KOTA BANDUNG DOKUMEN RENCANA KINERJA TAHUNAN BPPT KOTA BANDUNG TAHUN 2015
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan Kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat Rahmat dan Karunianya Reviu Dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) BPPT Kota Bandung Tahun 2015, telah dapat disusun sesuai dengan aturan yang berlaku. Dokumen ini disusun berdasarkan Peraturan Menteri Negara pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan perubahan dari Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sesuai Keputusan Kepala LAN (Lembaga Administrasi Negara) Nomor : 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003. Penyusunan Dokumen ini dimaksudkan sebagai bentuk pedoman Perencanaan Kinerja Tahunan BPPT Kota Bandung dalam melaksanakan misi guna mewujudkan visi yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013 2018. Semoga laporan ini bermanfaat serta dapat dijadikan bahan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan di Kota Bandung. Bandung, Maret 2015 KEPALA BADAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU Drs. H. EMA SUMARNA, M.SI Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19661207 198603 1 006
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita- cita bangsa bernegara serta terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legilemate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Undang-undang No. 28 tahun 1999 tentang penyeleggaraan Negara yang bersih dan bebas dari KKN mengamanatkan hal tersebut sebagai penegasan dari Tap MPR No.XI/MPR/1998 yang dalam implementasinya dipertegas dengan Instruksi Presiden No.7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Pemerintahan Daerah sebagai penyelenggara pemerintahan di daerah sesuai dengan Undang-undang No.23 Tahun 2014 termasuk sebagaimana yang dimaksud dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 berkewajiban untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (Clean Government), dan mempertanggungjawabkannya melalui media Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Agar dapat memenuhi maksud tersebut, maka BPPT Kota Bandung menyusun Dokumen Rencana Kinerja Tahunan 2015 sebagai bentuk komitmen dalam pelaksanaan pembangunan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 ini disusun berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018 serta berdasarkan Peraturan Menteri Negara pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 1
1.2 Tugas dan Fungsi BPPT Kota Bandung BPPT Kota Bandung dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 4 Tahun 2013 tentang Perubahan kedua Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) mempunyai tugas dan kewajiban membantu Walikota dalam melaksanakan koordinasi dan menyelenggaraakan pelayanan administrasi di bidang perizinan secara terpadu dengan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, keamanan dan kepastian. Dalam melaksanakan tugas tersebut maka BPPT Kota Bandung menyelenggarakan fungsi yaitu : a. Pelaksanaan penyusunan program ; b. Penyelenggaraan pelayanan administrasi perizinan; c. Pelaksanaan koordinasi proses pelayanan perizinan; d. Pelaksanaan administrasi pelayanan perizinan; e. Pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan perizinan; f. Pelaksanaan pelayanan teknis administratif badan; dan g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai tugas pokok dan fungsinya. 1.3 Struktur BPPT Kota Bandung Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor Nomor 4 Tahun 2013 tentang Perubahan kedua Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung, BPPT Kota Bandung dipimpin oleh Kepala Badan yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh : a. Kepala Bagian Tata Usaha, membawahi : 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; 2. Sub Bagian Keuangan dan Program; 3. Sub Bagian Informasi dan Pelayanan Pengaduan. b. Bidang Perizinan I. c. Bidang Perizinan II. d. Bidang Perizinan III. e. Bidang Perizinan IV. f. Kelompok Jabatan Fungsional. g. Tim Teknis Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 2
Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi BPPT Kota Bandung KEPALA BADAN KABAG TU SUBBAG UMUM & KEPEGAWAIAN SUBBAG KEUANGAN & PROGRAM SUBBAG INFORMASI DAN PELAYANAN BIDANG PERIZINAN I BIDANG PERIZINAN II BIDANG PERIZINAN III BIDANG PERIZINAN IV Sumber : BPPT Kota Bandung Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 3
