BAB 4 PEMBAHASAN. 4.1 Surat Ketetapan Pajak (SKP) Dan Surat Tagihan Pajak (STP)

BAB 4 PEMBAHASAN 4.1 Surat Ketetapan Pajak (SKP) Dan Surat Tagihan Pajak (STP) Surat Ketetapan Pajak (SKP) adalah surat yang meliputi Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar (SKPKB), Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan (SKPKBT), Surat Ketetapan Pajak Nihil (SKPN) dan Surat Ketetapan Pajak Lebih Bayar (SKPLB) berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007. Berdasarkan keputusan Direktur Jenderal Pajak Kewenangan mengeluarkan Surat Ketetapan Pajak diberikan kepada KPP dimana surat ini timbul berdasarkan hasil pemeriksaan tentang pajak yang terutang atau kurang bayar, Surat Pemberitahuan yang tidak disampaikan dalam jangka waktu yang telah ditentukan, kewajiban melakukan pencatatan dan pembukuan yang tidak dipenuhi sehingga tidak dapat diketahui berapa besarnya pajak yang terutang. Surat Tagihan Pajak (STP) adalah surat tagihan karena adanya pajak yang tidak atau kurang dibayar maupun karena ada sanksi administrasi, bunga ataupun denda yang dikenakan kepada Wajib Pajak. Surat Tagihan Pajak terjadi dikarenakan : 1. Penelitian yang menghasilkan terjadinya Sanksi Administrasi berupa bunga/denda akibat salah tulis dan/atau salah hitung di dalam pembayaran pajak. 2. Pajak Penghasilan yang tidak atau kurang dibayar 3. Pengusaha Kena Pajak yang melaporkan Faktur Pajak yang tidak sesuai dengan yang sebenarnya. 4. Sanksi Administrasi karena Wajib Pajak terlambat atau tidak membayar SKPKB, SKPKBT, STP 5. Pengusaha yang sudah dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak tetapi tidak membuat Faktur Pajak atau membuat Faktur Pajak tetapi tidak tepat waktu dalam melaporkannya. 55

56 Surat Tagihan Pajak (STP) memiliki kekuatan hukum yang sama dengan Surat Ketetapan Pajak (SKP) sehingga dalam hal penagihannya dapat dilakukan juga dengan Surat Paksa. 4.2 Wajib Pajak Wajib Pajak atau sering disingkat dengan WP adalah orang pribadi atau badan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk melakukan kewajiban perpajakan,termasuk pemungut pajak atau pemotong pajak tertentu. 4.2.1 Wajib Pajak Terdaftar Wajib Pajak Terdaftar dan/atau PKP Terdaftar adalah Wajib Pajak dan/atau PKP yang telah terdaftar dalam tata usaha Kantor Pelayanan Pajak (KPP) dan terlambat diberikan NPWP dan/atau SPPKP. Berikut ini adalah total Wajib Pajak Terdaftar di KPP TigaraksaTangerang. Tabel 4.1 Wajib Pajak Terdaftar No Wajib Tahun Pajak 2011 2012 2013 1 OP 233.270 229.786 222.494 2 Badan 10.859 11.200 11.275 (Sumber : Seksi Pelayanan KPP PratamaTigaraksaTangerang) 4.2.2 Wajib Pajak Efektif Wajib Pajak Efektif yaitu Wajib Pajak yang sudah memenuhi seluruh kewajiban pajaknya berupa memenuhi kewajiban menyampaikan Surat Pemberitahuan (SPT) Masa atau Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan. Berikut ini adalah total Wajib Pajak Efektif di KPP Pratama TigaraksaTangerang

