PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user

Transkripsi

1 EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA TAHUN TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : HASAN NOOR SABARUDIN NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2 ABSTRAK EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA TAHUN HASAN NOOR SABARUDIN NIM F Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah mengetahui efektivitas penerimaan retribusi parkir, pertumbuhan retribusi parkir, kendala yang dihadapi, dan upaya yang dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta dalam meningkatkan penerimaan retribusi parkir. Studi kasus ini menggunakan metode wawancara, dokumentasi dan metode deskriptif. Metode wawancara dilakukan dengan pegawai UPTD Perparkiran Kota Surakarta dan pengelola parkir. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun sudah efektif, karena realisasinya selalu memenuhi target yang telah ditetapkan tetapi masih terdapat jenis retribusi parkir yang realisasinya belum memenuhi target antara lain retribusi taman parkir pada tahun 2012 dan 2014 yaitu sebesar Rp ,00 atau sebesar 95,99% dan Rp ,00 atau sebesar 96,05% serta parkir umum pada tahun 2011 dan 2015 yaitu sebesar Rp ,00 atau sebesar 86,27% dan Rp ,00 atau sebesar 96,80%. Pertumbuhan penerimaan retribusi parkir selalu mengalami penurunan dari tahun dan mencapai 1,71% pada tahun 2015 karena keterbatasan ruang parkir. Penulis menyarankan agar tahun mendatang tidak membuat target yang terlalu tinggi sehingga penerimaan retribusi parkir dapat lebih efektif dan pihak UPTD Perpakiran hendaknya mengadakan sosialisasi Perda Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 tentang retribusi daerah serta memberikan pembinaan terhadap petugas parkir. Kata Kuci : Retribusi Parkir, Efektivitas, Pertumbuhan ii

3 ABSTRACT THE EFFECTIVENESS OF PARKING RETRIBUTION REVENUE GROWTH IN SURAKARTA CITY S LOCAL TECHNICAL SERVICE UNIT (UPTD) OF PARKING IN HASAN NOOR SABARUDIN F The objective of study is to find out the effectiveness of parking retribution revenue, parking retribution growth, and constraints encountere, and the attempt the Surakarta City s UPTD of Parking took in improving parking retribution revenue. This case study use s interview, documentation and descriptive methods. Interviews have being conducted with the officers of Surakarta City s UPTD of Parking and the parking manager. The result of study shows that parking retribution revenue in Surakarta City s UPTD of Parking during have been effective, because its realization always met the target but some types of parking retribution not meet the target: parking garden in 2012 and 2014 in the amount of Rp ,00 or by 95,99% and Rp ,00 or by 96,05% then public parking retributions 2011 and 2015 in the amount of Rp ,00 or by 86,27% and Rp ,00 or by 96,80%. The growth of parking retribution decrease from 2011 to 2015 and reach 1,71% in 2015 because parking space is limits. The writer recommends to UPTD to lower target of parking retribution revenue and to socialize the Surakarta City s Local Government Regulation Number 9 of 2011 about local government retribution and to give training (building) to parking officers. Keywords: Parking Retribution, Effectiveness, Growth. iii

4 HALAMAN PERSETUJUAN Laporan Tugas Akhir dengan judul : EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA TAHUN Surakarta, Juni 2016 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak. NIP iv

5 HALAMAN PENGESAHAN Laporan Tugas Akhir Dengan Judul: EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA TAHUN Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, Tim Penguji Tugas Akhir Titik Setyaningsih, S.E, M.si, Ak NIK Penguji Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak. NIP Pembimbing v

6

7 MOTO DAN PERSEMBAHAN Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar (Khalifah Umar) Ketika berusaha maksimal, kita tidak akan pernah tahu keajaiban apa yang akan datang pada kita atau orang lain (Hellen Keller) Whatever you have to do just find an excuse to win. Keep going. (M. Luttrel) Life's simple. You make choices and you don't look back. Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada: 1. Bapak dan Ibu tercinta serta Keluargaku yang selalu mendukungku. 2. Semua teman-temanku, dan 3. Almamaterku. vi

