EFEKTIFITASDINAS PERINDUSTRIAN DANPERDAGANGAN KOTA PEKANBARU DALAMPELAKSANAAN PEMBINAAN INDUSTRI KECIL MENENGAH (MAKANAN) MENURUT EKONOMI ISLAM SKRIPSI Diajukan Sebagai salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Syariah (SE.Sy) Pada Fakultas Syari ah dan Hukum Oleh: MISWARDI NIM. 11125101143 PROGRAM S1 JURUSAN EKONOMI ISLAM FAKULTAS SYARI AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2015
ABSTRAK Skripsi ini berjudul : Efektifitas Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru Dalam Pelaksanaan Pembinaan Industri Kecil Menengah (makanan) Menurut Ekonomi Islam. Latar belakang permasalahan dalam penelitian ini adalah kurangnya kemampuan pengusaha industri kecil dan menengah ( makanan) menguasai pasar, dan kurangnya pengetahuan para pengusaha industri kecil menengah (makanan) tentang bagaimana menjalankan usaha yang baik. Kondisi ini menimbulkan pertanyaan bagaimana sebenarnya penerapan program kerja pembinaan industri yang telah direncanakan oleh dinas perindustrian dan perdagangan kota pekanbaru dan bagaimana pandangan ekonomi Islam tentang hal itu. Sedangkan yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimana Efektifitas Disperindag Kota Pekanbaru dalam pelaksanaan pembinaan IKM (makanan/pangan) dan bagaimana kajian Ekonomi Syariah mengenai Efektifitas Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru dalam pelaksanaan pembinaan IKM (makanan/pangan). Penelitian ini merupakan penelitian lapangan yang berlokasi di kantor Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru yang berlamat di Jl. Teratai No. 83 Sukajadi Pekanbaru. Tujuan dari penelitian ini adalah Untuk mengetahui Efektifitas Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru dalam pelaksanaan pembinaan IKM (makanan/pangan) dan untuk mengetahui Bagaimana kajian ekonomi Syariah mengenai Efektifitas Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru dalam pelaksanaan pembinaan IKM makanan/pangan. Adapun metode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah wawancara, angket, dan studi kepustakaan. Data dari penelitian ini adalah data primer dan data sekunder yang kemudian dianalisis menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Sementara itu populasi dalam penelitian ini berjumlah 81 orang, karena kuantitas ini terlalu besar penulis mengambil sampel sebesar 30% yaitu sebanyak 27 orang pengusaha IKM dan 3 orang karyawan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru dengan teknik simple random sampling. Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa pembinaan berupa pelatihan, pengembangan dan juga penyuluhan yang telah dilakukan oleh dinas perindustrian dan perdagangan kota pekanbaru terhadap pengusaha IKM khususnya industri makanan yang ada di pekanbaru sangatlah membantu para pelaku industri, sehingga industri yang dijalankan mampu berkembang dengan terciptanya sumber daya yang dapat di andalkan dan juga hasil produksi yang baik, yang mampu bersaing di pasaran dengan adanya pembinaan tersebut. Dari hasil analisa penulis mengenai keefektifan dinas perindustrian dan perdagangan kota pekanbaru dalam pelaksanaan pembinaan terhadap industri kecil dan menengah (makanan) sudah baik, hal ini dapat dilihat dari hasil angket yang telah dijawab oleh responden dengan hasil persentase 68,97%, atau berada pada jarak interval 51% - 75%.. Menurut pandangan ekonomi islam terhadap efektifitas pembinaan industri kecil dan menengah (makanan) yang dilakukan oleh Dinas perindustrian dan perdagangan Kota Pekanbaru telah sesuai dengan prinsip ekonomi islam, karena tidak ada hal-hal yang melanggar aturan agama islam dalam pembinaan termasuk kegiatan pelatihan, pengembangan, penyuluhan dan juga pemasaran. i
KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayah-nya yang telah dilimpahkan-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik yang berjudul EFEKTIFITAS DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KOTA PEKANBARU DALAM PELAKSANAAN PEMBINAAN INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH (MAKANAN) MENURUT EKONOMI ISLAM. Shalawat serta salam semoga tetap tercurah kepada baginda Rasulullah Muhammad SAW yang telah membawa umat-nya dari alam kebodohan ke alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan seperti sekarang ini. Skripsi ini merupakan suatu kesempatan bagi mahasiswa untuk dapat menerapkan ilmu-ilmu yang sudah didapat dalam perkuliahan dan juga sebagai sarana untuk mengetahui dunia kerja dalam kondisi nyata. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ekonomi Syariah di Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Dalam hal ini banyak sekali pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini, baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Kedua Orang tua, Alm. Ayahanda Amron Nasution dan Almh. Ibunda Ratna Hasibuan yang telah berhasil mempersembahkan cinta, kasih dan sayang semasa hidupnya sebagai bekal dalam perjalanan ini. Tidak lupa terima kasihku untuk seorang wanita terhebat yang pernah aku kenal ii