57 Tabel 4.2 Wajib Pajak Efektif No Wajib Tahun Pajak 2011 2012 2013 1 OP 233.215 229.732 222.440 2 Badan 10.755 11.097 11.174 (Sumber : Seksi Pelayanan KPP PratamaTigaraksaTangerang) 4.3 Penerbitan Surat Teguran Surat Teguran merupakan langkah awal yang di ambil dalam tindakan penagihan pajak. Surat Teguran atau disebut juga surat peringatan merupakan surat yang diterbitkan oleh pejabat untuk menegur atau memperingatkan wajib pajak agar segera melunasi utang pajaknya. Dengan adanya surat teguran ini diharapkan wajib pajak dapat melunasi utang pajaknya agar dapat terhindar dari tindakan penagihan pajak. Penerbitan Surat Teguran dilakukan apabila Wajib Pajak tidak segera melunasi utang pajaknya yang masih harus dibayar sesuai dengan tanggal jatuh temponya. Apabila Wajib Pajak tidak membayar utang pajaknya pada waktu yang telah ditentukan maka dalam waktu 7 (tujuh) hari setelah tanggal jatuh tempo pejabat berhak untuk menerbitkan Surat Teguran. Sesuai dengan fungsi surat teguran tersebut yaitu untuk memperingatkan Wajib Pajak agar sesegera mungkin melunasi utang pajaknya berdasarkan Surat Tagihan atau Surat Ketetapan Pajak yang memuat besarnya utang pajak yang harus segera dibayarkan oleh Wajib Pajak. Dengan kondisi ini seharusnya Wajib Pajar sadar akan kewajiban melunasi utang pajaknya tanpa harus diterbitkannya Surat Teguran, sehingga tidak melonjaknya jumlah Surat Teguran yang diterbitkan oleh pejabat apabila Wajib Pajaknya sudah sadar akan kewajibannya sebagai Wajib Pajak yang baik. Berdasarkan data keterlambatan pembayaran pajak yang diperoleh dari sistem yang digunakan, juru sita pajak segera mencetak konsep surat teguran pajak dan meneruskannya kepada kepala seksi penagihan pajak. Surat teguran pajak tersebut

58 dicetak minimal rangkap 2 (dua), lembar pertama dari surat teguran pajak tersebut nantinya akan diberikan kepada wajib pajak yang bersangkutan sedangkan rangkap keduanya di simpan sebagai arsip di kantor pelayanan pajak. Kepala seksi penagihan segera memeriksa dan memberikan paraf pada surat teguran pajak tersebut lalu meneruskannya kepada kepala kantor pelayanan pajaknya.apabila kepala seksi penagihan tidak menyetujui isi dari surat teguran tersebut maka juru sita berhak untuk memperbaiki dahulu isi surat tersebut sampai kepala seksi penagihan menyetujuinya dan kepala kantor pelayanan pajak memberikan tanda tangannya. Apabila semua proses tersebut sudah dllakukan maka surat teguran tersebut dikembalikan kepada kepala penagihan pajak, dan tugas juru sita pajak saat ini adalah mencatat surat teguran tersebut pada kartu pengawasan tunggakan pajak kemudian surat tersebut diberikan kepada kepala sub bagian umum untuk dikirimkan kepada wajib pajak yang bersangkutan. Apabila terjadi kekeliruan dalam hal penerbitan surat teguran, maka wajib pajak dapat melakukan permohonan pembetulan atau penggantian kepada pejabat, dalam jangka waktu paling lama 7 (tujuh) hari setelah diterimanya surat permohonan pembetulan atau penggantian maka pejabat harus memberikan keputusan terhadap surat permohonan tersebut, apabila lewat dari jangka waktu tersebut pejabat tidak memberikan jawaban atas surat permohonan tersebut maka surat permonan tersebut dianggap dikabulkan dan tindakan penagihan pajak dihentikan sementara waktu. Apabila wajib pajak lewat 21 (dua puluh satu) hari setelah diterbitkannya surat teguran tidak membayar tunggakan utang pajaknya, maka pejabat berhak untuk menerbitkan surat paksa yang akan disampaikan secara langsung oleh juru sita pajak kepada wajib pajak. Berikut ini adalah data surat teguran tahun 2011, 2012, 2013untuk WP Pribadi dan WP Badan yang di dapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak TigaraksaTangerang.