BAB II RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DAERAH KOTA BANDUNG Dokumen Rencana Strategis BPPT Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistematis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih, Rencana Strategis BPPT Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2013 2018 ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013 2018. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis BPPT Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. 2.1. VISI dan MISI Visi BPPT Kota Bandung dalam jangka waktu 5 (lima) Tahun adalah : Terdepan dan Terpercaya dalam Pelayanan Perizinan guna Mewujudkan Bandung yang Unggul, Nyaman, dan Sejahtera. Adapun pemahaman visi BPPT Kota Bandung 2013-2018 sebagai berikut : 1. Pelayanan Perizinan Terpadu; menggambarkan arahan model pelayanan perizinan yang dituju. Model pelayanan yang terpadu ini memudahkan masyarakat karena masyarakat cukup datang ke BPPT saja untuk mengurus perizinan. 2. Terdepan; kejaran BPPT Kota Bandung untuk menjadi badan pelayanan perizinan yang paling unggul di Indonesia. Keunggulan ini dapat dicapai dengan meningkatkan kualitas kinerja pelayanan perizinan agar lebih efektif dan efisien, serta mengakomodir pelanggannnya dengan baik. 3. Terpercaya; merepresentasikan kepercayaan masyarakat selaku pelanggan dari pelayanan perizinan. Kepercayaan ini dapat diraih melalui pelayanan yang Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 4
berpusat kepada pelanggan (customer-centric) dalam tujuannya untuk memenuhi ekspektasi masyarakat. 4. Mewujudkan Bandung JUARA (Unggul, Nyaman, dan Sejahtera); Visi BPPT Kota Bandung diarahkan untuk mendukung Visi Kepala Daerah Kota Bandung lewat penyediaan jasa pelayanan yang nyaman dan meningkatkan kesejahteraan para pelanggannya. Untuk mencapai visi yang ditetapkan tersebut, misi yang diemban oleh BPPT Kota Bandung yaitu : Meningkatkan kualitas dan kinerja pelayanan Badan Pelayanan Perizinan Terpadu secara berkelanjutan 2.2. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan merupakan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lebih dari satu tahun harus selaras dengan visi dan misi yang telah ditetapkan. Penetapan tujuan didasarkan kepada faktor faktor kunci keberhasilan dalam rangka merealisasikan misi Sasaran, dijabarkan kedalam bentuk yang lebih spesifik, sehingga sasaran harus selaras dengan tujuan. Sasaran menggambarkan hal hal yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu melalui tindakan/kegiatan yang bersifat spesifik, rinci, dapat diukur dan dapat dicapai, sinerjik dan berkelanjutan. Sasaran dapat dikelompokan menjadi 2 yaitu sasaran tahunan dan sasaran lima tahun. Sasaran tahunan adalah sasaran yang ingin dicapai pada satu tahun tertentu (dinyatakan dalam rencana kinerja tahunan /RKT) sasarannya harus mendukung tercapainya tujuan dan misi dalam upaya merealisasikan visi. Untuk lebih jelasnya tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh BPPT Kota Bandung Tahun 2015, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut : Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 5
Tabel 2.1 TUJUAN DAN SASARAN BPPT KOTA BANDUNG TUJUAN Meningkatkan kualitas dan kinerja BPPT dalam pelayanan perizinan SASARAN 1. Meningkatnya dan menjamin kepuasan masyarakat dalam pelayanan perizinan; 2. Meningkatnya kecepatan penyelesaian pelayanan izin 3. Meningkatkan akuntabilitas kinerja BPPT Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 6
BAB III KOMPONEN RENCANA STRATEGIS BPPT KOTA BANDUNG Perencanaan kinerja ini merupakan proses penyusunan rencana kinerja BPPT Kota Bandung sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana Strategis BPPT Kota Bandung, yang akan dilaksanakan oleh seluruh aparatur BPPT Daerah Kota Bandung melalui berbagai kegiatan tahunan. Didalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi instansi pemerintah untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini memuat informasi tentang : sasaran yang ingin dicapai; indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya. Selain itu dimuat pula keterangan yang antara lain menjelaskan keterkaitan kegiatan dengan sasaran, kebijakan dengan programnya, serta keterkaitan dengan kegiatan kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi / sektor lain. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini dalam pelaksanaannya didukung oleh beberapa komponen komponen antara lain sasaran dan indikator kinerja. Sasaran yang dimaksud pada rencana kinerja ini adalah sasaran sebagaimana dimuat dalam dokumen rencana Strategis BPPT Kota Bandung. Selanjutnya diidentifikasi sasaran mana yang akan diwujudkan pada tahun yang bersangkutan beserta indikator dan rencana tingkat capaiannya (targetnya). 3.1 Indikator Kinerja Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan. Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 7
3.2 Rencana Kinerja Untuk merealisasikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dikembangkan cara pencapaian tujuan dan sasaran secara optimal. Cara pencapaian tujuan dan sasaran dalam aktivitas Rencana Strategis BPPT Kota Bandung masing-masing dikembangkan kedalam kebijakan dan program. Sementara itu kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam upaya pencapaian sasaran dan tujuan dituangkan kedalam perencanaan dan perjanjian Kinerja, dapat dilihat dalam Tabel dibawah ini : Tabel 3.1 SASARAN, INDIKATOR KINERJA DAN TARGET BPPT KOTA BANDUNG SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET 1. Meningkatkan dan menjamin kepuasan masyarakat 2. Meningkatnya kecepatan pelayanan perizinan 3. Meningkatnya akuntabilitas kinerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM); 2. Persentase layanan izin sesuai waktu 3. Persentase penurunan pengaduan 4. Nilai standard kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI 1. Rata-rata waktu penyelesaian izin 1. Nilai evaluasi AKIP 2. Persentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti 3. Persentase tertib administrasi barang/asset daerah 1. 83; 2. 100%; 3. 20%; 4. 860 6 hari kerja 1. 76; 2. 100%; 3. 100% Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 8
BAB IV PENUTUP Dokumen Review Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Daerah Kota Bandung tahun 2015 ini merupakan komitmen BPPT Kota Bandung dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) serta sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (clean government) sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. Dokumen Review Rencana Kinerja Tahunan BPPT Kota Bandung tahun 2015 ini diharapkan dapat dijadikan sebagai pedoman Perencanaan Kinerja oleh masing masing pejabat dilingkungan BPPT Kota Bandung dalam melaksanakan misi guna dapat mewujudkan visi. Demikian kami sampaikan Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015, sehingga dapat memberikan informasi yang memadai mengenai rencana maupun target tahunan yang hendak diwujudkan. Bandung, Maret 2015 KEPALA BADAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU Drs. H. EMA SUMARNA, M.SI Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19661207 198603 1 006 Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 9
Lampiran : BPPT KOTA BANDUNG Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan BPPT Kota Bandung Tahun 2013-2018 NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN KONDISI AWAL RENSTRA TARGET KINERJA PADA TAHUN 2014 2015 2016 2017 2018 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) 4. Nilai standar kepatuhan Persen pelayanan publik versi 1. kinerja BPPT pelayanan Meningkatkan masyarakat dalam terpadu Meningkatkan dan 2. Persentase layanan izin sesuai 3. Persentase penurunan 1. Indeks Kepuasan Masyarakat Persen Persen Indeks dalam perizinan kualitas dan pelayanan perizinan menjamin kepuasan Waktu pengaduan (IKM); 95,04% N/A N/A N/A 75 100% 10% 850 83 100% 20% 860 84 100% 40% 870 85 100% 60% 880 86 100% 80% 890 86 100% 80% 890 Meningkatnya kecepatan penyelesaian pelayanan izin Meningkatkan akuntabilitas kinerja BPPT Sumber : RENSTRA BPPT KOTA BANDUNG Ombudsman RI 1. Rata-rata waktu penyelesaian izin KONDISI AKHIR RENSTRA Hari kerja N/A 8 6 5,5 5 4,5 4,5 1. Nilai evaluasi AKIP yang ditindaklanjuti Angka 70,38 65 76 77 78 79 79 2. Persentase temuan BPK/Inspektorat 3. Persentase tertib administrasi barang/asset daerah % N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100% % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dokumen Rencana Kerja Tahunan BPPT Kota Bandung Tahun 2015 10