SKRIPSI ANALISIS KESIAPAN PEMERINTAH DESA DALAM PELAKSANAAN PP NOMOR 60 TAHUN 2014 TENTANG ANGGARAN DANA DESA (STUDI KASUS: KABUPATEN SIMALUNGUN) OLEH PESTA BADIA RAJA SIAHAAN 120501064 PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
ABSTRAK ANALISIS KESIAPAN PEMERINTAH DESA DALAM PELAKSANAAN PP NOMOR 60 TAHUN 2014 TENTANG ANGGARAN DANA DESA (studi kasus : Kabupaten Simalungun) Tujuan Penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisis kesiapan Pemerintah Desa di Kabupaten Simalungun dalam pelaksanaan PP nomor 60 Tahun 2014 tentang anggaran dana Desa. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, dengan terlebih dahulu menggunakan pengujian validitas dan reabilitas terhadap kuisioner untuk meyakinkan bahwa kuesioner yang kita susun akan benar-benar baik dalam mengukur gejala dan menghasilkan data yang valid. Selanjutnya, data yang telah dikumpulkan akan dianalisis dengan menggunakan metode deskriptif. Jumlah Sampel yang diambil untuk penelitian ini adalah Sebanyak 20 Desa yang tersebar di wilayah administratif Kabupaten Simalungun yang diambil dengan menggunakan random sampling. Hasil Pengujian kuisioner yang dilakukan menunjukkan bahwa kuisioner yang digunakan valid dan reliabel dengan nilai loading factor > 0,5 pada uji validitas dan nilai relibialitas > dari nilai α pada uji reliabilitas. Dan berdasarkan hasil penelitian, menunjukkan bahwa pemerintah Desa di Kabupaten Simalungun siap dalam pelaksanaan PP nomor 60 tahun 2014 tentang anggaran dana Desa. Hal ini dilihat dari kesiapan Pemerintah Desa dalam pelaksanaan indikatorindikator yang dituangkan dalam parameter pengukuran kesiapan yaitu: Komitmen; Sumber Daya Manusia; Pengelolaan Laporan Keuangan dan Perencanaan Pembangunan Desa. Kata Kunci : Kesiapan Pemerintah Desa, Komitmen, Sumber Daya Manusia, Pengelolaan Laporan Keuangan, Perencanaan Pembangunan Desa.
ABSTRACT ANALYSIS OF READINESS OF VILLAGE GOVERNMENT IN THE IMPLEMENTATION OF PP NO 60 OF 2014 ON THE VILLAGE FUND BUDGETING (Case Study: Simalungun) The purpose of this research is to know and analyze the readiness of the village government in Simalungun in the implementation of Government Regulation No. 60 of 2014 on the village fund budgeting. The analytical method used in this study is a qualitative method, by first using test validity and reliability of the questionnaire to ensure that the questionnaires that we arrange to be really good in measuring symptoms and produce valid data. And then, the data collected will be analyzed using descriptive methods. The number of samples taken for this study is 20 villages scattered in the administrative region Simalungun taken by using random sampling. The results of the questionnaire tests carried out showed that the questionnaire used valid and reliable with a value of loading factor> 0.5 in the validity and value relibialitas> of the α value on reliability testing. And based on the results of the study, showed that the village government in Simalungun ready in the implementation of PP No. 60 of 2014 on the village fund budget. It is seen from the readiness of the village government in the implementation of the indicators outlined in the readiness measurement parameters are: Commitment; Human Resources; Financial Statements and Management of Rural Development Planning. Keywords: Readiness village government, Commitment, Human Resources, Management of Financial Reports, Planning Rural Development.