59 Tabel 4.3 Jumlah Surat Teguran dan Pembayaran Pajak No. Tahun Surat Jumlah (Rp) Pembayaran Persentase Teguran (Lembar) (Rp) Pembayaran (%) 1 2011 1.423 11.929.452.796 8.169.683.026 68,48 % 2 2012 6.654 21.806.889.149 17.677.943.656 81,06 % 3 2013 1.364 14.884.889.370 5.774.150.671 38,79 % (Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang) Dari hasil penelitian di Kantor Pelayanan Pajak Tigaraksa Tangerang khususnya pada Seksi Penagihan Pajak padatahun 2011 menunjukkan bahwa 1.423 lembar Surat Teguran diterbitkan oleh pejabat dengan nilai sebesar Rp. 11.929.452.796,- dengan pembayaran pajak sebesar Rp.8.169.683.026,-dengan persentase 68,84 %. Banyaknya surat teguran yang keluar pada tahun 2011 disebabkan banyaknya wajib pajak yang masih belum sadar akan kewajiban pajaknya dan masih tidak paham langkah apa yang harus mereka ambil dalam upaya pelunasan utang pajak mereka, sehingga wajib pajak tersebut dikenakan tindak penagihan pajak yang pertama yaitu dengan diterbitkannya surat teguran. Pada tahun 2012 jumlah surat teguran pajak bertambah dari tahun sebelumnya yaitu 6.654 lembar surat tagihan yang dikeluarkan oleh pejabat denganjumlah yang ikut menaik yaitu Rp. 21.806.889.149,-dengan pembayaran atas surat teguran pajak tersebut sekitar Rp.17.677.943.656,- dengan persentase 81,06 %. Dalam tahun 2012 ini termasuk dikategorikan pembayaran dengan persentase yang baik dikarenakan adanya kesadaran pada Wajib Pajak untuk membayar pajaknya. Sedangkan untuk tahun 2013 kembali jumlah surat teguran pajak berkurang menjadi sekitar 1.364 lembar surat teguran yang dikeluarkan oleh pejabat dengan jumlah sebesar Rp.14.884.889.370,-dengan pembayaran atas Surat Teguran pajak yang dapat dibayarkan sebesar Rp.5.774.150.671,-dengan persentase 39,79 %. Dari hasil jumlah surat teguran tersebut disimpulkan bahwa pada tahun 2011 ke 2012 mengalami

60 peningkatan pembayaran dikarenakan jumlah suraat teguran yang meningkat dengan tingkat pembayaran yang baik setara dengan bertambahnya jumlah surat teguran. Akan tetapi, pada tahun 2013 mengalami penurunan dalam jumlah surat teguran yang dikarenakan Wajib Pajak sebagian besar yang sudah menjalani kewajibannya dalam kesadaran untuk membayar pajak di tahun 2012 sehingga di Tahun 2013 jumlah yang diedarkan menurun, akan tetapi ada sebagian Wajib Pajak dalam tahun tersebut tidak membayar hutangnya. 4.4 Penerbitan Surat Paksa Surat Paksa diterbitkan untuk memerintahkan secara paksa kepada penanggung pajak untuk melunasi utang pajaknya beserta biaya penagihannya. Surat Paksa diterbitkan dalam hal penggung pajak tidak melunasi utang pajaknya dalam waktu yang telah jatuh tempo, penanggung pajak telah dilakukan penagihan seketika dan sekaligus atau penanggung pajak tidak memenuhi kententuan dalam hal persetujuan angsuran atau dalam hal penundaan pembayaran pajak. Surat Paksa memiliki kekuatan hukum yang sama besarnya seperti keputusan pengadilan yang bersifat final. Dalam pelaksanaan surat paksa terdapat 2 (dua) macam perintah, yang pertama adalah si penanggung pajak berhak untuk melakukan pelunasan terhadap utang pajaknya dengan ditambah biaya penagihan pajak dalam jangka waktu 2x24 jam. Yang kedua adalah juru sita yang ditunjuk berhak untuk melakukan