdasarkan Kehadiran pada saat Penyuluhan... 72 3. Sebaran Responden Berdasarkan Sumber Informasi... 73 4. Peta Lokasi Penelitian....... 80 5. Sebaran Responden Berdasarkan Kelompok Usia... 83 6. Sebaran Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan...... 84 7. Sebaran Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan... 85 8. Sebaran Responden Berdasarkan Pendapatan perbulan...... 86 9. Sebaran Responden Berdasarkan Suku...... 86 10. Sebaran Profil Tanah Berdasarkan Luas Tanah...... 88 11. Sebaran Profil Tanah Berdasarkan Penggunaan Tanah.... 88 12. Sebaran Profil Tanah Berdasarkan Letak atau Posisi Tanah... 89 13. Sebaran Profil Tanah Berdasarkan Perolehan Tanah...... 90 vi
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kuesioner Penelitian... 132 2. Pedoman Wawancara 140 3. Peta Administrasi Kota Depok Tahun 2007... 142 4. Alur Proses Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematik LMPDP... 143 5. Peta Penggunaan Tanah Kelurahan Curug dan Kelurahan Sukatani Tahun 2002... 147 6. Uji Validitas............ 148 7. Uji Reliabilitas... 150 8. Hasil Uji Regresi Logistik Ordinal dengan Software Minitab... 151 9. Sebaran Nilai Persepsi Responden dan Faktor yang Mempengaruhi... 152 10. Hasil Uji Beda dengan Metode Mann-Whitney... 154 11. Sebaran Nilai Uji Beda antara Sebelum dan Sesudah Tanah Bersertifikat... 156 vii