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunianya sehingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi dengan judul Analisis Kesiapan Pemerintah Desa Dalam Pelaksanaan PP Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Anggaran Dana Desa. Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. Manfaat dari penelitian ini adalah menambah wawasan dan pengetahuan penulis terutama tentang masalah yang dibahas dalam penelitian ini. Penulisan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan, bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak. 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M. Ec.Ac.Ak, CA, Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 2. Bapak Wahyu Aryo Pratomo, SE., M.Ec Selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Eknomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
3. Bapak Irsyad Lubis, M.Soc,Ph.D Selaku Ketua Program Studi ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, dan Bapak Paidi Hidayat, SE,M.Si selaku Sekretaris program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Wahyu Aryo Pratomo SE, M.Ec selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan kepada peneliti hingga skripsi ini dapat diselesaikan. Demikian juga Bapak Drs. Hasan basri Tarmizi, SU dan Bapak Haroni Doli Hamoraon SE, M.Si yang telah memberikan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. 5. Kedua orangtua peneliti, Ir. St. Jhon Tigor Siahaan dan Dra. Ratna Juita Sitanggang yang senantiasa memberikan doa, kasih sayang, didikan, perhatian, dukungan moril dan materiil dalam penyelesaian skripsi ini. Demikian juga dengan abang, kakak dan adik saya yang juga memberikan dukungan moril bagi peneliti selama pengerjaan skripsi ini. 6. Rekan rekan saya IMAS USU yang selalu memberi dukungan, hiburan dan masukan kepada peneliti selama pengerjaan skripsi ini. 7. Quin Dwi Jayanti Purba yang secara khusus juga memberikan doa, masukan, dukungan moril dan penguatan dalam pengerjaan penelitian ini serta seluruh pihak-pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu yang juga turut membantu penyelesaian skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan peneliti dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Oleh karena itu, peneliti mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhir kata peneliti berharap skripsi ini bermanfaat. Medan, 14 Maret 2016 Penulis Pesta Badia Raja Siahaan NIM : 120501064
DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... viii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan Penelitian... 4 1.4 Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 2.1 Landasan Teori... 5 2.1.1 Pengertian Desa... 5 2.1.2 Karakteristik Desa... 7 2.1.3 Alokasi Dana Desa... 11 2.1.4 Pemerintahan Desa... 16 2.1.5 Pembangunan Desa... 27 2.2 Penelitian Terdahulu... 32 2.3 Kerangka Konseptual... 32 BAB III METODE PENELITIAN... 34 3.1 Jenis Penelitian... 34 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 34 3.3 Batasan Operasional... 35 3.4 Defenisi Operasional... 36 3.4.1 Variabel Dependen... 36 3.4.2 Variabel Independen... 36 3.5 Populasi dan Sampel Penelitian... 38 3.6 Jenis dan Sumber Data... 39 3.7 Metode Pengumpulan Data... 40 3.8 Skala Pengukuran... 40 3.9 Metode Analisis Data... 41 3.9.1 Uji Instrumen Data... 41 3.9.2 Analisis Deskriptif Kualitatif... 42 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 44 4.1 Gambaran Umum Pemerintahan Desa di Kabupaten Simalungun... 44 4.2 Hasil Penelitian... 45 4.2.1 Deskripsi Proses Pengumpulan Kuisioner... 45 4.2.2 Deskripsi Karakteristik Responden... 45 4.2.3 Hasil Uji Instrumen Data... 48 4.2.4 Hasil Analisis Data... 50 4.3 Deskriptif Kualitatif... 57 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 60 5.1 Kesimpulan... 60
5.2 Saran... 61 DAFTAR PUSTAKA... 63 LAMPIRAN 1... 65 LAMPIRAN 2... 70
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu 32 3.1 Daftar Sampel Penelitian 39 4.1 Deskripsi Proses Pengumpulan Data Kuisioner 45 4.2 Distribusi Responden Menurut Umur 46 4.3 Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin 46 4.4 Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan 47 4.5 Hasil Uji Validitas Data 48 4.6 Relibialitas Instrumen Penelitian 49 4.7 Hasil Penilaian Parameter Komitmen 50 4.8 Hasil Penilaian Parameter Sumber Daya Manusia 52 4.9 Hasil Penilaian Parameter Pengelolaan Laporan Keuangan 54 4.10 Hasil Penilaian Parameter Perencanaan Pembangunan Desa 55 4.11 Distribusi Kesiapan Pemerintahan Desa 58
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual 33