penyitaan terhadap barang-barang milik penganggung pajak apabila si penganggung pajak melunasi utang pajaknya setelah 2x24 jam tersebut. Proses pelaksanaan surat paksa berdasarkan surat teguran yang sudah lewat waktu dari jangka waktu pembayaran surat teguran, juru sita pajak meneliti dan mencetak konsep surat paksa dan berita acara pemberitahuan surat paksa, kemudian diteruskan kepada kepala seksi penagihan yang kemudian akan diperiksa dan diberi paraf konsep surat paksa dan berita acara pemberitahuan surat paksa dan diteruskan kepada kepala kantor pelayanan pajak, apabila sudah disetujui oleh kepala kantor pelayanan pajak maka konsep surat paksa dan berita acara pemberitahuan surat paksa tersebut akan disampaikan kembali kepada juru sita yang nantinya akan diberikan langsung kepada penaggung pajak.

61 Juru sita membuat dan menandatangani Berita Acara Penyampaian Surat Paksa dan disampaikan kepada kepala seksi penagihan pajak dan apabila sudah tanda tangani dan disetujui maka berita acara penyampaian surat paksa tersebut akan di catat di dalam kartu pengawasan dan akan diarsipkan dan diberikan kepada penaggung pajak. Berita acara penyampaian surat paksa berisi hari dan tanggal pemberitahuan surat paksa, nama juru sita pajak, nama yang menerima, dan tempat pemberitahuan surat paksa serta ditanda tangani oleh juru sita pajak dan penanggung pajak. Berikut ini adalah data jumlah surat paksa pada tahun 2011, 2012, 2013untuk WP Pribadi dan WP Badan yang di dapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak TigaraksaTangerang Tabel 4.4 Jumlah Surat Paksa dan Pembayaran Pajak No. Tahun Surat Paksa Jumlah (Rp) Pembayaran Persentase (Lembar) (Rp) Pembayaran (%) 1 2011 248 7.518.341.199 1.582.564.023 21,04 % 2 2012 667 6.671.270.034 3.182.757.371 47,70 % 3 2013 286 6.068.187.364 2.807.521.570 46,26 % (Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang) Berdasarkan hasil penelitian atas Surat Paksa yang didapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang khususnya pada Seksi Pengihan Pajak pada tahun 2011 pejabat menerbitkan surat paksa sebanyak 248 lembar dengan jumlah sekitar Rp. 7.518.341.199,- dan atas pembayaran surat paksa tersebut sebesar Rp1.582.564.023,- dengan persentase 21,04 % & dan untuk tahun 2012 pejabat menerbitkan surat paksa sebanyak 667 lembar jika dilihat dari lembar surat paksa yang diterbitkan terjadi penaikan jumlah surat paksa dengan jumlah pajak sebesar Rp. 6.671.270.034,- dengan atas pembayaran surat paksa tersebut sebesar

62 Rp.3.182.757.371,- dengan persentase 47,70 % sedangkan untuk tahun 2013 jumlah surat paksa yang diterbitkan kembali menurun dengan dikeluarkannya 286 lembar surat paksa dengan jumlah tunggakan utang pajak sebesar Rp. 6.068.187.364,- dengan besarnya atas pembayaran surat paksa tersebut sebesar Rp. 2.807.521.570,- dengan persentase 46,26 %.Jika dilihat nilai dari Surat Paksa tahun 2012 lebih besar jika dibandingkan dengan tahun 2011 dan 2013 hal ini dikarenakan banyaknya wajib pajak yang belum melakukan kewajiban pajaknya atau cenderung menghindari penagihan pajak tersebut agar dapat menghindar dari kewajiban pajaknya. Kendala lain yang didapat dari penerbitan Surat Paksa adalah jangka waktu penerbitan Surat Paksa yang