setelah Almh. Ibu, yang jadi ayah sekaligus ibu bagiku yaitu kakak ku tersayang Fitri Riskiah Nasution juga abang ipar ku Revalino Oktara, abangku Budi Syahputra Nasution juga kakak iparku Mary serta abangku Arsyad Nasution yang selalu memberikan doa dan dukungannya baik moril maupun materil. 2. Bapak Prof. Dr. H. Munzir Hitami, MA selaku Rektor UIN SUSKA RIAU dan seluruh civitas akademika UIN SUSKA RIAU. 3. Bapak Dr. H. Akbarizan, M.A, M.Pd selaku Dekan Fakultas Syariah dan Hukum dan Bapak Dr. Mawardi Saleh, Lc, M.A selaku Wakil Dekan I, Ibu Dr. Hertina, M.Pd selaku Wakil Dekan II serta bapak Zulkifli, M.Ag selaku Wakil Dekan III UIN SUSKA RIAU yang telah bersedia mempermudah penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak Kamiruddin. M.Ag dan bapak Bambang Hermanto, M.Ag selaku ketua jurusan dan sekretaris jurusan Ekonomi Islam, serta Bapak dan Ibu dosen UIN SUSKA RIAU yang telah memberikan nasehat nasehat dan membantu penulis dalam masa perkuliahan. 5. Bapak Ade Fariz Fahrullah M.A selaku Penasehat Akademik (PA) yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan bagi penulis selama masa studi di UIN SUSKA Riau. 6. Bapak Budi Azwar S.E, M.Ec sebagai dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membimbing dan memberikan petunjuk yang sangat berguna dalam menyelesaikan skripsi ini. iii
7. Kepala Dinas beserta Staff kantor Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru, dan para pelaku usaha Industri Kecil Menengah (IKM) Makanan yang telah memberikan informasi yang penulis butuhkan. 8. Bapak dan Ibu pengelola perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum serta pengelola perpustakaan UIN SUSKA RIAU, yang telah bersedia memberikan peminjaman buku sebagai referensi bagi penulis. 9. Rekan-rekan mahasiswa Jurusan Ekonomi Islam angkatan 2011, terutama teman-teman seperjuangan EI4 yang selalu mensupport penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, terimakasih semua. 10. Fiqrul Arif Siregar, teman, sahabat sekaligus saudara yang selalu memberi semangat, dan selalu ada disamping penulis dalam keadaan sesulit apapun. Terimakasih buat teman-teman ku Nail Fadhly, Asril Alisyahbana, Najamuddin Hasibuan, kak Ratih. Terimakasih banyak juga bang Iwan Pasaribu, dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang juga turut memberikan dorongan, masukan dan pengertian kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Akhirnya kepada semua pihak, penulis hanya dapat berdoa semoga bantuan, kebaikan, dan pengorbanan yang diberikan mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, Amin. Pekanbaru, 21 September 2015 Penulis, MISWARDI NIM. 11125101143 iv
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Batasan Masalah... 5 C. Rumusan Masalah... 6 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan... 11 BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KOTA PEKANBARU A. Sejarah singkat Dinas perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru... 13 B. Visi dan Misi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru... 13 C. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru... 14 D. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kantor Dinas Perindustrian dan Perdagangan kota pekanbaru... 16 E. Struktur Organisasi... 24 BAB III LANDASAN TEORITIS A. Efektifitas 1. Pengertian Efektifitas... 25 2. Ukuran Efektifitas... 26 B. Pembinaan 1. Pengertian Pembinaan... 27 v
2. Konsep Pembinaan... 29 3. Manfaat Pembinaan... 33 4. Dorongan Islam Dalam Upaya Melakukan Pembinaan... 35 C. Industri Kecil dan Menengah (IKM) 1. Pengertian Industri... 36 2. Pengertian Industri Kecil dan Menegah (IKM)... 37 3. Kriteria Industri Kecil dan Menengah (IKM)... 40 4. Jenis-jenis Industri Kecil dan Menengah (IKM)... 40 5. Kekuatan dan Kelemahan Industri Kecil dan Menengah (Usaha kecil)... 41 6. Tujuan Pembinaan Industri Kecil dan Menengah (IKM)... 47 7. Perkembangan Industri Kecil dan Menengah (IKM) di Kota Pekanbaru... 47 BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN A. Identitas Responden... 51 B. Pelaksanaan Pembinaan Terhadap Industri Kecil dan Menengah (Makanan) Oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru... 55 C. Tinjauan Ekonomi Islam Tentang Pelaksanaan pembinaan Terhadap Industri Kecil dan Menegah (Makanan) Oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pekanbaru... 73 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 87 B. Saran... 88 DAFTAR KEPUSTAKAAN LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS vi