ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR DI KABUPATEN KARANGANYAR (Studi Kasus pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM) TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh : SHANTI NOVITASARI NIM F3313095 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar di Kabupaten Karanganyar (Studi Kasus Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi Dan UMKM) Nama : Shanti Novitasari NIM : F3313095 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat efektivitas penerimaan retribusi pasar terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Karanganyar. Pengumpulan data dilakukan melalui dokumentasi, observasi dan wawancara. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif kuantitatif dengan menghitung rasio potensi retribusi pasar, rasio efektivitas retribusi pasar dan rasio kontribusi retribusi pasar terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa potensi yang ada sudah sangat baik. Namun dari target yang ditetapkan sangat kurang jika dilihat dari potensi yang ada, padahal tingkat efektivitas retribusi pasar selama tahun 2013-2015 menunjukkan kriteria sangat efektif. Kontribusi retribusi pasar cenderung menurun tiap tahunnya yang menandakan sangat kurang baiknya kontribusi retribusi pasar terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Kata kunci : retribusi pasar, potensi, efektivitas, kontribusi dan pendapatan asli daerah ii
ABSTRACT An Analysis of Market Retribution Revenue in Karanganyar Regency (A case study in Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi and UMKM) Name : Shanti Novitasari NIM : F3313095 This study aims to determine the effectiveness level of Market Retribution Revenue toward area original income in Karanganyar Regency. The data collection conducted through documentation, observation, and interview. Analysis method used in this study is quantitative descriptive method by counting the market potential retribution ratio, market effectiveness retribution ratio, and the levy market contribution ratio toward Area Original Income (PAD). The result of this study shows that the existence potential is very well. But from the target that has been set, it is not enough seen from the existence potential, whereas the effectiveness level of market retribution during 2013-2015 shows effective criteria. Levy market contribution tends to decrease every year indicate that the levy market contribution less good toward area original income (PAD). Keywords : Levy market, potential, effectiveness, contribution and area original income. iii
HA LAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Tugas Akhir ini dengan judul ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR DI KABUPATEN KARANGANYAR (Studi Kasus pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM). Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diajukan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Diploma III Akuntansi FEB UNS. Surakarta, 30 Juni 2016 Telah disetujui dan diterima oleh Pembimbing Sri Murni S.E.,M.Si.,Ak NIP. 197103301995122001 iv
HALAMAN PENGESAHAN Tugas akhir dengan judul Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar di Kabupaten Karanganyar (Studi Kasus Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Kopera si Dan UMKM) yang ditulis oleh : Nama : Shanti Novitasari NIM : F3313095 Telah disetujui dan diterima oleh tim penguji. Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi. Surakarta, Juli 2016 Tim Penguji Tugas Akhir 1. Christiyaningsih Budiwati, SE., M.Si., Ak. ( ) NIP. 197511032000122001 Dosen Penguji 2. Sri Murni, SE., M.Si., Ak. ( ) NIP. 197103301995122001 Dosen Pembimbing v
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret : Nama NIM. Program Studi Judul Tugas Akhir (TA) : Shanti Novitasari : F3313095 : D3 Akuntansi : Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar di Kabupaten Karanganyar (Studi Kasus pada Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM). Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benarbenar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya. Surakarta, 30 Juni 2016 Mahasiswa e Shanti Novitasari NIM. F3313095 vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusaha. Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat. (Winston Chuchill) Persembahan : 1. Bapak dan Ibu tercinta yang sudah memberikan doa. 2. Kakak-kakakku tersayang yang sealalu memberi semangat. 3. Teman-teman D3 Akuntansi angkatan 2013. vii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb Segala puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, sehingga Tugas Akhir dengan judul ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI PASAR DI KABUPATEN KARANGANYAR (STUDI KASUS PADA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN UMKM) dapat diselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun dengan maksud untuk memenuhi persyaratan dalam rangka mencapai gelar Ahli Madya pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selanjutnya, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini tidak dapat terselesaikan dengan baik tanpa adanya bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT atas segala ridho dan anugerah yang telah diberikan. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi D3 Akuntansi. 4. Bapak Agus Budiatmanto, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik. 5. Ibu Sri Murni, S.E., M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir. 6. Bapak Ibrahim Fatwa Wijaya S.E., M.Sc selaku Dosen Pembimbing Magang. 7. Kedua orangtua tercinta Bapak Larmanto, Ibu Titik Tri Pudyastuti terimakasih selalu memberi support dan doanya. viii
8. Kakak-kakakku tersayang Dhanang Dewantoro, Ilham Dwi Waskito dan Shinta Novitasari yang tidak habisnya memberi motivasi, semangat, dan doanya. 9. Kepala Dinas dan seluruh pegawai, staf, dan teman-teman magang di Disperindagkop dan UMKM yang sudah membagi pengalaman baru. 10. Reni Kurniawati, Untari Dwi Jayanti dan Triana Sari yang telah memberi semangat dan selalu mendengarkan keluh kesah selama ini. 11. Teman-teman DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya kelas B angkatan 2013. 12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna oleh sebab itu penulis mengharap kritik dan saran demi tercapainya kesempurnaan Tugas Akhir ini. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan pihak lain yang bersangkutan. Surakarta, Juli 2016 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v SURAT PERNYATAAN... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii BAB 1 PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH... 1 B. PERUMUSAN MASALAH... 8 C. TUJUAN PENELITIAN... 8 D. MANFAAT PENELITIAN... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. PENDAPATAN ASLI DAERAH... 10 B. RETRIBUSI DAERAH... 13 C. RETRIBUSI PASAR... 15 D. EFEKTIVITAS RETRIBUSI PASAR... 18 E. KONTRIBUSI RETRIBUSI PASAR... 20 x
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. GAMBARAN UMUM... 22 B. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 28 BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN... 36 B. SARAN... 37 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL TABEL Halaman 1.1 Interprestasi Kriteria Efektivitas... 19 1.2 Kriteria Nilai Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD... 21 2.1 Kriteria Tarif Menurut Golongan Pasar... 29 2.2 Potensi Retribusi Pasar Kabupaten Karanganyar... 30 2.3 Perbandingan Penerimaan Potensi, Target dan Realisasi Retribusi Pasar31 2.4 Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar Kab. Karanganyar... 32 2.5 Kontribusi Retribusi Pasar terhadap PAD Kab. Karanganyar... 34 xii
DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 1.1. Bagan Struktur Organisasi... 27 xiii