kurang efektif karena menurut informasi yang di dapat bahwa tidak semua Surat Teguran yang diterbitkan ditahun yang bersangkutan diterbitkan Surat Paksa di tahun yang sama. 4.5 Penerbitan Surat Perintah Melakukan Penyitaan (SPMP) Arti dari Tindakan Penyitaan adalah tindakan yang dilakukan oleh Juru Sita Pajak untuk menguasai barang si Penanggung Pajak agar dapat dijadikan jaminan untuk melunasi utang pajaknya berdasarkan undang-undang yang berlaku.dalam pelaksanaannya, sebelum dilakukan penyitaan, seorang juru sita harus menyampaikan surat paksa terlebih dahulu kepada si penanggung pajak. Tujuan dari tindakan penyitaan sebenarnya tidak untuk melakukan penjualan barang milik si penanggung pajak, melainkan hanya untuk menguasai barang yang dimiliki oleh si penanggung pajak dan dijadikan sebagai jaminan pelunasan utangnya. Sampai dilakukannya penyitaan, Wajib Pajak masih diberikan kesempatan untuk melunasi utang pajaknya beserta biaya penagihan pajaknya. Penyitaan dilakukan oleh juru sita pajak berdasarkan Surat Perintah Melakukan Penyitaan (SPMP) yang diterbitkan oleh pejabat penerbit surat paksa. Penerbitan surat perintah melakukan penyitaan dilakukan 2 x 24 jam terhitung sejak tanggal surat paksa diberitahukan kepada wajib pajak. Namun dalam pelaksaannya penerbitan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan ini tidak dilaksanakan tepat pada waktunya. Juru Sita pajak meneliti data tunggakan dan pelunasannya meliputi SSP/SSTP/SSB atau pengurangan keputusan pembetulan, keputusan keberatan

63 banding, keputusan pengurangan atau pembatalan ketetapan pajak, keputusan pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi, membuat konsep SPMP dan menyampaikan kepada kepala seksi penagihan pajak yang kemudian akan diteliti oleh kepala seksi penagihan pajak serta diparaf dan akan diteruskan ke kepala kantor pelayanan pajak, apabila kepala kantor pelayanan pajak setuju dengan surat konsep SPMP tersebut maka surat tersebut akan dikembalikan kembalik kepada kepala seksi penagihan dan diberikan kepada juru sita pajak. Penyitaan dilakukan oleh juru sita pajak dengan disaksikan oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) orang yang telah dewasa, penduduk Indonesia, dikenal oleh juru sita pajak dan dapat dipercaya. Kehadiran saksi dengan maksud untuk menyakinkan bahwa pelaksanaan penyitaan pajak dilakukan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Setiap melaksanakan penyitaan, juru sita pajak wajib membuat berita acara pelaksanaan penyitaan yang ditanda tangani oleh juru sita pajak, penanggung pajak dan saksi-saksi dalam tindakan penyitaan tersebut. Berita acara merupakan pemberitahuan kepada si penanggung pajak dan masyarakat bahwa hak kekuasaan atas barang yang disita berpindah tangan dari si penanggung pajak ke pejabat. Berikut ini adalah data jumlah surat perintah melakukan penyitaan dan pada tahun 2011, 2012, 2013untuk WP Pribadi dan WP Badan yang di dapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak TigaraksaTangerang. Tabel 4.5 Jumlah Surat Perintah Melakukan Penyitaan dan Tunggakan Pajak No. Tahun Jumlah SPMP Jumlah (Rp) Pembayaran Persentase (Lembar) (Rp) Pembayaran (%) 1 2011 4 797.265.318 246.285.521 30,89 % 2 2012 88 582.610.441 956.182.341 164,12 % 3 2013 8 1.458.495.093 229.772.622 15,75 % (Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang)

