Judul : Kinerja Pemerintah Provinsi Bali dalam Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Penerapan Good Governance Nama : I Gede Dany Satriya Upadana Nim : 136305125 ABSTRAK Masyarakat menuntut pemerintah untuk mempertanggungjawabkan hasil kerjanya seacara akuntabel dan melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance). Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan penerapan prinsip Good Governance menjadi tolok ukur pelaksanakan kinerja pemerintah. Pengukuran kinerja merupakan alat untuk menilai kesuksesan organisasi. Dalam konteks organisasi sektor publik, kesuksesan organisasi itu akan digunakan untuk mendapatkan legitimasi dan dukungan publik. Penelitian ini pengukuran kinerja berdasarkan konsep Value for Money (ekonomis, efisien, efektif, equity, dan equality). Obyek penelitian kali ini adalah Pemerintah Provinsi Bali dilakukan di kota Denpasar, dengan melibatkan pejabat pengguna anggaran serta pelaksana teknis pada tiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sejumlah 157 orang sebagai sampel. Pengumpulan data dilakukan berupa penyebaran kuesioner dengan menggunakan analisis regresi linear berganda sebagai teknik analisis data. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah berpengaruh positif pada kinerja Pemerintah Provinsi Bali. (2) Good Governance berpengaruh positif pada kinerja Pemerintah Provinsi Bali. Variabel Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Good Governance memberi kontribusi sebesar 51,4 persen, sedangkan sisanya 48,6 persen dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan ke dalam penelitian. Pada penelitian kali ini kinerja pemerintah dapat dikatakan baik berjalan sesuai konsep value for money berdasarkan implementasi SAKIP dan penerapan Good Governance. Kata Kunci : Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, SAKIP, Good Governance, Kinerja Pemerintah. i
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii PERNYATAAN ORISINALITAS... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah Penelitian... 8 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 9 1.3.1 Tujuan Penelitian... 9 1.3.2 Kegunaan Penelitian... 9 1.4 Sistematika Penulisan... 10 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Kajian Pustaka dan Hipotesis Penelitian... 12 2.1.1 Teori Keagenan... 12 2.1.2 Akuntabilitas... 13 2.1.3 Good Governance... 15 2.1.4 Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah... 17 2.1.5 Value for Money... 19 2.1.6 Pengukuran Kinerja Pemerintah... 20 2.1.7 Anggaran Sektor Publik... 22 2.2 Hipotesis Penelitian... 23 2.2.1 Pengaruh Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) pada Kinerja Pemerintah Provinsi Bali... 23 2.2.2 Pengaruh Penerapan Good Governance pada Kinerja Pemerintah Provinsi Bali... 24 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 26 3.2 Lokasi Penelitian... 27 ii
3.3 Obyek Penelitian... 27 3.4 Identifikasi Variabel... 27 3.5 Definisi Operasional Variabel... 28 3.5.1 Kinerja Pemerintah (Y)... 28 3.5.2 Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) (X 1 )... 30 3.5.3 Penerapan Good Governance (X 2 )... 31 3.6 Jenis dan Sumber Data... 32 3.6.1 Jenis Data... 32 3.6.2 Sumber Data... 33 3.7 Responden Penelitian... 33 3.8 Populasi, Sampel dan Metode Pengumupulan Data... 33 3.9 Metode Pengumpulan Data... 34 3.10 Pengujian Instrumen Penelitian... 37 3.10.1 Uji Validitas.... 37 3.10.2 Uji Reliabilitas... 37 3.11 Uji Asumsi Klasik... 37 3.11.1 Uji Normalitas... 37 3.11.2 Uji Multikolinearitas... 38 3.11.3 Uji Heteroskedastisitas... 38 3.12 Teknik Analisis Data... 39 3.12.1 Analisis Regresi Linear Berganda... 39 3.12.2 Koefisien Determinasi... 40 3.12.3 Uji Kelayakan Model (Uji F)... 40 3.12.4 Uji Hipotesis (Uji t)... 41 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Deskripsi Obyek Penelitian... 42 4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi Bali... 42 4.2 Data Penelitian... 43 4.2.1 Responden Penelitian... 43 4.2.2 Karakteristik Responden Penelitian... 44 4.3 Hasil Penelitian... 46 4.3.1 Hasil Statistik Deskriptif... 46 4.3.2 Uji Instrumen Penelitian... 47 4.3.3 Uji Asumsi Klasik... 48 4.3.4 Analisis Data... 50 4.3.5 Hasil Analisis Kelayakan Model (Uji F) dan Koefisien 52 Determinasi... 54 4.3.6 Pengujian Hipotesis (Uji t)... 52 iii
4.4 Pembahasan Hasil Penelitian... 53 4.4.1 Pengaruh Implementasi SAKIP pada Kinerja... 54 4.4.2 Pengaruh Penerapan Good Governance pada Kinerja.. 55 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 57 5.2 Saran... 58 DAFTAR RUJUKAN... 60 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 64 iv
DAFTAR TABEL No Tabel Halaman 3.1 Daftar Sampel... 34 4.1 Ringkasan Pengiriman dan Pengembalian Kuisioner... 43 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 44 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 45 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 45 4.5 Hasil Statistik Deskriptif... 46 4.6 Hasil Uji Reliabilitas... 48 4.7 Hasil Uji Multikolinearitas... 49 4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 50 4.9 Regresi Linear Berganda... 51 v
DAFTAR GAMBAR No Gambar Halaman 3.1 Desain Penelitian... 26 vi
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Halaman 1 Catatan Dan Rekomendasi LKPJ 2015...... 65 2 Kuesioner... 68 3 Tabel Penyebaran Kuesioner..... 72 4 Ringkasan Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner... 73 5 Karakteristik Responden... 74 6 Statistik Deskriptif... 75 7 Hasil Uji Validitas... 76 8 Hasil Uji Reliabilitas... 78 9 Uji Multikolinearitas... 79 10 Uji Heteroskedastisitas... 80 11 Regresi Linear Berganda... 81 vii