8 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia- Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA Tahun ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, karena berkat segala nikmat, karunia, serta berkah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, Ms. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri. M. Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

9 4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Progam Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, S.E., M.M., Ak. selaku dosen pembimbing Tugas Akhir.yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis. 7. Bapak (Jaino), Ibu (Suyatmi), Kakak (Anis Prasetyo), Kakak (Rahmat Dwi Prabowo), dan Kakak Ipar (Susana Setyaningrum) serta seluruh Keluarga yang selalu memberikan doa dan dukungan dalam mengerjakan tugas akhir ini. 8. Bapak Moch. Usman, S.SiT selaku Kepala UPTD Perparkiran Surakarta, dan Bapak Henry Satya Negara,Amd.LLAJ,SE,MM selaku kepala sub bagian tata usaha UPTD Perparkiran Kota Surakarta. 9. Bapak Mudo Prayitno, S.SiT dan Pambudi selaku staff UPTD Perparkiran Kota Surakarta yang telah menjadi rekan Magang yang memberi banyak pengalaman berharga. 10. Sahabatku Ahya Annur Rohim, Bayu Prassetyo, Tri Wasis Sugihartanto, Muhammad Rivaldi, Muhammad Rifqi, Rifai Amin Rais, Rafif Labib Rabbani, Ilham Januardika, Rais Jati Permana, Ilham Ardiyanto Prakoso. 11. Teman-teman perpajakan angkatan 2013 khususnya perpajakan B. 12. Teman-teman kosan Dua Wijaya yang selalu memberi motivasi. 13. Teman-teman seperjuangan bimbingan Ibu Trisninik Ratih Wulandari. viii

10 14. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, Juni 2016 Penulis ix

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan... 1 B. Latar Belakang C. Rumusan Masalah D. Tujuan Penelitian E. Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Retribusi Daerah Definis Retribusi Daerah Objek Retribusi Daerah Subjek dan Wajib Retribusi Daerah x

12 B. Retribusi Parkir Definisi Retribusi Parkir Dasar Hukum Penyelenggaraan Parkir Penyelenggaraan Parkir Penetapan Lokasi Parkir dan Fasilitas Parkir Pengelolaan Parkir Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum Retribusi Tempat Khusus Parkir Nama,Objek,Subjek,dan Golongan Retrbusi Tarif Retribusi Parkir Pelaksanaan Retribusi Parkir BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun Analisis Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun Kendala-Kendala yang Dihadapi UPTD Perparkiran Kota Surakarta dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi Parkir Upaya yang Dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta dalam meningkatkan penerimaan Retribusi Parkir B. Temuan xi

13 1. Kelebihan Kelemahan BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran 75 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

14 DAFTAR TABEL TABEL Halaman 2.1 Pembagian Zona Parkir Di Kota Surakarta Tarif Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum Tarif Retrisbusi Tempat Khusus Parkir Kriteria Efektivitas Retribusi Parkir Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun Rasio Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun xiii

15 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 1.1 Struktur Organisasi UPTD Perparkiran Kota Surakarta Mekanisme Pelelangan Parkir Prosedur Perizinan Pengusahaan Parkir Melalui Mekanisme Penunjukkan dan Pelelangan Sistem Pemungutan Retribusi Parkir Mekanisme Pembayaran Retribusi Parkir Mekanisme Pelaporan Bulanan Retribusi Parkir xiv

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Daftar Hadir Kegiatan Magang. Laporan Kegiatan Harian Magang. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Magang. Surat Keterangan Nilai Magang. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Retribusi Daerah. Lampiran 6. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Perhubungan. Lampiran 7 Peraturan Walikota Surakarta Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Zona Parkir Di Tepi Jalan Umum. Lampiran 8 Realisasi Pencapaian Target Penerimaan Pendapatan Asli Daerah UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun Lampiran 9 Protokol Wawancara Pada Pegawai UPTD Perparkiran Kota Surakarta. Lampiran 10 Lampiran 11 Protokol Wawancara Dengan Pengelola Parkir. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. xv