64 Berdasarkan hasil penelitian dari surat perintah melaksanakan penyitaan (SPMP) yang di dapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang pada tahun 2011 pejabat menerbitkan SPMP sebanyak 4 lembar dengan jumlah sebesar Rp. 797.265.318,-dan pembayaran atas SPMP tersebut sebesar Rp. 246.285.521,- dengan persentase pembayaran 30,89 %.Sedangkan pada tahun 2012 SPMP meningkat menjadi 88 lembar dengan jumlah yang juga meningkat menjadi sekitar Rp. 582.610.441,- dengan jumlah pembayaran atas SPMP sebesar Rp. 956.182.341,-dengan persentase pembayaran 164,12 % dan pada tahun 2013 pejabat menerbitan surat paksa yang sebesar 8 lembar dengan jumlah Rp. 1.458.495.093,- dengan jumlah pembayaran atas jumlah utang pajak sebesar Rp. 229.772.622,- dengan persentase pembayaran 15,75 %. Apabila dilihat dari perolehan pembayaran atas SPMP diketahui bahwa kendala yang didapat adalah sulitnya mencari objek sita atau nilainya tidak sebanding dengan utang pajaknya. Adapun tindakan penyitaan hanya dapat dilakukan oleh Juru Sita pajak bedasarkan SPMP (Surat Perintah Melakukan Penyitaan) yang di terbitkan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang, tanpa adanya SPMP penyitaan ini tidak dapat dilakukan. Juru Sita pajak melakukan tindakan penyitaan semata-mata untuk memperoleh jaminan agar wajib pajak melunasi utang pajak dan membayar penagihannya, apabila semua kewajibannya telah dilaksanakan oleh wajib pajak maka barang-barang tersebut dapat segera di kembalikan. 4.6 Lelang Pengumuman Lelang dilakukan segera oleh Pejabat apabila utang pajak dan biaya Penagihan yang masih harus dibayar atau utang pajak yang belum dilunasi oleh Wajib Pajak setelah lewat dari 14 hari setelah tanggal pelaksanaan Penyitaan. Apabila utang pajak dan atau biaya Penagihan Pajak tidak dilunasi setelah dilaksanakan penyitaan, Pejabat berwenang melaksanakan penjualan secara lelang terhadap barang yang disita melalui kantor lelang. Barang yang disita berupa uang tunai, deposito berjangka, tabungan, saldo rekening koran, obligasi, saham, atau surat berharga lainnya, piutang dan penyertaan modal pada perusaahn lain, dikecualikan dari penjual secara lelang. Dalam hal penjualan yang dikecualikan dari lelang biaya penagihan pajak ditambah 1% dari hasil penjualan Uang Tunai, deposito berjangka, tabungan, saldo rekening koran, obligasi, saham, atau surat berharga lainnya, piutang

65 dan penyertaan modal pada perusahaan lain yang disita digunakan untuk membayar biaya Penagihan Pajak dan utang pajak. Lelang dapat dilaksanakan walaupun keberatan yang di ajukan oleh Wajib Pajak belum memperoleh keputusan Direktorat Jenderal Pajak, dilain pihak lelang dapat dilaksanakan tanpa dihadiri oleh Wajib Pajak. Dan apabila Wajib Pajak telah melunasi utang pajak dan biaya penagihan pajak, atau berdasarkan putusan pengadilan atau putusan Badan Peyelesaian Sengketa Pajak atau Objek Sita musnah pelaksanaan lelang tidak dapat dilaksanakan. Hasil lelang digunakan lebih dahulu untuk membayar biaya penagihan pajak dan sisanya untuk membayar utang pajak, jika lelang sudah mencapai jumlah yang cukup untuk melunasi biaya penagihan pajak dan utang pajak pelaksanaan lelang dihentikan meskipun barang yang dilelang masih ada. Selanjutnya sisa barang beserta kelebihan uang hasil lelang akan dikembalikan kepada Wajib Pajak setelah pelaksanaan lelang. Adapun pejabat yang lalai melaksanakan pelelangan dikenakan sanksi sesuai ketentuan. Setelah lelang selesai hak Wajib Pajak atas barangnya berpindah kepada pembeli, dan pembeli diberikan risalah lelang sebagai bukti otentik untuk pendaftaran dan pengalihan hak. Sebenarnya dalam jeda waktu antara tanggal pengumuman lelang sampai dengan dilakukannya tindakan pelelangan atas aset-asetnya, Wajib Pajak masih diberi kesempatan terakhir untuk melunasi utang pajaknya, hal ini dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak untuk memberikan kesempatan kepada Wajib Pajak yang masih mempunyai keinginan untuk memiliki kembali aset-asetnya yang telah disita. Untuk lelang penulis hanya dapat mendeskripsikan tata cara pelaksanaan lelang, dalam hal ini penulis tidak dapat menganalisis pelaksanaan lelang pada tahun 2011 dan 2012 dikarenakan selama tahun tersebut tidak ada, melainkan hanya ada pada tahun 2013 kegiatan lelang di Kantor Pelayanan Pajak Pratama TigaraksaTangerang. Berikut ini adalah data surat lelang tahun 2011, 2012, 2013 yang di dapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak TigaraksaTangerang.

66 Table 4.6 Jumlah Surat Lelang No. Tahun Surat Lelang (Lembar) Jumlah (Rp) Pembayaran (Rp) Persentase (%) 1 2011 - - - - 2 2012 - - - - 3 2013 1 1.077.725.501 7.644.000 0,70 % (Sumber : Kantor PelayananPajakPratamaTigaraksaTangerang) Berdasarkan hasil penelitian atas Surat Lelang yang didapatkan dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Tigaraksa Tangerang, padatahun 2011 dan 2012 tidak ada Surat Lelang yang diterbitkan dikarenakan tidak adanya Wajib Pajak yang harus dilelang, melainkan di tahun 2013 ada 1 surat yang harus diterbitkan dikarenakan Wajib Pajak tidak mau membayar hutang pajaknya dan tidak mau melunasi barang sitanya, sehingga terpaksa diterbitkan surat lelang tersebut. 4.7 Evaluasi Dari Penagihan Pajak Dari laporan kegiatan penagihan pajak yang penulis dapatkan dari Seksi Penagihan Pajak KPP Pratama TigaraksaTangerang dapat disimpulkan bahwa pengurangan jumlah surat teguran dan surat paksa yang dikeluarkan terjadi dari penundaan diterbitkannya Surat Teguran dan Surat Paksa, penundaan tersebut disebabkan oleh WP yang mengajukan keberatan atas jumlah utang pajak yang ditetapkan pihak penagihan, dan meminta dilakukan peninjauan kembali atas utang pajaknya. Beban kerja pada seksi penagihan cenderung berat jika dibandingkan dengan jumlah pegawai pada seksi penagihan yang kurangsumberdayamanusia (SDM). Pada saat pengolahan dan pemrosesan data yang dilakukan di KPP Pratama TigaraksaTangerang pada tahun 2011, 2012, 2013 didapatkan bahwa dalam sistem informasi perpajakan khususnya untuk surat teguran terlihat adanya beberapa wajib pajak yang menurut SIDJP (Sistem Informasi Direktorat Jenderal Pajak) sudah bisa

67 diterbitkan tetapi belum diterbitkannya surat tegurannya, dan hal ini di sebabkan karena adanya salah penginputan data yang dimasukkan. Surat perintah melakukan penyitaan yang disampaikan kepada wajib pajak sering tidak sampai ke Wajib Pajak dikarenakan pada saat melakukan penetapan pajak sebagai hasil pemeriksaan SPT masa atau SPT tahunan data alamat wajib pajak yang tercantum tidak lagi valid, ataualamat wajib pajak tidak lagi dikenali atau sudah pindah alamat tanpa pemberitahuan. Dan dapat terjadi juga berlarutnya tindakan pajak dimana tindakan penagihan pajak tidak segera dilakukan meskipun keputusan pajak telah lama diterbitkan, hal ini yang menyebabkan wajib pajak memiliki niat untuk tidak membayarkan kewajibannya Dalam tindakan prosedur penagihan, KPP Pratama Tigaraksa Tangerang sudah menjalaninya sesuai dengan peraturan yang ada, tetapi masih banyaknya yang tidak jera terhadap peraturan-peraturan yang sudah dibuat dalam prosedur tersebut. Sehingga masih banyaknya WP yang tidak menjalankan dengan baik dan mengakibatkan sampai terjadinya proses pelelangan. 4.8 Kendala-kendala yang dihadapi dalam penagihan Pajak 4.8.1 Kendala Internal a. Transportasi Dengan kurangnya trasnportasi untuk menjalankan pelaksanaan penagihan, hal ini yang menjadi salah satu kendala bagi jurusita pajak dan pelaksana administrasi dalam melaksanakan penagihan pajak. b. Jumlah Juru Sita Pajak Yang Kurang Banyak Meskipun Juru Sita Pajak di KPP Pratama TigaraksaTangerang sudah mencapai 2 orang, tetapi dikarenakan jumlah surat surat yang diterbitkan oleh KPP Pratama TigaraksaTangerangcukup banyak maka jumlah juru sita pajak yang dimiliki KPP PratamaTigaraksaTangerang tidak memenuhi kuota dalam melakukan pelaksanaan penagihan pajak aktif. c. Berkas Sulit Ditemukan Hilangnya berkas yang penting menjadi salah satu dari kendala internal yang dihadapi oleh KPP Pratama TigaraksaTangerang. Hal ini dikarenakan kecerobohan dalam penempatan beberapa berkas penting dan juga berkas

68 berkas yang berada di KPP Pratama TigaraksaTangerang diletakkan ditempat yang sama bersamaan dengan seksi - seksi lainnya. 4.8.2 Kendala Eksternal 1. Pemilihan Konsultan Yang Kurang Tepat Karena keterbatasan waktu dan kemampuan sehingga WP mendelegasikan kewajiban pajaknya kepada pihak lain yang dapat berupa konsultan. Pihak lain ini terkadang tidak memiliki kompetensi dan tanggung jawab yang memadai, hal ini bisa berakibat informasi data yang kurang tepat. 2. Adanya Pencegahan Ke Luar Negeri Pencegahan ini harus memiliki akte dari notaris, akan tetapi ada Wajib Pajak yang tidak memiliki berkas tersebut. 4.9 Upaya Upaya Yang Dilakukan Oleh KPP Pratama TigaraksaTangerang a. Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai juga dapat membantu proses penagihan pajak agar dapat mempermudah masyarakat dalam pembayaran utang pajaknya. Karena kekurangan trasnportasi, hal tersebut menghambat dalam melakasanakan kegiatan penagihan pajak. b. KPP harus terus menyimpan berkas dengan cara di scan untuk menghindari dari masalah kehilangan data atau berkas yang sulit ditemukan. c. KPP harus bekerja sama dengan AR (Account Representative), fungsional pemeriksa. d. KPP juga harus bekerja sama dengan notaris untuk melaksanakan pencegahan keluar negeri dikarenakan harus membayar Pendapatan Negara BukanPajak (PNBP) sebesarrp. 500.000,- yang harus diminta kenotaris dan Sistem Administrasi Badan Hukum dan HAM jika ada Wajib Pajak melakukan tindakan pergi keluarnegeri.